Статья 263.1 УК РФ. Нарушение требований в области транспортной безопасности (действующая редакция)

В этой статье:

Статья 263.1 УК РФ. Нарушение требований в области транспортной безопасности (действующая редакция)

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо ограничением свободы на срок до одного года.

наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц,

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Статья 263-1. Нарушение требований в области транспортной безопасности

Примечания. 1. Под другими механическими транспортными средствами в настоящей статье и статье 264-1 настоящего Кодекса понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

2. Для целей настоящей статьи и статьи 264-1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(Примечания введены Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 528-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 81)

Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности

Статья 263.1 УК РФ. Нарушение требований в области транспортной безопасности

1. Неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба,
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо ограничением свободы на срок до одного года.

2. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба,
наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие по неосторожности смерть человека,
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц,
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 263.1 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной отношения по обеспечению транспортной безопасности, под которой понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Актом незаконного вмешательства признается противоправное действие (бездействие), угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий; дополнительный здоровье человека (в особо квалифицированных составах жизнь человека (людей)) и/или собственность;
2) объективная сторона: предусматривает общественно опасное деяние в виде неисполнения требований по обеспечению транспортной безопасности (бездействие), т.е. в отказе от их исполнения или ненадлежащем их исполнении, общественно опасные последствия, выражающиеся в причинении тяжкого вреда здоровью человека или ущерба на сумму свыше 1 млн рублей и причинную связь между ними.

Требования устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в сфере внутренних дел и в сфере экономического развития. Они дифференцируются для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, с учетом уровней безопасности, в силу чего норма носит бланкетный характер. Требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры;
3) субъект: специальный лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности. Обеспечение транспортной безопасности возлагается на субъектов транспортной инфраструктуры. Виновным будет признаваться только лицо, принятое на работу в организацию-субъект транспортной инфраструктуры и находящееся при исполнении своих трудовых обязанностей, либо гражданин-субъект транспортной инфраструктуры;
4) субъективная сторона: неосторожная форма вины (легкомыслие, небрежность).

Преступление считается оконченным с момента наступления последствий причинения тяжкого вреда здоровью человеку или крупного ущерба (материальный состав).

К квалифицирующим признакам преступления относится причинение по неосторожности смерти человеку (ч.2), к особо квалифицирующим смерти двум или более лицам (ч.3).

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ О транспортной безопасности (ст. 1 и др.);
2) ФЗ О железнодорожном транспорте в Российской Федерации (гл.4);
3) ВК РФ (ст. 83, 84 и др.);
4) КВВТ РФ (глава 6 и др.);
5) подзаконные акты:
постановление Правительства РФ от 10.12.2008 N 940 Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления);
приказ Минтранса РФ от 21.02.2011 N 62 О Порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности;
приказ Минтранса РФ от 08.02.2011 N 41 Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта;
приказ Минтранса РФ, ФСБ РФ и МВД РФ от 05.03.2010 N 52/112/134 Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и др.

3. Судебная практика. В настоящее время судебная практика применительно к ст. 263.1 УК РФ не сложилась. В литературе высказывается мнение, что сущность объекта рассматриваемого преступления, характеристики уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств свидетельствуют об иных правовой природе и социальной направленности деяния по сравнению с остальными преступлениями гл.27 УК РФ.

В этой связи считается сомнительным признание законодателем преступления транспортным и его закрепление в данной главе УК РФ.

________________
См., например, Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный)/под ред. А.И.Чучаева. М., 2011.

Консультации и комментарии юристов по ст 263.1 УК РФ

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 263.1. УК РФ

Нарушение требований в области транспортной безопасности

Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Комментарии к статье 263.1 УК РФ

Статьей 263.1 установлена ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах. Объектом этого преступления выступают отношения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах. Дополнительным объектом являются здоровье или жизнь человека, а также альтернативные отношения собственности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ О транспортной безопасности (в ред. от 29 июня 2010 г.) обеспечение транспортной безопасности представляет собой реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства .

СЗ РФ. 2007. N 7. Ст.

837.

Объекты транспортной инфраструктуры это технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Транспортными средствами являются воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

Объективная сторона выражается в бездействии и состоит в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

Диспозиция носит бланкетный характер и определяется в соответствии с законами, постановлениями, инструкциями и т.д. (см. комментарий к ст. 263 УК РФ), устанавливающими требования безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

Уголовная ответственность наступает при нарушении как требований безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, так и требований безопасности транспортных средств. Указанное нарушение представляет собой неисполнение или ненадлежащее исполнение какого-либо правила безопасности, установленного для того или иного объекта транспортной инфраструктуры или требований безопасности для транспортных средств.

Объективную сторону рассматриваемого состава преступления может образовывать только нарушение предписаний нормативных правовых актов. Не образует состава преступления нарушение рекомендательных норм, поскольку они не являются обязательными для исполнения.

При решении вопроса о наличии состава преступления должно быть точно определено конкретное требование безопасности, которое было нарушено виновным.

Состав преступления материальный. Ответственности за бездействие лицо подлежит только в том случае, если на него была возложена обязанность соблюдать определенные требования безопасности. Состав преступления, предусмотренный ст. 263.1 УК РФ, будет иметь место только в случае наступления общественно опасных последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.

В соответствии с примечанием к указанной статье крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный предвидит возможность причинения тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба вследствие нарушения требований безопасности, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (преступное легкомыслие). При преступной небрежности лицо не предвидит наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Субъект преступления специальный лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности. Указанная ответственность должна определяться на основе соответствующих нормативных правовых актов.

Необходимо обратить внимание и на то обстоятельство, что субъект рассматриваемого преступления будет иметь место только при условии, что лицо, нарушившее требования по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, во-первых, зачислено на работу в соответствующее учреждение, организацию и, во-вторых, нарушило определенные требования безопасности, находясь при исполнении своих обязанностей (когда лицо исполняет или должно исполнять служебные функции). Во всех остальных случаях деяние виновного следует квалифицировать по иным статьям УК РФ, например по статьям, устанавливающим ответственность за преступления против личности. Аналогично решается вопрос об ответственности в случаях, когда правила нарушаются лицом, не являющимся работником системы рассматриваемых видов транспорта.

Ответственность по ч. 2 ст. 263.1 УК РФ наступает в случае неосторожного причинения смерти человеку при совершении того же деяния.

Признаком особо квалифицированного состава (ч. 3 ст. 263.1 УК РФ) является причинение смерти по неосторожности двум или более лицам.