Образец жалобы на тсж в прокуратуру и способы ее подачи

В этой статье:

К сожалению, далеко не все граждане живут так, как предписывает закон.
Более того, часто те организации и компании, которые должны защищать наши интересы и отстаивать наши права, осуществляют неправомерные действия или же вовсе, бездействуют.
Это недопустимо и требует соответствующего вмешательства с целью недопущения рецидива.
Давайте рассмотрим, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и ознакомимся с образцами.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36.

Скрыть содержание

Когда нужно, а когда не стоит туда идти?

Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.

Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:

управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.

Кто имеет право жаловаться?

Договор на содержание дома управляющая организация заключает на общедомовом собрании ни с кем иным, как с жильцами данного строения. Следовательно, являясь стороной договора и не получая предусмотренные документом услуги, жильцы, а точнее, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в правоохранительный орган с целью защитить свои права.

Если в многоквартирном доме есть не только жилые, но и не жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности каким-либо гражданам, они также имеют право обратиться в прокуратуру в случае нарушения своих законных прав.
Не могут обратиться в надзорный орган граждане, проживающие в доме по договору найма, но не являющиеся собственниками.
О том, куда еще можно пожаловаться гражданам, читайте здесь.

Как доказать наличие факта правонарушения?

Обращаясь в прокуратуру, жильцы должны четко указать, какие нарушения их прав со стороны управляющей организации были зафиксированы.
Конечно же, важны не только устные обоснования, но и иные доказательства, на которых бы могла основываться прокуратура при назначении проверки.
Если речь идет о необоснованной растрате или присвоении средств на содержание жилья многоквартирного дома, то у собственников на руках должны быть документы, подтверждающие это.
К примеру, завышенные расценки по сметам, счета за произведение ремонтных работ по завышенным ставкам, а также чеки на необходимые для дома покупки, которые по факту и не производились.
Однако если граждане не смогут предоставить документы, доказывающие нарушение закона управляющей организацией, прокуратурой это также будет воспринято, как доказательство.
В первую очередь, доказательство того, что на руках у управляющей организации нет документов о расходах средств.
Доказательством может послужить фотосъемка и видеофайлы, которые бы показали истинное состояние дома, в котором не был проведен ремонт или был проведен некачественно.
Самым важным доказательством нарушения управляющей организацией прав жильцов является договор на оказание услуг по содержанию дома, который изначально заключался с организацией.
Предоставляя его, жильцы докажут правоохранительному органу, что состояли в правовых отношениях с управляющей компанией, а значит, имеют право требовать соответствующих действий.
Образец договора на оказание услуг по содержанию дома.

Какие можно использовать статьи закона в заявлении?

Ведь в случае выяснения необоснованных трат и присвоения средств, управляющая организация будет обвинена в присвоении финансов и мошенничестве.

Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Источник: https://svoe.guru/dokumenty-2/zhaloby/upravlyayushhaya-kompaniya/zayavlenie-v-prokuraturu.html

Как составить жалобу на ТСЖ в Прокуратуру — Защита прав потребителей

Согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации от 29. 12. 2004г.

№188-ФЗ с изменениями от 11. 01. 2018 года, ответственность за содержание и обслуживание жилых помещений несут их собственники.

Больше возможностей для контроля, за выполнением всех положенных действий, граждане получают при создании ТСЖ. Однако, и такое объединение не гарантирует надлежащего выполнения всех функций. На этот случай жильцами может быть подана жалоба на работу ТСЖ. В России в 2019 году порядок подачи таких заявлений не изменился.

Общие моменты

Порядок создания и деятельности ТСЖ полностью описан в Жилищном Кодексе, также прописаны нормы проведения собраний, характер выполняемых работ, и прочие нормы. До 2005 года деятельность структур регулировалась ФЗ «О товариществах собственников жилья» № 72-ФЗ, некоторые из них до сих пор делают на него ссылки, которые не имеют никакой юридической силы.

[custom_ads_shortcode1]

Основные понятия

ТСЖ (Товарищество собственников жилья)	Создается в форме юридического лица, при этом выступает некоммерческой организацией, не имеющей право на получение прибыли в ходе своей деятельности. Основной функцией объединения выступает ведение хозяйственной деятельности на территории совместного владения, будь то многоквартирный дом или несколько земельных участков
УК (Управляющая компания)	Юридическое лицо, которое на основании договора оказывает жильцам дома услуги по ведению его хозяйственной деятельности. От выполненных работ организация получает прибыль в виде отдельной строки затрат в выставляемых жильцам счетов
Жилищная инспекция	Относится к органам исполнительной власти в отрасли ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйствования). Основной функцией организации является контроль над жилищным фондом страны посредством коммуникации и надзора за ТСЖ и УК
Жалоба на ТСЖ	Обращение в компетентный орган с целью пресечения неправомерных действий управляющего аппарата объединения или наоборот, их бездействия и ненадлежащего исполнения своих обязанностей

[custom_ads_shortcode2]

С какой целью создается

Нередко аппарат управления ТСЖ не только игнорирует свои прямые обязанности, но и использует свои полномочия для получения единоличной выгоды.

В таких случаях жилищный фонд содержится в ненадлежащем виде, образовываются задолженности перед коммунальными службами, помещения общего владения незаконно эксплуатируются одним или несколькими лицами.

Для того чтобы урегулировать возникшую конфликтную ситуацию и призвать виновное лицо к ответственности для жильцов предусмотрена возможность подачи обоснованной жалобы в компетентные государственные органы.

[custom_ads_shortcode3]

Законные основания

Все обязанности и полномочия правления ТСЖ определены 147, 148 и 152 статьями ЖК РФ, а также уставом организации, который утверждается общим собранием членов объединения в момент его создания или в процессе внесения изменений. Первым законным основанием для подачи жалобы на ТСЖ может послужить отступление им от указанных документов.

В перечень таких нарушений входит:

Несвоевременное проведение ремонтных и аварийных работ	В здании или на прилегающей к нему территории
Неисполнение обязанностей	По содержанию и уборке (не касается непосредственно жилья)
Регулярные сбои	В предоставлении коммунальных услуг
Завышение стоимости услуг	От третьих лиц в счетах на оплату
Единоличное принятие стратегических решений	Без созыва общего собрания
Отказ или игнорирование проведения общих собраний членов ТСЖ
Нарушение Устава организации или Законов РФ

Также, в некоторых случаях к членам правления ТСЖ могут применяться меры в установленном Уголовном или Административным Кодексами порядке. Причинами для классификации действий по указанным документам выступают — хищение имущества, расточительство средств ТСЖ и несвоевременны или не в полном объеме перечисления средств в пользу 3-х лиц — поставщиков услуг.

Важно! Законные основания появляются в полном объеме у жильцов дома для подачи жалобы в том случае, когда такой факт был выявлен, осуществлена попытка решить вопрос внутри объединения, и она не принесла нужных результатов.

[custom_ads_shortcode1]

Как составить заявление

Жалоба на товарищество должна быть составлена, по сути, содержать всю необходимую и полную информацию, при этом написана в деловом стиле. К такому заявлению необходимо приложить все имеющиеся документы, которые отразят суть запроса и подтвердят попытку внутреннего урегулирования вопроса.

Например, письменное заявление председателю ТСЖ или протокол собрания.

[custom_ads_shortcode2]

Структура документа

Жалоба на ТСЖ не имеет определенного законом формата, составляется документ в произвольной форме. При этом для всех обращений в органы государственной власти предусмотрена определенная структура составления:

В правом верхнем углу	Обязательно указывается адресат направляемого пакета и данные заявителя в полном объеме (ФИО, адрес, контакты для связи)
Далее по тексту	Отражается суть жалобы со ссылками на нормативные акты и их конкретные статьи
Требования	По устранению причин претензии с указанием сроков
Пожелания	По получению ответа на заявление
Перечень прилагаемых документов
В конце документа	Обязательно указывается дата его составления и подпись заявителя (или список заявителей с подписями напротив ФИО при подаче коллективного обращения)

Важно! Для того, чтобы жалоба была рассмотрена в ней необходимо приводить только достоверные данные с максимальным указанием нарушаемых документов и нормативных актов.

[custom_ads_shortcode3]

Жалоба на председателя ТСЖ за невыполнение обязанностей

Председатель ТСЖ, как и руководитель любой другой организации является наемным работником, несет ответственность за всю деятельность юридического лица, и подчиняется общему собранию учредителей (членов товарищества). Должен обеспечивать полное и своевременное ведение хозяйственной деятельности, а также взаимодействие учреждения с другими юридическими и физическими лицами и государственными структурами.

Зачастую председатели ТСЖ относятся к своим обязанностям халатно или используют занимаемую должность в корыстных целях. Чтобы пресечь такое поведение работника жильцы сначала обязаны высказать свои претензии лично на общем собрании и потребовать исправить ситуацию.

Если ситуация не меняется, а переизбрать председателя по тем или иным причинам не удается члены товарищества вправе обратиться в компетентные органы для решения споров исполнительным или другим органом государственной власти.

[custom_ads_shortcode1]

Куда можно обратиться с заявлением

После того, как совершены все попытки внутреннего урегулирования конфликта с ТСЖ, и они не дали результата, член объединения может обратиться с соответствующим заявлением в органы государственной власти в установленном законом «Об обращении граждан» порядке.

Срок рассмотрения таких жалоб не может превышать 30 дней. К компетентным органам относятся — суд РФ, прокуратура, Роспотребнадзор и жилищная инспекция. Куда обращаться владелец жилья решает исходя из характера обращения.

[custom_ads_shortcode2]

В жилищную инспекцию (образец)

None Подать заявление в орган можно, как лично посетив канцелярию с пакетом документов, так и направив заказное или электронное письмо.

образец жалобы на ТСЖ в жилищную инспекциюВ перечень контролируемых органом вопросов входят:

обслуживание и ремонт жилого фонда;
сроки проведения аварийных и других технических работ;
выполнение полученных в ходе проверки предписаний.

После того, как орган получают ту или иную жалобу специалисты ее рассматривают, в ТСЖ направляется проверка с целью подтверждения или опровержения поступившей информации. В случаях, когда данные подтверждаются, мера пресечения устанавливается по КОАП, и носит материальных характер.

[custom_ads_shortcode3]

В прокуратуру

None Для случаев, когда жалоба не несет личного характера, она может быть подана в частном порядке, и после проверки товарищества прокурором будет направлен иск в суд.

Если жалоба адресована против деятельности председателя, то органами прокуратуры рассматриваются исключительно те документы, которые направляются от группы лиц. Частные жалобы на деятельность управленца должны быть направлены в судебный орган самостоятельно, если жилец не признан недееспособным или не является престарелым.

[custom_ads_shortcode1]

В суд

Судебные органы являются высшей инстанцией по защите прав и свобод граждан Российской Федерации. Иски, сумма споров по которым составляет менее 50 тыс. руб.

направляются и рассматриваются мировым судьей в упрощенном порядке. Образец искового заявления в суд на ТСЖ можно скачать здесь.

Такое разбирательство влечет за собой определенную расходную часть, оплачивать которую будет юридическое лицо, если его вина доказана или гражданин, если его обращение останется неудовлетворенным.

В случаях, когда организация не выполняет возложенных на нее законом или Уставом обязанностей, обращение в компетентные органы способно помочь членам товарищества решить возникающие споры. Подавать такие жалобы нужно, руководствуясь действующим законодательством и подкрепляя претензии документами, доказывающими бездействие правления или нарушение норм.

Видео: руководство ТСЖ не смогло объяснить прокурорам, куда уходят деньги жильцовВнимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты! ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

По законодательству жильцы сами выбираются способ управления своим домом (УК, ЖСК, ТСН, ТСЖ). Многие предпочли ТСЖ, но впоследствии оказались недовольны его работой. О том, как и кому пожаловаться на товарищество собственников жилья, читайте далее.

[custom_ads_shortcode2]

Основания для жалобы на ТСЖ

Предполагается, что избранное собственниками помещений в МКД товарищество должно управлять общим имуществом хорошо. Однако на практике все складывается далеко не так. При этом жилищным законодательством оснований для жалоб на ТСЖ и порядка их подачи не устанавливается.

Вместе с тем, по Конституции страны каждый вправе защищать свои права всеми дозволенными способами. Если жилищные права граждан нарушаются, они тоже могут бороться за восстановление справедливости разными способами. Поводом для обращения с жалобой на товарищество собственников жилья служит недовольство его деятельностью. Чаще всего претензии возникают по следующим поводам:

некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг;
отсутствие реакции на запросы собственников;
принятие неправомерных решений;
неправильное расходование средств собственников МКД;
необоснованное чрезмерное повышение тарифов;
неправомерное начисление задолженности;
использование имущества МКД, трата общих денег в личных целях.

Причиной недовольства могут стать и другие нарушения в деятельности ТСЖ. Но жильцам МКД важно знать, как защитить свои права и куда жаловаться на нарушителей.

[custom_ads_shortcode3]

Что делать, если председатель ТСЖ игнорирует запросы

Если собственники квартир в МКД чем-то недовольны, для начала они могут адресовать свои жалобы председателю товарищества. Он является главой правления и осуществляет текущее руководство деятельностью ТСЖ.

Запрос (претензию) лучше направлять в письменном виде. В ней нужно указать, какие нарушения допущены, или какой вопрос требуется решить.

Следует отметить, что по ЖК РФ члены ТСЖ и иные собственники помещений в МКД, вправе знакомиться с документацией товарищества.

Если председатель ТСЖ игнорирует запросы жильцов, не предоставляет нужную документацию и не производит необходимых действий, то можно пожаловаться и на него. В первую очередь можно поставить вопрос о его снятии с должности на внеочередном собрании членов ТСЖ.

Кроме того, пожаловаться на председателя можно в контролирующие ТСЖ организации. При наличии в действиях председателя признаков преступления стоит обращаться в правоохранительные органы, например, Прокуратуру.

[custom_ads_shortcode1]

Источник: https://zakonpotrebpravo.ru/zhaloby/kak-sostavit-zhalobu-na-tszh-v-prokuraturu/

Образец жалобы на ТСЖ в Прокуратуру и способы ее подачи

5/5 (5)

Как правильно подать заявление на товарищество в Прокуратуру? В Прокуратуру России принимаются жалобы в индивидуальной и коллективной форме. Заявление в высший государственный орган подается, если последние действия не увенчались успехом.

Экспромт в виде обращения к прокурору, обходя разные проверяющие организации и ТСЖ, – пустая трата времени. Товарищество может подтвердить, что не существует проблемы, ведь жалоб не поступало.

Рассмотрение претензии Прокуратурой не начнется без предварительного направления запроса в нижестоящие организации. Если будет доказано их бездействие, она примет соответствующие меры.

Порядок оформления заявления в Прокуратуру идентичен подаче жалобы в ТСЖ и контролирующие органы. Документ должен состоять из описания проблемы, как собственными силами она решалась, и ответов, которые были получены из нижестоящих органов.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Прокуратуру на ТСЖ:

К заявлению прикладываются все ксерокопии бумаг, которые направлялись в различные инстанции: Правление, Роспотребнадзор, ТСЖ или Жилинспекцию. Четкость, грамотность и последовательность – основные признаки правильно составленного документа. Прецеденты нарушений, изложенные на бумаге, нужно подкреплять выдержками из законодательных актов.

После изложения фактов в жалобе указать ряд требований. Если она сформулирована без этого пункта, ее примут в Прокуратуре, но надлежащих действий не произведут. Обращение заявителя вернется с пометкой «недостаточно сведений».

При обнаружении нарушений надзирательным органом, если была подана коллективная жалоба, ее могут перенаправить для рассмотрения в арбитражный суд. После проверки по индивидуальной жалобе заявителю необходимо лично обращаться в суд.

Варианты подачи документа

Существует 3 способа подачи жалобы:

текст на бумаге, набранный на компьютере или написанный от руки, отправляется как заказное письмо с уведомлением о вручении;
электронный вид обращения, адресованный на сайт Прокуратуры вашего региона;
можно самостоятельно отнести жалобу в органы Прокуратуры, сделать 2 копии заявления, одну отдать прокурору, вторую оставить у себя.

Жалоба подается по фактическому месту проживания.

Как подать коллективную жалобу

Жаловаться на администрацию ТСЖ можно единолично (индивидуально) или коллективно. Указание в документе информации с личными данными заявителей является обязательным требованием. Допущенные неточности, недостоверные факты приведут к отклонению в рассмотрении.

Обратите внимание! Статистика обращений в Прокуратуру подтверждает, что коллективная жалоба имеет больше шансов на положительное решение Прокуратуры.

Большое количество собранных подписей собственников также влияет на быстрое и результативное реагирование органов. У владельцев, чьи права притесняются, должна быть единая цель и общее мнение в решении проблемы.

При составлении коллективной жалобы к документу предъявляются следующие требования:

на верхней части листа в правом углу размещают информацию о компании, фамилию, инициалы руководителя и данные об адресе дома с почтовым индексом;
в дополнение к заявлению указать и перечислить в виде списка номера квартир всех людей, поставивших свои подписи под обращением. Не забудьте представить достоверные доказательства, что заявитель точно живет в определенной квартире, имеет жилье в доме и не собирается в ближайшее время поменять место жительства;
в центральной части листа необходимо написать слово «Жалоба» (название в деловом стиле пишется с заглавной буквы). Затем с абзаца кратко изложить суть проблемы, перечислить нарушения, допущенные ТСЖ, описать, какие способы использовались для разрешения спора. В документе упомянуть, что сначала обращались к управлению товарищества, но реакции с его стороны не наблюдалось. В заявлении выдвинуть требования, которые необходимо выполнить ТСЖ;
после обращения в надзирательные органы начнется проверка и изучение информации, указанной в документе. Каждый гражданин, расписавшийся под жалобой, напротив подписи указывает полные контактные данные;
завершающий этап оформления заявления – проставление в конце даты и подписей всех заявителей.

Анонимные жалобы на товарищество

Государственные структуры не занимаются изучением анонимных претензий со стороны граждан.

Сроки рассмотрения обращений

Время на изучение жалобы Прокуратурой или другими государственными органами составляет 30 дней (без учета выходных и праздничных дней). После тщательного рассмотрения обращения инстанция направляет письменный ответ заявителю.

Бывают случаи, когда заявление отправлено не по адресу. Тогда контролирующий орган в течение 7 дней перенаправляет жалобу уполномоченной структуре, которая занимается подобными вопросами. Та организация также рассматривает обращение месяц.

При единичных ситуациях, когда необходима тщательная проверка документа, срок изучения увеличивается в 2 раза. Гражданин получит уведомление об изменении длительности рассмотрения.

Куда жаловаться на плохое отопление в квартире?

Основания для обращения в Прокуратуру

Специальная структура, деятельность которой основана на законодательной базе и управлении многоквартирными домами, называется Товариществом собственников жилья (ТСЖ). Главой организации являются владельцы квартир. Их главная цель – обеспечение комфортными условиями проживания в определенном доме.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

В Гражданском Кодексе РФ указано, что ТСЖ – некоммерческая организация, ее работа не предполагает получение прибыли. В жизни бывает иначе. Жильцы забывают о функциях товарищества, требуют невозможного от руководства.

Действия ТСЖ не должны нарушать закон. Негативный пример работы ТСЖ – отсутствие реакции на заявления людей, расхищение денежных средств, невыполнение основных задач товарищества.

Важно! Согласно судебной статистике, иски жильцов и обращения в Прокуратуру связаны с такими проблемами:

халатное отношение к работе. Администрация ТСЖ недобросовестно выполняет функции при выборе и заказе материалов для ремонта здания или при приеме персонала на работу. Не реагирует на конструктивные пожелания или жалобы владельцев квартир;
безответственность. Руководство товарищества плохо справляется с обязанностями, отсутствует контакт с жильцами;
расточительность и небережливость. ТСЖ не умеет распоряжаться деньгами, совершает покупки по завышенным ценам, ворует и разбазаривает большие суммы денег;
необоснованный рост платежей. Нехарактерное увеличение платы, от которой не зависит подорожание комуслуг или зарплата сотрудников товарищества;
систематическое отключение горячей или холодной воды без объяснения причин, несоблюдение сроков подключения отопления;
избегание исполнения возложенных обязанностей по проведению ремонта в подъездах, ликвидации поломок.

Названые проблемы подлежат более детальному толкованию. Если владельцы квартир заметили нарушения со стороны управления ТСЖ, они обращаются с жалобой в надзирательные органы. Прокуратура занимается контролем над всеми организациями: как общественными, так и государственными. В ее юрисдикцию входит ТСЖ (некоммерческие структуры).

Посмотрите видео. Как правильно написать жалобу:

Алгоритм действий собственника в случае нарушения прав

Высказать замечания на общем собрании

Администрация ТСЖ – первая организация, куда нужно подавать заявление. Возможно, разобраться в сложном вопросе получится, не прибегая к помощи Прокуратуры. Необходимо организовать общее собрание жильцов, на котором председателю товарищества сообщить о сути проблемы, сообща найти способы ее решения.

Собственники оглашают претензию руководству ТСЖ на общем совете. При всех зачитывается текст жалобы. Если нужно принять безотлагательное решение, созывается внеочередное совещание. О дате и времени собрания сообщить накануне.

Присутствие жильцов на мероприятии обязательно (хотя бы около половины всех проживающих людей в доме). Совещание оформляется в виде протокола с повесткой и принятыми постановлениями.

Учтите! Жалоба пишется на имя администрации ТСЖ и оформляется в 2-х экземплярах. Первый передается руководству товарищества, второй регистрируется и подписывается председателем и возвращается заявителю. После оглашения текста претензий ТСЖ имеет в распоряжении 3 рабочих дня на направление ответа.

Отчет руководства оформляется в письменном виде и не зависит от возможностей удовлетворить требования собственников квартир. Отсутствие реакции и молчание управления товарищества свидетельствуют о нарушении положений 59-ФЗ.

Обращение в Государственную жилищную инспекцию или Роспотребнадзор

Если председатель товарищества не реагирует на заявление владельцев квартир и не разбирается в сложившейся ситуации, необходимо пожаловаться в другие организации. Спор собственников и руководства ТСЖ могут разрешить Жилинспекция или Роспотребнадзор.

Они контролируют деятельность товарищества. Заявители оформляют в письменном виде претензию, прикладывают ксерокопии документа, который был адресован администрации ТСЖ.

Прокуратура
Владельцы квартир обращаются в Прокуратуру с жалобой на председателя товарищества, если на данном этапе спор не разрешен.
СКАЧАТЬ образцы жалоб на ТСЖ в госорганы можно по ссылкам ниже:
При направлении жалобы в Прокуратуру можно ссылаться на следующие нормативные акты:

Источник: https://potreb-prava.com/dokumenty/zhaloby/obrazec-zhaloby-na-tszh-v-prokuraturu.html

Как составить жалобу на ТСЖ – образцы заявлений в прокуратуру, Роспотребнадзор и суд

Товарищества собственников жилья образуются с единственной целью – создавать комфортные условия для жизни в многоквартирном доме.

На деле этим организациям не всегда удается справляться со своими функциями достаточно хорошо.

Если коммунальные услуги оказываются некачественно, необоснованно повышаются тарифы, развивается самоуправство со стороны руководителя, у граждан возникает вопрос, куда жаловаться на ТСЖ и как добиться справедливости.

Причины жалоб

ТСЖ – это специальные структуры, создаваемые в соответствии с законодательством и осуществляющие функции управления в многоквартирных домах.

Во главе товарищества стоят собственники квартир, в интересы которых входит создание комфортных условий для проживания в конкретном здании.

Согласно ГК РФ, такие организации имеют некоммерческий характер, т.е. не преследуют цели получения прибыли.

На практике бывают разные ситуации. Иногда жильцы требуют от их представителей действий, которые выходят за рамки их компетенции и реальных возможностей. Однако чаще встречается обратное: руководство ТСЖ забывает о своих обязанностях, не реагирует на обращения жильцов, ворует средства и допускает другие нарушения.

Судебная практика показывает, что жалобы в прокуратуру на ТСЖ и обращения с исками чаще всего вызваны следующими причинами:

Бесхозяйственность – представители ТСЖ не справляются со своими обязанностями, не реагируют на обращения жильцов и не решают возникающие проблемы.
Нецелесообразные траты – разбазаривание денег товарищества, воровство, совершение несогласованных покупок на крупные суммы.
Рост платежей – самовольное увеличение взносов, не связанное с удорожанием коммунальных услуг или ростом заработных плат нанимаемых рабочих.
Халатность – безответственное отношение к выбору управляющей компании, материалов для ремонтных работ, найму персонала и т.д.
Отсутствие реакции на жалобы и пожелания, поступающие от квартировладельцев.
Несвоевременное подключение отопления, отсутствие горячей или холодной воды в доме.
Уклонение от обязанностей по устранению возникающих неполадок, проведения косметического ремонта в подъездах т д.

Указанный список нарушений подлежит расширительному толкованию. Это означает, что в любых ситуациях, когда собственникам жилья кажется, что их права нарушаются, они могут обращаться с жалобами, писать заявление в прокуратуру.

Пожаловаться на ТСЖ можно как в индивидуальном, так и в коллективном порядке. В первую очередь нужно использовать метод переговоров, то есть обращение с претензией к руководству товарищества. Если этот способ не сработает, можно направляться в контролирующие инстанции.

Высказывание замечаний на общем собрании

Если выполнение ТСЖ своих обязанностей вызывает вопросы у собственников, они вправе написать претензию и огласить в ходе очередного собрания жильцов.

Если вопрос требует безотлагательного решения, можно инициировать созыв внеочередного совещания.

Для этого нужно разработать повестку мероприятия, известить других квартировладельцев и обеспечить явку не менее половины от их общего количества.

Жалоба на имя руководителя ТСЖ составляется в двух экземплярах. Один остается ответчику, второй, подписанный и зарегистрированный им, возвращается автору.

Когда положения претензии будут озвучены, у руководства ТСЖ имеется три рабочих дня на ответ. Он обязательно оформляется в письменном виде независимо от того, готово ли товарищество удовлетворить пожелания жильцов или нет. Молчание является нарушением положений 59-ФЗ.

Практика показывает, что коллективные жалобы чаще получают положительный ответ, чем индивидуальные. Чтобы добиться желаемого в короткие сроки, имеет смысл собрать подписи как можно большего количества собственников жилья.

Инстанции для обращения

Кому жаловаться на ТСЖ, если конфликт не удалось разрешить на уровне руководства самого органа? Необходимо обратиться в инстанции, контролирующие его работу. Выбор зависит от проблемы, с которой столкнулся квартировладелец. Существует два варианта:

Роспотребнадзор. Этот орган уполномочен контролировать качество. В него жалуются, если собственников не устраивает качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Государственная жилинспекция контролирует соблюдение жилищного законодательства. В нее обращаются квартировладельцы, столкнувшимся с необоснованным завышением платы за коммунальные услуги, разворовыванием собранных средств, отказом от проведения домового ремонта и т.д. По факту полученного обращения орган назначит проверку.

Информацию о месте расположения ближайших к вам отделений жилинспекции можно получить в интернете или в органах местной власти.

Для обращения в контролирующую инстанцию собственники должны составить письменную претензию. К ней прилагается копия обращения, которое ранее направлялось руководству ТСЖ.

Скачать (zhaloba-na-tszh-v-zhilishhnuyu-inspektsiyu.doc, 34KB)

Если проблему не удалось решить и на этом этапе, собственники вправе составить жалобу на председателя ТСЖ в Прокуратуру. Этот орган уполномочен рассматривать все факты нарушений, допускаемых коммерческими и некоммерческими организациями. По итогу получения обращения он должен возбудить проверку деятельности товарищества.

Жалоба в Прокуратуру может быть как коллективной, так и индивидуальной. Самое главное – указать в ней ФИО и адреса всех заявителей: анонимные обращения не рассматриваются.

Скачать (zhaloba-na-tszh-v-prokuraturu.doc, 29KB)

Последняя инстанция для борьбы с неправомерными действиями ТСЖ – суд. Это актуально, если жалоба в жилищную инспекцию не подействовала. В него может быть подан иск одного из двух типов:

Имущественный – решение денежного спора, попытка взыскать с товарищества сумму, самостоятельно исчисленную жильцом.
Неимущественный – обжалование незаконных действий некоммерческой структуры, ее неправомерных решений.

Образец искового заявления:
Скачать (iskovoe-zayavlenie-na-TSZH-v-sud.doc, 29KB)
Обращение в суд предполагает необходимость перечисления госпошлины, времени и услуг опытного адвоката, поэтому не подходит для решения горящих вопросов.

Составление обращения в Прокуратуру на ТСЖ

Разобраться, куда можно жаловаться на председателя ТСЖ – половина дела. Важно составить обращение так, чтобы его приняли к рассмотрению.

Гражданин вправе излагать свои мысли произвольно, соблюдая при этом четкость, логичность и последовательность. Рекомендуется указывать, какие конкретно права были нарушены. Для этого будет нелишним ознакомиться с уставом товарищества и договором на оказание жилищно-коммунальных услуг.

При составлении претензии придерживайтесь следующей логики:

шапка, где прописываются данные получателя и составителя документа.
основная часть, в которой описываются нарушения с отсылками на положения устава.
заключение с изложением конкретных требований и сроков их исполнения.

Как бороться с ТСЖ? Нелишним будет приложить к обращению доказательства свой правоты: фото- и видеоматериалы, квитанции на оплату, акты осмотров помещений и т. д. Если вы обращаетесь с жалобой в вышестоящую инстанцию, например, в Роспотребнадзор, после отрицательного ответа начальника ТСЖ, приложите копию предыдущей претензии.

Заявления всегда готовятся в двух экземплярах. Один остается у инстанции-получателя, второй возвращается автору с отметкой о принятии. Подобные документы рекомендуется сохранять до полного разрешения спора. Они позволят контролировать сроки устранения неполадок или станут доказательной базой в суде.

Жалоба на ТСЖ в Прокуратуру или обращение в любую другую инстанцию рассматривается в течение 30-ти рабочих дней. По факту их получения орган обязан провести проверку и дать письменный ответ отправителю. Единственное исключение из указанного правила – анонимные обращения граждан. Они не подразумевают обратной связи со стороны государственных структур поэтому по сути являются бессмысленными.

Если человек обратился с претензиями не по адресу, контролирующей инстанции необходимо на протяжении семи дней переадресовать заявление в уполномоченную структуру. У той есть 30 дней на ответ. В исключительном случае срок можно увеличить еще на месяц, заранее уведомив гражданина о промедлении.

Как правило рассмотрение жалоб квартировладельцев на ТСЖ заканчивается тем, что их требования удовлетворяются, а существующие недочеты устраняются в короткие сроки. Если будет доказана вина председателя, на него наложат штраф или освободят от занимаемой должности.

Повторное обращение

Если вы умеете составлять обращения правильно, это не гарантирует выполнение ваших требований. Например, Жилинспекция может обязать товарищество устранить имеющиеся нарушения, но она не вправе работать над этим вопросом за него.

Если вы получили положительное решение по проблеме, но не заметили никаких улучшений в управлении жилым домом, следует написать в контролирующий орган повторное заявление. В нем указывается, что реакция ТСЖ отсутствует и необходимо повторное разбирательство.

Жалобы на ТСЖ и борьба с ним – не всегда простое мероприятие. Практика показывает, что в большинстве случаев она приводит к удовлетворению законных требований жильцов. Не стоит мириться с произволом товарищества: закон дает квартировладельцам множество инструментов для защиты своих прав.

Источник: https://zpp.guru/zhkx/zhaloba-na-tszh/

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию: Образец заявления прокурору на УК (ТСЖ, ЖКХ) о бездействии, за неправильное начисление и расчет платежей

Сотрудники органов прокуратуры относятся к правоохранительному ведомству. Следовательно, служащие инстанции стоят на страже всех вопросов, касающихся исполнения законов каждой ячейкой общества. Физические лица, в качестве владельцев недвижимости в многоквартирных домах могут составить жалобу в прокуратуру на управляющую компанию.

Уважаемые посетители!

Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).

Когда целесообразно жаловаться в прокуратуру.

Законодательное регулирование

Для направления претензии в прокуратуру у жильцов должны быть веские основания.

К примеру, растрата общих средств или совершение неправомерных поступков, которые повлекли негативные последствия для всех собственников квартир.

Помимо этого, бездействие в определенных случаях или невыполнение требований контракта, заключенного между гражданами и управляющей организацией являются основанием для обращения в органы исполнительной власти.

Жаловаться можно и нужно при нарушении пунктов ЖК России, в частности статьи № 161.
При обращении в прокуратуру, обязательно должны соблюдаться требования ФЗ №2202-1 «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 года (с последними изменениями 2019 г.)
При составлении заявления или жалобы можно воспользоваться помощью правовых консультантов.

Полномочия прокуратуры в отношении управленческой организации

Сотрудники прокуратуры относятся к правоохранительным органам. Они имеют право запросить любую документацию по предприятию, если начата проверка по факту жалобы. Работники ТСЖ, которые подозреваются в совершение хищения или неправомерных действий, находясь при исполнении, могут быть взяты под стражу до окончания проверочных мероприятий.

Основания для подачи претензий

Для того чтобы обращаться в прокуратуру у пострадавшей стороны должны быть веские основания. Главными поводами для жалобы является нарушение пунктов договора на обслуживание дома, заключенного между собственниками квартир в МКД и УО.

Перечень явных причин для подачи претензии в прокуратуру:

Грубое нарушение санитарно-эпидемиологического состояния жилого здания. Управляющая организация обязана регулярно проводить влажную уборку на общедомовых территориях – в лифтах, подъездах, подвалах, чердаке, а также лестничных пролетов. Окна, лампы, потолки и стены должны подвергаться дезинфекции и чистке два раза в года.
Техническое состояние хозяйственных помещений, принадлежащих на общих правах всем жильцам МКД, находится в плохом положении. Зачастую ТСЖ не утруждают себя ремонтом и уборкой подвалов и чердаков, тогда как это их прямая обязанность.
Эксплуатация дома требует проведение регулярных профилактических действий. Невыполнение мелких ремонтных работ и осмотра технических составляющих здания – повод для написания жалобы.
Нерегулярная очистка мусорных контейнеров и водопроводных фильтров.
Отсутствие плановых проверок отопительных систем.
Не контролируется состояние электропроводки и распределительных щитков.
Вентиляционные, газовые и противопожарные сети не поддерживаются в рабочем состоянии.
Нерегулярное и некачественное обеспечение дома коммунальными услугами, которые прописаны в контракте и указаны в жилищном кодексе (отопление, электроэнергия, вода и т. п.).
Есть подозрение на то, что руководитель ТСЖ вступил в преступный сговор с начальником подрядной организации.
Средства используются не по назначению – по документам указано на проведенные работы, а по факту они отсутствуют.
Сметы ремонта выше среднерыночных.
Спецификации по закупке технического оборудования для дома больше стоимости в магазинах.
Зафиксирован факт передачи взятки должностному лицу управляющей фирмы.
Явное превышение полномочий сотрудниками ТСЖ.

Посмотрите видео: «Куда жаловаться на УК.»

Отличия между заявлением и жалобой

Чисто юридически есть отличие в этих двух понятиях. В прокуратуру составляется бумага по форме заявления, а не жалоба. Однако структура и текст ничем от последнего документа не отличается.

Есть Федеральный закон, указывающий, в каком порядке рассматриваются жалобы, поступающие от населения. Дополнительно в нормативном акте описано, куда их следует писать, а также правила составления. Ознакомиться с документом можно по этой ссылке – № 59/ФЗ от 05 мая 2006 г. (в последней редакции 2019 года).

Жалоба – это просьба восстановить права человека, которые были нарушены вследствие действий компании. Соответственно, при подтверждении факта, надзорный орган обязан привлечь к ответственности виновников.

Заявление – перечисление неправомерных действий со стороны ТСЖ или управленческой фирмы. Цель подачи – привлечь правоохранительные ведомства для проведения проверки произведенных ранее действий УК. В тексте также указываются требования о необходимости привлечения к ответственности виновных за содеянное.

Пример: были нарушены права в финансовых вопросах. Бухгалтерия УО допустила ошибки при сборе и распределение общественных денег.

В данном случае заявление будет «требовать» прекратить совершать в дальнейшем незаконные действия. Тогда как жалоба опирается на аналогичные пункты, но с возмещением морального и материального ущерба, нанесенного в ходе незаконных манипуляций служащими управляющей фирмы или правлением ТСЖ.

Порядок действий

Что должна содержать жалоба.

Каждый владелец квартиры в МКД вправе ознакомиться с любой технической и бухгалтерской документацией. Если в ходе анализа выявляется ошибка, то собственник может инициировать расследование.

В первую очередь ходатайствовать следует к руководству УК, и ждать официального ответа. Если обратной связи не будет, то можно обращаться в жилищную инспекцию. Эксперты рекомендуют параллельно писать заявление в местное отделение прокуратуры.

Однако прежде надо собрать полный пакет документов. Одних лишь устных обвинений для начала проверок по факту работы ТСЖ мало. Если до того как пойти в прокуратуру, установлено обращение в Роспотребнадзор и Жилинспекцию, а по результатам их проверок есть документ, тогда его обязательно прикладывают к заявлению.

Составляя обращение нужно максимально полно расписать составляющую нарушения. Когда событий было несколько, используется принцип хронологии, т. е. от давних происшествий к настоящему времени.

Если нарушений возникло больше одного, то следует каждое из них описывать дополнительно. Доказательная база должна быть по отдельному случаю. Такими фактами могут послужить сведения, собранные группой жильцов, либо акты о проводимых проверках официальными инстанциями.

Бумага должна быть принята и зафиксирована в журнале входящей документации не позднее, чем через три дня от подачи пакета бумаг. Согласно Федеральному закону о документообороте и сроках реагирования на жалобы – №59/ФЗ статья 12 от 02 мая 2006 года, рассмотрение ходатайства не может длиться больше 30 дней.

Сроки и наказание за невыполнение регламента есть и у прокурорских сотрудников. Так, пропуск периода рассмотрения или, вообще, отказ от ознакомления с делом карается наложением штрафа до 10 000 рублей. В кодексе РФ об админ. нарушения в части статьи №5.59 закона 195/ФЗ ( в редакции 01 мая 2019 года) указано, что санкции для ответственных лиц составляют от 5000 до 10000 руб.

Правила составления

Составляя документ с претензией на работу жилищно-коммунальных служб, именовать его необходимо «заявление», а не «жалоба».

В верхней части документа («шапка») указывается название органа, куда обращается пострадавшая сторона. Кроме этого, прописывается фамилия, имя, отчество заявителя и адрес его регистрации.

При формировании документа необходимо указать главные атрибуты:

фамилии с инициалами обеих сторон (пострадавшей и прокурора);
адрес происшествия;
список инстанций, куда обращались ранее и полученные ответы (прикрепляются и указываются в описи);
по каждому пункту жалобы должна быть ссылка на закон, согласно которому произошло нарушение;
просьба пострадавшего к надзорному ведомству;
пронумерованный список документов;
виза заявителя и дата подачи пакета бумаг в прокурорскую канцелярию.

Примеры претензий в прокуратуру

Ниже вы можете бесплатно скачать следующие документы:

До того как будет принято решение передать дело в прокуратуру, на имя руководителя жилищно-коммунальной организации, следует написать письмо-претензию.

Срок рассмотрения прокурором обращения.

В этом документе подробно излагается суть будущей жалобы в прокуратуру. Дополнительно шаблон содержит требования пострадавшей стороны и предложения по выходу из сложившейся ситуации.

Необходимые документы

Помимо заявления или жалобы, в пакет документов для прокуратуры надо приложить еще несколько обязательных бумаг:

технические сведения о многоквартирном доме;
копии сертификатов, подтверждающие право собственности заявителя (-ей);
зафиксированные доказательства траты средств не по назначению;
счета, квитанции, чеки;
акты о якобы сделанных работах;
сопроводительные документы о том, что проделанные мероприятия ненадлежащего качества (заказывается экспертная комиссия);
жалобы, ходатайства в управляющую компанию, написанные ранее;
ответы от ТСЖ или УК на обращения;
протокол собрания собственников квартир МКД, где обсуждался вопрос, изложенный в жалобе.
претензии, ходатайства в Жилинспекцию и Роспотребнадзор, а также обратная связь от них.

Все документы прикрепляются в виде приложений, должны перечисляться и нумероваться в конце заявления.

Способы подачи

Нюансы подачи заявления через интернет.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию (образец) подается в канцелярию. Сотрудник надзорного органа регистрирует факт подачи претензии в учетном журнале. На документах ставится порядковый номер. Один экземпляр заявления отдается на руки собственнику, второй образец отправляется заказным письмом в офис управляющей организации. Третий – остается в прокуратуре.

По факту приема документов служащий ведомства выдает справку, которая предоставляет заявителю право забрать бумаги по окончании рассмотрения дела.

Что делать, если физически пострадавшая сторона не может явиться лично для того, чтобы написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию (образец доступен для скачивания выше)? В этом случае пакет документов отправляется заказным письмом с уведомлением. Обязательно на бланке указать ценность. Канцелярия надзорного ведомства после получения бумаг, сообщить истцу о данном факте.

Недостающую документацию, прокуратура вправе запросить самостоятельно в ходе проводимых проверок. У органа есть полномочия взять под стражу до окончания анализа ситуации сотрудников, которые подозреваются в причастности в совершенных преступлениях.

На заметку: перед обращением документы следует тщательным образом инициировать их подлинность.

Коллективная или обычная жалоба – что лучше

Жалобу можно составлять от одного лица или же от группы граждан.

Подписывается вышеуказанный документ всеми пострадавшими собственниками.

На заметку: обращение от одного физического лица называется индивидуальным. Жалоба от группы людей именуется, как коллективная.

Если граждане собираются для написания ходатайства в прокуратуру на ЖКХ, когда их действия грозят большинству жильцов или затрагивает основную часть населения.

К примеру:

общедомовые коммуникации или линии электропроводки не в порядке;
придомовая территория находится в запущенном состоянии;
массовые ошибки в выставляемых счетах за квартиры носят регулярный характер.

Поэтому вопрос не стоит, что лучше или хуже, т. к. в каждом конкретном случае оптимален отдельный вариант подачи жалобы.

К сведению: Заявление в прокуратуру на ЖКХ за неверный расчет платежей формируется от конкретного человека.

Доказательства факта нарушения гражданских прав

Жильцы многоквартирного дома, приняв решение написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию (образец указан в тексте статьи), следует максимально подробно описать проблему.

Обращаясь в надзорный орган, одних слов мало, поэтому нужны документальные подтверждения. Прикладываемые бумаги должны стать основанием для начала проверки деятельности управляющей компании.

Если причина обращения – хищение общественных средств, надо приложить бухгалтерские документы:

фактуры, счета, расписки;
сводная смета со стоимостями работ, где будут видны завышенные цены;
аналогичная спецификация о покупке расходных материалов;
акты о несовершенных работах;
чеки за товар, который был приобретен лишь на бумаге.

Отсутствие у управляющей компании необходимых документов является основанием для прокуратуры по возбуждению проверки их деятельности.

Причина отказа в рассмотрении обращения.

В подобных разбирательствах фиксация происходящего на фотоаппарат (фото, видео) принимается работниками прокурорами, как доказательство. Съемка общего состояния дома, аварийных участков, отремонтированных объектов – всё это можно смело прикладывать к жалобе.

Важным документом при написании ходатайства является договор с УК. Бумага подтверждает юридически оформленный статус взаимоотношений владельцев МКД с управляющей организации. На пункты, указанные в контракте, будут опираться собственники многоквартирного дома при составлении обращения.

Когда прокуратура не будет рассматривать жалобу

Есть несколько ситуаций, когда прокуратура не примет жалобу от гражданина РФ:

претензия не подписана конкретным человеком, т. е. анонимка;
текст документа логически несвязан, т. е. в нем не просматривается здравый смысл;
вопрос, изложенный в жалобе, не входит в компетенцию надзорного органа;
заявление содержит оскорбления, угрозу имуществу и здоровью сотрудников управляющей организации или прокуратуры.

Бумагу, написанную от руки, могут попросить принести в электронном варианте, либо же исправить с разборчивым почерком.

Документ вправе принять к рассмотрению сотрудники, но ведомство может запросить дополнительные сведения, как подтверждение написанного.

Примечательно, что прокуратура не занимается проверкой дел, если ранее не предпринимались шаги по урегулированию конфликта напрямую с управляющей компанией.

Аналогичный ответ будет, когда собственники не обращались с претензиями в жилищную инспекцию, которая обязана проводить первичную проверку.

Взаимодействие с прокуратурой является радикальным способом решения спора с УК или ТСЖ. Поэтому обращение осуществляется в последнюю очередь. Эксперты рекомендуют гражданам постараться урегулировать вопрос в первичных инстанциях.

Начинать необходимо с директора управляющей организации. Затем подключают Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. Если ни одна из вышеуказанных ведомств не отреагировала на жалобу, тогда следует обратиться к правоохранительным органам или суд.

Посмотрите видео: «Разъяснение прокурора по обращениям граждан с претензиями на управляющие организации.»

Источник: https://MoiPrava.pro/zhilyo/zhaloby/zayavlenie-v-prokuraturu-na-upravlyayuschuyu-kompaniyu