Потерпевший вправе защищать свои интересы с помощью представителя

В этой статье:

Представительство, как институт, в рамках уголовного процесса служит для оказания содействия участникам при реализации ими их юридических возможностей через других лиц. Его реализация отличается рядом особенностей. В частности, наличие представителя предполагает, как правило, и непосредственное участие лица, в чьих интересах он выступает.

Вместе с тем, личное присутствие стороны дела на слушании не исключает его возможности воспользоваться услугами стороннего субъекта для защиты своих интересов. Основные вопросы, касающиеся привлечения доверенного лица, определяет статья 45 УПК РФ. Рассмотрим ее положения.

Субъектный состав

Согласно УПК, представитель потерпевшего это в первую очередь его защитник. Также в интересах лица может выступать один из его родственников или иной гражданин, о привлечении которого просит пострадавший.

В обязательном порядке привлекаются представители несовершеннолетнего потерпевшего или лица, который в силу своего состояния не может самостоятельно защищать себя. В качестве них, могут выступать родители, попечители/опекуны.

В случае их отсутствия могут привлекаться и иные лица, несущие ответственность за потерпевшего.

Дополнительно

По письменной просьбе представителя лица, не достигшего 16 лет и в отношении которого имело место посягательство против его половой неприкосновенности, привлечение защитника обеспечивается уполномоченными служащими и органами.

Соответствующая обязанность возлагается на дознавателя/следователя и суд. Расходы потерпевшего на представителя в этом случае компенсируются средствами федерального бюджета.

В соответствии с постановлением следователя, судьи, дознавателя, родитель, опекун, попечитель лица, не достигшего 18 лет, может быть отстранен от слушания, если есть основания полагать, что его действия могут причинить ущерб интересам этого гражданина.

В таком случае может быть привлечен другой законный представитель потерпевшего. Лица, задействованные в производстве как доверенные лица, выступающие в интересах пострадавшего, обладают теми же юридическими возможностями, что и их подзащитные.

Пояснения

Законный представитель потерпевшего может быть привлечен к производству с момента вынесения определения (постановления) уполномоченным на это лицом. Фактическими основаниями для принятия этого решения являются сведения, присутствующие в документах, предоставленных кандидатом.

Бумаги должны подтверждать факт того, что этот субъект выступает его усыновителем, родителем и пр. Как правило, представитель потерпевшего – адвокат, осуществляющий защиту. Он обладает такими же, что и подзащитный, юридическими возможностями.

Особые случаи

В ст. 45 УПК упоминается два вида лиц — законный представитель и представитель. Первым может являться, как выше уже было сказано, попечитель, усыновитель, родитель и пр.

Между тем, как представители несовершеннолетнего потерпевшего могут выступать старшие дееспособные родные сестра/брат, бабушка или дедушка.

Если же достигший 18 лет человек ввиду своих психических или физических особенностей не может самостоятельно защищать свои интересы, то за него это могут сделать другие лица.

Например, это может быть супруг/супруга, дееспособный ребенок, в том числе усыновленный, или внук, родные сестра/брат, а также дедушка/бабушка. По сути, ни один из этих граждан не выступает как представитель потерпевшего. В уголовном процессе, однако, при наличии соответствующих оснований, один из них может быть привлечен к разбирательству.

Документы

Как выше указывалось, кандидаты должны представить бумаги, подтверждающие правомочие выступать в защиту интересов пострадавшего. Участие адвоката в уголовном процессе допускается при предъявлении им специального удостоверения.

Должностные лица учреждений, предприятий, организаций предоставляют доверенность либо акт компетентного органа (государственного или местного самоуправления). Близкий родственник предъявляет документы, удостоверяющие, что он является родителем, сыном и пр. К ним должно быть приложено ходатайство потерпевшего о допуске представителя.

Любому другому лицу следует предоставить только письменную просьбу от пострадавшего о привлечении конкретного субъекта к производству.

Лица, которые представляют интересы несовершеннолетних или граждан, не способных самостоятельно осуществлять свою защиту, предъявляют документы, удостоверяющие соответствующий факт (недостижение 18 лет или наличие заболевания или расстройства).

Юридические возможности: классификация

Анализируя нормы, можно разделить права представителя потерпевшего на несколько групп. В первую входят юридические возможности, которые предоставляются всем лицам, привлеченным к производству.

Во вторую группу отнесены права представителя как субъекта следственного действия. В третьей категории возможности, которые предоставляются лицу, как стороне разбирательства. Кроме этого, можно выделить и специфические права.

Рассмотрим некоторые из них.

Общие права

Субъект, выступающий в интересах пострадавшего, может:

Давать показания, делать заявления, приносить жалобы, заявлять отводы и просьбы, выступать на языке, которым он хорошо владеет.
Пользоваться услугами переводчика. Соответствующая помощь предоставляется бесплатно.
Предъявлять документы или предметы для их приобщения к материалам производства в качестве доказательств.

Представитель потерпевшего в уголовном процессе, как и любой другой субъект, привлеченный к разбирательству, не может подвергаться пыткам, насилию, иному жестокому, унижающему достоинство обращению.

Юридические возможности в рамках следственного действия

Представитель потерпевшего в уголовном процессе может:

Задавать вопросы другим лицам, привлеченным к мероприятию. Эта возможность реализуется с согласия дознавателя, следователя и иного уполномоченного служащего.
Знать порядок и цель мероприятия.
Знакомиться с протоколом.
Подавать замечания.
Требовать дополнения или уточнения сведений, отраженных в протоколе.
Подтверждать достоверность записи информации в документах.
Отказаться от подписания протокола с объяснением причин.

К следственным действиям относят также допрос представителя потерпевшего. В ходе него лицо может:

Пользоваться записями, документами, заметками, имеющимися при нем.
Читать бумаги, относящиеся к показаниям подзащитного.
Отдыхать в течение часа после беседы, продолжительность которой 4 часа.

Представитель потерпевшего в уголовном процессе может отказаться давать показания. Он может не свидетельствовать против себя и своих родственников. Круг последних определяется 5 статьей УПК (ч. 4).

Юридические возможности лица как стороны производства

Представитель потерпевшего по уголовным делам частного обвинения, равно как и публичного, может:

Осуществлять сбор письменных документов и предметов для последующего приобщения их к материалам производства.
Получать уведомление о времени, месте и дате заседания. Извещение должно быть направлено за 5 суток до проведения слушания.
Участвовать в следственных действиях, выполняемых по его ходатайству. Даная возможность реализуется по разрешению дознавателя, следователя и иного уполномоченного служащего.
Участвовать в изучении доказательств в ходе расследования.
Знакомиться с содержанием протокола заседания, подавать замечания.
Оспаривать определение, постановление, приговор суда.
Знать о жалобах, представлениях, принесенных по уголовному делу, подавать возражения на них.

Основания для привлечения лица к производству

Уголовный адвокат или иной субъект, выступающий в интересах пострадавшего, может быть задействован в разбирательстве, в соответствии с нормами или соглашением. В последнем случае гражданин получает доверенность. Потерпевший и его представитель заключают соглашение о предоставлении юридической помощи. Как правило, эта услуга платная.

В законодательстве установлены случаи, когда гражданину вменяется обязанность выступать представителем потерпевшего. Как правило, она возлагается на родителей, усыновителей, опекунов, сотрудников организаций и учреждений, на попечении которых находится лицо, не достигшее 18 лет.

Специфика норм

Статья 45 в первой части определяет круг лиц, которые могут выступать в защиту интересов субъектов, ставших жертвами преступлений. Свои полномочия эти граждане могут реализовывать как в досудебном, так и в судебном производствах.

Единственное лицо, имеющее возможность выступать в интересах пострадавшего в первой инстанции, согласно указанной норме, — уголовный адвокат. Однако при рассмотрении дела в мировом суде к разбирательству могут привлекаться и иные лица.

По постановлению уполномоченного служащего, к производству может быть допущен один из родственников или другой гражданин, о задействовании которого ходатайствует потерпевший.

Мнение КС

Защита интересов юрлиц

Юридические лица также могут привлекаться к делу в качестве потерпевшего или гражданского истца. От их имени в защиту их интересов выступают руководители или другие граждане, уполномоченные им.

Директор предприятия действует на основании учредительной документации или правовых актов. Лицо, уполномоченное руководителем, может являться представителем, если ему выдана доверенность.

Она предоставляется директором предприятия.

Нюансы

Как выше отмечалось, допуск представителя к разбирательству осуществляется при предъявлении им документа, удостоверяющего полномочия. Близким родственникам нужно предоставить бумагу, доказывающую родство с пострадавшим. Как правило, это паспорт и свидетельство о рождении. Также может предъявляться свидетельство о браке.

Иным лицам к документу, удостоверяющему их личность, нужно приложить доверенность. В ней должны быть прописаны полномочия представителя и срок, на который они предоставляются. Понятие доверенности раскрывается в ст. 185 ГК. По мнению ряда авторов, в судопроизводстве правомочия субъекта, выступающего от имени пострадавшего, могут определяться и устным заявлением.

По общим правилам, такие ходатайства заносятся в протокол заседания. Некоторые юристы высказывают мнение, что полномочия можно заявить и письменно непосредственно в суде. Такую возможность авторы связывают с тем, что инстанция является государственным органом, отправляющим правосудие.

Соответственно, она способна удостоверить подлинность персональных данных представителя и добровольность волеизъявления гражданина, в чьих интересах он действует.

Важные моменты

Заключение

Юридический статус представителей в уголовном процессе считается производным от правового положения лиц, в чьих интересах они выступают. Вместе с тем деятельность первых в рамках судопроизводства создает определенные правомочия и обязанности для доверителей.

Их конкретный объем определяется волеизъявлением представляемого. Он, в свою очередь, по своему усмотрению может ограничить полномочия поверенного, если было заключено соглашение.

При недееспособности пострадавшего, частного обвинителя или гражданского истца, его права в полном объеме автоматически переходят к представителю. Таким образом, последний обладает всеми юридическими возможностями, что и доверитель, вне зависимости от того, гражданин он или юрлицо. Однако здесь есть одно исключение.

Оно относится к показаниям. Их может давать только гражданский истец или пострадавший лично. Вместе с тем, привлечение к судопроизводству законного представителя не исключает возможности допросить его в качестве свидетеля.

Следует сказать, что необходимость в задействовании доверенных лиц возникает на практике достаточно часто. Связано это с неспособностью потерпевших адекватно воспринимать происходящее. Такая ситуация вполне объяснима.

Гражданин, являющийся потерпевшим, находится в состоянии стресса после совершенного в отношении него посягательства. В некоторых случаях его нравственные страдания сочетаются с физическими. Поэтому квалифицированная помощь ему необходима. Услуги юриста, как правило, платные. Закон допускает случаи назначения защитника бесплатно. В частности, такая возможность есть у лиц, не достигших 18 лет.

Представители потерпевшего,

Гражданского истца и частного обвинителя

По общему правилу закон предусматривает договорное и законное представительство.

Договорное представительство возникает по воле потерпевшего, гражданского истца либо частного обвинителя и осуществляется на основании договора-поручения или трудового договора. Интересы физических лиц представляют адвокаты и близкие родственники, а интересы юридических лиц – их штатные сотрудники (юрисконсульты) и адвокаты.

Законное представительство (п. 12 ст. 5 УПК[21]) осуществляется в силу прямых указаний закона и имеет цель обеспечить защиту прав и интересов ряда участников уголовного процесса, которые ввиду полной или частичной утраты дееспособности не в состоянии или затруднены в самостоятельной защите своих прав и законных интересов.

При полной недееспособности представляемых (если это малолетние, душевнобольные, слабоумные) представители совершают за них все процессуальные действия и свободно распоряжаются принадлежащими им правами. При ограниченной дееспособности представляемых (несовершеннолетние, умственно отсталые) представители действуют наряду с ними.

В соответствии с ч. 1 ст.

45 УПК представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы. В качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители (ч. 2 ст. 45 УПК).

По ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч. 2.1 ст. 45 УПК).

По постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего (ч. 2.2 ст. 45 УПК).

Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица (ч. 3 ст. 45 УПК).

Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя (ч. 4 ст. 45 УПК).

ТЕМА 4
Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
Вопросы, подлежащие рассмотрению

4.1. Подозреваемый.

4.2. Обвиняемый.

4.3. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого.

4.4. Защитник.

4.5. Гражданский ответчик.

4.6. Представитель гражданского ответчика.

Подозреваемый

В соответствии с ч. 1 ст.

46 УПК подозреваемым является лицо:

1) в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, установленным гл. 20 УПК РФ;

2) либо которое задержано в соответствии со ст.ст. 91 и 92 УПК РФ;

3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ;

4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ.

Подозреваемый в уголовном процессе является самым кратковременным участником. Так, согласно ч. 1 ст.

100 УПК в случае избрания меры пресечения в отношении подозреваемого в порядке, предусмотренном УПК РФ, по общему правилу ему должно быть предъявлено обвинение не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

В случае задержания подозреваемого и (или) избрания в отношении него меры пресечения за совершение одного или нескольких преступлений, перечисленных в ч. 2 ст. 100 УПК (ст.ст. 205, 205.1, 206, 208 и др. УК РФ), статус подозреваемого сохраняется до 45 суток с учетом условий и последствий, указанных в части первой указанной статьи УПК РФ.

Также следует учесть, что при производстве дознания лицо в качестве подозреваемого может состоять до составления дознавателем обвинительного акта, за исключением случаев, предусмотренных ст. 224 УПК, а дознания в сокращенной форме – до вынесения обвинительного постановления.

В случае задержания по основаниям и в порядке, установленным ст.ст. 91 и 92 УПК, подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания (ч. 2 ст. 46 УПК). При этом следователь, дознаватель обязан уведомить об этом близких родственников или родственников подозреваемого в соответствии со статьей 96 УПК (ч. 3 ст. 46 УПК).

При уведомлении лица о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК, оно должно быть допрошено в течение 3 суток с момента вручения ему такого уведомления.

Процессуальное положение подозреваемого в основном регламентируется ст. 46 УПК, которое конкретизируется в других положениях закона. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 46 УПК подозреваемый, в частности, вправе:

1) знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;

2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний.

При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК;

3) пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного п.п. 2 — 3.1 ч. 3 ст. 49 УПК, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы и т.д.

Кроме перечисленных прав, подозреваемому принадлежат также определенные права при проведении конкретных следственных и других процессуальных действий с его участием: допроса (ст. 189 УПК), очной ставки (ст. 192 УПК), назначении и проведении судебной экспертизы (ст.

ст. 195, 198, 202 УПК), помещении в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы (ст. 203 УПК), при избрании меры пресечения (ст.ст. 101, 104, 106-108 УПК), при применении иных мер процессуального принуждения (ст. 111-114 УПК) и др.

Наряду с процессуальными правами, у подозреваемого возникают и некоторые процессуальные обязанности. Так, он обязан:

— являться по вызову органов дознания и предварительного следствия: при неявке без уважительных причин он может быть доставлен приводом либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения (ч. 3 ст. 188 УПК);

— не препятствовать нормальному ходу расследования противоправными методами, в противном случае он может быть подвергнут более строгим мерам пресечения и т.д.

При производстве по уголовному делу следователь (дознаватель) обязан разъяснять подозреваемому его права, обязанности и ответственность, а также обеспечивать возможность осуществления этих прав.

4.2. Обвиняемый[22]

С появлением в уголовном судопроизводстве процессуальной фигуры обвиняемого государственные органы, осуществляющие уголовный процесс, приобретают право на применение к нему мер пресечения и иных мер процессуального принуждения, проведение следственных действий, допускаемых только в отношении обвиняемого.

В соответствии с ч. 1 ст.

47 УПК обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
2) вынесен обвинительный акт;
3) составлено обвинительное постановление.

Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным (ч. 2 ст. 47 УПК).

При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона (ч. 3 ст. 171 УПК).

При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц, постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них (ч. 4 ст. 171 УПК), так как данное решение имеет исключительно персональный характер.

При производстве по уголовному делу обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите (ч. 3 ст. 47 УПК). В силу ст.

49 Конституции РФ обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

На обвиняемого не может быть возложена обязанность доказывания своей невиновности, в силу чего дача показаний является правом обвиняемого, а не его обязанностью. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Он вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите. В этих целях срок, согласно которому лицу с момента вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть предъявлено обвинение, уголовно-процессуальным законом установлен в пределах трех суток (ч. 1 ст. 172 УПК).

Процессуальный статус обвиняемого в основном устанавливается ст. 47 УПК, который конкретизируется в других положениях закона. Так, согласно ч. 4 ст. 47 УПК обвиняемому предоставляются следующие основные права[23]:

1) знать, в чем он обвиняется;

2) получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта;

3) возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний.

При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК;

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы и т.д.

Участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого (ч. 5 ст. 47 УПК).

При первом допросе обвиняемого следователь, дознаватель разъясняет ему все права, предусмотренные ст. 47 УПК. При последующих допросах обвиняемому повторно разъясняются его права, предусмотренные п.п. 3, 4, 7 и 8 ч. 4 ст. 47, если допрос проводится без участия защитника (ч. 6 ст. 47 УПК).

Наряду с процессуальными правами у обвиняемого имеются и процессуальные обязанности:

1) не покидать местожительство без разрешения следователя, дознавателя, прокурора или суда, являться по их вызовам и иным путем не препятствовать производству по уголовному делу в случае избрания мерой пресечения подписки о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК);

2) выполнять и не допускать нарушений обязательств, связанных с применением к нему другой меры пресечения (ст.ст. 103-107 УПК);

3) выполнять требования должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, об участии в следственных действиях, соблюдать порядок их проведения, соблюдать порядок в судебных заседаниях и т.д.

Шаг к реальной защите интересов потерпевших

13 мая Конституционный Суд вынес Постановление № 18-П по делу о проверке конституционности ч. 3 ст. 131 и ст. 132 УПК РФ, а также п.

30 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований КС РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240.

КС защитил право потерпевших на возмещение расходов на адвокатовПризнан неконституционным ряд норм о возмещении процессуальных издержек по уголовному делу, прекращенному по нереабилитирующему основанию

Сложно представить, какие мытарства пришлось пройти заявительнице жалобы на пути к достижению справедливых целей, когда она обратилась в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к ответственности медработников, виновных в смерти ее двух новорожденных сыновей и причинении вреда здоровью третьему новорожденному – дочери. «Эпопея» длится уже почти 10 лет – с 2012 г., когда Эльвира Юровских стала добиваться возбуждения уголовного дела, закончившегося его прекращением по нереабилитирующим основаниям, а затем пыталась взыскать с Минфина России компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. В процессе реализации своих правомочий и преодоления процессуальных и правоприменительных препон она вынуждена была неоднократно обращаться с жалобами в Конституционный Суд и дважды получала поддержку с его стороны.

Смерть подозреваемого не должна влиять на оценку разумности срока уголовного судопроизводстваКС вновь признал несоответствие ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ Основному Закону, поскольку она позволяет при определении разумности срока судопроизводства не учитывать продолжительность стадии возбуждения дела, когда производство по нему прекращено в связи со смертью подозреваемого

Так, Постановлением от 30 января 2020 г. № 6-П была признана не соответствующей Основному Закону ч. 3 ст. 6.

1 УПК РФ в той мере, в какой она позволяла при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен вред – физический, имущественный или моральный – (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному делу прекращено в связи со смертью подозреваемого.

Однако, как бы странно это ни звучало, но противостояние потерпевшей и следственных органов, несмотря на предполагаемую формальную принадлежность их к одному «процессуальному лагерю» – стороне обвинения, – на этом не закончилось.
Как усматривается из текста Постановления № 18-П, потерпевшая столкнулась с очередной «долгоиграющей пластинкой», когда лишилась возможности получить в полном объеме компенсацию расходов на представителя.
Первоначально суд отказал ей в принятии искового заявления к Министерству финансов РФ о возмещении процессуальных издержек, затем следственные органы выносили противоречивые решения по ее заявлениям – то частично удовлетворяя требования, то отменяя собственные постановления на этот счет.

В 2013 г. ч. 2 ст. 131 УПК РФ была дополнена п. 1.1 – к процессуальным издержкам были отнесены в том числе суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю.

Однако оставался открытым вопрос, в каких пределах мог принимать соответствующее решение следователь – только по факту участия представителя в следственных, процессуальных действиях, производимых следственным работником, или полагалось учитывать иные выполняемые функции, не связанные напрямую с деятельностью представителя? Проблема не имела нормативного регулирования, что породило новые препятствия для реализации потерпевшей ее прав и законных интересов.

Действительно, не обвинили бы того же следователя в превышении полномочий за использование средств целевого бюджетного финансирования на компенсацию расходов представителя потерпевшего, связанных, например, с участием в судебных заседаниях, инициированных жалобами потерпевшей стороны на действия (бездействие) и (или) решения того же следственного органа?

Неслучайно Конституционный Суд признал, что, «хотя следователь и потерпевший относятся к одной стороне в уголовном судопроизводстве – стороне обвинения, конфликт их интересов не исключен. Как свидетельствует дело Э. Р.

Юровских, подходы следователя и потерпевшего к оценке необходимости и оправданности расходов на представителя могут быть и прямо противоположными.

Тем более возникают сомнения в объективности следователя, когда он должен дать оценку расходам, понесенным в связи с обжалованием в суд его собственных действий (бездействия)».

Особое внимание обращает на себя констатация КС случаев, когда в ходе уголовного судопроизводства потерпевшему приходится добиваться защиты его прав от недобросовестно действующих должностных лиц органов дознания и предварительного следствия, о чем могут свидетельствовать неоправданная волокита, а также незаконные и необоснованные решения об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела, немотивированный отказ в удовлетворении ходатайств.

Условия, в которых потерпевший по уголовному делу обладает более узкими и мало предсказуемыми возможностями и гарантиями в отношении компенсации процессуальных издержек, в том числе относительно объемов и размера произведенных расходов, в сравнении с оправданным или лицом, уголовное преследование которого прекращено по реабилитирующим основаниям, нельзя признать терпимыми.

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, приведенные в Постановлении от 29 июня 2010 г.

№ 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», упоминаемом Конституционным Судом в аспекте разрешения таких оценочных понятий, как «необходимость» и «оправданность» затрат потерпевшего на представителя, адресованы судам, а для органов предварительного расследования императивного значения не имеют.

В Постановлении КС № 18-П справедливо отмечено, что ситуация, когда вопрос о возмещении процессуальных издержек потерпевшего в связи с прекращением уголовного дела возлагается на следователя, не обеспечивает надлежащей государственной защиты оправданного участника уголовного судопроизводства и ведет к тому, что предоставленные следователю (дознавателю, прокурору) полномочия – при отсутствии нормативного механизма их реализации – могут быть осуществлены произвольно.

В то же время суды, рассматривавшие жалобы в рамках ст.

125 УПК и вставшие в споре со следователем относительно разрешения вопросов компенсации процессуальных издержек на сторону потерпевшей, законодательно не уполномочены понудить должностных лиц следственных органов принять конкретное решение в пользу лица, чьи права были ущемлены, а могут лишь формально потребовать устранить допущенное нарушение закона. При таких обстоятельствах может создаваться патовая ситуация, когда потерпевший будет лишен возможности в прогнозируемой перспективе добиться окончательного положительного результата.

Представительство по назначениюО праве потерпевшего от преступления на бесплатные юрпомощь и услуги представителя-адвоката

Как верно подчеркнуто в постановлении КС, потерпевшие как жертвы преступления должны пользоваться защитой со стороны закона в степени не меньшей, чем обвиняемые и подозреваемые. Иное приводило бы к отступлению от принципов равенства и справедливости и дальнейшему умалению, а не восстановлению прав потерпевшего.

Выявляя указанные пробелы в регулировании рассматриваемых вопросов, КС вновь продекларировал свою твердую позицию, согласно которой признание законодателем того или иного права при отсутствии его специального нормативного обеспечения ставит субъектов правоотношений в ситуацию недопустимой неопределенности.

Призвав законодательные органы и Правительство РФ внести в правовое регулирование необходимые изменения, КС сделал, на мой взгляд, весьма нетривиальный шаг, возложив временно именно на суд обязанность решения вопроса о необходимости, оправданности и размере расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю, если потерпевший обжаловал в суд соответствующее решение, принятое следователем (дознавателем, прокурором). При этом он нацелил суды исходить из того, что возмещению в полном объеме подлежат все необходимые и оправданные расходы на выплату вознаграждения представителю потерпевшего (в том числе до формального получения им данного статуса), в том числе расходы, связанные с обжалованием отказа в возбуждении уголовного дела, поскольку оно в дальнейшем было возбуждено, и с обжалованием прекращения уголовного дела, так как решение о том было отменено; производить возмещение с учетом уровня инфляции.

Конституция РФ (ст. 46 и 52) гарантирует охрану прав потерпевших от преступлений, обеспечение им доступа к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Циркулировавшие в свое время идеи возмещать причиненный преступлением потерпевшим вред за счет государства не нашли поддержки и воплощения, а потому реализация этих конституционных прав зависит лишь от благосостояния и – нередко –доброй воли виновного лица.

При этом обвиняемые и подсудимые в значительной степени относятся к неблагополучной, неплатежеспособной категории граждан, взять с которых нечего.

В связи с этим постановление КС, по моему мнению, нельзя не приветствовать, учитывая, что случай заявительницы вряд ли единичный.

Он скорее типичный и характерный для уголовного судопроизводства, когда потерпевшие зачастую остаются ни с чем.

Поэтому возможность компенсировать им хотя бы их затраты на представителя за счет государства представляется пусть и малой толикой, но весьма позитивным шагом по обеспечению реальной защиты их законных интересов.

Адвокат — представитель потерпевшего, истца, ответчика и свидетеля

Адвокат может участвовать в процессе как представитель потерпевшего, истца или ответчика. Он оказывает квалифицированную юридическую помощь, отстаивая интересы своих подзащитных. Человек, не знающий юридических тонкостей, с трудом ориентируется в правилах процесса.

Поэтому представительство адвоката очень значимо, участвующие в деле лица не могут пользоваться всеми правами, которые им предоставлены законом. Участие адвоката в процессе – это гарантия прав людей, участвующих в уголовном и гражданском разбирательствах.

Представитель объективно реализует назначение судопроизводства, используя при этом способы, предусмотренные законодательно, обеспечивая полное соблюдение норм процесса и защищая личность, ее права и свободы.

Помогает адвокатская деятельность и суду, способствуя правильному применению уголовного законодательства и вынесению справедливого решения.

Замечание 1

Уголовно-процессуальный кодекс в ст. 45 и 55 говорит о том, что потерпевшего, истца или ответчика могут представлять близкие родственники, другие люди по заявленному ходатайству. Это не исключает возможности работы адвоката, обеспечивающего профессиональное представительство.

В Определении Конституционного Суда РФ № 446-0 от 05.12.2003г. говорится, что право потерпевшего на получение помощи юриста не влечет за собой обязательное обращение в адвокатское сообщество.

Поэтому по определению суда, решению судьи представителями потерпевшего могут выступать родственники или другие лица, заявленные в ходатайстве, объективно имеющие возможности, способствовать вынесению справедливого решения.

Получение квалифицированной юридической помощи гражданами может обеспечиваться не только адвокатами, но и другими лицами, имеющими соответствующее образование и практические навыки.

Законное представительство

Профессиональное представительство может быть договорным и законным.

Определение 1

Адвокат – представитель на законных основаниях восполняет процессуальную неспособность участника уголовного процесса, которая обусловлена многими факторами: возрастом, состоянием здоровья. Юридические лица могут быть представлены руководителями или сотрудниками из штата.

Здесь необходимо отметить, что если потерпевший лишен права обращения за квалифицированной юридической помощью к тому юристу, которого он предпочитает и видит в качестве своего защитника, это нарушает свободу выбора и вынуждает потерпевшего использовать только один предложенный способ защиты, а стало быть нарушает ст. 52 Конституции. В этой связи статья 45 Уголовно-процессуального требует изменений. В юридических источниках высказывалась точка зрения об обязательном закреплении адвоката за несовершеннолетними, недееспособными. Однако законное представительство именно для этого и существует. Органы предварительного расследования и суда обязаны обеспечить законных представителей таким гражданам и предоставить им возможность реализовать свое право. Законный представитель может ходатайствовать о допуске к процессу второго адвоката.

Это подтверждает позиция Верховного Суда, в постановлении Пленума № 17 от 29.06.2010г.

говорится о том, что несовершеннолетний или лицо, лишенное возможности самостоятельно защищать свои права, оказавшиеся в роли потерпевшей стороны, должен быть обеспечен в обязательном порядке законным представителем.

Если выясняется, что законный представитель действует не в интересах потерпевшей стороны, суд определяет отстранить данного представителя и принимает меры к назначению другого законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.

Пример 1

Совершено преступление, нанесение тяжких телесных повреждений. Потерпевшая Мария, 27 лет, находящаяся в состоянии комы после причинения вреда ее здоровью, не имеет возможности принимать участие в деле, поручить защиту своих интересов она тоже не в состоянии.

По закону к обязательному участию в деле должен быть привлечен законный представитель, если это несовершеннолетний или лицо недееспособное. Мария достигла совершеннолетия и не является признанной в установленном порядке недееспособной. Родители, являющиеся официальными опекунами Марии, быть законными представителями по формальным юридическим причинам не могли.

Несмотря на это следователь определил допустить к участию в деле отца потерпевшей, который, в свою очередь, выдал доверенность гражданскому мужу Марии, чтобы тот представлял ее интересы. Последний обратился за помощью к адвокату, поскольку дело было сложным и требовались профессиональные юридические знания.

Все три представителя правомерно привлекались к участию в процессе, однако их статус неоднократно ставился под сомнение в ходе судебного разбирательства.

Адвокат-представитель

Но следует отметить, что пригласить адвоката может не каждый законный представитель.

Бывает и такое, когда у потерпевшего нет родственников или они действуют ему во вред, а органы опеки и попечительства не заинтересованы в защите прав потерпевшего.

В таких ситуациях вопрос о привлечении адвоката абсолютно правомерен. Следователь, дознаватель, суд должны предпринять меры по привлечению адвоката.

Полномочия адвоката подтверждает ордер адвокатского образования, другие представители подтверждают свои полномочия доверенностью, заявлением потерпевшего. Суд принимает решение о допуске данного лица к процессу, после того, как убедится, что обстоятельства, исключающие участие этого лица в процессе, отсутствуют.

Представитель пользуется всеми правами представляемого им лица. При участии представителя само лицо также может участвовать в процессе и защищать свои права.

Замечание 2

Конечно, адвокат-представитель давать показания за потерпевшего не может. Дача показаний – исключительная прерогатива истца, который имеет сведения, значимые для дела и принимал непосредственное участие в расследуемом событии.

Представитель не может давать показания об обстоятельствах, которые значимы для дела, потому что сведения получены в процессе оказания профессиональной юридической помощи.
Но адвокат – представитель может пояснять обстоятельства гражданского иска, давать обоснование действиям.

Нужна помощь преподавателя? Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Полномочия адвоката-представителя

Деятельность адвоката-представителя заключается в сборе и предоставлении доказательств, заявлении ходатайств и отводов. Адвокат может участвовать в следственных действиях, касающихся ходатайства, если нет возражений у следователя. В полномочия адвоката входят знакомство с протоколами следственных действий и представление замечаний по ним, если это предусмотрено законом.

Адвокат знакомится с экспертными заключениями, а также со всеми материалами дела по завершению расследования. Выписка из материалов дела сведений, копирование не запрещены.

Представитель потерпевшего может получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о его прекращении или приостановлении, приговора суда, судебных решений апелляционной и кассационной инстанций

Являясь участником судебных разбирательств, адвокат выступает в прениях, обращается к суду с ходатайствами и заявлениями, подает возражения на действия противоположной стороны.

Адвокат вправе подавать жалобы на действия органов уголовного преследования, принимать участие в их рассмотрении.

Представитель потерпевшего вправе участвовать и при рассмотрении судом ходатайства органа расследования о применении меры пресечения к подозреваемому (обвиняемому).

Пример 2

Следователь возбудил уголовное дело по жалобе Р о совершении мошеннических действий С. Р был признан потерпевшим. С обратилась в суд с тем, чтобы установить незаконность возбуждения уголовного дела. Потерпевший Р в судебное заседание не пришел, суд принял решение в пользу С.

Адвокат Р подготовил кассационную жалобу о том, что нарушены права потерпевшего, который имел право участвовать в судебном заседании. Адвокат также доказал, что неявка в суд произошла по уважительной причине и представил в качестве доказательства больничный лист.

Кассационная инстанция направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Пример 3

В ходе предварительного расследования по делу о покушении на убийство встал вопрос о продлении меры пресечения.

Следователь, направляя ходатайство, приложил к нему другое ходатайство, подписанное потерпевшим и его представителем.

При том, что потерпевший, как правило, не участвует в выборе меры пресечения, суд учел его мнение, и мера пресечения была продлена с учетом ходатайства потерпевшего и его представителя.

Адвокат- представитель может обжаловать решения суда в порядке надзора и участвовать в судебных заседаниях, пользоваться статусом, соответствующим данной процедуре суда. Если идет пересмотр решения вышестоящим судом по ходатайствам других лиц, право участвовать в заседании обеспечивается лицами, чьи интересы затрагиваются.

Адвокат свидетеля

Получить квалифицированную юридическую помощь могут не только потерпевший, истец и ответчик. В УПК РФ есть такой субъект, как адвокат свидетеля.

Если свидетель вызван на допрос, он имеет право воспользоваться услугами адвоката и явиться на допрос вместе с ним. Во время проведения допроса адвокат может консультировать свидетеля, задавать вопросы, делать письменные замечания, изучать записи протокола допроса, делать заявления, если нарушаются права свидетеля. Все замечания и задаваемые адвокатом вопросы заносятся в протокол.

Замечание 3

Объем прав у адвоката свидетеля более широкий. Помимо допроса адвокат может принимать участие в других следственных действий, проводимых с участием свидетеля: очной ставке, проверке показаний на месте, предъявлении для опознания, обыске.

То есть адвокат действует тогда, когда у человека, которого он представляет, есть необходимость в получении правовой помощи.

Человек вполне может не понимать на какие вопросы следователя нужно отвечать обязательно, какие можно оставить без ответа. Какие процедуры обязательны, от каких можно отказаться.

Какие гарантии своей безопасности можно требовать от органа предварительного расследования.

Замечание 4

Присутствие адвоката придает уверенности, человек перестает испытывать волнение, а это способствует большей концентрации на событии по поводу которого он допрашивается. Недопуск адвоката свидетеля квалифицируется как нарушение права свидетеля.

Как определить правовой статус адвоката свидетеля или лица, которое обыскивается? Это не представительство, скорее необходимость оказания юридической помощи. Но нарушения прав свидетеля тоже бывают.

Например, свидетель понуждается к даче показаний, проводится обыск на незаконных основаниях, тогда адвокат имеет право от имени свидетеля подавать жалобы и участвовать в их рассмотрении судом.

Такая функция в юридических источниках называется правовым сопровождением.

Такая потребность возникает в связи с тем, что самому лицу не понятен его процессуальный статус. Практика показывает, что зачастую следственные действия проводятся еще до определения статуса лиц, участников уголовного процесса.

Например, лицо подозревается в совершении преступления, а допрашивается в качестве свидетеля. А это лишает человека права воспользоваться гарантиями подозреваемого: хранить молчание, иметь конфиденциальное свидание с защитником до первого допроса.

Без адвоката люди, попавшие в такую ситуацию, не в состоянии защитить свои права.

Квалифицированная юридическая помощь должна оказываться всем нуждающимся вне зависимости от формального статуса участвующего в уголовном процессе. Деятельность адвоката делает участников уголовного процесса защищенными в правовом смысле, тем самым эффективнее реализуются принципы и назначение уголовного судопроизводства.