- Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
- Информация об изменениях:
Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ в часть 2 статьи 220 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ статья 220 дополнена частью 3
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
<< Статья 219.
Нарушение требований пожарной безопасностиСтатья 221. >>
Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществСодержание
Уголовный кодекс (УК РФ)
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
© ООО НПП ГАРАНТ-СЕРВИС, 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания Гарант и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ
(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции )
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции )
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
(Часть третья введена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4848)
Комментарий к статье 220
Основной объект преступления общественная безопасность в сфере оборота ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Дополнительный объект отношения по охране здоровья человека, здоровья населения.
Предмет преступления ядерные материалы или радиоактивные вещества.
Их понятие дает Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" <1>:
<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст.
4552.
ядерные материалы материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;
радиоактивные вещества не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии" к ядерным материалам и радиоактивным веществам, т.е. к предметам преступлений, предусмотренных ст. 220 и ст.
221 УК РФ, относятся лишь те ядерные материалы и радиоактивные вещества, количество и ионизирующее излучение которых превышает установленные федеральными нормами и правилами пределы и для применения которых требуется специальное разрешение органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
Поэтому, например, если действия лиц осуществлялись с изделиями, хотя и являющимися радионуклидными источниками ионизирующего излучения, однако если интенсивность этого излучения не превышала установленных пределов безопасности и для их хранения и использования не требовалось специального разрешения соответствующих органов, то такие изделия не являются предметом рассматриваемого состава преступления.
Деятельность, связанная с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, подлежит обязательному лицензированию (размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов; обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ; обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении; использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ).
Объективная сторона характеризуется совершением хотя бы одного из следующих действий: незаконное приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Приобретение охватывает любые способы завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами, кроме хищения и вымогательства, образующих состав самостоятельного преступления, предусмотренного ст. 221 УК РФ (незаконная покупка, получение в обмен, уплата долга, безвозмездная передача, образование).
Хранение означает нахождение ядерных материалов или радиоактивных веществ при виновном в помещениях, специально оборудованных хранилищах или тайниках.
Под использованием следует понимать любые способы применения, употребления ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Передача охватывает любые возмездные или безвозмездные способы отчуждения или передачи во временное пользование ядерных материалов или радиоактивных веществ (продажа, дарение, обмен и т.п.).
Разрушение выражается в видоизменении, уничтожении или расщеплении ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Состав преступления формальный, деяние окончено с момента совершения любого из перечисленных действий независимо от наступления последствий.
В тех случаях, когда лицо наряду с перемещением через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, перечисленных в ч. 2 ст. 188 УК РФ, совершает преступления, связанные с незаконным обращением с радиоактивными веществами, радиационными источниками, ядерными материалами, действия виновного при наличии к тому оснований следует квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 188 и ст.
220 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что осуществляет действия по незаконному обращению с ядерными материалами, и желает выполнить эти действия.
Субъект преступления общий вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 220 УК РФ) устанавливает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (тяжкий вред здоровью хотя бы одного человека, радиоактивное заражение местности).
Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 220 УК РФ) это деяния, предусмотренные ч. 1 рассматриваемой статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.
Субъективная сторона квалифицированного и особо квалифицированного составов преступлений характеризуется двумя формами вины.
Статья 220 УК РФ. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
Комментарий к статье 220 УК РФ
1. Состав преступления:
1) объект: основной отношения по охране общественной безопасности при обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами; дополнительный отношения по охране здоровья и жизни человека, охране окружающей среды (экологическая, радиационная безопасность), охране собственности и др. в зависимости от наступивших иных тяжких последствий. К иным тяжким последствиям в данном случае можно отнести: негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения при незаконном обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; массовые заболевания людей и животных, их гибель; значительное причинение имущественного ущерба производственным объектам, в т.ч. в результате приостановки их деятельности или перебоев в работе, и т.п.;
2) объективная сторона: действия (бездействие), выражающиеся в незаконном приобретении, хранении, использовании, передача или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. К активным преступным действиям относится, например, приобретение лицом, не имеющим специального правомочия и соответствующего разрешения, радиоактивных веществ. Бездействие может выражаться, например, в хранении радиоактивных веществ в месте, не предназначенном для их хранения, лицом, не имеющим на это специального разрешения;
3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). При квалифицированном (ч.2 ст. 220 УК РФ) и особо квалифицированном (ч.3 ст.
220 УК РФ) составах преступления характеризуется двумя формами вины: прямым умыслом и неосторожностью (по отношению к наступлению указанных в комментируемой статье последствий).
К квалифицирующим признакам преступления относятся деяние, характеризуемые по ч.1 ст. 220 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.2 ст. 220 УК РФ).
Особо квалифицированный состав преступления причинение по неосторожности смерти двум или более лицам (ч.3 ст. 220 УК РФ).
Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий (незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ) независимо от наступления последствий. Преступление, квалифицируемое по ч.2 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти конкретного человека или иных тяжких последствий в результате действия (бездействие), выразившегося в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Преступление, квалифицируемое по ч.3 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти 2 и более лиц в результате действий (бездействия), предусмотренных ч.1 ст. 220 УК РФ.
2. Применимое законодательство:
1) федеральные законы:
Об использовании атомной энергии (гл.Х Обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами);
Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
Об охране окружающей среды;
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
О радиационной безопасности населения;
2) Указ Президента РФ от 27.04.2007 N 556 О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации (см. приложение 1 Перечень ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности, приложение 3 Перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы (за исключением ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности);
3) постановления Правительства РФ:
от 29.03.2013 N 280 О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии;
от 06.05.2008 N 352 Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов;
от 11.10.97 N 1298 Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
от 14.03.97 N 306 О Правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
4) приказы Ростехнадзора:
от 17.04.2012 N 255 Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030-12);
от 31.01.2012 N 67 Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации (НП-067-11);
от 29.12.2011 N 764 Об утверждении Положения о проведении инвентаризации радиоактивных веществ в организации;
от 15.12.2011 N 703 Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;
5) иные подзаконные акты:
приказ Минприроды России от 26.03.2010 N 90 Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов(специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники;
приказ Минздрава РФ от 09.06.2003 N 234 О государственной системе учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
СП 2.6.6.1168-02 Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002), утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 октября 2002 года и др.
3. Судебная практика. 26 февраля 2010 года Северским городским судом Томской области гр.Я. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 220 УК РФ. Следствием и судом установлено, что 23.04.2009 гр.Я. умышленно, незаконно приобрел (путем присвоения найденного) часть гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т), а именно, блок защиты радиационной головки, содержащей радиоактивное вещество, входящее в конструкцию блока защиты, а именно, обедненный уран, после чего, имеющейся при себе отверткой, отсоединил от части гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т) знак радиоактивной опасности, нанесенный на металлическую табличку и выкинул в траву. Продолжая свои преступные действия, гр.Я. умышленно, незаконно поместил в углубление земли, прикрыв травой, найденную им часть гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т), и хранил до 24.04.2009, когда около 10.00 часов, вернувшись к указанному месту хранения, взял незаконно хранившуюся часть гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т) и незаконно передал без соответствующего разрешения на незаконном основании приемщику гр.А. в пункт приема лома и отходов металла, получив за это соответствующую материальную выгоду.
С учетом всех обстоятельств дела гр.Я. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса наказание считается условным с испытательным сроком в 1 (один) год с возложением на гр.Я. дополнительной обязанности не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.
________________
URL: http://seversky.tms.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=107.
Консультации и комментарии юристов по ст 220 УК РФ
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Комментарии к статье:
1. Радиоактивные материалы это источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы, находящиеся в любом состоянии и виде.
2. Ионизирующее излучение излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы (электрические заряженные частицы) разных знаков (см. Федеральный закон РФ О радиационной безопасности населения. РГ, 1996, 17 января).
К нему относятся рентгеновское излучение, альфа-лучи, бета-лучи, гамма-лучи, космические лучи.
3. Радиоактивные вещества не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (см. Федеральный закон РФ Об использовании атомной энергии 1995 г.).
4. Ядерные материалы материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (см. Федеральный закон РФ Об использовании атомной энергии).
5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220, характеризуется действиями незаконным: а) приобретением; б) хранением; в) использованием; г) передачей или д) разрушением радиоактивных материалов.
6. Приобретение завладение радиоактивным материалом любым, кроме хищения или вымогательства (ст. 221), способом (покупка, мена и т. д.).
7. Хранение фактическое обладание указанными веществами.
8. Использование радиоактивных материалов их применение как по назначению, так и в иных целях.
9. Передача передача радиоактивных материалов третьим лицам.
10. Разрушение повреждение приборов и других предметов (установок, содержащих радиоактивные материалы).
11. Незаконными указанные в диспозиции ч. 1 ст. 220 виды (формы, способы) обращения с радиоактивными материалами являются тогда, когда обращение с ними осуществляется в нарушение Федерального закона РФ Об использовании атомной энергии 1995 г. (РГ, 1995, 18 ноября), Федерального закона РФ О радиационной безопасности населения 1996 г. (РГ, 1996, 17 января) и других нормативных актов, формулирующих специальные правила обращения с радиоактивными материалами.
12. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за незаконное обращение с радиоактивными материалами при отягчающих обстоятельствах.
13. О причинении смерти по неосторожности см. комментарий к ст. 109.
14. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, радиоактивное заражение окружающей местности и т. д.
15. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
16. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно обращается с радиоактивными материалами, а также общественную опасность своих действий и желает этого.
17. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220, характеризуется двойной формой вины (см. комментарий к ст.
27). Лицо осуществляет незаконное обращение с радиоактивными материалами с прямым умыслом. К наступившим же в результате этого последствиям (смерти человека или иным тяжким последствиям) оно относится неосторожно (легкомысленно или небрежно). Лицо предвидит, что в результате незаконного обращения с радиоактивными материалами могут наступить указанные в ч. 2 ст.
220 последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или не предвидит, но должно было и могло предвидеть возможность наступления указанных последствий. В соответствии со ст. 27 в целом преступление, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, является умышленным.
- Информация об изменениях:
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ статья 220 дополнена частью 3
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
<< Статья 219.
Нарушение требований пожарной безопасностиСтатья 221. >>
Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществСодержание
Уголовный кодекс (УК РФ)
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
© ООО НПП ГАРАНТ-СЕРВИС, 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания Гарант и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ
(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции )
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции )
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
(Часть третья введена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4848)
Комментарий к статье 220
Основной объект преступления общественная безопасность в сфере оборота ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Дополнительный объект отношения по охране здоровья человека, здоровья населения.
Предмет преступления ядерные материалы или радиоактивные вещества.
Их понятие дает Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" <1>:
<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст.
4552.
ядерные материалы материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;
радиоактивные вещества не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии" к ядерным материалам и радиоактивным веществам, т.е. к предметам преступлений, предусмотренных ст. 220 и ст.
221 УК РФ, относятся лишь те ядерные материалы и радиоактивные вещества, количество и ионизирующее излучение которых превышает установленные федеральными нормами и правилами пределы и для применения которых требуется специальное разрешение органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
Поэтому, например, если действия лиц осуществлялись с изделиями, хотя и являющимися радионуклидными источниками ионизирующего излучения, однако если интенсивность этого излучения не превышала установленных пределов безопасности и для их хранения и использования не требовалось специального разрешения соответствующих органов, то такие изделия не являются предметом рассматриваемого состава преступления.
Деятельность, связанная с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, подлежит обязательному лицензированию (размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов; обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ; обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении; использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ).
Объективная сторона характеризуется совершением хотя бы одного из следующих действий: незаконное приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Приобретение охватывает любые способы завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами, кроме хищения и вымогательства, образующих состав самостоятельного преступления, предусмотренного ст. 221 УК РФ (незаконная покупка, получение в обмен, уплата долга, безвозмездная передача, образование).
Хранение означает нахождение ядерных материалов или радиоактивных веществ при виновном в помещениях, специально оборудованных хранилищах или тайниках.
Под использованием следует понимать любые способы применения, употребления ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Передача охватывает любые возмездные или безвозмездные способы отчуждения или передачи во временное пользование ядерных материалов или радиоактивных веществ (продажа, дарение, обмен и т.п.).
Разрушение выражается в видоизменении, уничтожении или расщеплении ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Состав преступления формальный, деяние окончено с момента совершения любого из перечисленных действий независимо от наступления последствий.
В тех случаях, когда лицо наряду с перемещением через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, перечисленных в ч. 2 ст. 188 УК РФ, совершает преступления, связанные с незаконным обращением с радиоактивными веществами, радиационными источниками, ядерными материалами, действия виновного при наличии к тому оснований следует квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 188 и ст.
220 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что осуществляет действия по незаконному обращению с ядерными материалами, и желает выполнить эти действия.
Субъект преступления общий вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 220 УК РФ) устанавливает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (тяжкий вред здоровью хотя бы одного человека, радиоактивное заражение местности).
Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 220 УК РФ) это деяния, предусмотренные ч. 1 рассматриваемой статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.
Субъективная сторона квалифицированного и особо квалифицированного составов преступлений характеризуется двумя формами вины.
Статья 220 УК РФ. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
Комментарий к статье 220 УК РФ
1. Состав преступления:
1) объект: основной отношения по охране общественной безопасности при обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами; дополнительный отношения по охране здоровья и жизни человека, охране окружающей среды (экологическая, радиационная безопасность), охране собственности и др. в зависимости от наступивших иных тяжких последствий. К иным тяжким последствиям в данном случае можно отнести: негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения при незаконном обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; массовые заболевания людей и животных, их гибель; значительное причинение имущественного ущерба производственным объектам, в т.ч. в результате приостановки их деятельности или перебоев в работе, и т.п.;
2) объективная сторона: действия (бездействие), выражающиеся в незаконном приобретении, хранении, использовании, передача или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. К активным преступным действиям относится, например, приобретение лицом, не имеющим специального правомочия и соответствующего разрешения, радиоактивных веществ. Бездействие может выражаться, например, в хранении радиоактивных веществ в месте, не предназначенном для их хранения, лицом, не имеющим на это специального разрешения;
3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). При квалифицированном (ч.2 ст. 220 УК РФ) и особо квалифицированном (ч.3 ст.
220 УК РФ) составах преступления характеризуется двумя формами вины: прямым умыслом и неосторожностью (по отношению к наступлению указанных в комментируемой статье последствий).
К квалифицирующим признакам преступления относятся деяние, характеризуемые по ч.1 ст. 220 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.2 ст. 220 УК РФ).
Особо квалифицированный состав преступления причинение по неосторожности смерти двум или более лицам (ч.3 ст. 220 УК РФ).
Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий (незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ) независимо от наступления последствий. Преступление, квалифицируемое по ч.2 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти конкретного человека или иных тяжких последствий в результате действия (бездействие), выразившегося в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Преступление, квалифицируемое по ч.3 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти 2 и более лиц в результате действий (бездействия), предусмотренных ч.1 ст. 220 УК РФ.
2. Применимое законодательство:
1) федеральные законы:
Об использовании атомной энергии (гл.Х Обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами);
Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
Об охране окружающей среды;
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
О радиационной безопасности населения;
2) Указ Президента РФ от 27.04.2007 N 556 О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации (см. приложение 1 Перечень ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности, приложение 3 Перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы (за исключением ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности);
3) постановления Правительства РФ:
от 29.03.2013 N 280 О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии;
от 06.05.2008 N 352 Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов;
от 11.10.97 N 1298 Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
от 14.03.97 N 306 О Правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
4) приказы Ростехнадзора:
от 17.04.2012 N 255 Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030-12);
от 31.01.2012 N 67 Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации (НП-067-11);
от 29.12.2011 N 764 Об утверждении Положения о проведении инвентаризации радиоактивных веществ в организации;
от 15.12.2011 N 703 Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;
5) иные подзаконные акты:
приказ Минприроды России от 26.03.2010 N 90 Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов(специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники;
приказ Минздрава РФ от 09.06.2003 N 234 О государственной системе учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
СП 2.6.6.1168-02 Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002), утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 октября 2002 года и др.
3. Судебная практика. 26 февраля 2010 года Северским городским судом Томской области гр.Я. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 220 УК РФ. Следствием и судом установлено, что 23.04.2009 гр.Я. умышленно, незаконно приобрел (путем присвоения найденного) часть гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т), а именно, блок защиты радиационной головки, содержащей радиоактивное вещество, входящее в конструкцию блока защиты, а именно, обедненный уран, после чего, имеющейся при себе отверткой, отсоединил от части гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т) знак радиоактивной опасности, нанесенный на металлическую табличку и выкинул в траву. Продолжая свои преступные действия, гр.Я. умышленно, незаконно поместил в углубление земли, прикрыв травой, найденную им часть гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т), и хранил до 24.04.2009, когда около 10.00 часов, вернувшись к указанному месту хранения, взял незаконно хранившуюся часть гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т) и незаконно передал без соответствующего разрешения на незаконном основании приемщику гр.А. в пункт приема лома и отходов металла, получив за это соответствующую материальную выгоду.
С учетом всех обстоятельств дела гр.Я. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса наказание считается условным с испытательным сроком в 1 (один) год с возложением на гр.Я. дополнительной обязанности не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.
________________
URL: http://seversky.tms.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=107.
Консультации и комментарии юристов по ст 220 УК РФ
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Комментарии к статье:
1. Радиоактивные материалы это источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы, находящиеся в любом состоянии и виде.
2. Ионизирующее излучение излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы (электрические заряженные частицы) разных знаков (см. Федеральный закон РФ О радиационной безопасности населения. РГ, 1996, 17 января).
К нему относятся рентгеновское излучение, альфа-лучи, бета-лучи, гамма-лучи, космические лучи.
3. Радиоактивные вещества не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (см. Федеральный закон РФ Об использовании атомной энергии 1995 г.).
4. Ядерные материалы материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (см. Федеральный закон РФ Об использовании атомной энергии).
5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220, характеризуется действиями незаконным: а) приобретением; б) хранением; в) использованием; г) передачей или д) разрушением радиоактивных материалов.
6. Приобретение завладение радиоактивным материалом любым, кроме хищения или вымогательства (ст. 221), способом (покупка, мена и т. д.).
7. Хранение фактическое обладание указанными веществами.
8. Использование радиоактивных материалов их применение как по назначению, так и в иных целях.
9. Передача передача радиоактивных материалов третьим лицам.
10. Разрушение повреждение приборов и других предметов (установок, содержащих радиоактивные материалы).
11. Незаконными указанные в диспозиции ч. 1 ст. 220 виды (формы, способы) обращения с радиоактивными материалами являются тогда, когда обращение с ними осуществляется в нарушение Федерального закона РФ Об использовании атомной энергии 1995 г. (РГ, 1995, 18 ноября), Федерального закона РФ О радиационной безопасности населения 1996 г. (РГ, 1996, 17 января) и других нормативных актов, формулирующих специальные правила обращения с радиоактивными материалами.
12. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за незаконное обращение с радиоактивными материалами при отягчающих обстоятельствах.
13. О причинении смерти по неосторожности см. комментарий к ст. 109.
14. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, радиоактивное заражение окружающей местности и т. д.
15. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
16. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно обращается с радиоактивными материалами, а также общественную опасность своих действий и желает этого.
17. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220, характеризуется двойной формой вины (см. комментарий к ст.
27). Лицо осуществляет незаконное обращение с радиоактивными материалами с прямым умыслом. К наступившим же в результате этого последствиям (смерти человека или иным тяжким последствиям) оно относится неосторожно (легкомысленно или небрежно). Лицо предвидит, что в результате незаконного обращения с радиоактивными материалами могут наступить указанные в ч. 2 ст.
220 последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или не предвидит, но должно было и могло предвидеть возможность наступления указанных последствий. В соответствии со ст. 27 в целом преступление, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, является умышленным.
- Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
- Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
- Статья 220 УК РФ. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
- Комментарий к статье 220 УК РФ
- Консультации и комментарии юристов по ст 220 УК РФ
- Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
- Комментарии к статье:
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ в часть 2 статьи 220 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ статья 220 дополнена частью 3
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
<< Статья 219.
Нарушение требований пожарной безопасностиСтатья 221. >>
Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществСодержание
Уголовный кодекс (УК РФ)
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
© ООО НПП ГАРАНТ-СЕРВИС, 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания Гарант и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ
(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции )
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции )
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
(Часть третья введена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4848)
Комментарий к статье 220
Основной объект преступления общественная безопасность в сфере оборота ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Дополнительный объект отношения по охране здоровья человека, здоровья населения.
Предмет преступления ядерные материалы или радиоактивные вещества.
Их понятие дает Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" <1>:
<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст.
4552.
ядерные материалы материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;
радиоактивные вещества не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии" к ядерным материалам и радиоактивным веществам, т.е. к предметам преступлений, предусмотренных ст. 220 и ст.
221 УК РФ, относятся лишь те ядерные материалы и радиоактивные вещества, количество и ионизирующее излучение которых превышает установленные федеральными нормами и правилами пределы и для применения которых требуется специальное разрешение органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
Поэтому, например, если действия лиц осуществлялись с изделиями, хотя и являющимися радионуклидными источниками ионизирующего излучения, однако если интенсивность этого излучения не превышала установленных пределов безопасности и для их хранения и использования не требовалось специального разрешения соответствующих органов, то такие изделия не являются предметом рассматриваемого состава преступления.
Деятельность, связанная с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, подлежит обязательному лицензированию (размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов; обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ; обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении; использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ).
Объективная сторона характеризуется совершением хотя бы одного из следующих действий: незаконное приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Приобретение охватывает любые способы завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами, кроме хищения и вымогательства, образующих состав самостоятельного преступления, предусмотренного ст. 221 УК РФ (незаконная покупка, получение в обмен, уплата долга, безвозмездная передача, образование).
Хранение означает нахождение ядерных материалов или радиоактивных веществ при виновном в помещениях, специально оборудованных хранилищах или тайниках.
Под использованием следует понимать любые способы применения, употребления ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Передача охватывает любые возмездные или безвозмездные способы отчуждения или передачи во временное пользование ядерных материалов или радиоактивных веществ (продажа, дарение, обмен и т.п.).
Разрушение выражается в видоизменении, уничтожении или расщеплении ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Состав преступления формальный, деяние окончено с момента совершения любого из перечисленных действий независимо от наступления последствий.
В тех случаях, когда лицо наряду с перемещением через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, перечисленных в ч. 2 ст. 188 УК РФ, совершает преступления, связанные с незаконным обращением с радиоактивными веществами, радиационными источниками, ядерными материалами, действия виновного при наличии к тому оснований следует квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 188 и ст.
220 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что осуществляет действия по незаконному обращению с ядерными материалами, и желает выполнить эти действия.
Субъект преступления общий вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 220 УК РФ) устанавливает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (тяжкий вред здоровью хотя бы одного человека, радиоактивное заражение местности).
Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 220 УК РФ) это деяния, предусмотренные ч. 1 рассматриваемой статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.
Субъективная сторона квалифицированного и особо квалифицированного составов преступлений характеризуется двумя формами вины.
Статья 220 УК РФ. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
Комментарий к статье 220 УК РФ
1. Состав преступления:
1) объект: основной отношения по охране общественной безопасности при обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами; дополнительный отношения по охране здоровья и жизни человека, охране окружающей среды (экологическая, радиационная безопасность), охране собственности и др. в зависимости от наступивших иных тяжких последствий. К иным тяжким последствиям в данном случае можно отнести: негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения при незаконном обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; массовые заболевания людей и животных, их гибель; значительное причинение имущественного ущерба производственным объектам, в т.ч. в результате приостановки их деятельности или перебоев в работе, и т.п.;
2) объективная сторона: действия (бездействие), выражающиеся в незаконном приобретении, хранении, использовании, передача или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. К активным преступным действиям относится, например, приобретение лицом, не имеющим специального правомочия и соответствующего разрешения, радиоактивных веществ. Бездействие может выражаться, например, в хранении радиоактивных веществ в месте, не предназначенном для их хранения, лицом, не имеющим на это специального разрешения;
3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). При квалифицированном (ч.2 ст. 220 УК РФ) и особо квалифицированном (ч.3 ст.
220 УК РФ) составах преступления характеризуется двумя формами вины: прямым умыслом и неосторожностью (по отношению к наступлению указанных в комментируемой статье последствий).
К квалифицирующим признакам преступления относятся деяние, характеризуемые по ч.1 ст. 220 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.2 ст. 220 УК РФ).
Особо квалифицированный состав преступления причинение по неосторожности смерти двум или более лицам (ч.3 ст. 220 УК РФ).
Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий (незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ) независимо от наступления последствий. Преступление, квалифицируемое по ч.2 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти конкретного человека или иных тяжких последствий в результате действия (бездействие), выразившегося в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Преступление, квалифицируемое по ч.3 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти 2 и более лиц в результате действий (бездействия), предусмотренных ч.1 ст. 220 УК РФ.
2. Применимое законодательство:
1) федеральные законы:
Об использовании атомной энергии (гл.Х Обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами);
Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
Об охране окружающей среды;
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
О радиационной безопасности населения;
2) Указ Президента РФ от 27.04.2007 N 556 О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации (см. приложение 1 Перечень ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности, приложение 3 Перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы (за исключением ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности);
3) постановления Правительства РФ:
от 29.03.2013 N 280 О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии;
от 06.05.2008 N 352 Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов;
от 11.10.97 N 1298 Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
от 14.03.97 N 306 О Правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
4) приказы Ростехнадзора:
от 17.04.2012 N 255 Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030-12);
от 31.01.2012 N 67 Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации (НП-067-11);
от 29.12.2011 N 764 Об утверждении Положения о проведении инвентаризации радиоактивных веществ в организации;
от 15.12.2011 N 703 Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;
5) иные подзаконные акты:
приказ Минприроды России от 26.03.2010 N 90 Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов(специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники;
приказ Минздрава РФ от 09.06.2003 N 234 О государственной системе учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
СП 2.6.6.1168-02 Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002), утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 октября 2002 года и др.
3. Судебная практика. 26 февраля 2010 года Северским городским судом Томской области гр.Я. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 220 УК РФ. Следствием и судом установлено, что 23.04.2009 гр.Я. умышленно, незаконно приобрел (путем присвоения найденного) часть гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т), а именно, блок защиты радиационной головки, содержащей радиоактивное вещество, входящее в конструкцию блока защиты, а именно, обедненный уран, после чего, имеющейся при себе отверткой, отсоединил от части гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т) знак радиоактивной опасности, нанесенный на металлическую табличку и выкинул в траву. Продолжая свои преступные действия, гр.Я. умышленно, незаконно поместил в углубление земли, прикрыв травой, найденную им часть гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т), и хранил до 24.04.2009, когда около 10.00 часов, вернувшись к указанному месту хранения, взял незаконно хранившуюся часть гамма-дефектоскопа типа Гаммарид 192/40 (Т) и незаконно передал без соответствующего разрешения на незаконном основании приемщику гр.А. в пункт приема лома и отходов металла, получив за это соответствующую материальную выгоду.
С учетом всех обстоятельств дела гр.Я. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса наказание считается условным с испытательным сроком в 1 (один) год с возложением на гр.Я. дополнительной обязанности не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.
________________
URL: http://seversky.tms.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=107.
Консультации и комментарии юристов по ст 220 УК РФ
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Комментарии к статье:
1. Радиоактивные материалы это источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы, находящиеся в любом состоянии и виде.
2. Ионизирующее излучение излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы (электрические заряженные частицы) разных знаков (см. Федеральный закон РФ О радиационной безопасности населения. РГ, 1996, 17 января).
К нему относятся рентгеновское излучение, альфа-лучи, бета-лучи, гамма-лучи, космические лучи.
3. Радиоактивные вещества не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (см. Федеральный закон РФ Об использовании атомной энергии 1995 г.).
4. Ядерные материалы материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (см. Федеральный закон РФ Об использовании атомной энергии).
5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220, характеризуется действиями незаконным: а) приобретением; б) хранением; в) использованием; г) передачей или д) разрушением радиоактивных материалов.
6. Приобретение завладение радиоактивным материалом любым, кроме хищения или вымогательства (ст. 221), способом (покупка, мена и т. д.).
7. Хранение фактическое обладание указанными веществами.
8. Использование радиоактивных материалов их применение как по назначению, так и в иных целях.
9. Передача передача радиоактивных материалов третьим лицам.
10. Разрушение повреждение приборов и других предметов (установок, содержащих радиоактивные материалы).
11. Незаконными указанные в диспозиции ч. 1 ст. 220 виды (формы, способы) обращения с радиоактивными материалами являются тогда, когда обращение с ними осуществляется в нарушение Федерального закона РФ Об использовании атомной энергии 1995 г. (РГ, 1995, 18 ноября), Федерального закона РФ О радиационной безопасности населения 1996 г. (РГ, 1996, 17 января) и других нормативных актов, формулирующих специальные правила обращения с радиоактивными материалами.
12. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за незаконное обращение с радиоактивными материалами при отягчающих обстоятельствах.
13. О причинении смерти по неосторожности см. комментарий к ст. 109.
14. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, радиоактивное заражение окружающей местности и т. д.
15. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
16. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно обращается с радиоактивными материалами, а также общественную опасность своих действий и желает этого.
17. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220, характеризуется двойной формой вины (см. комментарий к ст.
27). Лицо осуществляет незаконное обращение с радиоактивными материалами с прямым умыслом. К наступившим же в результате этого последствиям (смерти человека или иным тяжким последствиям) оно относится неосторожно (легкомысленно или небрежно). Лицо предвидит, что в результате незаконного обращения с радиоактивными материалами могут наступить указанные в ч. 2 ст.
220 последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или не предвидит, но должно было и могло предвидеть возможность наступления указанных последствий. В соответствии со ст. 27 в целом преступление, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, является умышленным.
