Статья 341. Нарушение правил несения пограничной службы

В этой статье:

Статья 341. Нарушение правил несения пограничной службы

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия,

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к статье 341

Объект данного преступления безопасность Государственной границы Российской Федерации и установленный порядок несения пограничной службы.

Порядок несения пограничной службы, полномочия пограничных органов регламентированы Законом РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" <1> и другими нормативными правовыми актами.

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 17. Ст.

594.

Объективная сторона преступления заключается в нарушении правил несения пограничной службы и может быть выражена в действии или бездействии.

Диспозиция является бланкетной и требует обращения к соответствующим правилам несения пограничной службы. Преступление может состоять в самовольной отлучке, сне в период службы, самовольном пропуске через границу лиц или товаров, нарушении правил применения оружия и т.п.

Обязательным признаком объективной стороны состава преступления являются последствия в виде причинения вреда интересам безопасности государства или создание угрозы наступления таких последствий. Вид и характер последствий или создание условий причинения вреда, их реальность подлежат установлению в каждом конкретном случае.

Вред, причиняемый данным и иными преступлениями, связанными с нарушением правил несения специальной службы, преступлениями, может находиться в экономической, внутри- и внешнеполитической, военной сферах, касаться вопросов жизни и здоровья населения, территориальной целостности государства и т.д.

Такой вред, в частности, может выражаться в проникновении на территорию Российской Федерации с разведывательными или иными целями иностранных летательных аппаратов, речных или морских судов. Как вред интересам безопасности государства должно расцениваться нарушение юридическими и физическими лицами режима Государственной границы РФ, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, причинение вреда населению приграничной зоны в результате внешнего посягательства и т.д.

К примеру, по одному из дел о нарушении правил несения пограничной службы двое военнослужащих умышленно допускали незаконное пересечение рыболовецкими судами участка морской границы Российской Федерации, ведение браконьерского промысла краба, высадку и выгрузку вне пунктов пропуска через границу людей и грузов, предупреждали капитанов упомянутых судов о выходе пограничных кораблей на службу.

Поскольку перечисленные последствия фактически причинили вред интересам экономической безопасности государства, суд обоснованно квалифицировал содеянное виновными по ч. 1 ст. 341 УК РФ.

Под нарушением правил пограничной службы, которое могло причинить вред интересам безопасности государства, следует понимать такое деяние, которое создало реальную угрозу этим интересам.

Например, сон во время несения пограничной службы объективно обусловливает возможность незаконного пересечения охраняемого участка границы и таким образом создает реальную угрозу причинения вреда интересам безопасности государства.

Состав по конструкции формально-материальный. Преступление может быть окончено как с момента нарушения правил несения пограничной службы (при создании угрозы интересам безопасности России), так и с момента причинения вреда указанным интересам. Вопрос о причинении вреда, реальности возможности его причинения решается в каждом конкретном случае.

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется умышленной формой вины.

Субъект специальный военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда или исполняющий иные обязанности пограничной службы, например лицо, не входящее в состав пограничного наряда, но участвующее в охране Государственной границы РФ (например, командир подразделения, начальник заставы).

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 341 УК РФ) предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее наступление тяжких последствий.

В законе понятие тяжких последствий не раскрывается, оно является оценочным. Тяжкими последствиями могут быть признаны совершение нападений на население и важные охраняемые объекты перешедшими границу бандгруппами, перемещение на территорию Российской Федерации крупных партий оружия, наркотиков, уничтожение государственного имущества и т.д.

Тяжкие последствия должны находиться в причинной связи с нарушением правил боевого дежурства.

Субъективное отношение виновного к последствиям, как правило, неосторожное.

Частью 3 ст. 341 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил несения пограничной службы, совершенное по неосторожности, вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним и повлекшего тяжкие последствия. Понятие тяжких последствий приведено выше.

Статья 341 УК РФ. Нарушение правил несения пограничной службы

1. Нарушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства,
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия,
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к статье 341 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной отношения в сфере несения военной службы, дополнительный отношения в сфере охраны интересов государства;
2) объективная сторона: заключается в любом нарушение правил несения пограничной службы, например, нарушение режима пропуска через государственную границу лиц, товаров, транспорта, оставление поста во время дежурства, занятие посторонней деятельностью во время несения службы и др. Обязательный элемент состава последствия: когда такое нарушение не только повлекло, но и с любой долей вероятности могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства (например, массовое пересечение иностранными гражданами государственной границы, угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и др.);
3) субъект: лицо, входящее в состав пограничного наряда либо исполняющее иные обязанности пограничной службы;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины в форме прямого или косвенного умысла.

Квалифицированные составы: ч.2 тяжкие последствия (совершение массовых преступлений лицами, которые незаконно пересекли государственную границу РФ вследствие нарушения лицом правил несения пограничной службы, серьезное ухудшение эпидемиологической обстановки, наступление чрезвычайной ситуации и др.), ч.3 указанные нарушения вследствие небрежного или недобросовестного отношения к правилам несения пограничной службы, повлекшее тяжкие последствия (в данном составе отдельно обозначена субъективная сторона преступления).

2. Применимое законодательство:
1) Закон РФ О Государственной границе Российской Федерации (раздел 3 режим государственной границы, раздел 4 пограничный режим);
2) ФЗ О федеральной службе безопасности (ст. 2 органы федеральной службы безопасности, ст. 11.1 пограничная деятельность);
3) акты Президента РФ:
указ от 11.08.2003 N 960 Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
Основы пограничной политики Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.96);
4) акты Правительства РФ:
постановление от 29.11.99 N 1310 Об утверждении Порядка применения оружия и боевой техники при защите Государственной границы Российской Федерации в подводной среде;
постановление от 02.02.2005 N 50 О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу Российской Федерации;
постановление от 29.11.99 N 1310 Об утверждении Порядка применения оружия и боевой техники при защите Государственной границы Российской Федерации в подводной среде;
постановление от 29.12.2007 N 963 О порядке установления режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
5) иные подзаконные акты:
приказ ФСБ России от 13.11.2012 N 572 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим;
приказ ФСБ России от 08.11.2012 N 562 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
приказ ФСБ России от 15.10.2012 N 515 Об утверждении Правил пограничного режима;
приказ ФСБ РФ от 23.12.2008 N 631 Об утверждении Инструкции об организации деятельности пограничных органов по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

3. Судебная практика. Приговором Брянского гарнизонного военного суда от 23.08.2012 установлено, что гр.П., находясь в составе пограничного наряда, выполняя приказ на охрану государственной границы в пограничном наряде по проверке документов на выезд из РФ, вопреки требованиям закона незаконно проставил оттиски закрепленного за ним дата-штампа с отметкой о въезде в РФ с датой 21.10.2011 года в паспорте граждан Республики Молдовы, миграционных картах граждан Республики Молдовы, то есть в официальных документах граждан иностранного государства, фактически не пересекавших в тот день государственную границу РФ и не проходящих иные виды контроля. Гражданин П. был признан виновным в совершении преступления, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере десяти тыс.руб..

________________
URL: http://rospravosudie.com/court-bryanskij-garnizonnyj-voennyj-sud-bryanskaya-oblast-s/act-106505072/

Консультации и комментарии юристов по ст 341 УК РФ

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 341. Нарушение правил несения пограничной службы

1. Нарушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло причинение вреда интересам безопасности государства,

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 29 февраля 2020 г. Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. N 22-ФЗ

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

<< Статья 340.
Нарушение правил несения боевого дежурстваСтатья 342. >>
Нарушение уставных правил караульной службыСодержание
Уголовный кодекс (УК РФ)

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

Статья 341. Нарушение правил несения пограничной службы

(в ред. Федерального закона от 18.02.2020 N 22-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции )

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

(в ред. Федерального закона от 18.02.2020 N 22-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

Статья 341. Нарушение правил несения пограничной службы

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 342. Нарушение уставных правил караульной службы

1. Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам,

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,

наказывается лишением свободы на срок до трех лет.

3. Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия,

наказывается лишением свободы на срок до одного года.

Статья 343. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

1. Нарушение правил несения службы лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан,