Закон об установке теплосчетчиков в многоквартирных домах

Как жильцам установить общедомовой счетчик тепла: алгоритм действий

Коммунальные тарифы постоянно растут, и жители ищут легальные пути экономии. Основной платеж зимой — плата за обогрев квартиры. Общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме позволяет существенно снизить платежи. Жильцам многоэтажек стоит разобраться, есть ли выгода от теплосчетчика, как организовать установку, обязательно ли его ставить и как будет начисляться плата за отопление.

1. Зачем нужен общедомовой прибор
2. Законодательная основа
3. На каких объектах нужен счетчик, а где его устанавливать не надо
4. Можно ли отказаться от установки общедомового прибора учета тепла
5. Сколько стоит и кто оплачивает
6. Можно ли не платить за установку счетчика
7. Кто устанавливает общедомовые счетчики тепла
8. Порядок действия жильцов и УК при установке счетчиков
9. Какими бывают общедомовые счетчики
10. Механические
11. Ультразвуковые
12. Электромагнитные
13. Вихревые
14. Покупка и монтаж общедомового теплосчетчика
15. Расчет оплаты за внутриквартирное и общедомовое потребление теплоэнергии
16. Вариант №1: В доме есть общедомовой счетчик, в квартирах – индивидуальные счетчики тепла
17. Вариант№2: в доме есть общедомовой счетчик, в квартирах счетчиков нет
18. Вариант №3: Счетчиков тепла нет
19. Как добиться экономии после установки

Зачем нужен общедомовой прибор

Владельцы квартир уже привыкли к локальным счетчикам, которые монтируются в квартире или на лестничной площадке. Для учета тепловой энергии ставят общедомовые приборы учета тепловой энергии. Они устанавливаются на один подъезд или на весь дом.

На основании закона, учет тепловой энергии должен осуществляться в каждом многоквартирном доме. Основная задача, которая должна решаться с помощью счетчиков, по задумке законодателей — это рачительное и экономное отношение к потреблению тепловой энергии.

Но установка приборов связана со значительными материальными затратами, которые ложатся на плечи жильцов дома.

Эти приборы сами по себе не экономят тепло, они только считают расход. Экономии можно добиться, если жильцы будут соблюдать определенные правила. Они необходимы, чтобы сократить ненормативные потери, и зависят от состояния окон, их остекления, наличия или отсутствия дверей в подъезде, и их утепления.

Подъезды, чердаки и подвалы являются общедомовым имуществом, которое отапливается. И за их отопление приходится платить всем жильцам. Если постоянно держать открытым окно, то сложно будет сэкономить на оплате отопления.

Причем расплачиваться за это придется всем жителям подъезда. Так как стоимость будет регистрироваться общедомовым прибором учета, и распределяться на всех жителей. Установка счетчика тепла будет выгодна при условии:

Законодательная основа

Монтаж устройств обязателен для всех многоквартирных домов. Что регулируется Федеральным Законом №261-ФЗ от 23.11.09 г. И поправками, вступившими в силу 10.08.18 года, «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Однако выполнение этого закона сопряжено с некоторыми особенностями:

• Приобретение, монтаж и пуско-наладочные работы оплачивают жильцы дома. А после ввода в эксплуатацию оборудование становится домовым имуществом. Причем затраты на приобретение, проект и ввод в эксплуатацию составляют достаточно большие суммы;
• Для поддержания оборудования в работоспособном состоянии необходимо регулярное техническое обслуживание. Оно тоже ложится на плечи жильцов. А при заключении с УК договора на обслуживание жильцам будут выставлены счета за ТО;
• Закон не регламентирует выход оборудования из строя. Если показания счетчика будут завышены, жильцы ничего не смогут доказать. Им придется оплачивать тепло на основании показаний прибора;
• Жильцы неприватизированных квартир могут не выплачивать стоимость общедомового счетчика на тепло. По закону все расходы должен нести собственник здания. Это может быть муниципальная власть или организация, в ведомстве которой находится собственность.

На каких объектах нужен счетчик, а где его устанавливать не надо

Закон определяет, что все собственники зданий, домов, квартир обязаны до 2011 года оборудовать строения общедомовыми счетчиками отопления. Что регламентируется статьей 13 раздел 4 ФЗ №261.

А раздел 3 обязывает оборудовать тепловыми приборами все государственные организации. Однако в разделе 1 статьи 13 указываются объекты, где установка счетчиков не требуется.

Это аварийные или ветхие здания, строения, подлежащие сносу. Не требуется монтировать теплосчетчики на домах с максимальным потреблением тепловой энергии, не превышающей две десятых гигакалории в час.

Можно ли отказаться от установки общедомового прибора учета тепла

Согласно закону, все многоквартирные дома в обязательном порядке должны быть оборудованы общедомовыми теплосчетчиками. Исключения распространяются на дома, указанные в разделе 1 статьи 13. А также на строения, коммуникации которых требуют капитального ремонта или не позволяют установку счетчиков по другим причинам.

Во всех остальных случаях закон обязывает установку и монтаж оборудования. А вновь вводимое жилье не примут в эксплуатацию без смонтированного теплового счетчика.

Сколько стоит и кто оплачивает

Вопрос стоимости оборудования и сопутствующих услуг становится первостепенным. Так как по закону оплачивать оборудование, проектные, пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию должны жильцы многоквартирного дома.

В результате общедомовой счетчик становится коллективной собственностью жильцов. Стоимость теплосчетчиков зависит от производителя и типа оборудования:

• Недорогие устройства с небольшим сроком эксплуатации от 2 до 4 лет, стоимостью от 6 до 10 тысяч рублей. Это счетчики, у которых используется ротор в качестве исполнительного механизма;
• Более надежные электронные приборы стоят от 15 до 100 тысяч рублей. Срок эксплуатации таких устройств составляет 10-15 лет.

Но это не основная цена, которую необходимо заплатить за установку.

Общие затраты складываются из следующих статей расхода:

• Проектные работы. Куда входит разработка и согласование проекта. Ориентировочная стоимость составляет 50 тысяч руб.;
• Тепловой счетчик. Обычно выбирают надежные приборы средней ценовой категории порядка 60 тысяч руб. Со сроком эксплуатации не менее 10 лет;
• Дополнительное оборудование, расходомеры и датчики. Цена приборов составляет 40 тысяч руб.;
• Монтаж оборудования и вспомогательные материалы. Принимается в расчет ремонт изношенных сетей. Стоимость работы составляет 90 тысяч руб.;
• Наладка оборудования и ввод в эксплуатацию составляет 10 тысяч руб.

Затраты на установку и ввод в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии составляет от 180 до 300 тысяч рублей. Это ориентировочная цена на работы. Она зависит от организации, которая будет выполнять монтаж, пуско-наладочные работы и сдачу в эксплуатацию.

Управляющая компания эти работы не выполняет, для них требуется специальное разрешение.

Можно ли не платить за установку счетчика

В некоторых случаях теплосчетчик можно установить бесплатно. Этот вариант возможен, когда у жильцов отсутствуют средства на оплату теплосчетчика.

Управляющая компания или ТСЖ заключают энергосервисный контракт. По нему энергосервисная компания за свой счет производит закупку и монтаж оборудования.

Смонтировав конструкцию и введя в эксплуатацию, теплосчетчик передается в лизинг. Плата за оборудование производится из расчета 80% от полученной экономии. Ее забирает энергосервисная компания, а 20% остается в собственности жильцов.

Например, дом оплачивал за тепло до установки счетчика 400 тысяч руб. После монтажа оплата уменьшилась до 350 тысяч. Экономия 50 тысяч руб. Энергосбытовая компания забирает 40 тысяч руб.

По договору лизинга она получает 300 тысяч. Таким образом, через (300/40=7,5) 7,5 месяцев оборудование будет передано жильцам дома. После передачи счетчика тепловой энергии жильцам вся экономия распределяется среди собственников квартир.

Кто устанавливает общедомовые счетчики тепла

Закон №261-ФЗ определяет ответственных за установку общедомового счетчика учета тепла. Эта обязанность возложена на жильцов многоквартирного дома. Они обязаны самостоятельно выбрать подрядную организацию, закупить оборудование.

Однако если многоквартирный дом не будет оснащен счетчиком тепла, то закон предполагает, что установку общедомового счетчика должна выполнять ресурсоснабжающая организация. Это определено письмом ФАС России №АГ/45584 от 80.12.2011г.

Порядок действия жильцов и УК при установке счетчиков

Владельцы дома должны начинать с общего собрания. Его, как правило, проводит управляющая компания. На нем принимается решение об установке оборудования.

Выбирают тип устройства и утверждают предварительный бюджет. После собрания подбирают подрядную организацию и заключают с ней договор на выполнение работ.

Совместно с управляющей организацией жильцы контролируют ход выполнения работ. При необходимости вносят корректировки. Участвуют в проведении тестовых испытаний. Присутствуют при сдаче объекта теплоснабжающей компании, которая опломбирует приборы, составляет акт ввода в эксплуатацию.

Только после принятия работы теплоснабжающей компании показания счетчика являются основанием для оплаты за тепло.

При этом не надо полагаться на управляющую компанию. Она может организовать общее собрание жильцов, разъяснить необходимость установки счетчика, оформить соответствующие документы. А в некоторых случаях помочь подобрать подрядную организацию.

Но выбор подрядчика, покупка оборудования, оформление договоров на монтаж и ПНР ложатся на плечи жильцов многоквартирного дома.

Какими бывают общедомовые счетчики

Промышленность выпускает несколько разновидностей приборов учета. Они различаются по производительности и принципам работы.

Тахометрический или механический счетчик регистрирует прохождение теплоносителя с помощью крыльчатки или ротора. Подсчет оборотов ротора производит вычислительный блок.

В состав входят датчики тепла и вычислительный блок. Это устройство, предназначенное для небольшого дома.

Механизм требователен к качеству теплоносителя. В сетях с некачественным теплоносителем, грязной и жесткой воде тахометрические счетчики не монтируют. При монтаже необходимо устанавливать магнитно-механический фильтр.

Принцип измерения основан на прохождении ультразвука через поток воды. Приборы чувствительны к механическим включениям и пузырькам воздуха в теплоносителе.

При их присутствии в воде невозможно получить достоверные данные. Это дорогое и надежное устройство. Может долго работать при качественном теплоносителе.

Учет осуществляется на основании подсчета прохождения жидкости, обработанной магнитным полем в электромагнитном блоке. Где жидкость намагничивается, а в специальных модулях происходит подсчет теплоносителя.

Монтаж выполняют подготовленные специалисты. Требуют постоянного технического обслуживания. При грамотном обслуживании работает длительное время без ремонта.

К достоинствам относится высокая точность показаний. Если в теплоносителе присутствуют металлические примеси, то показания устройства будут нестабильны.

В конструкции применяется принцип подсчета завихрений. На пути теплоносителя размещается препятствие, которое создает завихрения. Их количество зависит от потока.

Конструкцию можно устанавливать как на горизонтальных, так и вертикальных участках системы. Перепады давления влияют на показания.

Для нормальной работы теплосчетчика монтируется фильтр механической очистки теплоносителя. Они не чувствительны к небольшим металлическим включениям.

Покупка и монтаж общедомового теплосчетчика

Перед общим собранием, где будет принято решение о типе счетчика, рекомендуется обратиться в организацию, которая занимается монтажом и техническим обслуживанием приборов учета тепловой энергии.

Инженеры подрядчика, по заданию жильцов произведут следующие работы:

• Аудит системы отопления дома;
• На основании данных аудита посоветуют тип прибора, который будет отвечать всем необходимым требованиям. При этом учитывают, что многие счетчики имеют блоки для дистанционной передачи данных. А срок эксплуатации должен быть не менее 10 лет;
• Разработают проектную документацию, выполнят монтаж и введут в эксплуатацию счетчик;
• После окончания гарантийного срока будут выполнять техническое обслуживание теплосчетчиков.

При обращении следует узнать, имеет ли предприятие разрешение на выполнение данного вида работ.

Расчет оплаты за внутриквартирное и общедомовое потребление теплоэнергии

Всех жителей волнует вопрос, как рассчитывается плата за отопление в многоквартирном доме. В квитанции на оплату это самая значительная сумма. Имеется несколько вариантов платы за потребленное тепло. Таких вариантов всего три.

Такая система учета применяется в новостройках. Поквартирное отопление в домах выполнено горизонтальной разводкой. Это позволило установить один индивидуальный счетчик на квартиру.

Жители производят оплату на основании показаний индивидуальных приборов. Однако в этом случае не учитываются расходы на тепло, потраченное на обогрев общего имущества — подъездов, чердаков и т.п.

Для оплаты общедомовой территории применяется следующая формула расчета. Берутся показания локальных приборов. Они суммируются и вычитаются из показаний общедомового счетчика. Разницу делят на всех жильцов пропорционально площади квартиры, занимаемой собственником.

Расчет за отопление производится по алгоритму:

• Берется площадь всех отапливаемых помещений. Сюда входят чердачные, подвальные помещения и подъезды. Показания счетчика, помноженные на тариф, делятся на общую площадь. Получаем стоимость одного квадратного метра;
• Рассчитывается общедомовая доля для каждой квартиры;
• Приплюсовывается общедомовая доля к площади квартиры;
• Общая площадь умножается на цену обогрева одного квадратного метра.

Это и будет начислением за отопление для каждой квартиры.

Этого варианта быть не должно. Однако далеко не все дома имеют общедомовые счетчики. И какая ситуация продлится еще несколько лет.

Оплата рассчитывается на основании площади квартиры. К этой площади приплюсовывается доля общедомовой отапливаемой площади.

Полученная величина умножается на тариф. В каждом регионе местные власти утверждают свой тариф. Они действуют на протяжении отопительного сезона или распределены равномерно на год.

Это позволяет уменьшить «зимние» платежи. По окончании отопительного сезона выполняется перерасчет на основании реальных температурных изменений.

По итогам перерасчета жильцы получают компенсацию (засчитывается переплата в счет будущих платежей) или доплачивают, получают новый счет за потребленное тепло.

Как добиться экономии после установки

Общедомовой прибор учета тепла сам по себе не может сэкономить потребление энергии. Он только показывает реальные данные за потребленную теплоэнергию.

В домах, построенных 10-15 лет назад, можно сразу почувствовать разницу в платежах. С ветхими строениями и старыми домами возникают проблемы.

Для их ликвидации необходимо выполнить условия:

• Дом необходимо проверить тепловизором. Он выявит все места, где происходят утечки тепла;
• Выполняется дополнительное утепление здания. Например, надо отремонтировать входные двери и окна в подъезде и подвале;
• Выполнить утепление чердачного помещения и ремонт слуховых окон;
• Если возможно, устанавливают локальные счетчики тепла в каждой квартире. Обычно их устанавливают в новостройках перед сдачей дома в эксплуатацию. В старых домах с вертикальной разводкой сделать это достаточно затратно;
• В каждой квартире установить энергосберегающие окна;
• Выполнить ремонт системы отопления. Заменить или промыть стояки и батареи в каждой квартире.

При этом каждый жилец дома обязан ответственно относиться к сохранению тепла. Только при этих условиях, расходы на отопление можно существенно снизить.

В старых и ветхих домах, где не выполнены рекомендации по утеплению, можно получить обратный результат. После установки общедомового счетчика тепла в платежках можно увидеть не экономию, а увеличенные суммы.

Источник: https://oschetchike.ru/tepla/obshhedomovoj-pribor-ucheta-v-mnogokvartirnom-dome

Приборы учета тепла: кто должен устанавливать и оплачивать, а кто поверять? Вопросы-ответы

Кто должен устанавливать приборы учета энергоресурсов? Кто должен оплачивать установку приборов учета? А кто должен их поверять?

Согласно Федеральному закону «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ до 1 января 2012 года (о новых сроках установки приборов учета) собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (при этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены общедомовыми приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими для коммунальной квартиры приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии).

Прибор (или узел) учета тепловой энергии — это комплекс приборов и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию его параметров. Конструктивно узел учета представляет собой набор «модулей», которые врезаются в трубопроводы. В узел учета тепла входят: вычислитель, преобразователи расхода, температуры, давления, приборы индикации температуры и давления, а также запорная арматура. Сигналы с водосчетчика (импульсы) и сигналы с термометров сопротивления поступают в микропроцессор тепловычислителя, где с помощью высокоточного аналого-цифрового преобразователя преобразуются в цифровую форму. Далее происходит их интегрирование и вычисление тепловой энергии.

Да, обязательна. Согласно закону расчеты за энергетические ресурсы, включая воду (статья 5 пункт 2 закона), должны осуществляться на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. В законе четко определены крайние сроки установки приборов учета энергетических ресурсов (далее — энергоресурсов).

До 1 января 2011 г. приборы учета должны быть установлены и введены в эксплуатацию в зданиях, строениях, сооружениях используемых для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

До 1 января 2011 г. собственники нежилых зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны завершить оснащение таких объектов коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.

До 1 января 2012 г. собственники помещений в многоквартирных домах, жилых домов, дачных домов или садовых домов с централизованной подачей ресурсов обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета энергоресурсов (всех, кроме тепловой энергии).

С 1 января 2012 г. вводимые в эксплуатацию и реконструируемые многоквартирные жилые дома должны оснащаться индивидуальными теплосчетчиками в квартирах. С момента принятия Закона не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений без оснащения их приборами учета энергоресурсов и воды.

Если собственник не в состоянии оплатить прибор учета и его установку сразу, организация-поставщик энергоресурсов обязана предоставить рассрочку по платежам со сроком до 5 лет.

Процент за кредит устанавливается по ставке рефинансирования Центробанка РФ. Субъект Российской Федерации или муниципальное образование вправе предоставлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета поддержку отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергоресурсов. Квартиры в многоэтажных домах, являющиеся муниципальной собственностью, оснащаются приборами учета электроэнергии за счет бюджетных средств.

Прежде чем приступать к организации в доме учета тепла, необходимо коллективное решение собственников, принятое большинством голосов на общем собрании. Поскольку будущий узел учета станет общедомовой собственностью, оплата оборудования и работ целиком или частично (в случае участия в федеральных, областных или муниципальных программах) распределяется между всеми собственниками квартир. Задача управляющей компании или правления ТСЖ, ЖСК донести информацию до собственников, что установка приборов учета необходима согласно закону об энергосбережении и отказ от установки грозит принудительными мерами по установке приборов учета со стороны энергоснабжающей организации и разбирательством в суде. УК или правление ТСЖ, ЖСК должны предложить собственникам варианты: перечень компаний, с которыми имеется возможность заключить договор на установку приборов учета энергоресурсов и их предложения по стоимости работ и качеству предлагаемого оборудования.

Если до 1 января 2011 г. и для части потребителей до 1 января 2012 г. (см. выше) в ответ на предложения по установке приборов учета от поставщика энергоресурсов потребитель не установит счетчик, то энергоснабжающая организация вправе принудительно его установить, и взыскать по суду с потребителя все расходы по установке плюс судебные издержки. Согласно закону до конца 2012 г. кампания по установке приборов учета должна закончиться. Все категории потребителей энергоресурсов должны быть «оприборены». Ресурсоснабжающие организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.04.2010 № 149.

Контроль за соблюдением данных обязанностей осуществляет Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и их территориальные органы в субъектах РФ.

Да, предусмотрены.

Собственник обязан обеспечить эксплуатацию приборов учета в соответствии с техническими требованиями на прибор. Таким образом, у владельца узла учета должен быть заключен договор на техническое обслуживание приборов учета с обслуживающей организацией (например, это может быть организация по установке приборов учета, энергоснабжающая организация, управляющая компания). Работы по ремонту приборов учета выполняются на предприятиях-изготовителях приборов или специализированном ремонтном предприятии в соответствии с утвержденным технологическим процессом. После ремонта прибора учета необходимо провести внеочередную поверку.

В обязанности собственника входит обеспечение достоверности показаний приборов учета, в частности, их своевременная метрологическая поверка, т.е. поверка оплачивается из собственных средств собственника. Метрологическое обеспечение достоверности показаний приборов учета заключается в периодической их поверке в специализированной организации (например, в лаборатории регионального центра стандартизации и метрологии или в организации, имеющей в своем распоряжении соответствующие испытательные лаборатории). На основании постановления правительства РФ № 250 от 20.04.10 г. начиная с 2012 г. поверка средств измерений количества электроэнергии, расхода холодной и горячей воды и газа, должна осуществляться только аккредитованными государственными региональными центрами метрологии.

Поскольку в устройство узла учета тепловой энергии входит и расходомер, то это требование будет относиться и к коммерческому учету тепловой энергии. Суть метрологической поверки заключается в испытаниях прибора учета на более точном оборудовании.

Периодичность поверки указана в паспорте на прибор учета. Межповерочный интервал (МПИ) приборов учета тепловой энергии и счетчика горячей воды, как правило, составляет 4 года, а счетчика холодной воды — 6 лет Практика эксплуатации показала: ни у одного из отечественных теплосчетчиков фактический МПИ на совпадает с паспортным, утвержденным при проведении испытаний на утверждение типа средств измерении (СИ). Для подавляющего большинства отечественных приборов учета фактический МПИ не превышает 1 года (хотя иногда встречаются образцы, у которых МПИ составляет 2 года) при заявленном МПИ в 3-5 лет и сегодня все отечественные производители приборов учета тепла негласно признают данный факт.

Эксплуатация не поверенного прибора учета запрещается и расценивается поставщиком энергоресурса как отсутствие прибора учета со всеми вытекающими для потребителя последствиями. Непосредственно на время проведения поверки разрешается оплата услуг по усредненному расходу.

Следует устанавливать только те приборы учета, которые включены в государственный реестр средств измерений и допущенные к применению на территории Российской Федерации. Однако даже включение прибора в Госреестр не гарантирует его качества. Поэтому необходимо вводить систему качества в теплоснабжении, помогающую теплоснабжающим и теплопотребляющим организациям применять передовой опыт, прогрессивное оборудование и новые технологические решения в области коммерческого учета тепловой энергии. Кроме того, правилами пользования электрической, тепловой энергии, воды и газа установлены требования к классу точности применяемых приборов учета не ниже установленного порога. Класс точности — это возможная погрешность прибора учета в диапазоне измерений, выраженная в процентах. Чем больше число, обозначающее класс точности, тем ниже точность прибора.

За рамками закона № 261 ФЗ и документов, принятых в его развитие, остались вопросы сервисного обслуживания и обеспечения эффективной работы приборов учета энергоресурсов в течение всего срока их службы. Хотя любому специалисту из технической (да и не только технической) сферы понятно, что любое техническое изделие требует периодического обслуживания, создание системы сервиса в период гарантийного и послегарантийного срока эксплуатации.

Узел учета тепловой энергии или воды — достаточно сложный технический объект, и для его надежной бесперебойной работы, обеспечивающей достоверный учет энергоресурсов, нужны и технические средства (диагностические приборы и установки, ремонтная база, запчасти и пр.), и квалифицированный ремонтно-сервисный персонал, и методическая база (монтажная, ремонтная, сервисная, метрологическая документация), организационная (административная) структура по обеспечению проведения всех сервисных работ. Возможно, вопрос о создании сервисных служб разработчиками закона № 261-ФЗ сознательно отложен на будущее, исходя из того, что межповерочный интервал приборов учета тепловой энергии и воды составляет, как правило, 4 года? Вероятно, за 3 года предполагается оснастить все здания и сооружения приборами учета, а уж затем приступать к созданию сервисной базы? Однако следует принять во внимание, что в 2006 г. Правительством РФ принято постановление № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», которое стимулировало установку приборов подомового учета тепла и воды.

Приборы, установленные в соответствии с этим постановлением начиная с 2006 г., уже в 2010 г. начали поступать на поверку. Спрос на услуги по поверке и ремонту приборов учета существенно вырос, в 2011 и последующих годах можно ожидать его дальнейшего роста. В соответствии с требованиями Федерального закона № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» главным и практически единственным критерием для определения поставщика приборов (узлов) учета энергоресурсов является цена контракта. Поскольку в финансировании установки домовых узлов учета или организации конкурсов на размещение таких заказов принимают участие местные администрации (как непосредственно, так и через контролируемые управляющие компании), то большинство конкурсов проводится на основании требований закона № 94 ФЗ.

Требования минимума цены на контракт приводит в ряде случаев к установке узлов учета с приборами, арматурой низкого качества, что неизбежно приводит к быстрому выходу оборудования из строя. И при таком исходе владелец узла учета уже в первые годы эксплуатации вынужден нести серьезные затраты по внеочеред­ным ремонтам, поверкам, монтажу/демонтажу оборудования. Отсутствие сервисных структур по ремонту и поверке приборов учета энергоресурсов еще более усугубляют ситуацию, и сводят к минимуму предполагаемую экономию от внедрения систем учета энергоресурсов.

Каргапольцев В.П., ООО «Промавтоматика-Киров», г. Киров

Источник: https://informatio.ru/news/society/tarify/pribory_ucheta_tepla_kto_dolzhen_ustanavlivat_i_oplachivat_a_kto_poveryat_voprosy_otvety/

Можно ли поставить счетчик тепла в квартире многоквартирного дома с центральным отоплением в 2024 году

Поставка теплоснабжения в квартиры осуществляется в холодное время года. Поэтому в сезон квитанции за коммунальный ресурс имеют повышенный размер. Нередко плата за потребляемую услугу завышается УК – во избежание такой ситуации рекомендуется поставить счетчик на отопление в квартире. Но эта процедура имеет правовые нюансы, положительные и отрицательные стороны. По всем возникающим вопросам, касательно процедуры и нормативного регулирования установки индивидуальных приборов учета (ИПУ) в квартирах, можно обращаться бесплатно к жилищным юристам нашего портала через форму ниже или во всплывающем окне консультанта внизу сайта .

• 1 Законодательство о счетчиках на отопление в квартире
  • 1.1 Нормативы потребления отопления в МКД без счетчика с 2020 года
• 2 Общедомовые счетчики на отопление в многоквартирном доме
  • 2.1 Кто устанавливает
  • 2.2 Формула расчета отопления по общедомовому счетчику
• 3 Особенности установки индивидуальных счетчиков на отопление в многоквартирном доме
  • 3.1 Выгодно или нет ставить индивидуальный счетчик тепла в квартиру
    • 3.1.1 Пример расчета платы за отопление при наличии счетчиков
  • 3.2 Правовое регулирование
  • 3.3 Куда обращаться за установкой
  • 3.4 Заявление и документы
  • 3.5 Проверка и снятие показателей с ИПУ

Законодательство о счетчиках на отопление в квартире

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Правила по установке и использованию тепловых счетчиков закреплены в разных нормативно-правовых документах. Например, в ФЗ №261 (с последними изменениями 2020 года) указывает на то, что жилые объекты и другие здания, в которые поставляется ресурс, следует оснащать приборами учета, в т. ч. индивидуальными устройствами. В обязанности собственников помещений входит обеспечение сохранности оборудования, контроль над рабочим состоянием, а также проведение поверки и замены.

Дополнительно использование счетчиков на отопление регулируется ФЗ №190 (в актуальной версии 2020 года). В статье №4 указано, что ввод в эксплуатацию и подключение новых потребителей невозможно без предварительного монтажа приборов учета.

Обязанность за установку ИПУ и общедомовых устройств лежит на владельцах МКД, которые в самостоятельном порядке регулируют их сохранность или заключают договор с управляющими организациями.

К сведению: на этапе возведения многоквартирного дома застройщик должен монтировать приборы учета до получения разрешения на сдачу МКД.

Посмотрите видео: «Новшества в законодательстве про установку индивидуальных приборов учета тепла в квартирах и их разновидности.»

В таблицах приведены нормы потребления отопления из расчета на сезон продолжительностью девять месяцев. Единицей является Гкал на 1 м 2 всех помещений в МКД:

Строения, возведенные включительно до 99 года:

МКД, построенные после 99 г.:

С 01.07.16 г. формула, по которой рассчитываются начисления за коммунальный ресурс для зданий, не оснащенных приборами учета, Постановление Правительства №603 внесло корректировочный коэффициент.

Размер исчисляется путем деления продолжительности отопительного сезона на общее количество месяцев в году (ПП №354, Приложение №2, п. №2). Иными словами, если власти субъекта издали приказ о расчете норматива за 9 мес., но с распределением на год, то коэффициент периодичности составит 9/12.

Общедомовые счетчики на отопление в многоквартирном доме

Владельцы квартир, проживающих в МКД, вправе разрешить ситуацию с высоким потреблением тепла, установив ИПУ вместо общедомового прибора учета. Однако это не самый экономичный способ, т. к. цена на оборудование высокая. Итоговую стоимость следует разделить на всех собственников и тогда сумма получится приемлемой.

С общего прибора учета показания снимаются ежемесячно сотрудниками управляющей компании или ТСЖ. Оплата производится в соответствии с метражом каждой жилой площади. Дополнительно действует правило субсидий и перерасчета. Последний вариант подразумевает возврат средств, если температура батарей и окружающего воздуха в квартире не соответствует нормам.

Устанавливается теплосчетчик на основании решения жильцов многоквартирного дома. Для этого инициируется собрание, где обсуждается монтаж. Дополнительно определяют, кто будет инспектировать элемент ОДИ, снимать показания, а также формировать счета на оплату.

Решение заносится в протокол, затем в УК направляется заявление о согласии установить оборудование. Основная цель монтажа общедомового прибора – низкая цена. Но в результате экономическая обоснованность может не иметь ожидаемого эффекта. Например, в старых домах недостаточная теплоизоляция, которая влечет повышенный расход ресурса.

• Pi – объем взноса за отопление по одному объекту недвижимости, получаемый по итогам расчета (руб.);
• Si – метражность квартиры или нежилого помещения;
• S об – общая м 2 МКД;
• V д – показатель потребления энергии на основании ОДПУ, если рассчитывать в рамках сезона или от среднего объема за 12 месяцев;
• Т т – действующий тариф в регионе на ресурс;
• Vi – индивидуальное потребление тепла;
• ∑Vi – суммарный объем по дому.

Особенности установки индивидуальных счетчиков на отопление в многоквартирном доме

Согласно Федеральному закону №261 в МКД, подключенные к центральной системе теплоснабжения, нужно монтировать ОДПУ. Наличие общего устройства по учету тепла позволяет владельцам объектов устанавливать дополнительные индивидуальные приборы.

Переход на ИПУ осуществляется за счет собственника недвижимости. Монтаж и порядок расчета платы за потребляемый ресурс зафиксирован в законодательстве – ПП №354.

Планируя переход на ИПУ, владельцев волнует – будет ли установка счетчика отопления для квартиры выгодна или нет. Фактически собственник расходует средства только за тепло, которое отдают радиаторы, т. е. нет возмещения теплопотери. Для повышения экономии нужно предотвратить любые источники ухода ресурса – утеплить объект, установить герметичные стеклопакеты и т. п.

Возврат денег и экономия происходит, если устанавливать индивидуальный счетчик по требованиям закона:

• получено разрешение на монтаж и соблюдены условия от РСО;
• направлено извещение председателю дома или инспектирующему сотруднику;
• в отдельной квартире допускается только один прибор учета;
• проектная документация согласована с ресурсоснабжающим предприятием;
• по итогам работы – счетчик опломбирован сотрудниками управляющей компании (на руки собственнику выдается акт).

Соблюдение всех требований достаточно проблематично, хотя в итоге владелец получает право ставить индивидуальное устройство, которое снизит ежемесячный размер платы за отопление. Рациональным вариантом является установка прибора учета в новостройке, где в каждом помещении есть разводка с отдельной трубой для подачи тепла.

Однако и в этом случае возникают препятствия, ставящие под сомнение законность мероприятий.

К примеру, ранее в ПП №261 указано, что показания с ИПУ допускается принимать, если соблюдены условия:

• тепловые счетчики установлены во всех жилых помещениях;
• на входе в ЦС есть общедомовой прибор учета.

В 2020 году законодательство в отношении квартирных ИПУ претерпело изменения.

На заметку: современные модели оснащены электронными микросхемами, выдающие сведения о температурных показателях, расходе и фактическом использовании тепла.

После того как собственник решил поставить счетчик на отопление в квартире многоквартирного дома, необходимо рассчитать будущий размер взносов. Для этого применяется следующая формула:

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Если установить счетчик тепла в квартире с центральным отоплением, то размер ежемесячных взносов будет рассчитываться так:

Учитывая, что известно общее потребление ресурса в отдельном объекте недвижимости по индивидуальному прибору – 0,4 Гкал, нужно рассчитать ∑Vi, т. е. суммарный расход на весь МКД. Но в данном случае принимаются только показатели помещений, оснащенные ИПУ.

(4350 м 2 х (18 Гкал / 1050 м 2 )) + 18 Гкал = 91,95 Гкал,

• 1050 м 2 – общая метражность квартир, в которых нет индивидуальных счетчиков;
• 18 Гкал – расход отопления по показаниям ИПУ;
• 1050 м 2 – площадь объектов, где установлены отдельные приборы учета потребления ресурса.

Так, ∑Vi = 91,95 Гкал, поставляемая во всех жилые помещения .

Далее, имея расчеты, можно определить объем ежемесячных взносов:

(0,4 Гкал + ((43 м 2 х (130 Гкал-91,95 Гкал)/5400 м 2 )) х 1550 рублей = 1086 р. 55 коп.

Таким образом, установленный счетчик на батарею отопления в квартире позволяет оплачивать 1086, 55 руб. в месяц. Как правило, по показаниям ОДПУ взнос за полученное тепло при таком метраже составляет

2200 р. – выгодно или нет монтировать ИПУ, собственник решает сам.

В законодательстве РФ произошли изменения, касающиеся действующих Правил по услугам на отопление в МКД. Так, 28.12.18 г. вышло ПП №1708, которое содержит обновленные положения и условия обеспечения теплоснабжением квартир в многоэтажках.

Суть корректировок:

1. Наличие счетчика тепла допускается в горизонтальной или вертикальной системе отопления.
2. Если имеет развязка из двух труб, то оборудование становится на входе в объект недвижимости. В остальных случаях устанавливаются отдельные распределители.
3. Тепловой счетчик, смонтированный в соответствии с Правилами, УК или ТСЖ обязаны ввести в эксплуатацию и принимать показания с ИПУ для последующих расчетов за отопление.
4. Упразднен норматив, требующий установки индивидуальных счетчиков во все помещения МКД.
5. Оплачивать потребленный ресурс следует согласно ПП №354. Нормативный акт указывает, что собственник должен перечислять взносы по ИПУ + средства для обогрева ОДИ.
6. Обновление вступило в силу с 01.01.19 г.

На заметку: обязательное требование для установленных индивидуальных приборов – наличие в доме ОДПУ. В противном случае ИПУ монтировать бессмысленно, т. к. показания не учитываются.

После принятия решения установить счетчики на отопление в квартирах в доме, нужно согласовать процедуру с УК или ТСЖ. Получив разрешение, допускается приступать к монтажу.

Пошаговая инструкция:

1. Письменное обращение в управляющую компанию. Организация вправе удовлетворить просьбу владельца квартиры, если к заявлению приложены копии бумаг – технический паспорт на объект, свидетельство о собственности, документы на счетчик.
2. Затем УК выдвигает тех. требования, необходимые для монтажа прибора учета.
3. Разработка проекта автономной системы отопления. Подготовкой документации занимается фирма, которая получила заявку на проведение работ.
4. Полученные бумаги направляют на согласование с ресурсоснабжающим предприятием.

Приобретать счетчик до разрешения не нужно, т. к. РСО вправе выдать обоснованный отказ. Лишь имея на руках пакет документов можно поставить энергетический прибор учета. Оборудование должно соответствовать действующим нормативам.

На заметку: у продавца следует запросить товарно-кассовый чек, инструкцию, гарантийный талон, а также копию сертификата качества на устройство.

Организацию, которая будет проводить установку, нужно проверить наличие лицензирования деятельности и провести сравнительный анализ конкурентов. Эксперты рекомендуют опираться на сертификаты, выписки из ЕГРЮЛ, а также допуски СРО.

Дополнительно следует проверить квалификацию специалистов компании, наличие необходимого оборудования и качество ранее выполненных работ. Желательно, чтобы у монтажников был соответствующий комплект.

На заметку: договор с фирмой по установке счетчиков на отопление должен предусматривать гарантий срок. В противном случае если УК не примет результаты и будут замечания, собственнику придется ещё раз платить за ту же услугу.

Помимо прибора учета, нужно приобрести дополнительные механизмы, устройства:

• байпас;
• регулятор температуры;
• систему фильтрации на магистраль;
• тройники;
• другие тех. приспособления.

Далее, счетчики отопления пломбируются с обязательным снятием старых показаний. Процедуру выполняет представитель управляющей компании или работник РСО.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Индивидуальный счетчик отопления, как и другое измерительное оборудование, комплектуется техническим паспортом и сертификатом качества. Бумаги подтверждают первичную апробацию устройства на заводе. Характеристики наносятся на корпус в виде штампа или наклейки. Периодичность проверки и контрольное тестирование зависят от модели. Средние показатели этого срока составляют – 1 раз в 4 года.

Любое измерительное устройство следует регулярно проверять. Процедурой контролируется работоспособность счетчика отопления, а значит показания, переданные собственником, корректны. Первая поверка осуществляется производителем на заводе. Удостоверением является клеймо, расположенное в верхней части прибора. Документы визируют соответствующим штампом. После этого надзором занимается управляющая компания, ТСЖ или РСО не реже одного раза в 4 года.

Для проведения процедуры следует направить заявление в:

• лицензированную компанию;
• сервисный центр производителя счетчика на отопление;
• подразделение Ростеста.

Алгоритм снятия показаний с ИПУ идентичен с другими приборами учета. Разница между цифрами в прошлом отчетном периоде и фактическом умножается на ставку по тарифу. Итоговую сумму нужно оплатить.

К сведению: счетчики на отопление определяют расход ресурса в кВт, а подавать показания следует в Гкал. Для перевода значений нужно исходную цифру умножить на 0,0008598.

В 2020 году осуществлять расчетные операции за потребляемое тепло с ИПУ допускается, если счетчики установлены в большинстве помещений МКД. Обновленное законодательство разрешает установку приборов учета по отоплению при наличии проектной документации и ОДПУ в многоэтажке. После монтажа устройства собственник вправе самостоятельно регулировать температуру в помещениях и объем потребления. Доплачивать нужно только за обогрев общедомового имущества.

Примечательно, что в июле 2020 г. в РФ начался масштабный проект по реконструкции старых домов и возведению новых МКД. Согласно законодательству они должны оснащаться исключительно энергоэффективными счетчиками на отопление, в т. ч. ИПУ. К примеру, в Санкт-Петербурге и Казани уже производят установку индивидуальных приборов учета.

Посмотрите видео: «Личные счетчики на отопление в квартире и нюансы их установки в старых домах.»

Источник: https://moiprava.pro/zhilyo/zhkh/mozhno-li-postavit-schetchik-na-otoplenie-v-kvartire

Почему УО стоит поторопиться с установкой ОДПУ теплоэнергии

Общедомовые приборы учёта тепла нужно установить и ввести в эксплуатацию до 1 января 2019 года в соответствии с ч. 2 ст. 9 № 279-ФЗ. Обязанность по их установке лежит на собственниках помещений в МКД. Однако невыполнение жителями требований законодательства может негативно отразиться на работе УО. Узнайте, почему.

Обязанность установить ОДПУ теплоэнергии

Согласно ч. 9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, собственники помещений в многоквартирных домах должны обеспечивать соответствие таких зданий требованиям энергетической эффективности. Одно из таких требований – установка общедомовых приборов учёта в многоквартирных домах.

Ситуация с ОДПУ тепловой энергии сложилась особая: до выхода Федерального закона от 29.07.2017 № 279-ФЗ общедомовыми приборами учёта теплоэнергии можно было не оснащать дома, потребление теплоэнергии в которых составляло более 0,2 Гкал/час. Однако с 31 июля 2017 года обязанность устанавливать ОДПУ тепла закреплена за всеми МКД независимо от объёма потребления ресурса (ч. 8 ст. 13 № 261-ФЗ).

Решение об установке ОДПУ принимают собственники помещений в МКД на общем собрании. Инициировать такое собрание может как управляющая организация, чтобы уведомить собственников о необходимости установить прибор учёта и решить вопросы о его установке, так и собственники помещений в МКД. На собрании рекомендуем обсудить вопросы о:

• способе установки прибора учёта – силами РСО или подрядной организации;
• сроках установки прибора учёта;
• размере взноса на его установку и ввод в эксплуатацию;
• способе финансирования – единым платежом или в рассрочку.

В какие сроки нужно установить счётчик тепла

Обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учёта теплоэнергии собственникам помещений в МКД необходимо в срок до 1 января 2018 года, согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ.

В соответствии с ч. 10 ст. 13 № 261-ФЗ до 1 июля 2018 года ресурсоснабжающие организации обязаны довести до сведения УО информацию о необходимости установить приборы учёта тепла в домах, в которых ОДПУ тепловой энергии ещё не установлены. Несоблюдение этого требования грозит РСО штрафом от 100 000 до 150 000 рублей (ч. 6 ст. 9.16 КоАП РФ).

Управляющие организации, ТСЖ и ЖСК, в свою очередь, обязаны сообщить эти сведения собственникам до 31 декабря 2018 года (ч. 7 ст. 12 № 261-ФЗ). Если этого не сделать, УО получит штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей (ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ).

Если собственники не обратят внимания на уведомления управляющей организации и не установят ОДПУ теплоэнергии, ресурсоснабжающая организация установит его самостоятельно до 1 января 2021 года. Оплачивать установку будут собственники помещений в МКД.

В случае принудительной установки ресурсоснабжающей организацией ОДПУ теплоэнергии, собственники помещений не смогут заранее согласовать с РСО стоимость прибора, его установки, ввода в эксплуатацию и порядка расчётов за его установку. Жители будут расплачиваться за установку прибора в течение пяти лет, при этом размер выплат будет учитывать ставку рефинансирования. В итоге может получиться так, что за принудительную установку ОДПУ жители заплатят на порядок больше.

Когда прибор учёта можно не устанавливать

Устанавливать ОДПУ теплоэнергии не придётся, если для этого нужно провести реконструкцию или капитальный ремонт здания.

Многое также зависит от места установки прибора учёта. Если после установки ОДПУ невозможно будет обеспечить его нормальную эксплуатацию, устанавливать его нет необходимости. Должную эксплуатацию обеспечить не получится, если:

• внутридомовые сети МКД в аварийном состоянии;
• невозможно будет обеспечить доступ к прибору учёта для его обслуживания и снятия показаний;
• в помещении, предназначенном для установки ОДПУ, нарушен температурный режим, уровень электромагнитных помех и влажности.

Если прибор учёта в МКД не был установлен из-за отсутствия технической возможности, этот факт нужно зафиксировать актом по форме приказа Минрегиона РФ от 29.12.2011 № 627. В противном случае обязанность собственников помещений многоквартирного дома по установке ОДПУ будет считаться неисполненной.

Что будет в случае неустановки ОДПУ тепла

Бывает так, что собственники помещений не соглашаются на предложение управляющей организации установить ОДПУ тепла и оплачивать расходы за прибор и его установку в рассрочку. Решения установить прибор учёта другим способом на общем собрании они также не принимают. Тем не менее обязанность установить ОДПУ теплоэнергии остаётся и установить счётчик всё равно придётся.

В случае, если ОДПУ не будет установлен до 1 января 2019 года, ресурсоснабжающие организации смогут применять повышающий коэффициент при расчёте размера платы за тепловую энергию для домов, не оборудованных ОДПУ.

Такую надбавку можно будет считать убытком для управляющей организации. Собственники не исполнят свои обязательства, а плату за отопление управляющая организация обязана рассчитывать им исходя из нормативов потребления. Повысить размер такой платы УО не может. Значит, разницу между начисленными ресурсоснабжающей организацией суммами и начислениями потребителям коммунальных услуг управляющим организациям придётся оплачивать самостоятельно.

Если УО планирует установить в доме ОДПУ и ей требуется согласие собственников на эти расходы, помочь ей может сервис «ОСС на 100%». Узнайте, как это сделать.

Источник: https://roskvartal.ru/pribory-uchyeta/9465-pochemu-uo-stoit-potoropitsya-s-ustanovkoy-odpu-teploenergii