Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Причины отказа в возбуждении уголовного дела

В статье 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ перечислены все законные основания, которые могут служить достаточным поводом для отказа в возбуждении уголовного дела:

• не подтвержден факт совершения преступления (отсутствует событие уголовно наказуемого деяния),
• в действиях, совершенных подозреваемым лицом, не усматривается состав уголовного правонарушения,
• истек срок, в течение которого возможно уголовное преследование лица за совершение преступления соответствующей степени тяжести. Максимальный срок в разных случаях составляет: особо тяжкое преступление – 15 лет, тяжкое – 10 лет, средней тяжести – 6 лет, преступление небольшой тяжести – 2 года. Отсчет срока ведется от даты совершения лицом преступления,
• если в ходе расследования выявлено и подтверждено, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, скончалось, или же обвиняемый по делу умер до момента вынесения преступнику приговора, кроме случаев необходимости реабилитации умершего,
• нет заявления от потерпевшего, если поводом для начала расследования может служить только его официальное заявление о совершении незаконных действий (дела частного обвинения). Исключением являются случаи, когда потерпевшие не могут самостоятельно по различным причинам защитить свои законные права и интересы,
• отсутствует судебное заключение о присутствии в действиях лиц, определенных пунктами 2, 2.1 части 1 статьи 448 УК (генпрокурора, председателя следственного комитета РФ), признаков преступления либо если нет соответствующего согласия Совета Федерации, Госдумы, КС РФ и ККС возбудить дело или привлечь к ответственности лиц, указанных в пунктах 1, 3-5 части 1 статьи 448 УК (членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, судей КС РФ, ВС РФ и иных судов) в качестве обвиняемых.

После того как уполномоченным лицом оформлено постановление, которым обосновывается решение отказать в возбуждении дела по сообщению заявителя, последний не имеет права обжаловать процессуальный документ в частном порядке. Обращение в суд с таким вопросом недопустимо. Выходом может стать только отмена решения.

 Как написать жалобу на судью по гражданскому делу председателю суда?

Порядок дальнейших действий

• В соответствии со статьей 123 Уголовно-процессуального кодекса РФ, любое действие или же бездействие должностных лиц правоохранительных и судебных органов, а также Прокуратуры могут обжаловаться.
• Статей 125 УПК РФ определяется порядок, в соответствии с которым рассматриваются жалобы на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
• Чтобы обжаловать документ, выполните следующие действия:

• тщательно изучите текст полученного постановления и выясните, какими причинами обосновывается отказ,
• потребуйте возможности ознакомиться с материалами проверки по вашему заявлению о совершении правонарушения, на основании которых вынесен отказ. Для этого подайте соответствующее заявление,
• для уточнения наличия нарушений при принятии решения об отказе в возбуждении дела, подтверждения недостаточных причин для этого, детально изучите все предоставленные по запросу материалы,
• получив подтверждение отсутствия законных причин для отказа, составляйте жалобу,
• Направьте жалобу в соответствующие инстанции.

Куда жаловаться на отказ в возбуждении уголовного дела по закону

Любые действия сотрудников правоохранительных органов могут обжаловаться.

Жалоба может быть направлена в различные государственные структуры:

• непосредственно в следственный отдел. Получателем жалобы выступает руководитель, в чьем подчинении находится следователь, принявший решение,
• в органы Прокуратуры, исходя из расположения округа, где находится РОВД,
• в районный суд.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Жалоба начальнику РОВД

Если именно следователь вынес соответствующее постановление, то жалоба на него передается руководителю СО (следственного отдела).

Скачать бланк жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела начальнику РОВД бесплатно в формате word

Передать жалобу на процессуальные действия следователя, результатом которых явился отказ в заведении уголовного дела, можно несколькими способами:

• пожалуйтесь в устной форме при личном посещении начальника СО. Для этого нужно заблаговременно позвонить в РОВД и записаться на прием,
• передайте жалобу лично, подготовив ее в письменном виде,
• направьте жалобу в письменной форме по почте. Письмо должно быть с уведомлением,
• составьте жалобу в электронной форме и направьте ее онлайн, воспользовавшись официальным порталом (если такая возможность предусматривается).

При допущении нарушения заявителем правил заполнения документа и неуказании достоверных и полных данных о себе, жалобу рассматривать не будут.

Для исключения ошибок достаточно просто ознакомиться с предоставленными рекомендациями. Заполните готовую форму жалобы и приобщите к ней дополнительные документы, подтверждающие отдельные факты.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела начальнику РОВД:

Посмотрите видео! Что делать, если в возбуждении уголовного дела отказали:

Жалоба в Прокуратуру

При подаче жалобы на постановление следует выбирать Прокуратуру округа в месте расположения РОВД, где принято оспариваемое решение.

Скачать бланк жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в Прокуратуру бесплатно в формате word

Для передачи жалобы в органы Прокуратуры сделайте следующее:

• Лично передайте составленный документ (заранее подготовьте две его копии). Передача осуществляется через приемную Прокуратуры, где жалобу регистрируют и делают отметку о принятии на втором экземпляре,
• Направьте документ, воспользовавшись почтовой службой. Письмо должно иметь уведомление для подтверждения факта его вручения адресату,
• Используйте возможность отправить документ онлайн. Для этого перейдите на официальный сайт Прокуратуры соответствующего округа.

В случае принятия постановления дознавателем, прокурор имеет возможность отменить его напрямую. Если же обжалуется решение, принятое следователем, прокурор обязан направить соответствующее заявление непосредственному начальнику исполнителя (в следственный отдел).

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в Прокуратуру:

Как правильно составить и подать жалобу в Прокуратуру?

Жалоба в суд

Обжалование возможно и через районный суд. Чтобы обжаловать принятое следственным органом постановление, составьте соответствующее обращение и направьте его в суд на рассмотрение.

Скачать бланк жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в суд бесплатно в формате word

Жалобу в данном случае подают:

• по адресу расположения Следственного комитета,
• посредством почтовой службы,
• оставив документ в общественной приемной.

Информацию о столичных судах (официальный сайт, контакты, адрес) можно просмотреть на http://www.mos-sud.ru/raisud.

Обратите внимание! Срок, отведенный на рассмотрение судом жалобы, не больше 5 (пяти) дней с момента регистрации документа. Как только жалобу примут, будет назначен день ее рассмотрения с вызовом заявителя на заседание.

При рассмотрении в суде жалобы на решение об отказе в возбуждении уголовного дела, должны присутствовать прокурор, следователь, а также руководитель СО, что определено частью 3 статьи 125 УПК РФ.

Если вы извещены о проведении заседания, но не желаете присутствовать на нем, есть возможность отказаться от явки. Она необязательна, поэтому чтобы жалобу рассмотрели в ваше отсутствие, напишите ходатайство.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в суд:

Сведения, которые должна содержать жалоба

Жалоба подается для подтверждения необоснованности решения дознавателя или следователя отказать в возбуждении дела или несоответствия его требованиям процессуального законодательства.

Поэтому позаботьтесь, чтобы все претензии понятно и грамотно излагались, и было видно, что решение действительно всесторонне не обосновано и не подкреплено достаточными доказательствами отсутствия признаков преступления.

Обратите внимание! При составлении документа используется деловой стиль изложения. Опровержение доводов постановления должно быть последовательным с обозначением собранных доказательств: справок, экспертиз и прочих документов. Причина, послужившая поводом для отказа, должна быть полностью опровергнута.

Какую информацию указывать в жалобе?

Чтобы обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, составьте заявление, которое стандартно должно содержать:

• наименование той организации, куда передается жалоба,
• сведения, идентифицирующие заявителя (его фамилию, имя и отчество), а также место проживания,
• дату, когда именно регистрировалось постановление с материалами проверки по заявлению и сам регистрационный номер,
• приводятся нормы процессуального законодательства,
• сведения о конкретных нарушениях, которые, по мнению заявителя, допустили сотрудники СО, приняв решение об отказе, а также юридическое обоснование обжалования,
• указывается, какие именно законодательные нормы нарушает вынесенное постановление. Обычно используют статью 45 Конституции (о наличии у граждан права на государственную защиту их прав и свобод) и 46 ГПК РФ (о возможности обратиться в суд для защиты своих прав, свобод и законных интересов),
• приводятся требования, которые по ситуации могут отличаться. К примеру, просьба об отмене постановления, пересмотре дела, привлечении виновных лиц СО к ответственности в связи с ненадлежащим выполнением своих обязанностей и прочее,
• в конце документа заявителем проставляется подпись и дата составления.

Не подлежат рассмотрению требования об увольнении виновного должностного лица, а также о предоставлении заявителю в связи с нарушением любого рода привилегий или дополнительных прав.

Как пожаловаться на действия/бездействие судебного пристава-исполнителя (образец)?

Сроки и правила рассмотрения жалобы, поданной в надзорные органы

Способы передачи жалобы:

• передача документа напрямую, нарочно. При такой передаче жалобы в приемной оформляют расписку, свидетельствующую о принятии документа с приложениями. В ней обязательно перечисляются, какие именно приложения передаются вместе с жалобой. Специалист, уполномоченный на принятие жалобы, принимает ее под роспись со всеми документами,
• передача жалобы письмом по почте. К письму прилагается уведомление,
• передать жалобу через представителя. Полномочия последнего должны подтверждаться доверенностью. Ее оформляют отдельно.

Жалоба на бездействие Полиции в Прокуратуру.

Как получить бесплатную онлайн консультацию юриста, читайте тут.

Как составить апелляционную жалобу на приговор по уголовному делу , читайте по ссылке: https://novocom.org/dokumenty/sudebnoe-razbiratelstvo/zhaloby-sudebnoe-razbiratelstvo/apellyacionnaya-zhaloba/obrazec-apellyacionnoj-zhaloby-na-prigovor-suda-po-ugolovnomu-delu.html

Важно! Теперь о сроках. Прокуратуре и РОВД отводится для ответа на жалобу месяц. Если же говорить о рассмотрении искового заявления в суде, то здесь сроки намного меньше – всего 5 дней.

1. Факт отмены решения, принятого правоохранительными органами, не обязывает их тут же возбуждать уголовное дело.
2. При удовлетворении жалобы вышестоящими инстанциями, первоначальное заявление направляется для его повторного рассмотрения и более полной проверки фактов.
3. Постановление будет отменено, а следственный отдел обяжут провести полную проверку всех указанных в жалобе обстоятельств для их подтверждения или опровержения.

В некоторых ситуациях, благодаря жалобе и повторной оценке фактов, принимается решение возбудить уголовное дело. Однако при повторном обоснованном отказе, повторное обжалование станет невозможным.

Посмотрите видео! Порядок обжалования отказа в возбуждении уголовного дела:

Источник: https://novocom.org/dokumenty/zhaloba-na-postanovlenie-ob-otkaze-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela-obrazets

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (образец)

Перейти к содержанию

Статья №148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) гласит, что после рассмотрения всех предоставленных фактов и доказательств сотрудник следственного отдела или дознаватель может вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Соответствующий документ направляется прокурору и заявителю не позднее, чем в течение 24 часов после принятия решения.

На практике причиной отказа может стать неполнота собранной информации либо заведомо неправомерные действия сотрудников следственного отдела, что является нарушением закона и поводом обжаловать принятое решение.

Причины отказа в возбуждении уголовного дела

Согласно ст. 24 УПК РФ основанием для обоснованного отказа могут послужить:

• невозможность установить сам факт преступления;
• отсутствие в действиях обвиняемого лица состава преступления;
• истечение срока исковой давности (может составлять от 2 до 15 лет в зависимости от тяжести преступлений);
• смерть обвиняемого (или потерпевшего);
• отсутствие официального заявления (анонимное обращение не может быть рассмотрено как заявление и не является основанием для начала делопроизводства);
• отсутствие соответствующего решения суда (если дело касается лиц, которым закон гарантирует неприкосновенность).

При вынесении постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела заявитель не может обращаться в суд в частном порядке! Единственный путь – добиваться отмены вынесенного решения.

Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 Уголовно-процессуального Кодекса

Другие виды жалоб …

Жалоба на постановление участкового об отказе в возбуждении уголовного дела

• Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела образец
• Жалоба на постановление участкового уполномоченного полиции
• об отказе в возбуждении уголовного дела

*** Февраля 2014 года, в кв. *** д. *** по ул. *** г. *** ФИО причинил мне телесные повреждения.

По факту получения мной телесных повреждений ***.02.2014 я обратился в отдел полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по *** краю с заявлением о привлечении ФИО. к уголовной ответственности.

По результатам проведенной проверки, ***.02.2014, УУП отдела полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по г. *** лейтенантом полиции *** было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по статьям 115, 130 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Считаю, что принятое *** (фамилия, инициалы сотрудника полиции) решение является незаконным и противоречит ч. 4 ст. 7 УПК РФ о том, что постановления должны быть законными, обоснованными и мотивированными в связи со следующим:

1. решение об отказе в возбуждении уголовного дела было принято исключительно на основании объяснений ФИО и акта судебного медицинского освидетельствования (согласно акта был установлен только вред моему здоровью), без учета как моих доводов и пояснений, так и ФИО Судебному медицинскому эксперту не предоставлялись для проведения медицинского освидетельствования объяснения и не исследовался вопрос о том, мог ли я получить имеющиеся у меня телесные повреждения при однократном ударе дверью по руке, как следует из объяснения ФИО, либо же имеющиеся у меня повреждения могли быть получены лишь при нанесении нескольких ударов дверью по руке (согласно справки, полученной в *** у меня имелись *** (указать, какие именно повреждения)).
2. В связи с изложенным, считаю, что принятое решение об отказе в возбуждении уголовного дела является не основанным на фактических обстоятельствах произошедшего и как следствие — незаконным.
3. На основании ст. 125 УПК РФ,
4. Прошу:

Признать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ***.02.2014, вынесенное УУП отдела полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по г. *** лейтенантом полиции *** незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

• Приложения: — копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на *** листах;
• — копия медицинской справки на *** листе.
• ФИО __________ (подпись)
• Дата

Закон РАА

Порядок дальнейших действий

Согласно ст. 123 и ст. 125 УПК РФ процесс обжалования предполагает такие этапы:

1. Детальное ознакомление с текстом постановления и причинами отказа.
2. Подача заявления с требованием предоставить для ознакомления материалы проверки, проведенной по факту совершения преступления.
3. Изучение материалов с целью выявления нарушений.
4. Составление жалобы.
5. Обжалование решения в соответствующих инстанциях.

Сведения, которые должна содержать жалоба

1. Как и любой другой документ, жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела должна содержать установленные законодательством пункты.
2. Написание жалобы – одна из составляющих, которые вмещает в себя порядок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
3. Форма и структура жалобы на постановление следующая:

1. В чей адрес направляется документ. Как правило, такие документы пишутся на имя прокурора, возглавляющего подразделение.
2. Сведения о лице, написавшем жалобу. Они должны включать в себя Ф.И.О.

   , адрес регистрации, паспортные данные и так далее.

3. Предмет жалобы. Здесь нужно указать конкретные претензии, которые на взгляд гражданина являются существенными. При этом необходимо сделать ссылку на статью, предусматривающую уголовное наказание за описываемое деяние.

   При этом, само происшествие должно содержать все признаки преступления, предусмотренные Общей частью УК РФ.

4. Должна быть изложена просьба заявителя. Например, о применении санкций к преступнику.
5. Подпись и дата составления жалобы.

Вот список пунктов, которые должен содержать документ, в ответ на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Образец можно скачать с нашего сайта.

Как составить обращение

Исходя из этого, нужно позаботиться, чтобы в ходатайстве максимально четко и грамотно были прописаны претензии, изложены неоспоримые доказательства для возбуждения уголовного дела.

Важно придерживаться делового стиля, четко и последовательно опровергать доводы, указанные в постановлении, а также приводить свои аргументы, ссылаясь на соответствующие документы, справки, экспертизы и другие доказательства.

Содержание жалобы

Заявление на обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должно содержать такие блоки:

• полное официальное название организации, куда подается жалоба;
• информация о заявителе (ФИО, адрес проживания);
• номер и дата регистрации постановления и материалов проверки;
• указание на соответствующие статьи процессуального кодекса РФ;
• исчерпывающая информация о нарушениях, допущенных сотрудниками следственных органов;
• указание статьи, которую нарушает вынесенное постановление (чаще всего это ст. 45 о защите прав и свобод граждан РФ и ст. 46 о судебной защите прав и законных интересов);
• требования (отменить постановление, пересмотреть дело, привлечь к ответственности сотрудника следственного отдела за недобросовестное выполнение обязанностей и др.);
• дата составления заявления, подпись заявителя.

Заявления с требованием уволить должностное лицо, а также содержащие запросы на предоставление особых прав или привилегий заявителю не рассматриваются.

Пример жалобы

Сроки и правила рассмотрения жалобы

Изначально следует перечислить допустимые варианты подачи жалобы.

Это можно осуществить лично. При этом сотрудники прокуратуры должны вручить расписку в получении всего пакета документов.

• В расписке пишут, что входит в комплект материалов жалобы, а также должность и данные лица, осуществившего прием документов.
• Жалобу можно направить по почте заказным с уведомлением письмом.
•  Пример жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела

Также допустимо воспользоваться услугами представителя. Тогда потребуется оформить на него доверенность.

Рассматривается жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ. Она устанавливает порядок рассмотрения поступивших документов.

Согласно её содержания, по итогам разбирательства, следователь принимает решение об удовлетворении, или об отказе в удовлетворении жалобы. Вместе с тем, гражданин совершивший обращение в прокуратуру уведомляется о вынесении такого постановления.

Срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела установлен этой же статьёй и составляет трое суток. В отдельных случаях он может достигать десяти дней.

Куда жаловаться?

1. Руководителю следственного отдела, сотрудник которого вынес неправомерное решение.
2. В прокуратуру того округа, к которому относится РОВД.
3. В районный суд.

Жалоба начальнику РОВД

На постановление, вынесенное следователем можно написать жалобу непосредственно руководителю следственного отдела. Сделать это можно:

• записавшись на личный прием к начальнику службы.
• подав жалобу в канцелярии.
• отослав заявление почтой с уведомлением о доставке.
• через электронную приемную.

Пожаловаться в любой РОВД Москвы можно в режиме online на официальном сайте госструктуры. Перед отправкой необходимо ознакомиться с правилами составления электронного обращения.

Обращения, заполненные с нарушением правил или не содержащие полную и достоверную информацию о заявителе не будут приняты к рассмотрению.

Ознакомившись с рекомендациями останется просто заполнить поля формы и прикрепить файлы, которые могут стать доказательной базой по делу.

Жалоба в прокуратуру

Обращаться необходимо в прокуратуру того же округа, в котором находится РОВД, выдавшее постановление. Как это сделать:

• зарегистрировать жалобу в приемной;
• отправить заказным письмом с уведомлением о доставке на адрес центральной прокуратуры Москвы (пл. Крестьянская Застава, д. 1, 109992);
• составить обращение на официальном портале mosproc.ru.

Прокурор имеет право отменить постановление, которое было вынесено дознавателем. Если обжалованию подлежит решение следователя, то сотрудник прокуратуры передаст заявление начальнику соответствующего отдела.

Иск в суд

Обжаловать постановление также можно, обратившись в районный суд. Заявление необходимо подать по месту проведения следствия через следователя, по почте или через общественную приемную.

Чего ожидать после удовлетворения требований

Если написавший жалобу гражданин, действительно заинтересован в доведении дела до логического завершения, то после положительного разрешения вопроса об инициировании уголовного преследования, необходимо и далее внимательно отслеживать ход событий.

Несмотря на то, что информация в нашей публикации даёт достойное представление о том, как должна быть написана жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела, образец в прокуратуру лучше всего составлять в компании с адвокатом. Это будет способствовать скорейшему достижению успеха.

Как уже было указано выше, найти все необходимые признаки преступления – задача, которая по плечу только специалисту в юриспруденции. Для того чтобы получить консультацию по конкретному случаю свяжитесь с нами.

 Образец жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела

Уважаемые пользователи сайта! В связи с большим потоком обращений из регионов, просьба дублировать ваши вопросы в х ниже, в самом конце страницы.

Вам обязательно ответят и дадут необходимые рекомендации.

Результат

Ответ на обращение в РОВД и прокуратуру должен прийти в течение месяца, тогда как на рассмотрение искового заявления, поданного в районный суд, законом отводится 5 дней.

Отмена ранее принятого решения не влечет за собой автоматическое возбуждение уголовного дела!

Если вышестоящие инстанции сочтут необходимым удовлетворить требования, выдвинутые в жалобе, заявление, по которому ранее было отказано в возбуждении уголовного дела, будет направлено на повторное рассмотрение.

Сотрудники следственного отдела будут обязаны снова провести проверку с учетом всех фактов, изложенных в жалобе. В ряде случаев такой механизм позволяет добиться возбуждения уголовного дела.

Но повторный отказ обжалованию не подлежит.

Источник: https://vseodome.club/prava-potrebitelya/dokumenty-i-blanki/zhaloba-na-postanovlenie-ob-otkaze-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela.html

Кс меняет подход к требованиям по проверке жалоб на отказ следствия возбудить уголовное дело

Конституционный Суд пояснил, что при рассмотрении жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК, суды должны оценивать наличие или отсутствие законного повода для возбуждения уголовного дела, а также фактическую обоснованность обжалуемых действий и решений.

Адвокаты положительно оценили определение Суда. Один из них отметил, что КС предложен совершенно иной подход к требованиям по проверке судами жалобы в порядке ст.

125 УПК РФ, так как ранее ВС ориентировал суды на проверку именно формальных требований процессуального закона.

С ним согласен и другой эксперт, который полагает, что позиция Суда расширяет предмет доказывания, требуя проверки судами обоснованности принятого следователем решения на основе имеющихся у него материалов.

29 января Конституционный Суд РФ вынес Определение № 14-О/2019 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на неконституционность ч. 1 ст. 125 УПК РФ, регулирующей порядок судебного обжалования постановлений следственных органов об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращения, а также иных действий (бездействия) следствия.

Нина Васильева обжаловала в судебном порядке постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Районный суд отказался удовлетворять требование заявительницы, апелляция также поддержала его решение.

В этой связи гражданка обратилась в Конституционный Суд с жалобой, в которой просила признать неконституционной ст. 125 УПК РФ.

По ее мнению, оспариваемая норма позволяет суду уклониться от проверки законности и обоснованности постановления следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, ссылаясь на недопустимость предрешения вопросов, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела.

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, КС отметил, что необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела ограничивает право на доступ к правосудию, а потому в рамках ст.

125 УПК РФ возможно судебное оспаривание постановлений органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела.

Эта же статья предусматривает порядок рассмотрения в пределах судебного контроля на стадии предварительного расследования жалоб, касающихся неэффективности проверки сообщения о преступлении и расследования вследствие ненадлежащих действий (бездействия) и решений соответствующих должностных лиц, в том числе из-за недостаточности принимаемых ими мер.

Как указал КС, рассматривая жалобу по правилам вышеуказанной статьи, суд не должен ограничиваться формальным исполнением возложенных задач и отказываться от оценки наличия или отсутствия законного повода и основания для возбуждения уголовного дела; фактической обоснованности обжалуемых действий (бездействия) и решений.

«Такая оценка закономерно включает в себя и полномочия суда исследовать материалы, служащие основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, подтверждающие или опровергающие наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления; обратить внимание соответствующего должностного лица на конкретные нарушения, которые им допущены и которые оно обязано устранить», – указано в определении.

Со ссылкой на собственные правовые позиции Суд указал, что при рассмотрении жалоб по ст.

125 УПК РФ суд обязан проверить, учел ли орган предварительного расследования все обстоятельства, включая указанные в жалобе, которые могли существенно повлиять на его выводы, а также исследовал ли он данные обстоятельства вообще.

Иное, в частности, исключало бы судебную оценку законности и обоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, ставило бы решение суда по этому вопросу в зависимость от позиции стороны обвинения.

Также КС пояснил, что поскольку суд выносит свое решение лишь в части признания процессуального решения должностного лица незаконным или необоснованным, не делая выводов о доказанности события преступления, о его совершении конкретным лицом и о его вине (тем более если ввиду отказа в возбуждении уголовного дела оно не может быть рассмотрено по существу), то оценка судом материалов проверки сообщения о преступлении, служащих основанием для вынесения рассматриваемого процессуального решения, не может предрешить вопросы, входящие в предмет судебного разбирательства по существу уголовного дела.

Таким образом, Суд пришел к выводу о том, что положения ч. 1 ст. 125 УПК РФ сами по себе не могут расцениваться в качестве нарушающих права заявительницы в обозначенном ею аспекте.

Адвокат, член Совета АП Белгородской области Борис Золотухин полагает, что комментируемым определением Конституционный Суд РФ, по сути, сформулировал требования к судам при проверке жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ.

«А ведь раньше Верховный Суд РФ ориентировал суды на проверку именно формальных требований процессуального закона при проверке отказных постановлений (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ о практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК № 1 от 10 февраля 2009 г.)», – отметил эксперт.

По его мнению, КС предлагает существенно другой подход к указанному процессу.

По словам Бориса Золотухина, хотя по большей части судебная практика рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела исходила не из формального подхода к букве закона, определение Конституционного Суда РФ указывает судам на необходимость соблюдения именно духа закона.

Партнер АБ «Бартолиус» Сергей Гревцов считает, что институт рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ, как на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, так и на постановление о возбуждении уголовного дела, в общей своей массе является атрофированным.

«Это происходит и по вине самих заявителей (крайне мало качественных жалоб, доходящих до вышестоящей инстанции и формирующих судебную практику), и по причине выработки госорганами способа “победы” в суде по таким жалобам по формальным основаниям, – отметил эксперт.

– Когда обжалуемое постановление уже отменено к моменту рассмотрения в суде либо “суду недопустимо предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела”».

По мнению адвоката, Конституционный Суд развивает ранее им сформированные позиции (некоторые из них сформировались именно в последние годы) о том, что суды должны анализировать мотивированность принятого решения следователем на основе материалов проверки.

«Требование, содержащееся в указанном судебном акте, применимо как к постановлениям об отказе в возбуждении уголовного дела, так и к постановлениям о возбуждении уголовного дела. Эта правовая позиция расширяет предмет доказывания, предусмотренный п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 10 февраля 2009 г.

, – заметил Сергей Гревцов. – Закон не требует от суда в порядке ст.

125 УПК РФ дать правовую оценку собранным материалам относительно их полноты и содержания сведений, но требует проверить обоснованность принятого следователем решения на основе имеющихся у него материалов (например, были ли в ходе проверки сообщения о преступлении подтверждены те обстоятельства, которые указаны в обжалуемом постановлении следователя)».

Источник: advgazeta.ru

Источник: http://pravo-ural.ru/2019/02/14/ks-menyaet-podxod-k-trebovaniyam-po-proverke-zhalob-na-otkaz-sledstviya-vozbudit-ugolovnoe-delo/

Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Обжалование осуществляется по общим правилам, предусмотренным для обжалования незаконных (необоснованных) действий, решений и бездействия должностных лиц органов расследования преступлений, но с учетом требований ст. 148 УПК РФ.  Жалоба может быть подана руководителю следствия, в прокуратуру или в суд, в соответствии с территориальной подведомственностью, то есть по месту принятия решения об отказе в возбуждении дела. УПК РФ допускает одновременное обжалование постановления во всех трех инстанциях, но, как правило, самые эффективные варианты – обращение в прокуратуру и суд, при этом, зачастую, эти жалобы направляются последовательно, хотя это и необязательно. 

Этапы обжалования

У должностного лица, отказавшего в возбуждении уголовного дела, есть обязанность в течение 24 часов после вынесения постановления направить его копии заявителю и прокурору. Обычно это делается почтой. При направлении копии постановления заявителю в письменном виде разъясняются его право на обжалование и порядок подачи жалобы.

Этапы обжалования:

1. Ознакомление с решением (постановлением).
2. Подача заявления о предоставлении материалов проверки для ознакомления.
3. Изучение материалов.
4. Подготовка и подача жалобы.

Запрос материалов проверки и ознакомление с ними

Изучение материалов проверки (доследственной проверки) необходимо для того, чтобы понять, насколько полно она была проведена для принятия законного и обоснованного решения об отказе в возбуждении дела.

Заявление или ходатайство необходимо подготовить на имя следователя, дознавателя, руководителя следствия или руководителя органа дознания (начальника отдела/отделения полиции) – в зависимости от того, где на момент обращения хранятся материалы доследственной проверки.

Если точно не известно, можно подготовить обращение на имя руководителя органа, принявшего решение. Заявление следует зарегистрировать в канцелярии, получить на своем экземпляре отметку о принятии либо отправить почтой заказным письмом с уведомлением.

Главное – чтобы было официальное подтверждение его отправки/принятия.

Обращение готовится в свободной форме:

1. В шапке указывается адресат обращения, его данные, наименование органа и прочие его реквизиты, а также данные заявителя, его процессуальный статус и контактная информация.
2. В основной части необходимо отразить, какие именно материалы необходимы, чтобы их было проще найти (дата заявления/сообщения о преступлении, регистрационный номер заявления/сообщения, о чем оно, когда принято решение об отказе). После этого следует аргументировать запрос – указать, по каким причинам истребуются материалы. Здесь будет достаточно сообщить о намерении подать жалобу на постановление об отказе в возбуждении дела.
3. Ниже указывается список приложений. Как правило, прикладывается только копия постановления об отказе в возбуждении дела. Но не будет ошибкой направление заявления без приложений.
4. Под текстом заявления ставится подпись и дата.

Следует быть готовым, что в удовлетворении заявления могут отказать, не отреагировать на него либо умышленно затянуть решение вопроса о предоставлении материалов. Эта пагубная практика до сих распространена.

Подстраховаться можно только одним способом – обратиться к адвокату, который сделает свой официальный запрос. Здесь риск не получить материалы минимален.

И обратите внимание, что только адвокат (юрист именно в таком статусе) обладает, в отличие от других представителей, всей широтой полномочий защитника в уголовном процессе. Иного рода юридическая помощь не столь эффективна.

Не будет критично, если материалы доследственной проверки получить не удалось. Жалобу все равно примут и рассмотрят. При этом и прокуратура, и суд сами затребуют материалы.

Подготовка и направление жалобы

Как уже было сказано, есть три инстанции, уполномоченные рассмотреть жалобу. Но следует учитывать некоторые моменты направления заявления в каждую из них:

1. Суды рассматривают жалобу независимо от того, было ли ранее обжалование, куда именно и какое решение было принято. В этом случае суд выступит универсальной инстанцией, куда можно обратиться, минуя все остальные или пройдя обжалование, скажем, в прокуратуре.
2. Прокурор, надзирающий за соблюдением закона при рассмотрении обращений по фактам преступлений, также примет и рассмотрит жалобу вне зависимости от того, обжаловались ли постановление руководителю следственного органа или нет.
3. Обращаться с жалобой на следователя или дознавателя к вышестоящему должностному лицу бывает малоэффективно. Об этом свидетельствует практика. Поэтому для ускорения принятия по жалобе решения и для большей уверенности в объективности зачастую целесообразно писать сразу же в прокуратуру, а уже затем в суд. Вместе с тем, следует учесть, что процессуальные возможности у прокуратуры и руководителя следственного органа несколько более широки. Эти инстанции, в отличие от суда, вправе при удовлетворении жалобы указать на конкретные процессуальные действия, которые необходимо будет осуществить следователю (дознавателю), и установить конкретные сроки их выполнения. Руководитель следственного органа, более того, вправе сам возбудить уголовное дело по результатам рассмотрения жалобы. Суд ограничится только возвращением материалов для проведения повторной проверки и обяжет устранить выявленные нарушения.
4. Чтобы процесс обжалования не затянулся, целесообразно заранее определить самый эффективный в конкретном случае вариант. Любой адвокат, имеющий опыт работы с конкретным органом расследования, решение которого обжалуется, подскажет, куда лучше всего обращаться в вашем случае.

Как подготовить жалобу

Жестких требований к содержанию жалобы нет. Но важно приложить усилия для того, чтобы обращение было эффективным, а не формальным. Поэтому ключевая задача – указать на нарушения и доказать их.

Какие нарушения встречаются:

1. Нарушения порядка возбуждения дел публичного, частного и частно-публичного обвинения. При нарушениях такого рода обычно в постановлении об отказе в возбуждение уголовного дела ссылаются на отсутствие повода – обязательное условие для возбуждения дела. Для возбуждения дела публичного обвинения заявление потерпевшей стороны не требуется. Достаточно сообщения из любого источника. Это может быть телефонное сообщение, поступившие в дежурную часть, публикация в СМИ, рапорт сотрудника полиции и другие источники. Однако по делам частого и частно-публичного обвинения заявление потерпевшего необходимо – без него дело нельзя возбудить.

Источник: https://law03.ru/society/article/kak-obzhalovat-otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela

Жалоба на Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

• Прокурору Петроградского района г. Санкт-Петербурга
• Цареву Денису Владимировичу
• 197101, г. Санкт-Петербург,
• Большая Монетная, д. 27А
• От адвоката  Горелкина Сергея Александровича
• Регистрационный номер в реестре адвокатов Ленинградской области: №47/1113

Адрес для корреспонденции: 199004, Санкт-Петербург, 4-я Линия В.О., д. 35/37

В интересах  потерпевшей Масленицкой Нины Павловны, родственницы погибшей  Швыревой В.П.

Адрес: 199004, Санкт-Петербург, д. 39, кв. 56

Материал проверки № 81231

ЖАЛОБА

на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 25 августа 2013 г. и постановление о приостановлении предварительного следствия от 25 августа 2013 г.

(в порядке ст. 124 УПК РФ)

Следователем 2 отдела УРППБД ГСУ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области лейтенант юстиции Трофимовым Н.С.  по результатам материалов проверки вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 25 августа 2013 г. и Постановление о приостановлении предварительного следствия от 25 августа 2013 г.

Проверкой установлено, что 18.06.13 около 10 часов 40 минут у дома № 83 по Каменноостровскому проспекту Санкт-Петербурга водитель Рытов С.А., управляя автобусом НЕФАЗ 52994 (гос.

номер В586МС 178) при создании ему помехи для движения неустановленным автобусом типа «ПАЗ», предполагая, что может произойти столкновение, применил отворот руля вправо, в результате чего автобус задел бордюрный камень, после выехал на правый по ходу движения тротуар и произвел наезд на пешехода Швыреву В.П., 1961 г. рождения, которая от полученных телесных повреждений скончалась на месте происшествия.

Следователь отказал в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ, в связи с отсутствием в действиях водителя Рытова Сергея Александровича состава преступления.

Данный отказ является незаконным и необоснованным в связи со следующим.

1) Следователем не предприняты все необходимые действия по проверке информации о создании помехи автобусу под управлением водителя Рытова С.А. неустановленным автобусом типа «ПАЗ».

Информация о том, что с левой полосы под углом в полосу движения автобуса НЕФАЗ 52994 стало въезжать маршрутное такси типа «ПАЗ», подтверждается только показаниями водителя Рытова С.А. и водителя-наставником Флоча М.П.

Рытов С.А. является заинтересованным лицом, поскольку в результате его действий по управлению транспортным средством была причинена смерть пешеходу.

Источник: https://advokat-gorelkin.ru/uspeshnye-dela/dela-po-dtp/zhaloba-na-postanovlenie-ob-otkaze-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/

образец жалобы в суд на отказ в возбуждении уголовного дела

• В _____________районный суд г.
• (адрес)
• заявитель: ______________________________
• (адрес_________________________,
• тел: ____________________)
• лицо, чье постановление обжалуется:
• следователь (прокурор, оперуполномоченный, дознаватель)
• _______________________________.
• (Ф И О, должность, место раюоты)
• жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
• от «____» ___________ 20 ___ года.

«____» _________ ____ года я направил в __________________ УВД заявление о возбуждении уголовного дела по признакам ст. _____ УК РФ (заявление прилагается).

«____» _________ ____ года дознавателем (следователем, оперуполномоченным) было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по моему заявлению якобы на том основании, что я добровольно отдал гражданам Петрову и Иванову принадлежащие мне вещи и возникшие между мною и ими противоречия относительно этого, необходимо решать в гражданско-правовом порядке (вставьте свое).

Считаю проведенное дознание неполным и вынесенное по нему постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и принятое по моей жалобе постановление необоснованными и  немотивированными по следующим основаниям:

1. Дознание также не нашло мотивированного объяснения, с чего бы мне в 10 часов вечера в виде благотворительности отдавать посреди улицы свой кошелек, часы, сотовый телефон и другие вещи обвиняемым мною в грабеже лицам, а поверило их словам, что я так просто подошел к ним и подарил свои вещи.

В материалах проведенного дознания нет абсолютно никаких мотивированных объяснений дознания почему оно этом случае поверило словам обвиняемых, а не моим словам и показаниям свидетелей.

1. В своем постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела  дознаватель (следователь, оперуполномоченный, участковый и т.п.) пишет, что данное дело подлежит разрешению в гражданско — правовом порядке, но однако же не приводит никаких объяснений: какие нормы Гражданского кодекса следует применять при совершении преступления, подпадающего под признаки ст. 161 УК РФ (грабеж) и почему уголовный закон в этом случае не подлежит применению

Данный факт также свидетельствует о необъективности, проведенного дознания.

На основании вышеизложенного считаю, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое содержится в обжалуемом постановлении, нельзя признать законным, обоснованным и справедливым, как того требуют положения ч. 4 ст. 7 УПК РФ и,  руководствуясь ст. 125 УПК РФ прошу суд:

признать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесенное по моему заявлению дознавателем ______________ незаконным и необоснованным и обязать его устранить допущенные нарушения.

подпись, дата

Источник: http://www.kosopuzy-lawyer.ru/2012/05/obrazec-zhaloby-v-sud-na-otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/