Сотрудники исполнительных органов власти представляют собой государство, и оскорбление любого из них считается посягательством на государственный строй и порядок управления. Смысл 319 статьи – исключить подобные случаи.
Неуважение представителей властных структур подрывает порядок в целом и влечет за собой хаос и беспорядки. Эти люди своей деятельностью предотвращают совершение преступлений, правонарушений, стоят на страже порядка и законности.
Содержание 319 статьи УК РФ
Уголовная ответственность по ст.319 УК РФ наступает в случае нанесения публичного оскорбления полицейскому, судебному приставу, прокурору и иным лицам, представляющим исполнительную власть.
Оскорбление представителя власти наказуемо наложением штрафных санкций, максимальная сумма которых составит 40000 рублей. Работающие правонарушители рискуют быть оштрафованы в размере трех заработных плат или иного дохода за три месяца.
Также осужденным, в зависимости от тяжести оскорбления и обстоятельств с этим связанных могут быть назначено 360 часов обязательных работ, или 12 месяцев исправительных работ.
Публичность оскорбления
Публичным оскорблением должностного лица признаются оскорбительные действия (слова, жесты, рисунки), которые совершены хотя бы при одном постороннем лице, которое не является представителем власти. В ином случае это не является умалением авторитета органа власти.
Также имеет место публичность, когда результаты оскорбительных действий доведены до сведения неопределенного количества лиц (например, видеопубликация содержащая оскорбление личности в интернете). Если признак публичности отсутствует, то ответственность за оскорбление наступит на общих основаниях.
Объектом преступления является государственный строй и порядок управления. Объективная сторона – нанесение оскорбления публично должностному лицу во время исполнения им своих обязанностей.
Оскорбление – это унижение достоинства, выраженное в словесной либо иной форме, зачастую с применением ненормативной лексики. Публичность означает, что преступление было совершено в присутствии иных лиц (больше о публичном оскорблении и виде юридической ответственности за него читайте тут).
Также публичность может выражаться в нанесении оскорбления через газеты, журналы, листовки и т.п. Основной признак – доведение сведений, порочащих сотрудника, до общественности любым путем.
Привлечь к ответственности за оскорбление должностного лица при исполнении служебных обязанностей можно после наступления 16 лет. Субъективная сторона – прямой умысел.
Оскорбление высказывается осознанно с целью нанести ущерб чести и достоинству представителя власти в тот момент, когда он выполняет свой служебный долг.
О наказании за оскорбление чести и достоинства простых граждан узнавайте в статье https://lexconsult.online/5610-oskorblenie-chesti-dostoinstva.
Порядок расследования правонарушения по ст.319 УК РФ
Инициировать возбуждение уголовного дела должен сам сотрудник, подвергшийся оскорблению. Пишется рапорт на имя начальника пострадавшего, либо заявление в правоохранительные органы. При наличии признаков преступления, которые содержит статья 319 УК РФ – оскорбление при исполнении — дело расследуется в рамках дознания.
Материалы всесторонне рассматриваются, исследуются доказательства. Доказательствами могут служить свидетельские показания, рапорта, объяснения очевидцев, видеозаписи, газеты, журналы и т.п.
Основанием для привлечения к уголовной ответственности будет служить совокупность всех признаков данного вида преступления, подтвержденных должным образом.
Акт составляется по факту происшествия. Необходимо включить в текст сведения о подозреваемом, данные потерпевшего сотрудника, обстоятельства правонарушения, и просьбу о привлечении виновных к ответственности.
Уголовное преследование за оскорбление представителя власти при исполнении должностных обязанностей начинается после того, как было набрано нужное количество оснований, чтобы открыть производство в отношении нарушителя.
Судебная практика по ст. 319 УК РФ
Рассмотрим несколько судебных решений, вынесенных по факту совершения преступлений, предусмотренных ст. 319 УК РФ. Судебным участком г.
Самары рассматривалось дело в отношении гражданина Кривоносова, который распивал спиртные напитки в общественном месте и на замечание сотрудника ППС Мамедова начал его публично оскорблять.
Сотрудник предложил Кривоносову последовать вместе с ним в медучреждение для выявления факта употребления алкоголя, на что подсудимый продолжил нецензурную брань. В ходе дела Кривоносов примирился с оскорбленным им сотрудником Мамедовым. Дело было прекращено за примирение сторон.
Смотрите в видео об ответственности, предусмотренной статьей 319 УК РФ
Брянским мировым судом в июле 2017 года рассмотрено дело об оскорблении гражданином Тимоновым сотрудника стационарного пункта полиции, который на тот момент исполнял свои должностные обязанности. Оскорбление сотрудника полиции при исполнении было публичным и умышленным.
Тимонов находился в алкогольном опьянении. Дело было квалифицировано по ст. 319 УК РФ – оскорбление представителя власти. Было подано ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке без исследования материалов дела, так как Тимонов вину признал в полном объеме.
Суд вынес решение – наложить на гр-на Тимонова штраф.
Пензенский суд рассмотрел дело гражданки Галовой. Будучи в состоянии алкогольного опьянения при задержании для составления административного протокола, Галова нецензурно оскорбляла сотрудников полиции. Впоследствии гражданка Галова вину осознала, дело было рассмотрено в особом производстве. По решению суда гражданке Галовой был назначен штраф в 6000 рублей.
Остались непонятные моменты? Задайте вопрос и получите комментарий специалиста
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области
Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением является уголовно-наказуемым деянием, предусмотренным ст.
319 УК РФ
Согласно примечанию к статье 318 УК РФ, представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года № 19 (ред. от 11.06.
2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к исполняющим функции представителей власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанности по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примечания к ст. 318 УК РФ, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Обязательным признаком преступления по ст. 319 УК РФ является публичность оскорбления представителя власти, что подразумевает нанесение оскорбления в присутствии посторонних лиц — одного или нескольких.
На квалификацию количество присутствующих не влияет. Оскорбление может быть нанесено и заочно, в отсутствие потерпевшего.
При этом виновный должен с уверенностью предполагать, что о его действиях будет сообщено лицу, которое он хочет оскорбить.
Для квалификации оскорбления представителя власти необходимо, чтобы оно было совершено при исполнении потерпевшим своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Ответственность по ст.
319 УК РФ наступает независимо от того, находится ли представитель власти на дежурстве или же по своей инициативе либо по просьбе граждан принял меры к предотвращению нарушения общественного порядка или пресечения преступления.
Необходимым объективным признаком преступления выступает характер оскорбительных действий, установление которого в теории и на практике вызывает определенные трудности. В связи с этим правоохранительной системой часто назначаются судебно-лингвистические экспертизы. Оскорбительные действия и высказывания должны иметь форму неприличных, т.е.
противоречить сложившимся в обществе нормам нравственности, морали и культурным традициям, унижать честь и достоинство представителя власти, т.е.
быть персонифицированными, направленными в адрес конкретного лица (лиц), являющегося представителем власти, выражать отрицательную оценку личных, профессиональных, служебных или должностных качеств потерпевшего.
Определение неприличной формы является вопросом факта, в каждом конкретном случае устанавливается исходя из обстоятельств дела, личности потерпевшего, его субъективного восприятия, господствующих в обществе предписаний морали. Неприличная форма должна относиться не только к внешней стороне поведения, но и к содержанию действий и слов, составляющих оскорбление.
Совершение действий, образующих состав преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
Следует отметить, что выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, не являющегося представителем власти, следует квалифицировать как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 Кодекса об административных правонарушениях.
Оно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры области О.Э. Фролов
Прямая ссылка на материал
Поделиться
Согласно примечанию к статье 318 УК РФ, представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года № 19 (ред. от 11.06.
2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к исполняющим функции представителей власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанности по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примечания к ст. 318 УК РФ, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Обязательным признаком преступления по ст. 319 УК РФ является публичность оскорбления представителя власти, что подразумевает нанесение оскорбления в присутствии посторонних лиц — одного или нескольких.
На квалификацию количество присутствующих не влияет. Оскорбление может быть нанесено и заочно, в отсутствие потерпевшего.
При этом виновный должен с уверенностью предполагать, что о его действиях будет сообщено лицу, которое он хочет оскорбить.
Для квалификации оскорбления представителя власти необходимо, чтобы оно было совершено при исполнении потерпевшим своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Ответственность по ст.
319 УК РФ наступает независимо от того, находится ли представитель власти на дежурстве или же по своей инициативе либо по просьбе граждан принял меры к предотвращению нарушения общественного порядка или пресечения преступления.
Необходимым объективным признаком преступления выступает характер оскорбительных действий, установление которого в теории и на практике вызывает определенные трудности. В связи с этим правоохранительной системой часто назначаются судебно-лингвистические экспертизы. Оскорбительные действия и высказывания должны иметь форму неприличных, т.е.
противоречить сложившимся в обществе нормам нравственности, морали и культурным традициям, унижать честь и достоинство представителя власти, т.е.
быть персонифицированными, направленными в адрес конкретного лица (лиц), являющегося представителем власти, выражать отрицательную оценку личных, профессиональных, служебных или должностных качеств потерпевшего.
Определение неприличной формы является вопросом факта, в каждом конкретном случае устанавливается исходя из обстоятельств дела, личности потерпевшего, его субъективного восприятия, господствующих в обществе предписаний морали. Неприличная форма должна относиться не только к внешней стороне поведения, но и к содержанию действий и слов, составляющих оскорбление.
Совершение действий, образующих состав преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
Следует отметить, что выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, не являющегося представителем власти, следует квалифицировать как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 Кодекса об административных правонарушениях.
Оно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры области О.Э. Фролов
Оскорбление представителя власти: административная и уголовная ответственность
Уголовное законодательство РФ предусматривает отдельные карательные меры за некоторые специфические виды преступлений. Так, статья 319 УК РФ содержит варианты наказаний за оскорбление представителя власти.
Основанием привлечения к ответственности в этом случае выступает доказанный факт озвучивания в адрес последнего нецензурных выражений, унижающих как личное достоинство, так подрывающих авторитет государственной системы.
Объект преступления: органы власти и их состав
Незаконное деяние не может быть признано преступлением без наличия соответствующего состава. В него входят – объект, объективная сторона. А также, субъект и субъективная сторона.
Под объектом понимают лицо, в отношении которого свершается преступление. В рамках дел об оскорблении власти незаконное деяние направлено против конкретного представителя. Он же выступает пострадавшей стороной.
Если подробнее, то в состав органов власти входят должностные лица, исполняющие обязанности на базе всевозможных госструктур, и по совместительству наделенные полномочиями давать предписания обычным гражданам.
В частности, это:
- Сотрудники управленческого аппарата – федерального и регионального. Например, главы администраций местного уровня, депутаты. Также руководители подразделений различных направлений деятельности, если она включена в государственный аппарат.
- Контролирующие инстанции. Сюда входит ФНС РФ, противопожарная служба, ветеринарный надзор, органы санитарно-эпидемиологического контроля (Роспотребнадзор, ФМБА России), трудовая инспекция.
- Правоохранительные структуры. А именно – полиция, суд, прокуратура, ФСБ, таможня, ФССП. Деятельность указанных органов направлена на борьбу с нарушениями закона, на обеспечение гражданам РФ безопасности, на защиту их прав и интересов.
Также представителями органов считаются военные, привлеченные к надзору за соблюдением общественного порядка и к охране граждан.
При этом комментарий к ст. 319 УК поясняет, что в расширенном смысле объектом преступления в этом случае признается сама суть и результативность функционирования государственной системы. А также правоотношения в соответствующей сфере.
Объективная сторона деяния: оскорбление и его суть
Объективная сторона подразумевает наличие определенных действий, формирующих уголовное преступление. В конкретном случае противоправным поведением выступает непосредственное оскорбление.
В широком смысле термин означает высказывание в сторону кого-либо неких слов с целью унижения достоинства и чести. В подобной ситуации обидчик намеренно озвучивает в адрес оппонента выражения нецензурного характера, намереваясь морально задеть его, вызвать негативные чувства, оказать психологическое давление.
Важно! Оскорбление выражается в письменной либо словесной форме. Вдобавок оно может быть нанесено в виде физического действия. Например, в качестве плевка, пощечины, неприличного жеста, толчка. Карикатура, фотомонтаж также признаются оскорблением.
Общепринятая трактовка оскорбления как противоправного деяния распространяется и на случаи, когда пострадавшим лицом выступает сотрудник управленческих органов. Однако здесь есть ряд нюансов.
Чтобы деяние было квалифицировано как уголовное, требуется соблюдение условий:
- Публичность. Означает присутствие третьих лиц в момент высказывания представителю власти нецензурных выражений. Однако свидетели не должны иметь отношения к управленческой системе. Публичность также может выражаться в распространении агитационных листовок и плакатов, размещении в СМИ порочащих материалов (включая посты в соцсетях), выступлениях на общественных мероприятиях.
- Исполнение обязанностей должностным лицом. Противоправные действия должны быть совершены в момент пребывания представителя власти на службе либо быть напрямую связаны с ней.
Нецензурные, агрессивные высказывания в сторону конкретного сотрудника госаппарата, оценивающие степень его профессионализма, трактуются не только как намерение унизить его, но рассматриваются как попытка дискредитации всей государственной системы. В этом случае речь идет о подрыве авторитета органов управления, что в дальнейшем может сказаться на их деятельности. По этой причине подобное поведение рассматривается строго в рамках Уголовного Кодекса РФ.
Субъект преступления и субъективная сторона
Субъект – лицо, свершившее незаконное деяние. Наказание за рассматриваемое преступление может быть назначено гражданину по достижении 16 лет. Обязательное требование – вменяемость виновного.
Субъективная сторона раскрывает отношение нарушителя к собственному поведению. Чтобы дело было возбуждено в рамках УК РФ, действия виновника должны быть умышленными. Правонарушитель должен преследовать конкретную цель – оскорбить представителя управленческого аппарата именно в связи с его деятельностью.
Еще одно обязательное условие – осознание неправомерности поступка и понимание того, что за окончанием преступления могут последовать соответствующие карательные санкции.
Варианты наказаний и взысканий
Разобраться, что будет за оскорбительные высказывания, озвученные в сторону сотрудника аппарата власти, поможет ст. 319 УК. Реального лишения свободы в этом случае не предусмотрено. Итоговые санкции будут зависеть от совокупности всех обстоятельств дела, включая личность виновника и последствия, наступившие за правонарушением.
Уголовное наказание может быть следующим:
- штраф – до 40 тыс. рублей либо в сумме дохода виновного лица за последние 3 месяца, но не больше;
- обязательные работы – на период, составляющий максимум 360 часов;
- труд исправительного характера – на срок, не превышающий 1 год.
Выполнение обязательных работ назначается на время, свободное от основной трудовой деятельности. Их разновидность и место определяется администрацией либо уголовно-исполнительной инспекцией (УИИ).
Исправительные работы производятся по месту трудоустройства, при этом из заработной платы осужденного изымается сумма в размере от 5% до 20%. Если виновный не занят постоянной деятельностью, то место выполнения также назначается УИИ или администрацией.
- Вопрос:
- Что грозит за оскорбление полицейского при исполнении?
- Ответ:
Полицейский входит в состав системы органов правопорядка. Соответственно агрессивные высказывания, нецензурная брань в его адрес признаются преступным деянием и попадают под статью 319 УК. Наказание – штраф, исправительные либо обязательные работы. При этом сотрудник должен находиться в этот момент на службе.
Словесная перепалка на отдыхе или в бытовых условиях, когда представитель органов не пребывает при исполнении профессиональных обязанностей, не подлежит рассмотрению в рамках УК РФ. Однако в такой ситуации действия правонарушителя могут попасть под ст. 5.61 КоАП, предусматривающую наказание за оскорбление граждан.
Санкции будут иметь вид штрафа в размере от 1 до 3 тыс. рублей.
Судпрактика по ст. 319 УК
Как показывает судебная практика, большинство дел, возбужденных по ст. 319 УК, связано с попранием достоинства полицейских, приставов и прочих сотрудников правоохранительной системы. Самая часто назначаемая мера наказания – штрафное взыскание.
Имеют место и случаи отмены обвинительных вердиктов по рассматриваемой статье. Основные поводы – нецензурные выражения в ходе частной беседы, отсутствие доказательств прямого умысла, невыявление связи между бранными высказываниями и деятельностью представителя власти.
Что касается того, как избежать карательных мер по УК РФ, то тут может помочь публичное раскаяние и озвучивание извинений. При этом, скорее всего, будет назначен судебный штраф, но вот судимости удастся избежать.
Однако такой вариант нельзя назвать стопроцентно действенным, потому как здесь идет речь не столько о попрании достоинства представителя власти, сколько о попытке подрыва доверия ко всей системе. Поэтому лучший способ не попасть под ответственность по ст.
319 УК – избегать нецензурных выражений и агрессии в адрес сотрудников управленческого аппарата.
Заключение
Санкции за публичное оглашение нецензурных выражений в сторону сотрудников управленческих структур зафиксированы в ст. 319 УК.
В этом случае такой вариант наказания, как реальное лишение свободы, – не предусмотрен. В качестве карательных мер применяют штраф в сумме не более 40 тыс. рублей, обязательные работы либо исправительный труд.
Как показывает практика, самым часто назначаемым наказанием выступает денежное взыскание.
Статья 319 УК РФ — Оскорбление представителя власти
За последний год судом рассмотрено большое количество дел по этой норме.
К пострадавшим чаще всего относят:
- сотрудников МВД;
- приставов и прочих.
В качестве примеров можно привести следующие приговоры:
- Мировой судья по участку № 2 города Салехард рассмотрел дело в отношении гражданина О. Установлено, что О. находился в состоянии опьянения, желал оскорбить представителя власти – сотрудника полиции. В деле имеются подтверждения, что полицейский находился в момент оскорбления при исполнении возложенных на него обязанностей. О. использовал грубую нецензурную брань и прочие оскорбительные выражения. В качестве свидетелей по делу выступают коллеги сотрудника, а также гражданские лица. Посредством совершения перечисленных действий честь и достоинство сотрудника были оскорблены. Авторитет властного органа в глазах граждан подорван. Во время процесса О. в полном размере признал свою вину и указал, что желает провести рассмотрение в упрощённом порядке. По итогам суда ему назначено наказание в виде работ исправительного характера на 5 месяцев и удержание штрафа в размере 10 процентов от заработка.
- На судебном участке № 125 посёлка Безенчук рассмотрено дело в отношении гражданина П. Установлено, что он оскорбил сотрудника полиции при исполнении последним своих должностных полномочий. Следствие представило доказательства того, что полицейский занимает должность с определённого времени. В день совершения преступления находился на службе. Во время оскорблений виновный не мог не понимать, что перед ним находится полицейский, так как тот был в форме, которая имеет знаки отличия. Оскорбительные действия унизили сотрудника. По итогам рассмотрения П. назначено наказание в виде исправительных работ. Установлены они на полгода.
Примеры приговоров можно приводить бесконечно. Это связано с тем, что часто граждане позволяют высказать оскорбления в адрес представителя власти. Государство разработало рассматриваемую норму с целью поддержания авторитета власти.
Чем может грозить нарушение ст. 319 УК РФ, и какие последствия
Во-первых, необходимо выяснить, что считается оскорблением (по ст. 319 УК РФ). Прилюдно или наедине унижение человеческого достоинства, оскорбления в его адрес, в адрес членов его семьи – является нарушением, если представитель органов власти находится при исполнении долга службы или при попытке исполнения (ст. 319 УК РФ).
Также нарушением в отношении сотрудников власти является необоснованное вмешательство в работу структурных организаций, относящихся к власти. Распространение клеветы и необоснованных нареканий в сторону представителей власти, снижающий их авторитет. Ст.
319 УК РФ поясняет, что оскорбление со стороны субъекта считается правонарушением, если оно связано с обстоятельствами, которое устраняет представитель власти.
Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!
Ст. 319 УК РФ разъясняет, что под нарушение попадает, как и публичное оскорбление в ходе беседы, так и массовые агитации, в том числе в виртуальных сообществах. Несанкционированное объединение, с целью провокации с сопровождением оскорблений и фактами, необоснованно порочащими авторитет подразделений власти – является нарушением.
Для привлечения, обвиняемого к исполнению наказания должно поступить заявление от потерпевшей стороны (ст. 319 УК РФ).
Так же нарушение должно быть зафиксировано на бланке акта о правонарушениях с указанием ФИО обвиняемого, место работы, место и время, где было совершенно преступление.
В случае, что зафиксировать ФИО и место работы нет возможности, составляется факт с указанием места и ФИО свидетелей. Обоснование акта – оскорбление сотрудника власти (ст. 319 УК РФ).
Нарушитель ст. 319 УК РФ после судебного разбирательства может понести наказание в виде присвоения часов обязательной исправительной отработки или денежный штраф.
Денежное взыскание составляет максимальную сумму до 40 тысяч, или сумма должностного оклада за три рабочих месяца. Исправительные работы длятся от года до полутора. Также, ст.
319 УК РФ предусмотрено уловное лишение свободы до одного года.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте,
Не исключены случаи, когда действия обвиняемого в нарушении ст. 319 УК РФ усугубляются не подкрепленными фактами.
В таких случаях, по мнению юриста необходимо провести восстановление детального процесса и выяснить при каких обстоятельствах произошло правонарушение, и не было ли оно спровоцировано со стороны сотрудниками, представляющих органы власти. Если у вас возникли вопросы по ст. 319 УК РФ, обращайтесь за помощью к специалистам.
Редактор: Игорь Решетов
Комментарий к статье 319 УК РФ
Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова
- Основным объектом преступления является нормальная деятельность органов власти, их авторитет.
- Дополнительный объект – честь и достоинство представителя власти.
- Общественная опасность оскорбления представителя власти состоит в том, что данное преступление подрывает авторитет органов управления, создает обстановку нервозности в деятельности их сотрудников, затрагивает их честь и достоинство, тем самым внося дезорганизацию в работу органов управления.
- Объективная сторона состоит в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
- Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Под честью понимается общественная оценка личности, относящаяся к ее моральным, нравственным, духовным, социальным качествам. Достоинство – это внутренняя самооценка личности с позиции своей значимости в обществе, конкретном коллективе, самооценка своих умственных, деловых, моральных качеств.
Оскорбление может быть осуществлено любыми способами: словесно, жестами, письменно и т.д. Способ совершения преступления не влияет на наличие состава преступления.
Для рассматриваемого состава преступления необходимо наличие нескольких условий.
Во-первых, оскорбление должно быть осуществлено публично.
По смыслу уголовного закона публичными могут признаваться такие оскорбления, которые заведомо высказываются в присутствии многих лиц с целью либо нарушения нормальной деятельности органов власти, либо ущемления их авторитета, а равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти.
Это означает, что факт оскорбления становится достоянием третьих лиц или хотя бы одного лица и виновным данное обстоятельство осознается. Например, оскорбление наносится с использованием внутреннего радиовещания. Оскорбление может быть совершено как в присутствии потерпевшего, так и в его отсутствие.
В этой связи Верховным Судом РФ было признано, что в действиях Г. отсутствует признак публичности, что исключает его ответственность по ст. 319 УК РФ По делу было установлено, что Г. в адрес сотрудника милиции Х. в помещении медицинского вытрезвителя лишь в присутствии М. – санитарки медицинского вытрезвителя и Т.
– фельдшера того же вытрезвителя, при отсутствии там других лиц, были высказаны оскорбления в виде грубой нецензурной брани. По мнению Верховного Суда РФ, объективные данные, свидетельствующие о том, что Г.
, высказывая оскорбления, унижающие честь и достоинство потерпевшего, желал сделать их достоянием многих лиц с указанной выше целью, в приговоре не приведены. Отсутствуют они и в материалах дела.
При таких обстоятельствах приговор в отношении Г. был отменен, а уголовное дело прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления.
Во-вторых, оскорбление должно быть осуществлено в период исполнения представителем власти своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Если деяние осуществляется за пределами указанных обстоятельств, оно подлежит квалификации по статьям УК РФ, устанавливающим ответственность за преступления против личности.
Вместе с тем для состава оскорбления представителя власти не будет иметь значения мотивация оскорбления, если оно нанесено в период исполнения должностных обязанностей.
Оскорбление в связи с исполнением должностных обязанностей означает наличие субъективной связи между действиями потерпевшего как представителя власти и нанесенным оскорблением. Такое оскорбление может быть, к примеру, местью за деятельность представителя власти, выражением недовольства такой деятельностью.
В-третьих, оскорбление должно быть выражено в неприличной форме. Неприличная форма означает не только нецензурную брань или непристойные жесты в адрес представителя власти, но и иные формы, которые находятся в противоречии с принятыми в обществе нормами поведения, например плевок в лицо, пощечина, уничижительная кличка и др.
По конструкции объективной стороны данное преступление является преступлением с формальным составом и считается оконченным с момента совершения оскорбления.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что унижает честь и достоинство представителя власти, и желает этого. При нанесении оскорбления не в период исполнения потерпевшим должностных обязанностей обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является его мотивация – связь с исполнением должностных обязанностей.
Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Какие могут быть смягчающие и отягчающие обстоятельства
Приговор может, как утяжелиться, так и стать мягче. Все зависит от наличия или отсутствия конкретных обстоятельств. Упростить наказание может тот факт, что человек впервые совершает данное нарушение. Также смягчающим обстоятельством выступает ситуация, когда оскорбление было в ответ на незаконные действия представителя власти. Однако данные причины не избавляют от ответственности.
Можно выделить следующие отягчающие обстоятельства:
- Правонарушение было совершено во время алкогольного опьянения.
- Оскорбление было сделано для развлечения, потому как причины и мотивы отсутствуют.
Конкретный приговор назначается в зависимости от ситуации. Как правило, нарушителю удается обойтись штрафом за свои действия. Однако могут последовать обязательные или исправительные работы. Если имело место быть только оскорбления, тогда непосредственно тюремного заключения удается избежать. Однако судимость будет, если человек отвечает по статье из Уголовного кодекса.
Что показывает судебная практика по данной статье
По 319 статье за оскорбление сотрудника полиции некоторые дела могут быть пересмотрены в порядке апелляции и кассации, но изменения применяются крайне редко.
Примеры дел:
- Гражданин К. выпил и сел за руль своего автомобиля. Так как он ехал слишком быстро, нарушал правила движения, его остановил патруль ДПС. К. отказывался выйти из машины, матерился и публично оскорблял полицейского. За это его удалось привлечь к уголовной ответственности. Он понес штраф и обязательные работы.
- Гражданка В. работала в кафе. Она отказалась обслуживать пьяного посетителя, который приставал к ней. Она грубо ему ответила, на что тот сказал, что он при исполнении, поэтому В. сейчас будет привлечена к уголовной ответственности. Ей удалось договориться с ним о мирном разрешении пути. В. публично извинилась, инцидент был исчерпан.
- Гражданин Г. отказался платить за билет в автобусе, мотивируя это тем, что у него нет денег. При этом выходить из транспортного средства он отказался. Водитель вызвал полицию, на что Г. никак не среагировал, а после приезда патрульной службы разговаривал грубо и обозвал их «дебилами». За такое публичное оскорбление Г. привлекли к уголовной ответственности. Он получил штрафные санкции.
Какие решения чаще всего выносятся по статье 319?
Статья применяется нередко, так как граждане не могут держать себя в руках, грубо ведут себя с полицейскими, забывая о своих обязанностях.
В 2017 по статье проходило свыше 10300 дел, из которых 2 закончились оправданием.
По 1 человеку получили реальное и условное лишение свободы, свыше 5100 – штраф, свыше 2200 – исправительные работы, свыше 2500 – обязательные. 91 был признан невменяемым.
Что чаще всего является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?
В статье за оскорбление полицейского напрямую не говорится о смягчающих и отягчающих обстоятельствах, но можно ожидать максимального наказания, если виновный:
- Предпринимал такие нарочитые действия демонстрации унижения, чтобы было охвачено максимальное количество людей.
- Явно выглядел получающим наслаждение от своего деяния. Развлекался при оскорблении, осознавал свои противоправные действия.
- Находился под влиянием алкоголя или наркотиков.
- Несколько раз получал устные предупреждения, но не сдержался.
- Создал обстановку, при которой ухудшилось положение пострадавшего, его отправили в больницу (публикация в СМИ).
- Не осознал, что судьи также находятся при исполнении, продолжал грубо себя вести при проведении заседаний.
Из смягчающих обстоятельств можно выделить предоставление доказательств непрофессионального поведения сотрудника власти (повлекло неспособность своего контроля поведения и эмоций), впервые произошедшее преступление, плохое самочувствие, мешающее контролю (психологическая травма, тяжелая физическая нагрузка), оскорбление после неподобающего поведения сотрудника правоохранительной службы.
Методика расследования
Каждая категория уголовных дел начинается с определённых действий, будь то кража бриллиантов или оскорбление сотрудников.
Последняя категория начинается с того, что:
- пострадавшая сторона подаёт заявление в уполномоченный орган;
- также это может быть рапорт на имя руководителя органа, где трудоустроен человек.
После совершения указанных действий инициируется производство по уголовному делу.
Следствию необходимо учитывать все факторы и обстоятельства, в том числе и те, что носят сопутствующий характер. Требуется дать правильную квалификацию действиям виновных и конкретизировать содеянное.
Лицо, ведущее расследование, внимательно изучает записи с камер наблюдения и прочие видеоматериалы, информацию, отражённую в СМИ. Если виновный использовал оскорбления, то нужно точнее установить картину происходящего. Факт совершения рассматриваемого деяния требуется правильно оценить. Когда достаточно оснований – возбуждается уголовное дело и проводится полноценное расследование.
Объект и объективная сторона преступления
Согласно ст. 319 УК, объектом преступления является гражданин, основная деятельность которого заключается в представлении государственного органа власти в том или ином виде. Каждое действие, несущее оскорбление в его сторону, является нарушением закона, так как ставит под сомнение его работу.
Как уже было сказано, основной особенностью оскорбления сотрудника полиции при исполнении является то, что оно классифицируется по статье 319 только в случае, если оно было совершено публично.
Правонарушение считается совершенным в момент высказывания оскорбления в сторону представителя власти. Однако, несмотря на это, последствия совершенного действия учитываются при ведении судебного разбирательства.
Пример
Например, судебные приставы, выполняя свои непосредственные обязанности в трудовой деятельности, явились к гражданину, в отношении которого ведется исполнительное производство.
На доброжелательное спокойное общение он отреагировал нецензурной бранью и т. д.
В такой ситуации сотрудники государственного учреждения обладают полным правом подать на правонарушителя в суд за оскорбление, которое будет классифицировано как раз по описываемой статье Уголовного Кодекса нашего государства. Естественно, для принятия искового заявления органом судебной власти потребуется предоставление доказательств.
Таковым могут являться:
- свидетельские показания;
- видеозаписи;
- аудиозаписи и т. д.
Характеристика объекта и объективной стороны
Непосредственным по анализируемой уголовно-правовой норме 319 УК РФ является установленный порядок деятельности управленческих, властных, контролирующих и правоохранительных органов. В качестве дополнительного объекта выступают достоинство и честь сотрудников, работающих в этих структурах.
Объективную сторону анализируемого преступного деяния можно охарактеризовать тремя признаками – это действие, время и обстановка его совершения.
Первое находит проявление в публичном оскорблении представителя властных органов.
Что касается времени, то для квалификации именно по данной статье виновное лицо должно совершить преступление именно в момент исполнения сотрудником своих обязанностей.
Состав преступного деяния является формальным. Оно признается завершенным с момента осуществления любого действия, носящего оскорбительный характер
Наступление последствий при этом во внимание не принимается.