Время чтения: ~5 минут Татьяна Григорьева 6750
Постоянная необходимость в социальной и медицинской помощи инвалидов или людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) уже давно является одной из сложноразрешимых проблем государства.
И это, учитывая, что больные и неполноценные люди находятся дома или в больнице и имеют возможность получать определенные блага от близких, родственников или просто окружающих на текущий момент их граждан. А как же быть инвалиду, если он по стечению обстоятельств нарушил закон, оказался под угрозой попасть в места лишения свободы, где сочувствия и помощи, без преувеличения, можно сказать, ждать неоткуда?
Какие в таком случае могут быть меры, касающиеся уголовной ответственности нетрудоспособного человека, и какова вероятность, что его посадят в тюрьму? Как подобные ситуации рассматриваются в России и других правовых государствах?
Уголовная ответственность инвалидов
Изначально следует отметить, что инвалидность не освобождает человека от уголовной ответственности, то есть наказание за содеянное он будет нести практически наравне с остальными гражданами. Существуют лишь некоторые исключения.
Но все же считается, если человек был в состоянии совершить преступление, то сможет и обязательно должен нести ответственность за свои проступки. При этом пенитенциарная система предусматривает предоставление инвалидам особых условий содержания.
В некоторых странах создаются специализированные колонии для заключенных, имеющих инвалидность. Например, такого плана исправительные учреждения функционируют на территории Украины, а конкретно в Днепропетровской области, и в Японии. В РФ ситуация решается путем преобразования обычных тюремных камер под нужды преступников с ОВЗ.
При этом учитывая, что государство потребностям инвалидов не уделяет достаточно внимания в повседневной жизни, легко предположить, в каких условиях содержатся больные заключенные. Самым строгим исправительным учреждением считается тюрьма. В ней находятся особо опасные для общества граждане, преступившие закон.
В эту категорию входят:
- рецидивисты – люди, совершившие повторные преступления;
- осужденные, нарушающие правила поведения в тюрьме;
- лица, заключенные под арест, сроком на 5 и более лет.
Справка! В исправительных колониях существует два вида режима содержания осужденных – общий и строгий. К инвалидам 1 и 2 групп ввиду их состояния здоровья запрещено применять второй тип режима.
Вопрос об условиях содержания преступников с инвалидностью постепенно начинает подниматься в Общественной палате РФ. Так, после проведенного мониторинга следственных изоляторов и исправительных колоний, член палаты Мария Валерьевна Каннабих утверждает, что жизнь и максимально возможный комфорт заключенных с ОВЗ полностью зависит от их взаимоотношений с сокамерниками.
Что такое недееспособность?
Больным и физически неполноценным осужденным тяжело передвигаться без посторонней помощи, они не могут самостоятельно себя обслуживать, поскольку помещения для их содержания не имеют элементарного оснащения.
К примеру, в камерах и коридорах отсутствуют даже подобия пандусов, без которых колясочник автоматически лишается возможности передвижения. И также в последнее время не обделяют пристальным вниманием таких заключенных и наблюдательные комиссии.
Кроме обустройства тюрем, выделяется еще одна важная проблема, а именно: тотальная нехватка медицинского состава. Медицинские работники попросту не хотят трудиться в местах лишения свободы, поскольку условия деятельности сложны и зарплата мала.
Для повышения качества содержания преступников с ОВЗ, включая и тех, кто имеет слабый слух или зрение, было предложено рассмотреть вопрос о медицинских сотрудниках, которые работают в исправительных колониях, и размерах их заработной платы. То же самое относится и к заключенным, страдающим серьезными видами внутренних болезней.
Создание новых законопроектов подразумевает повышение качества содержания заключенных-инвалидов в тюрьмах
Новые законопроекты
За последние несколько лет Министерство юстиции утвердило пакет законов, подразумевающих повышение качества условий отбывания срока для преступников, имеющих инвалидность. Согласно этим постановлениям, слабослышащим инвалидам при первом собеседовании в тюрьме должны предоставляться услуги сурдопереводчика.
Все заключенные с ОВЗ получают право воспользоваться социальными консультациями, направленными на снижение психоэмоционального напряжения. И также вследствие указанных законопроектов администрация исправительных колоний должна принять соответствующие меры в виде организации соответствующих рабочих мест для преступников с инвалидностью.
Кроме того, будут создаваться условия, необходимые для профессионального роста отбывающих срок и их профильного обучения. Рабочая неделя для заключенных, имеющих 1 или 2 группу инвалидности, будет сокращена до 35 часов. При этом заработная плата урезаться не должна.
По окончании положенного наказания и после отбытия инвалида из мест лишения свободы домой, подразумевается, что его будет сопровождать родственник. При отсутствии родственников эта обязанность возлагается на сотрудника колонии.
Возможность досрочного освобождения
Все вышеуказанное свидетельствует о том, что если преступил закон инвалид, то судить его будут однозначно, даже если это колясочник. Дальнейшее напрямую зависит от усмотрения судьи, который может принять неполноценность как смягчающее обстоятельство.
Точно так же судья может посчитать, что наказание должно быть присуждено по всей строгости, и отправить преступника отбывать заключение в исправительной колонии. Единственным исключением являются подсудимые с психическими расстройствами.
Они направляются в психиатрические больницы закрытого типа для прохождения принудительной терапии. При этом, согласно статье 81 УК РФ, допускается возможность досрочного освобождения в следующем перечне случаев, что также рассматривается в особом порядке.
Условия существования инвалидов в тюрьме по большей мере зависят от отношения к ним сокамерников
Данная статья содержит условия от освобождения прохождения наказания в местах лишения свободы в связи с болезнью и получением заключенным статуса инвалида, если:
- У человека после совершения преступления развилось психическое расстройство, лишающее способности осознавать опасность своих действий (бездействия) для окружающих либо контролировать их. При этом если подобное произошло с лицом, уже отбывающим наказание, оно освобождается от дальнейшего заключения.
- Подсудимый, после факта нарушения закона, заболел тяжелым заболеванием, препятствующим его нахождению в местах лишения свободы, то по решению суда он может быть освобожден от наказания.
Поэтому в статье 172 УИК России одним из оснований для возможности освобождения от отбывания срока предусмотрено тяжелое заболевание или получение подсудимым инвалидности. Перечень болезней, принятый как основа к досрочному освобождению, утверждается УК РФ.
Уголовная ответственность за долги: когда могут посадить и как избежать?
Перед тем как банк подает иск в суд на должника, проходит несколько этапов по исправлению положения. Вначале кредитор установит причину, потом предложит провести рефинансирование или получить кредитные каникулы.
Если и это не решит проблемы, банк обратится в суд, после чего судебные приставы проведут опись имущества. Уголовная ответственность за неуплату долгов — это крайняя мера.
Узнайте, какие наказания предусмотрены за неуплату кредита, и как не попасть в тюрьму, когда нечем платить за кредит.
Какие последствия ждут должника по кредиту?
Если заемщик не выполняет финансовые обязательства перед банком, менеджеры сразу позвонят и уточнят причину. Неплательщиков предупреждают о штрафных санкциях и накоплении долгов. Если это не поможет, банк обратиться в суд или продаст долг коллекторам.
Когда дело доходит до суда, банки часто выигрывают дела. В итоге должника все равно заставят отдавать долги. Если денег нет или потеряли работу — наложат арест на имущество. Судебные приставы проведут опись имущества и ценных вещей, оценят стоимость.
Единственное жилье по закону в России забирать запрещено. Но это правило не действует для роскошных апартаментов. В судебной практике уже были случаи, когда должник попытался признать себя банкротом, владея пятикомнатной квартирой. В итоге недвижимость продали, а часть денег забрали в счет погашения долга.
Уголовная ответственность за уклонение от уплаты по кредиту
В соответствии с УК РФ по статье 177 должника ждет уголовное преследование за уклонение от выполнения финансовых обязательств по кредиту. Но это произойдет при двух условиях:
- должник намеренно уклоняется от уплаты долга и считается злостным;
- сумма долга перед банком превышает 1,5 млн руб.
Если кредитор докажет эти факты нарушения в суде, должника ждет ограничение свободы до двух лет. В России также предусмотрена и административная ответственность за уклонение от выполнения финансовых обязательств перед банком. Для того предусмотрены следующие условия:
- должник незаконно получил деньги в банке;
- при оформлении кредита были предоставлены поддельные документы;
- суд выявил факт злостного уклонения от уплаты кредита.
В этих случаях суд заставляет должника вернуть деньги после продажи имущества или ценных бумаг.
Что будет, если пропустить ежемесячный платеж?
Это влечет за собой штрафные санкции, но административного или уголовного преследования за это не предусмотрено. На следующий день, после того как пропустили платеж, вам позвонит менеджер банка для выяснения причины.
Но пени и штрафы все равно будут начисляться в соответствии с кредитным договором. Например, в Сбербанке за несвоевременную выплату кредита штраф составляет 20% годовых от суммы невнесенной оплаты. Если должны внести 10 тыс. руб.
к 15 мая, но сделали оплату 20 мая, получается, что заплатить придется 12 тыс. руб.
Какие наказания предусмотрены за неуплату кредита?
Лишение свободы применяется лишь к тем должникам, у которых есть деньги, но они целенаправленно уклоняются от уплаты. А сумма долга при этом более 1,5 млн руб. Если долг будет 1 млн руб. вместе с пеней и основным телом кредита, суд не вправе арестовать должника.
Банк подает в суд, что грозит должнику?
Если вину заемщика докажут, за дело возьмутся судебные приставы. Приставы вправе не только наложить арест на имущество неплательщика, но и направить запрос в налоговую.
Неплательщику также запрещают покидать страну, пока он не рассчитается с долгами.
Если заемщик продолжает игнорировать требования судебных приставов, на должника заведут уголовное дело и по 177 статье УК РК приговорят к двум годам лишения свободы.
Что делает банк до суда?
До передачи дела в суд проходит от нескольких месяцев до года, прежде чем руководство банка примет решение о взыскании задолженности таким способом. Пока заемщик не платит деньги, банк может сделать следующее.
- Продаст долг коллекторскому агентству. Коллекторы будут постоянно звонить должнику, и спрашивать о погашении долга.
- Банк передает сведения в БКИ и заносит заемщика в черный список клиентов. В итоге нигде не сможете взять повторный кредит.
- Представители банка могут сами звонить должнику и предлагать выход из финансовой ситуации.
Если эти меры не помогают, дело передают в суд и заставляют платить заемщика по долгам после вынесенного решения. Но если у должника и правда нет денег для выполнения обязательств, он может подать заявление на банкротство.
Дело о банкротстве рассматривается в упрощенном порядке, если сумма долга не превышает 500 тыс. руб. Весь процесс о признании должника банкротом занимает не более полугода, а документы подаются через МФЦ.
Как не попасть в тюрьму, если нет денег для выплаты кредита?
В первую очередь заранее известите кредитора о том, что нет денег для выплаты долгов по кредиту. Если потеряли работу, возьмите справку 2-НДФЛ или с биржи труда.
Это будет доказательством того, что вы идете на контакт с кредитором и не уклоняетесь от выполнения финансовых обязательств. При рассмотрении дела в суде вас уже не смогут привлечь к уголовной ответственности, т. к.
вы заранее известили кредитора о потери работы.
Банку невыгодно, чтобы дело затягивалось и доходило до суда. Задача банка — вернуть деньги с процентами, поэтому, если должник идет на контакт, ему предоставят несколько вариантов решения проблемы.
Кредитные каникулы. Если временно потеряли работу и финансовые трудности носят временный характер, воспользуйтесь кредитными каникулами.
По кредитным каникулам должнику дается отсрочка от выплаты долга сроком до года. Но многие банки РФ предоставляют кредитные каникулы клиентам сроком до шести месяцев.
В этом случае пени и штрафы банк не начисляет, а клиент начинает платить по долгам через шесть месяцев.
Рефинансирование. Другой вариант избавления от долгов по кредиту — рефинансирование. Подходит для тех, кто хочет уменьшить сумму ежемесячных платежей. Благодаря рефинансированию удается снизить ставку по процентам, что в итоге уменьшает размер переплаты.
Например, оформили кредит в ВТБ под 15% годовых, но не справились с финансовой нагрузкой. Увидели, что Сбербанк предлагает рефинансирование по ставке 9% годовых. Подаете заявление на рефинансирование в Сбербанк и получаете согласие ВТБ.
Отметим, что для рефинансирования нельзя допускать просрочек по оплате, иначе получите отказ.
Банкротство. Когда совсем нет денег и работы для выплаты кредита, а живете в единственной однокомнатной квартире, стоит задуматься о процедуре банкротства. Если сумма долга превышает 500 тыс. руб. процедуру банкротства будете проходить по стандартной схеме.
Вам будет запрещено занимать руководящие должности, а весь доход будут контролировать судебные приставы. Если обнаружат счета в банках, депозиты, вклады и ценные бумаги, изымут в счет долга.
О банкротстве нужно задумываться в крайнем случае, когда уверены, что не найдете деньги, чтобы рассчитаться с кредитором.
При каких условиях могут инвалида посадить в тюрьму
Никто не может быть освобожден от наказания при совершении преступления. Но есть ли какие-то особые условия или послабления для людей, имеющих инвалидность? Invaworld разбирался с вопросом, могут ли инвалида посадить в тюрьму и что его там будет ожидать.
Содержание
Освобождения от наказания не предусмотрено
Если гражданин сумел преступить закон, значит, он должен нести за это ответственность, так установлено законодательством, и это касается всех дееспособных лиц.
Если преступление совершено недееспособным гражданином, то ответственность за это несут его опекуны, в том числе – организации.
Освободить их от этой ответственности могут только весомые доказательства, что преступление совершено не по вине их недосмотра.
Есть некоторые послабления в плане назначения видов наказания. Например, инвалиду 1 или 2 группы не могут присудить обязательные и исправительные работы, в это случае суд досрочно освобождает их от отбывания наказания.
Особые условия для инвалидов в тюрьме
В России нет специализированных тюрем для инвалидов, как за рубежом. У нас существует практика выделения специальных камер со специальными условиями для людей с инвалидностью.
Практика показывает, что условия эти очень далеки от реально необходимых, так что выживание инвалида в тюрьме невозможно без помощи сокамерников.
Пандусы, подъемники и другие приспособления – порой недоступная роскошь, и особого внимания к людям с нарушениями слуха или зрения ждать не приходится.
whitenews.press
Кроме того, инвалиду постоянна необходима квалифицированная медицинская помощь, а в условиях тюрьмы получить такую очень сложно. В местах заключения медработники трудятся без особого желания из-за низкой заработной платы и сложного контингента, так что инвалиду не приходится рассчитывать на полноценное медицинское обслуживание.
Законодательство для инвалидов-арестантов
Министерство юстиции подготовило ряд законодательных актов, которые гарантируют слабослышащим инвалидам предоставление услуг сурдоперевода. Кроме того, колонии должны будут создавать особо оборудованные рабочие места для инвалидов, а также способствовать их профессиональному обучению. Рабочая неделя для таких арестантов будет составлять 35 часов при полной оплате.
После освобождения инвалида должны препроводить к месту проживания родственники, при отсутствии таковых это делает сотрудник исправительного учреждения.
Не стоит рассчитывать на то, что инвалидность освободит от ответственности за совершенное преступление. Условия в российских тюрьмах безжалостны к людям с ограниченными возможностями здоровья. Берегите себя и своих близких, действуйте в рамках закона и вам не придется изучать этот сложный и тяжелый вопрос.
За прогулки, фейковые новости, работу кафе и прием посетителей
Вот что изменилось в административном и уголовном кодексе из-за коронавируса. Все эти нормы уже работают.
Нарушение санитарных правил в режиме ЧС, при угрозе распространения опасной болезни или в период ограничений и карантина
Для граждан
15 000—40 000 Р
Для должностных лиц
50 000—150 000 Р
Для ИП
50 000—150 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток
Для юрлиц
200 000—500 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток
Невыполнение требований санэпиднадзора
Для граждан
15 000—40 000 Р
Для должностных лиц
50 000—150 000 Р
Для ИП
50 000—150 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток
Для юрлиц
200 000—500 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток
То же самое, если из-за нарушения кто-то заболел или умер, но под УК это не попадает
Для граждан
150 000—300 000 Р
Для должностных лиц
300 000—500 000 Р или дисквалификация на 1—3 года
Для ИП
500 000—1 000 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток
Для юрлиц
500 000—1 000 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток
То есть одно и то же нарушение в обычной ситуации обойдется в 500 Р гражданину или в 10 тысяч фирме, а из-за коронавируса штрафы автоматически вырастают в десятки раз.
Ограничительные мероприятия — это особый режим работы магазинов, кафе и предприятий, ограничения на передвижение по городу, поездки в транспорте.
То есть под эту статью однозначно попадут те, кто обязан соблюдать карантин, даже если они здоровы.
Например, если семья вернулась из Таиланда, все должны сидеть дома и не ходить даже за продуктами: постановление об этом выдадут в аэропорту. Наличие симптомов не имеет значения.
Юристы спорят, можно ли штрафовать за нарушения при режиме повышенной готовности. И законно ли ограничение свободы передвижения, если нет режима ЧС и не было постановления Роспотребнадзора о персональном карантине. Спорить на этот счет можно сколько угодно, но штрафы уже выписывают.
Если собираетесь вынести мусор, погулять с собакой или совершить утреннюю пробежку в безлюдном парке, имейте в виду, что теперь это может стоить очень дорого.
Даже если у нарушения не было вообще никаких последствий: никто не заразился и не умер. И если нарушитель не знал о таком штрафе, его тоже запросто могут наказать.
Незнание теоретически поможет избежать уголовной ответственности, но не избавит от административной.
Объясняем сложное простым языкомРазбираем законы, которые касаются вас и ваших денег. Раз в месяц присылаем письма с самым важным
Режим повышенной готовности — это когда есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации, но ее еще не объявили. Зато уже как бы готовятся, поэтому вводят ограничения. Например, их может ввести мэр Москвы своим указом — что он и сделал.
Если установлены правила поведения при режиме повышенной готовности, за их нарушение можно получить штраф по статье 20.6.1 КоАП РФ.
Если во время прогулки вы и не попадаете под статью 6.3 КоАП РФ, то запросто попадете под статью 20.6.1. Штрафы по ней меньше, но тоже немаленькие.
Несоблюдение правил поведения в режиме повышенной готовности или ЧС — кроме ст. 6.3 КоАП
Для граждан
1000—30 000 Р или предупреждение
Для должностных лиц
10 000—50 000 Р
Для юрлиц
100 000—300 000 Р
То же самое при повторном нарушении или если есть вред здоровью или имуществу
Для граждан
15 000—50 000 Р
Для должностных лиц
300 000—500 000 Р, или дисквалификация на 1—3 года
Для ИП
500 000—1 000 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток
Для юрлиц
500 000—1 000 000 Р или запрет работать на срок до 90 суток
Запреты при режиме повышенной готовности могут быть разными в зависимости от региона. В Москве и Московской области нельзя гулять с собакой дальше 100 метров от дома, в магазинах должна быть разметка для соблюдения дистанции между людьми, не могут работать кафе, салоны красоты и пункты приема металлолома, а работодателям запрещено допускать к работе сотрудников с температурой.
За любое такое нарушение, даже без умысла или по неосторожности, можно получить штраф. Состав — формальный, то есть достаточно факта, а последствия не важны.
В Москве составлять протоколы при нарушениях по статье 20.6.1 могут разные ведомства — например департамент торговли и услуг, инспекция по контролю за недвижимостью, административно-техническая и дорожная инспекция. Решение о сумме штрафа принимает суд.
Чтобы не было споров насчет законности штрафов за нарушение режима повышенной готовности в регионах, Москва и область ввели еще и свои штрафы — по 4—5 тысяч рублей. И активно их используют, несмотря на споры юристов.
Сейчас модно найти побольше противоречий в нормативных документах, доказать незаконность какого-то указа или превышение полномочий.
Незнакомый юрист пишет где-то в телеграм-канале, адвокат возмущается в личном блоге на Ютубе.
А постановление вручают конкретному человеку, у которого может не быть ни сил, ни времени, ни возможности для оспаривания штрафа. Да и юристы часто бывают неправы — или их мнение ничего не значит.
На 15 апреля в России почти 25 тысяч заболевших коронавирусной инфекцией. Только в Москве уже выписаны сотни штрафов — больше чем на миллион рублей.
Сейчас действительно важно оставаться дома, посещать только ближайшие магазины, делать покупки через интернет, отказаться от встреч с друзьями и прогулок с детьми. Соблюдайте эти требования ради себя, а не ради государства.
За нарушение санитарно-эпидемиологических правил может наступить уголовная ответственность. Это действует только для физических лиц.
Чтобы нарушителя наказали по статье уголовного кодекса, нужно доказать, что заболело сразу много человек или возникла такая угроза.
В случае с коронавирусом доказать это будет не так уж сложно: угроза заболевания может возникнуть, даже если к работе допустили водителя или курьера с температурой.
Раньше угроза заболевания в этой статье УК не упоминалась.
Нарушение
Варианты наказаний
Нарушение санитарных правил, если случилось массовое заболевание, отравление или есть такая угроза
Штраф 500 000—700 000 Р, лишение права занимать определенные должности или вести деятельность на 1—3 года, ограничение свободы на срок до 2 лет, принудительные работы на срок до 2 лет, лишение свободы на срок до 2 лет
То же самое, если умер один человек
Штраф 1 000 000—2 000 000 Р, ограничение свободы на 2—4 года, принудительные работы на 3—5 лет, лишение свободы на 3—5 лет
Если умерли два человека и более
Принудительные работы на 4—5 лет, лишение свободы на 5—7 лет
Наказание по статье 236 УК РФ можно применить, если угроза заболевания или смерть наступили по неосторожности. Достаточно легкомыслия и небрежности — и вот уже светит реальный срок.
Например, владелец детского кафе решил провести день рождения, потому что родители очень просили. Кафе запрещено работать, но его все-таки открыли для 20 человек. А потом выяснилось, что среди гостей была семья, которая вернулась из Испании.
Они заболели, заразили знакомых, а те — своих близких.
Или врач приехал из-за границы и вышел на работу. Через неделю выяснилось, что он болен, но к тому времени заразились еще 30 коллег, 20 пациентов, а все отделение пришлось закрыть на карантин.
Если служба доставки отправит к клиентам заболевшего курьера, а директор магазина допустит к работе продавца, который неделю назад вернулся из Таиланда, это тоже повод для огромного штрафа по УК.
Есть мнения, что такая ответственность касается только людей, которые имеют отношение к какой-то юридически оформленной деятельности: владельца кафе, организатора учебных курсов или директора салона красоты.
Потому что санитарные правила установлены именно для них, а не для обычных граждан.
И хотя есть требования и для обычных людей — такие документы тоже утверждает главный санитарный врач, — но в их названии нет слов «санитарно-эпидемиологические правила».
И все-таки риск попасть под статью есть даже у обычного человека. По крайней мере, в согласии на домашнее лечение коронавирусной инфекции указано, что пациент предупрежден об ответственности по статье 236 УК РФ.
Фейковые новости — это когда под видом достоверного сообщения распространяют ложную информацию. Если это угрожает безопасности или причиняет вред, можно получить административный штраф.
Но теперь за ложную и вредную информацию ввели еще и уголовную ответственность. О ней — в новых статьях 207.1 и 207.2 УК РФ.
Нарушение
Варианты наказаний
Публичное распространение ложной информации об обстоятельствах, которые представляют угрозу жизни и безопасности людей, о мерах по обеспечению безопасности, приемах и способах защиты
Штраф 300 000—700 000 Р, обязательные работы на срок до 360 часов, исправительные работы на срок до года, ограничение свободы на срок до 3 лет
Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, если есть вред здоровью человека
Штраф 700 000—1 500 000 Р, исправительные работы на срок до года, принудительные работы на срок до 3 лет, лишение свободы на срок до 3 лет
То же самое, если кто-то умер или есть тяжкие последствия
Штраф 1 500 000—2 000 000 Р, исправительные работы на срок до 2 лет, принудительные работы на срок до 5 лет, лишение свободы на срок до 5 лет
Если опубликовать пост с завышенными данными о заболевших или сообщить о якобы планируемом режиме ЧС и закрытии Москвы на карантин — можно попасть под уголовную статью и потерять сотни тысяч рублей. Последствиями могут быть материальные потери, ущерб здоровью людей или нарушение условий жизнедеятельности. То есть никто реально не пострадает, а статью все равно применят.
За нарушение карантина – уголовная ответственность
31 января 2020 г. Правительство РФ внесло новую коронавирусную инфекцию 2019-nCoV в список опасных для окружающих заболеваний, а уже 1 апреля был принят Федеральный закон № 100-ФЗ (далее – Закон № 100-ФЗ), согласно которому ст. 236 («Нарушение санитарно-эпидемиологических правил») УК РФ претерпела существенные изменения.
Правовые основы привлечения к ответственности по ст. 236 УК РФ
Приняты законы об усилении уголовной и административной ответственности за нарушение правил во время карантинаКроме того, Уголовный кодекс дополняется статьями о публичном распространении информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и распространении информации, повлекшем тяжкие последствия
Санитарно-эпидемиологические правила – это совокупность нормативных правовых актов, устанавливающих критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности. Основными правовыми актами по данному вопросу являются Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 13 июля 2020 г., далее – Закон № 52-ФЗ) и Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554 (в ред. от 15 сентября 2005 г.), которым утверждено Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.
В соответствии с Законом № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 10).
К числу таких актов относятся, в частности, постановления главных государственных санитарных врачей и их заместителей о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о госпитализации или об изоляции граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Больные инфекционными заболеваниями и контактировавшие с ними лица, лица с подозрением на такие заболевания, а также являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, а в случае если они представляют опасность для окружающих, – обязательной госпитализации или изоляции в установленном порядке (п. 1 ст. 33 Закона № 52-ФЗ).
Совокупность указанных нормативных актов представляет собой правовую основу для привлечения к уголовной ответственности по ст. 236 УК за нарушение санитарно-эпидемиологических правил лицом, инфицированным COVID-19.
Изменения, внесенные в ст. 236 УК РФ Законом № 100-ФЗ
С вступлением в силу Закона № 100-ФЗ диспозиция ч. 1 ст. 236 УК стала выглядеть следующим образом: «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий».
То есть если человек нарушил санитарно-эпидемиологические правила и его действия привели к массовому заражению либо создали угрозу этого, его действия фактически могут квалифицироваться как преступление. Ключевая формулировка здесь – «угроза наступления» последствий.
Это значит, что формально к уголовной ответственности может быть привлечен любой человек, зараженный COVID-19, который знал о том, что инфицирован, и, несмотря на это, покинул стационар либо место самоизоляции.
Это крайне существенные изменения, поскольку угроза, как и массовое заражение людей, являются оценочными признаками преступления, и как они могут быть оценены – большой вопрос.
Адвокаты проанализировали второй «коронавирусный» обзор Верховного СудаНаиболее значимыми они посчитали разъяснения по вопросам аренды, прекращения моратория на банкротство и размещения заведомо ложной информации в публичный доступ
Тем не менее Верховный Суд РФ в Обзоре № 2 от 30 апреля 2020 г. по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции, привел разъяснения, касающиеся указанных оценочных признаков.
В частности, при решении вопроса об отнесении заболевания (отравления) к массовому следует учитывать не только число заболевших, но и тяжесть заболевания.
Для определения масштабов заболевания суд вправе привлечь специалистов (например, представителей органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор или надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).
Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее угрозу наступления указанных последствий, может наступать только в случае реальности этой угрозы, когда массовое заболевание не произошло лишь благодаря вовремя принятым органами государственной власти и местного самоуправления, медработниками и другими лицами мерам по предотвращению распространения заболевания или в результате иных обстоятельств, не зависящих от воли лица, нарушившего указанные правила.
Изменения коснулись и санкции ст. 236 УК. Так, если ранее максимальным наказанием за совершение преступления, предусмотренного ч. 1, было ограничение свободы сроком до одного года, то теперь это лишение свободы на срок до двух лет. Максимальный штраф за совершение данного преступления также вырос на порядок – с 80 тыс. до 700 тыс. руб.
Изменения коснулись и ч. 2 данной статьи, последствием преступного деяния согласно которой является нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Ранее данная норма предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет. Изменениями в статью был введен нижний порог наказания в виде лишения свободы – 3 года (максимальное наказание не изменилось).
Кроме того, в санкцию статьи добавлен штраф в размере от 1 млн до 2 млн руб.
Также в ст. 236 была введена ч. 3, последствием преступления по которой является нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц. Санкция по данной норме предусматривает лишение свободы на срок от 5 до 7 лет.
Элементы состава преступления по ст. 236 УК
Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 236 УК, состоит в том, что игнорирование санитарных правил, норм и гигиенических нормативов приводит к распространению массовых заболеваний. Субъект преступления может быть как специальный, так и общий – физическое лицо, вменяемое, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет (ч. 2 ст. 20 УК).
Что касается специального субъекта, это может быть должностное лицо, в чьи обязанности входит соблюдение санитарно-эпидемиологических правил. То есть к субъектам могут относится не только заболевшие, которые стали источником распространения инфекции, но и иные лица при невыполнении требований, обусловленных спецификой должностной или профессиональной деятельности.
Субъективная сторона преступления представляет собой прямой умысел по отношению к деянию и неосторожность по отношению к последствиям: то есть лицо осознает, что нарушает правила, желает совершить эти действия, предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит их, хотя должно было и могло.
Объектом преступления является здоровье населения.
Объективная сторона преступления характеризуется нарушением установленных санитарно-эпидемиологических правил, которое может выражаться в совершении активных действий (выпуск и реализация некачественных товаров, пищевых продуктов, представляющих опасность для человека; нарушение научно обоснованных физиологических норм при организации питания в общеобразовательных учреждениях; использование опасных способов захоронения отходов производства; превышение предельно допустимого уровня воздействия на человека шума, вибрации в период работы; спуск сточных вод на территории зоны санитарной охраны водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; нарушение предельно допустимых концентраций химических веществ в водном объекте, используемом для спортивных мероприятий и т.п.), а также в бездействии (непроведение обезвреживания отходов потребления; необеспечение безопасных условий труда; неосуществление ограничительных мероприятий на основании предписаний главных государственных санитарных врачей; уклонение от карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.п.).
До изменения ст. 236 УК имела материальный состав (преступление считалось оконченным с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи (массовое заболевание или отравление людей)).
После внесения в статью поправок ее состав изменился – стал формальным: теперь преступление считается оконченным с момента создания угрозы массового заболевания или отравления. Кроме того, следует понимать, как разграничивать уголовную ответственность по ч.
2 ст. 236 УК и административную – по ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ.
Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения наступает лишь в случаях, когда действия (бездействие) нарушителя не содержат уголовно наказуемого деяния.
В связи с тем что за нарушение физическим лицом санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека, предусмотрена уголовная ответственность, в случае наступления последствий в виде смерти человека действия (бездействие) виновного следует квалифицировать по ч. 2 ст. 236 УК.
Если в результате действий (бездействия), составляющих объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.3 КоАП, наступили последствия в виде причинения вреда здоровью (одного человека или нескольких), содеянное полностью охватывается составом данного правонарушения при отсутствии признаков преступления по ч. 1 ст.
236 УК (не установлено наличия массового заболевания или отравления людей либо создание угрозы таких последствий).
Правоприменительная практика по новой редакции ст. 236 УК
С момента изменения ст. 236 УК в апреле 2020 г.
и до настоящего времени в СМИ периодически встречаются упоминания о привлечении к уголовной ответственности граждан, нарушивших санитарно-эпидемиологические правила (чаще всего это было нарушение карантина гражданами, больными COVID-19, или теми, у кого было подозрение на наличие коронавируса). Например, 9 апреля 2020 г. в отношении 36-летнего жителя г. Апатиты Мурманской области было возбуждено уголовное дело о нарушении карантина (ч. 1 ст. 236 УК). Мужчина вернулся из-за границы и почувствовал себя плохо, однако не стал обращаться за медпомощью и продолжил ходить на работу. 21 марта его госпитализировали – подтвердился коронавирус. «Действия подозреваемого повлекли за собой массовое инфицирование граждан коронавирусной инфекцией», – утверждают в МВД, не уточняя число зараженных.
12 апреля 2020 г. МВД Якутии возбудило уголовное дело о нарушении карантина (ч. 1 ст. 236 УК) в отношении 49-летнего жителя г. Алдан, который по возвращении в республику получил предписание Роспотребнадзора о самоизоляции, но не стал соблюдать его.
«Мужчина посещал общественные места г. Алдана и контактировал с достаточно широким кругом граждан. На данном этапе удалось их установить и изолировать в обсерватор», – отметили в МВД.
Самого подозреваемого госпитализировали в инфекционное отделение центральной районной больницы.
23 апреля 2020 г. в г. Липецке было возбуждено уголовное дело о нарушении карантина (ч. 1 ст. 236 УК) из-за побега 62-летнего мужчины из больницы, куда он был госпитализирован с диагнозом COVID-19. Инцидент произошел 19 апреля. Вскоре сотрудники ППС нашли пациента и передали его скорой помощи для возвращения в стационар.
В январе 2021 г. возбужден ряд уголовных дел за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в отношении лиц, которые были заражены коронавирусом и участвовали в несогласованных митингах в российских городах.
Таким образом, можно сделать вывод, что ст. 236 УК работающая, и привлечение к ответственности по ней часто практикуется правоохранителями, особенно после внесения поправок в 2020 г.
В заключение отмечу, что если гражданин, инфицированный COVID-19 или контактировавший с таким лицом и обязанный в силу вынесенного постановления, предписания соблюдать санитарно-эпидемиологические правила, включая ограничения, умышленно их не выполняет (например, зная о своем заболевании или контакте с заболевшим, нарушает режим, посещает общественные места и т.п.), то в случае наступления общественно опасных последствий, указанных в диспозиции ч. 1–3 ст. 236 УК, находящихся в причинно-следственной связи с допущенными нарушениями эпидемиологических правил, он несет уголовную ответственность.
Кого могут штрафовать за нарушение карантина. «Коронавирусный обзор» Верховного Суда
В связи с тем, что объективная необходимость в срочном порядке потребовала формирования единообразной судебной практики и применения законодательства по многочисленным вопросам, связанным с применением мер, направленных на противодействие распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Президиум Верховного суда 21 апреля 2020 года утвердил Обзор судебной практики по «коронавирусным» вопросам.
Среди многочисленных вопросов, которые подробно разобрали в ВС РФ были, в том числе, разъяснены:
- Вопросы применения процессуального законодательства;
- Вопросы применения гражданского законодательства в части применения сроков исковой давности, а так же признания эпидемиологической обстановки, ограничительных мер или режима самоизоляции обстоятельствами непреодолимой силы ;
- Вопросы применения законодательства о банкротстве;
- Вопросы применения уголовного законодательства;
- Вопросы применения законодательства об административных правонарушениях;
Например, в части применения новых увеличенных штрафов, которые появились в КоАП РФ с 1 апреля 2020 года Верховный суд разъяснил — штрафовать за нарушение санитарно-эпидемиологических мер, которое повлекло угрозу распространения заболевания — по ч. 2 ст. 6.3 КоАП нужно тех, кто не соблюдает обязательный карантин.
Именно по этой статье необходимо квалифицировать действия граждан, которые вернулись в Россию из других стран, но нарушили условия карантина и вышли из дома раньше, чем через две недели, а не тех, кто нарушает введенные органами исполнительной власти режимы самоизоляции.
Также штраф по ст. 6.3 КоАП грозит тем, кто контактировал с зараженными коронавирусом, но проигнорировал обязательные в таких случаях ограничения.
Согласно разъяснениям ВС РФ, протоколы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП вправе составлять как сотрудники полиции, так и должностные лица «органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор».
Однако, ВС РФ призывает суды не назначать слепо максимальный или минимальный размер штрафа по данной статье, указывая, что:
при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.
3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Отвечая на вопрос о том, кому может быть назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.
1 КоАП РФ, за «невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации», то есть за нарушение режима самоизоляции в субъекте федерации, ВС РФ указал.
Что:
Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.
Надеюсь, что суд пойдет Вам навстречу в этом вопросе, ограничившись предупреждением, не назначая наказание в виде штрафа в случае, если произойдет такая ситуация.
Кроме того, если в отношении Вас составлен протокол по ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то при рассмотрении дела об административном правонарушении просите суд применить ст.2.9 КоАП РФ.
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Гость, внимание! Закрываем набор на курс по всем ФСБУ В связи с окончанием сроков сдачи годового отчета набираем последнюю группу на комплексный курс повышения квалификации по всем новым ФСБУ: «Аренда», «Запасы», «ОС», «Капвложения» и «Документооборот».
На курсе узнаете, как новые стандарты влияют на налоги, научитесь избегать ошибок, поймете, что придется изменить в учете и как его настроить по-новому.
Занятия с 1 по 30 апреля. Места в группе пока есть.
а можно сылку? Это что-то типа фейсбука? Куда теперь ходят за лидами? Куда теперь ходят за лидами? Бухгалтеры жалуются на дефицит бумаги А4, чековой … Личный кабинет налогоплательщика не открывается тогда нужно совместное фото с любимчиком ???? Куда теперь ходят за лидами? Берите то, которое в Форбсе) Куда теперь ходят за лидами? Куда теперь ходят за лидами? Куда теперь ходят за лидами? Куда теперь ходят за лидами?
