МРОТ и прожиточный минимум в 2019 году приравняли по величине, теперь размер общего показателя прожиточного минимума на душу населения и МРОТ составляет 11 280 рублей.
Доведение МРОТ до величины прожиточного минимума влияет не только на положительную динамику экономики страны, но и на улучшение социально-экономического климата в обществе.
Несмотря на схожесть понятий, между ними есть ряд различий, о которых расскажем в статье.
Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.
Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:
- федеральном уровне;
- региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).
После увеличения федерального минимума подрастут и размеры социальных выплат работникам:
- оплата больничного листа, декретного отпуска, которые будут рассчитываться исходя из МРОТ, если у работника стаж меньше 6 месяцев или зарплата меньше МРОТ;
- пособия по уходу за первенцем. Стоит заметить, что с МРОТ при расчете пособия сравнивают выплату только на первого ребенка = 4512 рублей (11 280 х 40%). Выплачиваемый минимум за каждым последующим ребенком от минимального размера зарплаты уже не зависит. Каждый год проводится индексация пособий гражданам, имеющих детей (ст. 4 ФЗ №444);
- компенсация командировочных расходов, оплата отпускных выплат работникам и т. д. Размер среднего заработка для расчета не должен быть меньше МРОТ.
Таким образом, задача МРОТ состоит в регулировании процесса организации оплаты труда, снижении неравенства по размерам заработной платы между бюджетной и небюджетной сферами занятости.
Прожиточный минимум
Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.
После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.
ПМ установлен как на душу населения, так и отдельно для: пенсионеров, детей и трудоспособных взрослых. Разрабатывается на федеральном уровне, а также местными властями на региональном уровне с учетом специфики региона.
Если уровень доходов ниже прожиточного уровня, гражданин считается малоимущим. К сожалению, потребительскую корзину давно не пересматривали, правительством запланирован пересмотр только на 2020 год. Реальная стоимость потребкорзины давно уже в несколько раз превышает установленную правительством.
Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ
Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).
Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.
Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ
| Годы | Прожиточный минимум (руб.) по России на душу населения | Минимальный размер оплаты труда (руб.) |
| 2015 | 10 404 | 5965 |
| 2016 | 9776 (I квартал) — 9691 (IV квартал) | 6204, с июля 7500 |
| 2017 | 9909–10 328 (III квартал) — 9786 (IV квартал) | 7500, с июля 7800 |
| 2018 | 10 038, с мая 11 163 | 9489, с мая 11 163 |
| 2019 | 11 280 общий показатель по стране, субъекты РФ вправе устанавливать МРОТ, но не ниже федерального | 11 280 |
До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.
Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2019 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.
Взаимосвязь МРОТ и ПМ
Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?
Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих.
МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога.
Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.
Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет.
ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности.
Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.
Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ.
До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.
Отличия МРОТ и ПМ
«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.
Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:
- МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
- ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.
Прожиточный минимум — более широкое понятие, которое дает государству возможность:
- устанавливать МРОТ, размеры пенсий, стипендий и иных соцвыплат;
- беря за основу показатель ПМ, рассчитывают ежегодный федеральный, региональный бюджеты;
- разрабатывать и приводить в действие социальные программы по поддержке малоимущих слоев населения.
ПМ устанавливается как в общем по стране, так и отдельно по регионам применительно к особенностям территориального, климатического расположения. Показатель рассчитывается для всех категорий населения, в том числе и неработающих граждан. Для таких социально-демографических групп, как пенсионеры, трудоспособные взрослые и дети устанавливается отдельная величина.
С точки зрения вопроса установления «минималки» и ПМ по регионам также прослеживаются различия между этими понятиями. Например, если в регионе МРОТ выше федерального, то это положительно отразится на зарплате работника. Но, если прожиточный минимум в регионе выше федерального, это только ухудшит положение граждан, у которых низкие доходы. Показатель ПМ не влияет на уровень доходов общества.
При схожести понятий МРОТ и ПМ последний относится к базовым критериям оценки качества жизни граждан как по отдельности, так и общества в целом. На основании статистических показателей начисляются дополнительные соцвыплаты для поддержки населения, находящегося за чертой бедности.
Источник: https://credits.ru/publications/zarplata/mrot-i-prozhitochnyy-minimum/
Может ли быть зарплата меньше прожиточного минимума: ответственность работодателя, куда жаловаться
Регулирование вознаграждения по трудовому контракту со стороны государственной власти осуществляется путем установления минимальной оплаты труда. В свою очередь, МРОТ привязан к прожиточному минимуму. Согласно ТК РФ минимальная зарплата не может быть меньше прожиточного минимума. Данное правило должно соблюдаться всеми субъектами, которые выступают работодателями.
Общие сведения
Понятие прожиточного минимума
То есть это минимальная стоимость прожиточной корзины, в которую включаются продовольственные и непродовольственные товары, а также стоимость услуг (коммунальные платежи, расходы на транспорт и т. д.).
Состав потребительской корзины периодически пересматривается (каждые пять лет). Данный показатель устанавливается федерацией и местными властями с учетом условия проживания в каждом регионе. Эта величина рассчитывается ежеквартально на каждую категорию граждан (трудоспособные, пенсионеры, дети).
Внимание! Его значение используется при формировании размера МРОТ, минимальных сумм пособий и пенсий. Величина прожиточного минимума свидетельствует о благосостоянии граждан, насколько эффективно государство реализует социальную политику в стране.
Величина прожиточного минимума в России
Расчет прожиточного минимума осуществляется исходя из существующих цен на товары и услуги с учетом установленных показателей инфляции. Формула определения данной величины включает в себя нормы потребления товаров и основных услуг, установленный
Росстатом индекс цен, а также существующую потребность в данном товаре у граждан. Первоначально производится расчет федерального значения, а потом местные власти формируют на его основе местный минимум.
Размер прожиточного минимума определяют по прошествии квартала. Поэтому в настоящее время действует значение, которое было рассчитано на основании данных 3 квартала 2018 года.
Можно выделить следующие федеральные значения данного показателя:
- для трудоспособного населения — 11310 рублей;
- для пенсионера — 8846 рублей;
- для несовершеннолетних — 10302 рублей.
Внимание! Эти значения являются общероссийскими. Каждый субъект устанавливать свои значения.
ТК РФ устанавливает, что зарплата меньше прожиточного минимума не должна быть. Но это теория.
Так как это показатель ежеквартально пересматривается, то соизмерение производиться с МРОТ, который определяется на текущий год на основание прожиточного минимума действующего во втором квартале предшествующего года. Поэтому при сравнении допускается, зарплата будет меньше прожиточного минимума выбранный период.
Кроме этого, надо учитывать, что зарплата для сравнения должна суммироваться, а не по какой-либо ее части. Таким образом при наличии премий и доплат на вопрос – может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, становится ясным ответ — да.
Учитывается также выплачена ли зарплата за всю нормативную продолжительность месяца, или она полагается работнику на условиях определенной ставки, например, 50 %. То есть при работе на неполный день допускается, что начисления, производимые на сотрудника, могут быть меньше прожиточного минимума.
Внимание! Необходимо понимать разницу между начисленной и выплаченной зарплатой. Поэтому при определении, может ли работодатель законно платить своему сотруднику меньше прожиточного минимума, существует ответ — да.
Куда и как жаловаться на низкую заработную плату?
Если установлена зарплата меньше прожиточного минимума (МРОТ), то работник может подать жалобу на работодателя в профсоюз, трудинспекцию, прокуратуру либо суд.
Трудовая инспекция
Первым контролирующим органом, куда работник должен обратиться с жалобой на маленький размер зарплаты — трудинспекция. Этот орган как раз и предназначен контролировать соблюдение действующего трудового законодательства.
Заявление можно написать непосредственно в инспекции, передать со своим доверенным лицом, или же воспользоваться почтой. Инспектор по заявлению должен провести проверку деятельности фирмы, и при необходимости оформить предписание на устранение недочетов. Также в его компетенции наложить административный штраф.
В случае, если результаты проверки неудовлетворительны, то можно пожаловаться в вышестоящую инспекцию, либо подать заявления в прокуратуру или суд.
Внимание! Необходимо отметить, что обязать выплатить средства трудинспекция не может — это можно сделать только в результате судебного разбирательства.
Орган, который имеет право принимать жалобы от работников по вопросам нарушения трудового законодательства, и проводить проверки.
Для того, чтобы оформить заявление, необходимо обратиться лично в прокуратуру и написать его у дежурного работника, а также передать его со своим доверенным лицом, обладающим доверенностью, или же отправить почтовой службой.
Проверки по жалобам производятся внезапно, без предварительного уведомления компании. По результатам работодателю может быть вынесено предписание в устранении нарушений, а в отдельных случаях материалы проверки могут бут переданы в судебные органы.
Судебная практика по этому вопросу
Для подачи иска необходимо написать заявление и приложить к нему подтверждающие документы. В идеале, это должны быть расчетные листочки, в которых прямо указаны суммы начислений и удержаний.
Судебная практика по вопросам доначисления зарплаты до размера МРОТ обширна, и практически всегда судебное разбирательство заканчивается в пользу работника. Не получится списать низкий МРОТ на нехватку денежных средств.
Часто споры возникают по порядку расчета зарплаты с использованием северных надбавок. Так, работодатели часто устанавливают уровень зарплаты так, чтобы после всех расчетов она была не меньше МРОТ.
Важно! Однако позиция суда в этом случае такова, что заработок должен быть не менее этой отметки до момента применения всех повышающих коэффициентов. В результате фирмам приходится пересчитать зарплату и доплатить разницу работникам.
Если работодатель выплачивает зарплату меньше прожиточного минимума, никакие объяснения не помогут – он может привлекаться к административной (чаще всего) либо уголовной (в отдельных случаях) ответственности.
Административная
Если работодатель не выплачивает зарплату, либо он установил ее меньше законодательно установленного размера, то он привлекается к ответственности на основании п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Она предусматривает минимально следующую ответственность:
- На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей;
- На предпринимателя штраф 1-5 тысяч рублей;
- На организацию штраф 30-50 тысяч рублей.
В случае, если данное правонарушение будет зарегистрировано у этого работодателя повторно, последствие этого будет содержать санкции:
- На должностное лицо штраф 20-30 тысяч рублей либо дисквалификация на период 1-3 года;
- На предпринимателя штраф 10-30 тысяч рублей;
- На организацию штраф 50-100 тысяч рублей.
Уголовная
Уголовная ответственность наступает в случае, когда руководитель выплачивает 2 и более месяцев зарплату ниже установленного размера МРОТ (прожиточного минимума), и при этом делает это в корыстных целях. Наказание устанавливается ст. 145.1 УК РФ.
Она предусматривает следующую ответственность:
- Штраф в размере 100-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток до 3 лет;
- Принудительные работы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок;
- Лишение свободы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок.
Если же преступление повлекло за собой тяжелые последствия для работника (например, доведение до самоубийства, до попрошайничества и бродяжничества и т. д.), то наказание увеличивается:
- Штраф в размере 200-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток 1-3 года;
- Лишение свободы на период 2-5 лет, с лишением права занимать должность на срок до 5 лет.
Закон устанавливает, что заработок работника, при условии что он отработал необходимую норму времени по трудовому договору, не должен быть менее минимальной оплаты труда. А она, в свою очередь, согласно ТК, не должна быть ниже прожиточного минимума.
Важно! Платить зарплату ниже прожиточного минимума (МРОТ) запрещено законом. Однако в некоторых случаях работник может получать на руки меньшую сумму (к примеру, у него есть алименты, удержания по исполнительным листам и т. д.).
Но в этом случае необходимо, чтобы базовое начисление было не меньше минималки. В случае, если установлена зарплата меньше МРОТ, работнику нужно жаловаться в контролирующие органы либо обращаться в суд.
Источник: https://buhproffi.ru/kadry/zarplata-menshe-prozhitochnogo-minimuma.html
Зарплата меньше прожиточного минимума: как изменить ситуацию
О подъеме уровня благосостояния населения России принято судить по размеру прожиточного минимума. Его определяет правительство РФ, основываясь на актуальных данных о потребительских ценах.
Руководство каждой организации обязано использовать эти данные как основание для определения оплаты труда по штату сотрудников компании.
Так какой же может быть величина нижнего предела полученных выплат? В какие инстанции обращаться, если зарплата меньше установленного минимального прожиточного минимума?
Понятие прожиточного минимума
Они позволяют подсчитать текущие траты и прибыль, а также спланировать предстоящие периоды. Самой близкой к рядовым гражданам величиной является прожиточный минимум.
Нижнему пределу выплат посвящен ФЗ №134 от 1997 года. Данный показатель складывается из стоимости всех потребляемых жизненно важных товаров, услуг и формирует «потребительскую корзину»:
- оплата за проживание, коммунальные услуги;
- траты на продовольственные нужды;
- траты на непродовольственные товары;
- транспортные расходы;
- хозяйственные нужды;
- минимальные культурные потребности и прочие.
Эти расчеты пересматриваются ежеквартально, базируясь на реальных ценах товаров и услуг, которые вложены в рассматриваемый показатель. Специально создаются временные аналитические группы, которые производят сравнение и расчет всех видов трат среднестатистического россиянина.
Нормативный расчет прожиточного минимума проводится в отношении всех категорий граждан, среди которых:
- несовершеннолетние дети;
- пенсионеры;
- трудоспособные граждане.
Также на размер этой суммы влияет регион проживания и место его расположения. Ведь это связано с климатическими условиями и природой.
Важно: С начала января текущего года стоимость минимального уровня жизни немного увеличится, поскольку динамика цен на товары и услуг очень быстро ползет вверх.
Каждый квартал значение минимального показателя варьируется под воздействием инфляционных тенденций в народном хозяйстве.
Прожиточный минимум для первого квартала 2019 года будет установлен по итогам последнего квартала 2018 года. Потребительские корзинки для отдельной категории граждан свои, поэтому начисляемые суммы получаются разными.
В среднем по стране за прошлый квартал была установлена такая статистика минимальных выплат:
- для трудоспособного гражданина – 11 280 рублей;
- для несовершеннолетнего ребенка – 10 390 рублей;
- для пенсионера – 8 583 рубля;
- на душу населения (в среднем) – 10 444 рубля.
Именно такие суммы и являются прожиточным минимумом в России на начало 2019 год.
Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?
Многие работники часто задаются вопросом, может ли быть оклад меньше прожиточного минимума? ТК РФ четко определяет, что зарплата меньше прожиточного минимума не допускается.
Уменьшенная оплата труда – это проблема не только сотрудника, но и нанимателя, ведь согласно со статьей 133 ТК РФ зарплата не может быть ниже официально зафиксированной величины прожиточного минимума.
Но только при обязательных условиях:
- гражданин является основным рабочим определенной организации;
- работник осуществляет деятельность полный восьмичасовой день;
- человек полностью отрабатывает установленные трудовым распорядком временные нормы.
Законодательство РФ предусматривает санкции в виде привлечения к ответственности руководство организации путем наложения штрафа, в случае нарушения выплат работникам причитающихся денежных средств.
Внимание: Гражданин, трудоустроенный на основании гражданско-правового договора не вправе требовать от начальника минимальной оплаты.
Закон РФ всегда на стороне трудящихся. Но на самом деле нередко встречаются случаи, когда ежемесячная выплата ниже прожиточного минимума. У обиженных работников вполне логично возникает вопрос, что делать в данной ситуации и куда обращаться за защитой собственных прав?
Трудовая инспекция
В компетенции этого органа защита прав трудящихся от произвола работодателей. Если вы знаете, что руководство компании обманывает и платит маленькую сумму незаконно, то знайте, что за это предусмотрена разного рода ответственность.
Работник вправе обжаловать неправомерные действия администрации компании, обратившись в Трудовую инспекцию, и получить причитающееся денежное вознаграждение.
Данная инстанция должна организовать внеплановую проверку компании. В случае подтверждения фактов нарушения, инспектор предпримет необходимые меры по их устранению:
- приостановит деятельность предприятия;
- назначит штраф;
- привлечет нарушителей к уголовной или административной ответственности.
Для обращения в Трудовую инспекцию пострадавшему следует составить заявление, в котором с максимальной точностью описать все факты нарушения.
Прокуратура
Обращаясь в надзорный орган, также нужно написать заявление и направить любым удобным способом. К нему обязательно нужно приложить бумаги, служащие доказательной базой описываемым нарушениям. Если работник остерегается преследований со стороны начальства, можно в заявлении прописать, что оно анонимное.
После принятия заявления Прокуратура проводит проверку по изложенным обстоятельствам и, в случае подтверждения вины работодателя, привлечет его к ответственности.
Подать обращение в Прокуратуру или Трудовую инспекцию можно тремя способами:
- Отдать заявление лично.
- Отправить жалобу почтой письмом с уведомлением.
- Составить обращение непосредственно на официальном сайте.
Важно: В какой бы орган человек не обратился, каждая инстанция должна дать письменный ответ о наличии или отсутствии в действиях нанимателя нарушений трудового законодательства.
Гражданин в этом случае подает исковое заявление с фактическими доказательствами вины руководства с просьбой взыскать недополученную сумму заработка, а также с требованием выплатить компенсацию за задержку зарплаты.
После рассмотрения дела судовой орган выносит решение. К нанимателю применяются меры принудительного характера для удовлетворения интересов пострадавших.
Стоит учесть, что в суд можно обратиться не позднее 1 года со дня установленного организацией срока расчета с трудящимися (ч.2 ст. 392 ТК РФ).
Ответственность работодателя
Если вопреки закону работнику начисляют и выдают зарплату ниже минимальной выплаты, то организацию и ее должностных лиц привлекут к ответственности.
Административная
Такого рода ответственность подразумевает штрафные санкции от 10 до 50 тысяч российских рублей на должностных лиц, а на юридических лиц – от 30 до 50 тысяч российских рублей (ст. 5.27 КоАП РФ). Помимо этого, деятельность предприятия может быть временно приостановлена на срок до 90 дней.
Уголовная
Уголовная ответственность предусмотрена ст. 145.1 ТК РФ. Данная статья применяется к работодателю, когда было установлено намеренное занижение оплаты труда в течение 2 месяцев и более, при условии, что действия осуществлены из корыстной или личной заинтересованности руководителя.
Ответственное физическое лицо должно понести наказание:
- арест;
- штраф от 100 до 500 тысяч рублей;
- запрет на право занимать руководящие должности сроком до трех лет;
- отработать в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы сроком до 3 лет.
Внимание: Если в действиях работодателя будут признаки мошенничества, то он попадает под ст. 159 УК РФ.
Теперь каждый читатель с уверенностью может дать ответ на вопрос,может ли работодатель платить работнику зарплату меньше прожиточного минимума? Конечно же, оплата труда не может быть меньше минимально выплаты. В противном случае начальству грозят штрафные санкции, административная или уголовная ответственность.
Если ежемесячная выплата работнику с учетом оклада, надбавок, премии и компенсаций превосходит минимальный размер установленный государством, то нарушений нет.
Источник: https://litebuh.ru/personal/zarplata-menshe-prozhitochnogo-minimuma.html
Может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума — что делать, ответственность в 2024 году
- Прожиточный минимум выступает одним из главных ориентиров социальной политики государства, в том числе и в вопросе определения МРОТ, пенсий, пособий.
- Ежеквартально значение этого показателя меняется под влиянием инфляционных тенденций в национальном хозяйстве.
- Оплата труда меняется реже, и потому многие граждане задаются вполне уместным вопросом — может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума?
- Общие сведения
- Могут ли платить зарплату меньше прожиточного минимума
Целесообразно рассмотреть тонкости решения этого вопроса в 2019 году.
Российское трудовое законодательство всегда стоит на защите интересов работника.
В нем предусматривается, что работник, выработавший в течение месяца положенную норму времени и должным образом выполняющий свои обязанности должен получить зарплату, которая не может быть не ниже прожиточного минимума (ст. 133 ТК РФ).
В рамках социальной политики государства на базе потребительской корзины определяется величина прожиточного минимума. В дальнейшем на его основе считается МРОТ.
Его то работодатели и должны использовать в качестве основания для установления оплаты труда наемному персоналу.
В этом вопросе важно учитывать несколько значимых критериев:
| Во-первых | При расчете размера оплаты труда принимается в расчет именно прожиточный минимум, касающийся трудоспособного населения страны |
| Во-вторых | При определении месячной зарплаты работника необходимо суммировать оклад, премии и дополнительные платежи |
| В-третьих | В регионах местные власти имеют право менять размер прожиточного минимума по своему усмотрению, что, безусловно, сказывается и на уровне зарплат |
Местные власти также имеют право менять также и размер МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Именно поэтому при оценке своей зарплаты с позиции прожиточного минимума важно брать в расчет именно региональные показатели.
Что это такое
В общем виде под прожиточным минимумом понимают стоимостное отражение всей совокупности продукции и обслуживания, которые входят в состав потребительской корзины (ФЗ-134).
В него включаются также и обязательные платежи, которые обязаны платить граждане. Последнее касается только трудоспособного населения, которое обязано вносить в казну страны НДФЛ.
Назначение прожиточного минимума выражается в следующем:
- С его учетом закладывается расходная часть государственного бюджета на будущий год.
- На его основе рассчитывается минимальная зарплата в стране и в отдельных регионах, определяется размер пенсий и пособий.
- Устанавливается уровень благосостояния населения и эффективность мероприятий социальной политики страны.
Прожиточный минимум рассчитывается, как в общем, так и по отдельным социально-демографическим группам, таким как дети, пенсионеры и трудоспособные лица.
При его расчете используются сведения Росстата, в том числе:
- нормативы потребления товаров и услуг;
- уровень цен в экономике;
- потребность тех или иных групп граждан в конкретном товаре или услуге.
Размер прожиточного минимума, устанавливаемый на федеральном уровне, носит рекомендательный характер для региональных властей, которые на его основании формируют свои нормативы.
Связь между элементами
Существуют несколько важных элементов социальной политики государства, которые прочно увязаны между собой:
| Во-первых | Потребительская корзина – норматив набора товаров и услуг, необходимый для нормальной жизнедеятельности индивида (ФЗ-44) |
| Во-вторых | Непосредственно прожиточный минимум, который выступает в качестве суммарной стоимости всех товаров, входящих в состав потребительской корзины (ФЗ-134) |
| В-третьих | МРОТ, который должен быть не менее. Чем на 15-20% больше прожиточного минимума (ФЗ-82) |
Исходя из значения последнего устанавливается минимальная зарплата на предприятии.
При оценке же зарплаты работника следует вывести сумму следующих элементов:
- Оклад, как вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей.
- Компенсации, предоставляемые в случае работы в сложных условиях или выполнения сверхурочных заданий.
- Премии и иные формы поощрений.
Если компенсационные выплаты и премии предоставляются работнику нерегулярно, то для сравнения с прожиточным минимумом и МРОТ берется усредненное значение за квартал (Письмо Минфина РФ № 03-03-06/1/768).
Аналогичным образом проверяется и соответствие зарплат отдельных работников средним значениям, установленным в рамках отдельного региона.
Законные основания
Вопросы взаимосвязи между прожиточным минимумом и зарплатой оговариваются в целом спектре нормативно правовых актов РФ, в том числе:
| Ст. 133 и 133.1 Трудового кодекса | Описывают порядок установления оплаты труда наемным работникам в зависимости от размера прожиточного минимума и МРОТ |
| Ст. 159 Жилищного кодекса | Рассматривает порядок расчета размера прожиточного минимума отдельной семьи и его сопоставление с размером зарплаты |
| ФЗ-134 | Посвящен вопросам установления прожиточного минимума, его расчета и использования в реализации государственно социальной политики |
| ФЗ-44 | Рассматривает подробно структуру и процесс формирования потребительской корзины |
| ФЗ-82 | Подробно описывает процесс расчета МРОТ и его учета в установлении зарплаты отдельным категориям работников |
Ежеквартально размер прожиточного минимума устанавливается в постановлениях Правительства РФ, а его учет в установлении величины МРОТ, а в дальнейшем – оплаты труда прописывается в письмах Минфина РФ.
Региональные власти устанавливают эти ориентиры и гарантии социальной политики в постановлениях местного значения.
Могут ли платить зарплату меньше прожиточного минимума ↑
В общем случае трудовое законодательство РФ определяет невозможность получения работником зарплаты ниже прожиточного минимума, если данное место трудовой деятельности является для работника основным, и он работает в его рамках в течение всего рабочего дня, составляющего 8 часов (ст. 133 ТК РФ).
- Такая ситуация вполне закономерна — полученных в качестве оплаты труда денежных средств работнику должно хватать на обеспечение своей жизнедеятельности.
- Взаимосвязь между прожиточным минимумом и уровнем оплаты труда должно быть отражено и во внутренней нормативной документации предприятий, а именно в положениях по оплате труда.
- Однако существует целый ряд случаев, когда на вполне законных основаниях работник получает зарплату меньше установленного законодательством размера.
Обстоятельства ситуации
К числу ситуаций, в рамках которых гражданин может получать оплату за труд ниже прожиточного минимума можно отнести следующие:
| Во-первых | Обычно зарплата работника, которая прописывается в трудовом контракте не учитывает налоги, отчисления в профсоюзный фонд предприятия и т.п. В итоге в договоре прописана сумма, превышающая прожиточный минимум, а на руки сотрудник получает зарплату, величиной меньше указанного норматива |
| Во-вторых | Если работник не полностью покрывает положенную норму рабочего времени (работает неполную ставку, трудится в рамках гибкого графика), иными словами не отрабатывает стандартных 40 часов в неделю, то его зарплата вполне закономерно может оказаться меньше прожиточного минимума |
| В-третьих | В течение месяца работник может брать отпуск без содержания или пребывать на больничном. Это сказывается и на величине месячной заработной платы, и на размере средней зарплаты за квартал |
| В-четвертых | Правило превышения зарплатой уровня прожиточного минимума касается только оплаты труда основных работников — на совместителей это правило не распространяется |
| В-пятых | Если работник осуществляет деятельность в организации не на основании трудового контракта на базе подписания гражданско-правового договора (выполняет определенные работы или оказывает временные услуги), то на него норма, прописанная в трудовом законодательстве РФ (ст. 133), никак не распространяется |
Во всех указанных выше случаях зарплата работника может оказаться ниже прожиточного минимума или ниже МРОТ вполне законно.
В остальных же случаях наемный сотрудник, занятый в компании в течении полного рабочего дня, являющийся основным работником, полностью отрабатывающий норму времени имеет право на получение зарплаты выше прожиточного минимума.
Что делать
Многие граждане, не попадающие не в одну из приведенных выше категорий задаются вполне закономерным вопросом — если зарплата меньше прожиточного минимума, куда обращаться?
Если работник обнаружил факт незаконного занижения ему оплаты труда, он имеет право обратиться по этому поводу с иском у суд общей юрисдикции или в арбитражный суд.
В этой ситуации налицо два правонарушения со стороны работодателя:
| С одной стороны | Нарушаются нормативы справедливой оплаты труда работникам, которые устанавливаются Рострудом |
| С другой стороны | Наблюдается факт сознательного занижения НДФЛ, который работодатель, как налоговый агент обязан вносить в казну за каждого своего работника |
Как в первом, так и во втором случае фирма будет обязана уплатить штраф, а также компенсировать материальный ущерб работнику, который возник вследствие сознательного занижения величины оплаты труда.
Обратиться с жалобой на работодателя сотрудник может также в региональную комиссию по труду. В этом случае все вопросы в суде и во внесудебном порядке будут улаживать представители данного ведомства.
Возникающая ответственность
Зачастую за предоставление наемным работникам зарплаты ниже, чем размер прожиточного минимума влечет за собой не только административную, но и уголовную ответственность.
Если рассматривать этот вопрос более подробно, то выясняется, что взыскание зависит от величины правонарушения, в частности:
| Если зарплата меньше прожиточного минимума выдавалась одному или нескольким работникам, то на руководителя могут наложить штраф до 5 000 рублей, а на компанию – до 50 000 рублей и даже остановить ее функционирование на 3 месяца | Ст. 5.27 КоАП РФ |
| Повторное нарушение такого рода влечет отстранение руководителя от должности на срок до 3 лет без права занятия аналогичной должности в иных компаниях | Ст. 5.27 КоАП РФ |
| Если правило, согласно которому оплата труда работников должна быть выше прожиточного минимума, прописано в коллективном договоре данного предприятия, то его руководителя могут оштрафовать на сумму до 8 000 рублей | Ст. 5.31 АПК РФ |
| Если выплата маленькой зарплаты осуществляется более двух месяцев, то вступают в силу нормы уголовного законодательства | Ст. 145.1 УК РФ |
- Таким образом, в общем случае, зарплата работника не должна быть меньше прожиточного минимума.
- Однако эта норма актуальна лишь в том случае, если сотрудник является основным рабочим конкретной фирмы, осуществляет деятельность в ней полный рабочий день, полностью вырабатывает установленные трудовым распорядком нормы времени.
- При соблюдении этих условий работник вправе требовать от работодателя увеличения размера оплаты труда через региональную комиссию по труду или через судебные органы.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Источник: http://buhonline24.ru/vyplaty-rabotnikam/zarplata/prozhitochnyj-minimum/zarplata-menshe-prozhitochnogo-minimuma.html
Может ли быть оклад меньше прожиточного минимума
В данной статье подробно рассказывается может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, и все что об этом надо знать. Прожиточный минимум является ориентиром, чтобы рассчитывать различные пенсий и пособий.
Его значение подвергается обновлению каждый новый год. Безусловно, это понятие оказывает влияние на уровень заработной платы.
Однако может ли такой минимум оказаться выше, чем заработная плата работников какой-либо организации?
Что он из себя представляет?
ФЗ No134 прожиточный минимум выступает как стоимостное выражение всех потребляемых товаров, которые необходимы потребителю. В эту стоимость входят все налоги или платежи, начисляемую гражданам. Платежи относятся только к работающему населению, которое выплачивает НДФЛ.
Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50.
Прожиточный минимум позволяет рассчитать, сколько расходов будет у государства в следующем году. С помощью него также будут рассчитаны социальные выплаты.
Прожиточный минимум складывается в зависимости от сложности, и конкретно для каждой демографической группы. Согласно закону, прожиточный минимум определяется федеральными органами, чтобы дать рекомендации для регионального управления, формирующего свои нормы, учитывая то, что было установлено.
Как установлено, МРОТ устанавливается на основании минимума. Его величина составляет на 15-20% больше, чем сам прожиточный минимум. Это требование установлено ФЗ No82. После установления МРОТ должна быть рассчитана заработная плата. Следовательно, если МРОТ выше, чем прожиточный минимум, то и заработная плата должна быть тоже.
Что говорит закон?
В законах Российской Федерации всегда отстаиваются интересы работника. В Трудовом кодексе статья 133 указывает, что сотрудник, который выполнил необходимую норму в соответствующем качестве за месяц, должен получать оплату, размер которой будет не меньше, чем прожиточный минимум.
Числовое значение прожиточного минимума позволяет рассчитать зарплатный минимум, который работодатели берут для основы установления заработной платы своим сотрудникам. МРОТ может быть изменен представителями местной власти, о чем так же сказано в 133 статье части 1.
Кроме 133 статьи Трудового кодекса существуют другие законодательные документы, которые определяют отношение прожиточного минимума и заработной платы работника. К ним относятся:
- Статья 159 в Жилищном кодексе. Она говорит о том, каков будет порядок расчета величины для каждой семьи. Эта статья также позволяет получить данные о сравнении заработной платы и прожиточного минимума конкретной семьи;
- В ФЗ No134 буду раскрыты темы, касающиеся того каким образом производится расчет прожиточного минимума и его определение для использования в социальной сфере;
- В ФЗ No44 будут описаны процессы, связанные с установлением потребительского минимума, то есть все потребляемые товары требующиеся гражданину;
- В ФЗ No82 раскрывают то, как производится расчет МРОТ и заработной платы.
Ситуации возможного занижения заработной платы
Как сказано в законодательстве работник не должен работать за оплату, которая составит меньше, чем величина минимума. Однако существуют такие ситуации, когда работник будет на законных основаниях получать заработную плату ниже, чем составляет минимум.
Эти ситуации включают в себя:
- Налоговая база, которая оплачивается работником, не учитывается при заключении контракта или договора. Следовательно, оплачивая все налоги, на руки сотруднику может быть выдана оплата, которая составит ниже прожиточного минимума;
- Если работник выполняет обязанности на основании сокращенного рабочего дня, а то есть его график составляет меньше, чем законные 40 часов за неделю. Неполный рабочий день предусматривает неполную ставку, а значит, сотрудник может получать меньше, чем сказано в законодательстве, и это будет абсолютно законно;
- После выхода с больничного или отпуска заработная плата будет ниже, так как сотрудник отрабатывает не полную норму;
- Если человек работает по совместительству, то на него не распространяется закон о превышении величины прожиточного минимума;
- Если работа осуществляется без заключения трудового договора, то закон на такого сотрудника не распространяется, так как он включен в трудовой кодекс.
Вышеперечисленные ситуации подразумевают зарплату ниже, чем прожиточный минимум. В остальных ситуациях, работнику обязаны выплачивать зарплату выше прожиточного минимума.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)
+7 (495) 317-12-91 (Москва)+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)
В случае, когда все условия для получения зарплаты выше, чем установленный минимум имеются, а заработная плата по-прежнему ниже его, сотрудник может обратиться с заявлением в суд.
Работодатель будет наказан штрафом и материальным ущербом, возмещенным сотруднику. Это связано с тем, что работодатель нарушает не только законы, связанные с выплатами заработной платы, но и занижает НДФЛ, что также наказуемо.
Кроме арбитражного суда, этим вопросом занимается региональная комиссия по труду.
В этой статье вы узнали, может ли быть оклад меньше прожиточного минимума. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте
Источник: https://www.cherlock.ru/articles/mojet-li-bit-oklad-menshe-projitochnogo-minimyma
Если зарплата меньше прожиточного минимума
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившеготрудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
При этом МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133 Трудового кодекса РФ).
Следует отметит, что в настоящее время данное положение не работает, т.к. вступает в силу с 01.05.2018г., и МРОТ обычно меньше прожиточного минимума.
Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы (МЗП) в субъекте РФ.
Работодатели, в отношении которых распространено действие регионального соглашения о МЗП, обязаны обеспечивать уровень заработной платы работников (при условии, что данным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнена норма труда (трудовые обязанности)) не ниже размера МЗП в соответствующем субъекте Российской Федерации с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П (не предусматривающего включения в состав МЗП районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями) независимо от установленного размера МЗП.
На данный момент в большинстве субъектов РФ действуют региональные соглашения о МЗП, некоторые из которых предусматривают размер МЗП не ниже прожиточного минимума в регионе.
Следовательно, в случае если региональным соглашением о МРОТ размер МЗП в регионе установлен выше прожиточного минимума и работодатель в установленной форме не отказался от присоединения к соглашению, он обязан выплачивать заработную плату в соответствии с данным соглашением, то есть не ниже прожиточного минимума. За несоблюдение данной обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С 1 мая 2018 г. МРОТ устанавливается в сумме 11 163 руб. в месяц. Следовательно, с 1 мая 2018 г. работодателя можно будет привлечь к ответственности за выплату зарплаты ниже прожиточного минимума.
До этой даты работодателя можно привлечь к ответственности в случае, если региональным соглашением о МРОТ размер минимальной заработной платы в регионе установлен выше прожиточного минимума и работодатель в установленной форме не отказался от присоединения к соглашению.
Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5ac25b34dd2484603f90c216/5ad6b1c62394dfd3dea381d1
