Вопрос, со скольки лет продают алкоголь в России, интересует не только граждан (в частности – подростков), но и продавцов розничных точек и предприятий общественного питания. Часто на этой почве между сторонами возникают конфликты:
- продавец требует документ, подтверждающий возраст покупателя;
- покупатель такого документа не имеет, а продукцию приобрести желает, при этом в ход идут всевозможные аргументы: банковские карты, обручальные кольца и прочее.
Существуют строгие нормы продажи как на слабый, так и на крепкий алкоголь в России.
Со скольки лет продают водку, пиво или другой алкоголь гражданам в розничных точках и пунктах общественного питания, регламентирует Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ.
Что говорит закон?
В соответствии с пунктом 2 указанного закона, к спиртосодержащей продукции относятся любые напитки, лекарственные и медицинские препараты «с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции». Таким образом все виды алкогольных напитков, включая пиво, сидр, пуаре и прочий «легкий алкоголь», относятся к спиртосодержащим.
В ст. 16 №171-ФЗ установлены ограничения и особые требования к продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции. В том числе статья уточняет, с какого возраста можно покупать алкоголь в России.
Так, в пункте 2 указанной статьи читаем, что в розничных магазинах и при оказании услуг общественного питания не допускается продажа алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам.
Совершеннолетие в России – с какого возраста наступает?
Права и обязанности граждан Российской Федерации указаны в главном документе нашей станы — Конституции РФ. В том числе она регламентирует возраст совершеннолетия в России.
Согласно ст. 60 Конституции РФ, гражданин считается совершеннолетним, т.е. имеющим право самостоятельно осуществлять свои конституционные права и обязанности, по достижении им 18 лет.
Никаких иных положений, исключений и примечаний в статье не имеется. Следовательно, приобретать алкогольную продукцию в розничных магазинах и предприятиях общепита россиянам разрешается с 18 лет — возраста совершеннолетия.
Но в Гражданском Кодексе РФ есть понятие «эмансипация» подростков и «полная дееспособность», которые вносят путаницу в данный вопрос. Многие полагают, что ведущий предпринимательскую деятельность или состоящий в браке гражданин, не достигший 18 лет, считается совершеннолетним и получает все конституционные права, в том числе на покупку водки, вина и пива.
Разберемся, так ли это на самом деле.
Что такое эмансипация подростка?
В соответствии с положениями ГК РФ несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может быть признан полностью дееспособным. Это называется «эмансипация». Такое решение принимается органами опеки и попечительства с согласия обоих родителей несовершеннолетнего, его усыновителей или попечителя, а при отсутствии их согласия – по решению суда.
Признание подростка эмансипированным возможно при двух условиях:
1) с 16 лет «если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью» (ст. 27 ГК РФ);2) с 14 лет при вступлении в брак по уважительной причине (ст. 21 ГК РФ).
Пункт 2 ст. 21 ГК РФ указывает, что несовершеннолетний «приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом».
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…
в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.
Перечень таких документов утвержден Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 года № 1728. К ним относятся:
- Паспорт гражданина РФ внутренний.
- Паспорт гражданина РФ заграничный.
- Временное удостоверение личности гражданина РФ.
- Удостоверение личности моряка.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ.
- Служебный паспорт гражданина РФ.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
- Заграничный документ иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
- Вид на жительство лица без гражданства в РФ.
- Разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
- Водительское удостоверение.
- Персонифицированная карта зрителя.
Как видно из перечня, никаких справок, решений суда и органов опеки о признании гражданина дееспособным в этом списке нет. Таким образом, официально эмансипированный подросток признается полностью дееспособным, но не является при этом совершеннолетним.
Совершеннолетие и дееспособность — это разные понятия. Согласно Конституции возраст совершеннолетия в России – 18 лет.
Разрешение на продажу алкогольной продукции касается только совершеннолетних граждан. Поэтому в соответствии с пунктом 2 ст. 16 № 171-ФЗ, даже если подросток официально признан полностью дееспособным, ведет предпринимательскую деятельность, женат или замужем, он все равно не может покупать алкоголь до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет, поскольку де-юре он еще несовершеннолетний.
Следовательно, на вопрос, со скольки лет продают алкоголь в России в 2018 году, можно ответить однозначно – исключительно с 18 лет.
Как накажут за продажу алкоголя несовершеннолетним?
За нарушение правил розничной продажи алкогольных, спиртных и спиртосодержащих напитков продавец несет административную ответственность, предусмотренную ст. 14.16 КоАП РФ.
Для лиц, продавших алкоголь несовершеннолетним, т.е. гражданам, не достигшим 18-летнего возраста, пункт 2.1 указанной статьи кодекса предусматривает наказание в виде административного штрафа:
- для граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей;
- для должностных лиц в размере от 100 000 до 200 000 рублей;
- для юридических лиц в размере от 300 000 до 500 000 рублей.
Данное наказание применяется в случае, если действие продавца не относится к уголовно-наказуемым деяниям, которые рассматривает уже ст. 151.1. Уголовного Кодекса РФ.
К такому случаю относится неоднократная розничная продажа алкогольной или спиртосодержащей продукции лицам, не достигшим совершеннолетия. Карается такое преступление жёстче:
- штрафом в размере от 50 000 до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев;
- либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Источник: https://danetnavernoe.com/so-skolki-let-prodayut-alkogol-v-rossii-v-2018-godu
Закон о продаже алкоголя с 21 года в России — со скольки лет можно покупать водку, пиво и вино?
Тема продажи алкоголя и спиртосодержащих напитков выступает одной из самых обсуждаемых и актуальных. В разное время в РФ выпускались нормативные акты, так и или иначе ограничивающие возраст покупателя либо время торговли горячительными напитками. В настоящее время готовят новый закон о продаже алкоголя с 21 года в России. Проект под ID 01/05/12-18/00086882 разработан Минздравом (ответственное лицо — К.В. Сошкина) и вносится Правительством РФ.
О том, чем вызвана эта инициатива, со скольки лет продают алкоголь в России в 2019 году и с какого возраста будут продавать после вступления нового закона в силу, читайте в статье.
Продажа спиртного: актуальные вопросы
На борьбу с чрезмерным употреблением алкоголя в РФ направлено много финансовых и интеллектуальных ресурсов. Депутаты думают о том, как оградить молодежь от пагубного влияния, как уберечь здоровье взрослого населения.
С какого возраста продают алкоголь?
В России не могут приобрести спиртосодержащую продукцию несовершеннолетние. Ограничение также предусмотрено для лиц, которые признаны судом недееспособными. Поэтому купить алкоголь могут полностью дееспособные граждане, которым уже исполнилось 18 лет. Но сделать это они могут не круглосуточно, а только в те часы, которые прописаны в региональных нормативных актах.
Чтобы понять, как будет действовать запрет на покупку определенного товара, необходимо разобраться, какая продукция является алкогольной. Это напитки, в которых содержится более 0,5% спирта.
Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 №171-ФЗ в ст. 2 называет виды напитков:
- спиртные (в том числе водка, коньяк, содержание спирта — 37,5–56 %);
- вино (8,5–16,5 %), фруктовое вино (6–15 %), ликерное вино (15–22 %);
- шампанское;
- винные напитки (1,5–22 %);
- пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (до 7%);
- сидр, пуаре, медовуха (до 6%).
Поэтому продажа пива, вина, сидра и медовухи является реализацией алкоголя.
Время продажи алкоголя в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2018-2019 году
Новый законопроект
За здоровье россиян отвечает Минздрав. Именно это ведомство предлагает увеличить возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 года. Разработчики проекта ссылаются на положительный опыт зарубежных стран, которые уже внедрили подобную практику.
Ограничение заключается в запрете продавать крепкий алкоголь до 21 года. Закон о внесении изменений в 171-ФЗ в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции разрешает реализовывать спиртное с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % только тем людям, которые достигли указанного возраста.
Продавцы имеют право требовать паспорт, чтобы проверить дату рождения покупателя. К алкоголю, на который распространяется норма, относится продукция, где содержится более 16,5 % спирта.
Поэтому продажа водки в магазинах, а также коньяка и других крепких напитков лицам, которым 18-20 лет, однозначно попадет под действие санкций.
Также нельзя будет приобрести отдельные виды ликерных вин, винных напитков.
Запрет вводится с целью снизить возникновение алкогольной зависимости у молодежи. Как указано в пояснительной записке к проекту, раннее употребление спиртосодержащих напитков не безопасно для нормального развития головного мозга, который окончательно формируется к 21 году.
Чтобы инициатива была обоснованной, проведены медицинские и социологические исследования:
- Согласно статистике, дети, которым уже исполнилось 15 лет, хотя бы единожды пробовали алкоголь.
- При опросе россиян, страдающих алкогольной зависимостью, было выяснено, что первый опыт употребления у них пришелся на возраст от 10 до 20 лет.
- Опрос, проведенный ВЦИОМ показал, что возможность повышения возраста для продажи алкоголя поддерживают 78 % россиян.
Мнения и критика
Последние новости таковы — в Госдуме активно обсуждают данную инициативу:
- Есть депутаты, которые резко против принятия этого документа. По их мнению, законопроект не столько ограничит потребление крепкого алкоголя, сколько даст толчок для развития рынка суррогатной продукции. А она, как известно, редко бывает качественной.
- За проект выступает министр здравоохранения В. Скворцова. По ее словам, алкоголь, употребляемый в юном возрасте, «не только воздействует на здоровье, но и влияет на поведение».
- Осенью прошлого года зампред Правительства Т. Голикова высказывалась о том, что возраст продажи алкоголя может быть повышен.
- Есть мнение, что для запрета продажи крепкого алкоголя лицам, уже достигшим 18 лет, необходимо внести ряд изменений в федеральное законодательство, а также в ст. 60 Конституции РФ, которая гласит, что с этого возраста гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности. Получается, что ограничение по возрасту на продажу алкогольной продукции не дает в полной мере реализовать права.
- Депутаты, поддерживающие проект, опираются на ограничения, которые действуют в различных цивилизованных странах (Норвегия, Финляндия, США и пр.), и работают довольно успешно.
Многие российские законотворцы считают, что нецелесообразна продажа алкоголя с 21 года в России. Закон вступит в силу после принятия, если будут оговорены все возможные нюансы и поправки.
Было озвучено предложение для ускорения процесса обсуждения. Суть в том, чтобы разрешить торговым точкам общепита, торгующим крепким алкоголем, самостоятельно устанавливать возраст для продажи алкогольной продукции. Но эти заведения осуществляют торговлю в соответствии со ст.
492 ГК РФ, заключают с покупателем публичный договор и не отпускают продукцию лицам моложе 18 лет. Если же точка самостоятельно введет ограничения на продажу спиртного посетителям, которым еще не исполнился 21 год, это будет противоречить действующему законодательству.
Пока по закону при предъявлении документа, доказывающего наступление совершеннолетия, отказать в продаже алкоголя любой крепости нельзя.
Допустимая норма алкоголя за рулем в 2019 году – сколько промилле разрешено?
На какой стадии находятся обсуждения
Поскольку тема злободневна, от читателей поступают вопросы следующего содержания:
Правда ли, что скоро будут продавать алкоголь с 21 года в России? Когда вступит в силу закон?
В Минздраве сообщили, что они не хотят торопиться. Законопроект не вступит в силу с 1 января 2019 года, как ожидали некоторые россияне. В документе предусмотрено начало действия с момента опубликования. Однако СМИ называют разные даты, в том числе 2020 г.
Если придется вносить поправку в Конституцию, а также в ряд профильных актов, потребуется много времени. Поэтому в ближайшие месяцы принятие закона не ожидается.
⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒
Источник: https://takovzakon.ru/so-skolki-let-prodajut-alkogol-v-rossii-v-2019-godu-s-18-let-ili-s-21-goda/
Со скольки лет разрешено покупать алкоголь в РФ
Очень часто молодых людей волнует вопрос приобретения спиртных напитков в магазинах. Камнем преткновения становится возраст человека, покупающего алкогольную продукцию. В России и других развитых странах мира алкоголь может быть продан человеку при достижении им совершеннолетнего возраста.
Вопрос лишь в том, когда же человек становится совершеннолетним в тех или иных странах мира. Обычно «алкогольное совершеннолетие» наступает в возрасте от 18 до 21 года. Давайте вместе разберемся, со скольки лет можно покупать алкогольную продукцию в разных странах, в том числе и в России.
Четкое знание законов поможет Вам отстоять свои потребительские права относительно алкогольной продукции в споре с продавцами спиртных напитков.
Как мы с Вами выяснили, возраст, с которого человек может покупать алкоголь зависит в первую очередь от страны проживания и действующих в ней законов. Согласно Конституции РФ в России человек становится совершеннолетним в 18 лет. По УК РФ реализация спиртных напитков запрещается и карается по закону лицам, не достигших совершеннолетия.
Следовательно, покупать спиртное в России можно с 18 лет. В случае, если Вам уже больше 18 лет, а в магазине Вам отказываются продавать горячительные напитки, Вы обязаны предъявить продавцу паспорт или иные официальные документы, подтверждающие Ваше совершеннолетие. Если у Вас нет с собой никаких документов, продавец в праве Вам отказать в покупке товара.
В противном случае, можете спокойно приобретать любую алкогольную продукцию.
В жизни бывают такие случаи, когда продавцы отказываются продавать алкоголь даже при наличии паспорта. Такие примеры единичны, но они тоже имеют место быть. Например тогда, когда Вы начали спорить с продавцом и этот спор плавно перетек в мелкий конфликт. Чтобы Вас проучить, продавец не соглашается продавать Вам товар.
В этом случае смело можете сослаться на статью 426, пункт 3 Гражданского Кодекса РФ, где четко указано: «отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается».
После этого любой магазин не станет воспрепятствовать Вашей покупке, потому что за нарушение этой статьи торговую точку могут оштрафовать.
В России очень популярны примеры, когда отцы со своим паспортом посылают своих несовершеннолетних детей купить им сигареты или спиртное. Мы настоятельно рекомендуем Вам этого не делать. Спиртное малолеткам с чужим паспортом (пусть даже родительским) все равно не продадут. А вот таким родителям могут «влепить» штрафные санкции.
Совсем недавно Государственная Дума РФ совместно с «Росздравнадзором» начала активно выступать за запрет продажи алкоголя лицам до 21 года. Но это всего лишь разговоры. В ближайшие несколько лет этот закон точно не будет принят, так как его еще даже не составили. Поэтому в России, также как и в Украине с Белоруссией, можно свободно приобретать спиртные напитки с восемнадцати лет.
С Россией разобрались. Теперь поговорим о том, как обстоят дела с продажей спиртного в других странах мира. Мы составили для Вас довольно интересную сводную таблицу стран, в которой указано со скольки лет в том или ином государстве можно покупать алкогольную продукцию.
| Название государства | С какого возраста разрешено покупать спиртное по закону | С какого возраста разрешено покупать горячительное в специальных местах (бары, рестораны) |
| Россия | 18 | 18 |
| Украина | 18 | 18 |
| Белоруссия | 18 | 18 |
| Австралия | 18 | 18 |
| Австрия | 16/18 | 16/18 |
| Азербайджан | 18 | 18 |
| Албания | без ограничений | без ограничений |
| Алжир | 18 | 18 |
| Аргентина | 18 | 18 |
| Багамы | 18 | 18 |
| Белиз | 18 | 18 |
| Бельгия | слабый алкоголь (пиво, вино) — без ораниченийкрепкий алкоголь — 18 | слабый алкоголь (пиво, вино) — 16крепкий алкоголь — 18 |
| Болгария | 18 | 18 |
| Боливия | 18 | 18 |
| Ботсвана | 18 | 18 |
| Бразилия | 18 | 18 |
| Бруней | сухой закон | сухой закон |
| Бурунди | 18 | 18 |
| Венгрия | 18 | 18 |
| Великобритания | 18 | 18 |
| Венесуэла | 18 | 18 |
| Габон | без ограничений | без ограничений |
| Гайана | 18 | 18 |
| Гамбия | сухой закон | сухой закон |
| Гана | без ограничений | без ограничений |
| Гватемала | 18 | 18 |
| Гвинея-Бисау | без ограничений | без ограничений |
| Германия | слабый алкоголь (пиво, вино) — 16крепкий алкоголь — 18 | слабый алкоголь (пиво, вино) — 16крепкий алкоголь — 18 |
| Греция | без ограничений | 18 |
| Грузия | 16 | 16 |
| Дания | 16 | 18 |
| Доминиканская Республика | 18 | 18 |
| Египет | слабый алкоголь (пиво) — 18вино и крепкий алкоголь — 21 | слабый алкоголь (пиво) — 18вино и крепкий алкоголь — 21 |
| Замбия | 18 | 18 |
| Зимбабве | 18 | 18 |
| Индия | от 18 до 25 (в зависимости от штата) | от 18 до 25 (в зависимости от штата) |
| Израиль | 18 | 18 |
| Индонезия | 21 | 21 |
| Ирландия | 18 | 18 |
| Исландия | 20 | 20 |
| Испания | 18 | 18 |
| Италия | 16 | 16 |
| Кабо-Верде | 18 | 18 |
| Казахстан | 18 | 18 |
| Камбоджа | без ограничений | без ограничений |
| Камерун | 18 | 18 |
| Канада | 18/19 | 18/19 |
| Кения | 18 | 18 |
| Кипр | 17 | 17 |
| Китай | 18 | 18 |
| Колумбия | 18 | 18 |
| Коморские острова | без ограничений | без ограничений |
| Республика Конго | 18 | 18 |
| Коста-Рика | 18 | 18 |
| Кыргызстан | без ограничений | без ограничений |
| Латвия | 18 | 18 |
| Лесото | 18 | 18 |
| Ливия | сухой закон | сухой закон |
| Литва | 18 | 18 |
| Люксембург | без ограничений | 16 |
| Маврикий | 18 | 18 |
| Малави | 18 | 18 |
| Мальта | 16 | 16 |
| Марокко | 16 | без ограничений |
| Мексика | 18 | 18 |
| Микронезия | 21 | 21 |
| Мозамбик | 18 | 18 |
| Намибия | 18 | 18 |
| Нигер | 18 | 18 |
| Нигерия | 18 | 18 |
| Нидерланды | до 15% алкоголя — 16от 15% алкоголя — 18 | до 15% алкоголя — 16от 15% алкоголя — 18 |
| Никарагуа | 19 | 19 |
| Новая Зеландия | 18 | 18 |
| Норвегия | до 22% алкоголя — 18от 22% алкоголя — 20 | до 22% алкоголя — 18от 22% алкоголя — 20 |
| Пакистан | мусульманам алкоголь запрещенне мусульманам — 21 | мусульманам алкоголь запрещенне мусульманам — 21 |
| Панама | 18 | 18 |
| Папуа Новая Гвинея | 18 | 18 |
| Парагвай | 20 | 20 |
| Перу | 18 | 18 |
| Португалия | 16 | 16 |
| Сальвадор | 18 | 18 |
| Самоа | 18 | 18 |
| Свазиленд | 18 | без ограничений |
| Сейшелы | 18 | 18 |
| Сингапур | 18 | 18 |
| Словения | 18 | 18 |
| Соломоновы острова | без ограничений | 21 |
| Таиланд | 18 | 18 |
| Того | без ограничений | без ограничений |
| Тонга | без ограничений | 18 |
| Тринидад и Тобаго | 18 | 18 |
| Туркменистан | 18 | 18 |
| Турция | 18 | 18 |
| США | 21 | 21 |
| Уганда | 18 | 18 |
| Фиджи | 21 | 21 |
| Филиппины | 18 | 18 |
| Финляндия | до 22% алкоголя — 18от 22% алкоголя — 20 | до 22% алкоголя — 18от 22% алкоголя — 20 |
| Франция | 18 | 18 |
| Хорватия | 18 | 18 |
| ЦАР | 18 | 18 |
| Чили | 18 | 18 |
| Швеция | пиво крепостью до 3,5% — 18для всего остального — 20 | 18 |
| Швейцария | 16/18 (в зависимости от кантона)крепкий алкоголь — 18 | 16/18 (в зависимости от кантона)крепкий алкоголь — 18 |
| Шри-Ланка | 18 | 18 |
| Эквадор | 18 | 18 |
| Экваториальная Гвинея | без ограничений | без ограничений |
| Эритрея | 18 | 18 |
| Эстония | 18 | 18 |
| Эфиопия | 18 | 18 |
| ЮАР | 18 | 18 |
| Южная Корея | 19 | 19 |
| Ямайка | 16 | без ограничений |
| Япония | 20 | 20 |
Как видно из результатов таблицы, в подавляющем количестве стран алкоголь свободно можно покупать с 18 лет.
В некоторых экзотических государствах, таких как Гамбия, алкоголь вообще не продают — его продажа запрещена местными законами.
Существуют и такие страны, в которых нет возрастных ограничений на покупку горячительных напитков. Интересно, как в них обстоят дела с алкоголиками и каким образом там снимают похмелье?
Подведем итоги: в России, как и в большинстве других мировых странах, алкогольную продукцию можно спокойно покупать с 18 лет. Для этого при покупке спиртного достаточно иметь при себе документ, подтверждающий Ваше совершеннолетие: паспорт, водительские права и так далее.
Источник: http://alkodes.ru/kultura-pitiya/so-skolki-let-mozho-pokupat-alkogol-v-rf-i-drugih-stranah.php
Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России
Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России установлены федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года.
Согласно пункту 2 статьи 16, розничная продажа алкогольной продукции не допускается несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить его возраст.
Совершеннолетним, согласно Конституции РФ, считается гражданин России, достигший 18-летнего возраста. Статья 60 Основного закона Российской Федерации гласит: «Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет».
В Государственную Думу РФ неоднократно вносились законопроекты об увеличении возраста, с которого допускается продажа алкогольной продукции с 18 до 21 года, но правительство России эти инициативы не поддерживало. Также подобные законопроекты отклонялись и Государственной Думой.
Отмечалось, что подобные ограничения необоснованно ограничивает правоспособность граждан от 18 до 21 года, противоречит Конституции РФ и гражданскому законодательству, согласно которым гражданин РФ с 18 лет может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности.
В частности в марте 2015 года Госдума отклонила два законопроекта о повышении возрастного ценза при продаже алкоголя в России с 18 лет до 21 года. Поправки вносил в Госдуму ряд депутатов и членов Совета Федерации в 2012 году.
Авторы одного из двух законопроектов отмечали, что социологические и психологические исследования показывают, что 18-тилетний подросток не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя. Обычно подростки употребляют спиртные напитки под влиянием своих сверстников, «за компанию», не думая о негативных последствиях для своего здоровья, поясняли разработчики.
По мнению авторов, в 21 год молодой человек, оканчивающий высшее учебное заведение или уже работающий, сможет самостоятельно оценить для себя необходимость употребления алкоголя.
В сентябре 2015 года сенатором Антоном Беляковым в Госдуму был внесен законопроект, повышающий возраст продажи и покупки алкоголя до 21 года.
Правительство России дало отрицательный отзыв на законопроект, поскольку это ужесточение требует пересмотра большого числа действующих норм законодательства,
Как отмечалось в официальном отзыве правительства, согласно статье 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, гражданин, достигший возраста 18 лет, признается действующим законодательством способным принимать осознанные решения, в полной мере осознавать фактический характер и правомерность или противоправность за своих действий (бездействия) и руководить ими, а также нести за них юридическую ответственность в полном объеме.
В февраля 2017 году Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента вновь отклонить в первом чтении законопроект о повышении минимального возраста для покупки алкоголя до 21 года.
По мнению членов комитета по экономполитике, повышение возрастного порога, при достижении которого возникает право приобретать алкогольную продукцию, наряду с «вероятными положительными результатами» может привести к росту теневого сегмента производства и оборота такой продукции, увеличению потребления нелегального алкоголя молодежью и нанесению большего вреда их здоровью, что противоречит политике государства по снижению алкоголизации населения.
В июле 2018 года Госдума вновь отклонила в первом чтении законопроект, повышающий с 18 до 21 года возраст покупателей алкогольной продукции в РФ.
Было отмечено, что реализация законопроекта несет риски, способные привести к увеличению объемов потребления молодежью нелегальной алкогольной продукции и нанесению большего вреда для их здоровья, а также к росту теневого сегмента производства и оборота алкоголя.
14 декабря 2018 года на портале правовой информации Министерством здравоохранения РФ был опубликован проект федерального закона, увеличивающий минимальный возраст продажи алкоголя до 21 года с января 2020 года.
Отмечается, что предлагаемые законопроектом изменения касаются запрета продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента объема.
По мнению авторов, указанное изменение направлено охрану здоровья граждан Российской Федерации от негативного влияния употребления алкогольной продукции на лиц, не достигших возраста 21 года.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Источник: https://ria.ru/20181214/1547986997.html
Со скольки лет продают алкоголь в России в 2019 г.: С какого возраста можно покупать крепкое спиртное — водку (закон о подаже несовершеннолетним)
В России остается актуальной проблема распития спиртосодержащих напитков. Серьезным аспектом является употребление алкоголя подростками. Минздрав ежегодно публикует статистику, в соответствии с которой в стране порядка 70% детей попробовали пиво и 60% делали это не менее двух раз.
К сожалению, гражданская позиция большинства людей такова, что увидев на улице ребенка с банкой энергетика, пройдут мимо. По этой причине на государственном уровне ввели ряд ограничений и ужесточили ответственность за сбыт спиртного несовершеннолетним лицам.
Поэтому потребителям нужно знать, со скольки лет продают алкоголь в России.
Уважаемые посетители!
Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).
Законодательное регулирование продажи алкоголя несовершеннолетним лицам
Детский алкоголизм – бич XXI века, поэтому власти развернули полномасштабную войну с этой проказой, введя запреты на реализацию спиртного несовершеннолетним подросткам. Кроме того, региональным надзорным органам расширили полномочия по контролю и привлечению к ответственности за незаконную деятельность. Основной момент касается возраста, с которого можно покупать алкоголь в России.
Нормативные акты
Согласно Федеральному законопроекту, алкогольной продукцией являются любые напитки, а также медицинские средства на основе этилового спирта.
Таким образом, документ не разрешает сбыт следующей продукции:
- пиво;
- сидр;
- вино;
- пуэр;
- другие слабоалкогольные и крепкие напитки.
В ФЗ №171 (статья №16) прописаны ограничительные меры и свод требований, предъявляемых к реализации спиртного в РФ. Кроме того, в нормативе указаны возрастные категории, которым разрешено отпускать продукцию.
К сведению: в п.2 ст. 16 действующего федерального закона указано, что розничные торговые точки обязаны реализовывать алкоголь только лицам, достигшим совершеннолетнего возраста.
В этом акте также содержится информация о местах, где реализация напитков подлежит 100% запрету.
К ним относятся:
- детские заведения;
- медицинские центры, поликлиники, больницы;
- городской транспорт;
- культурные учреждения, если отсутствует общепит;
- спортивные объекты;
- и другое.
Дополнительно, в постановлении фигурируют сведения, на основании которых продавец обязан запросить документы, подтверждающие возраст покупателя спиртного.
Посмотрите видео: «Что продадут подросткам?»
Какой алкоголь нельзя продавать несовершеннолетним
В следующем перечне указан алкоголь, в котором содержание этилового спирта составляет более 0,5%:
- водочная продукция – 38-56%;
- коньяк – 38-40%;
- вино – 8-15,5%;
- ликер – 14-23%;
- сидр – 4-6%;
- медовуха 2-6%;
- пиво 0,5-14%;
- другие напитки 1,5-22%.
На основании уровня спирта, алкоголь подразделяется на несколько категорий:
- крепленные, например, водка и виски – до 40 градусов;
- средней степени – от 15°;
- слабоалкогольные – до 15°.
Продажа детям безалкогольного пива и энергетиков
Согласно закону о продаже алкоголя несовершеннолетним гражданам, сбыт пива и энергетических напитков также попадает под возрастной запрет. При этом неважно, что содержание в них этилового спирта соответствует лимиту в 0,5%.
Примечательно, в нормативном акте не указано, что безалкогольные товары можно приобретать детям. Следовательно, эти напитки нельзя покупать лицу, не достигшему 18-летия.
Цель введения ограничений
На основании опубликованной информации от органов статистики, практически каждый второй молодой человек в возрасте до 16 лет принимал или активно употребляет спиртное. Лишь 3,9% подростков не пробовали пиво или энергетики.
Эти сведения приводят в ужас, поэтому на правительственном уровне разработали и внедрили закон о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам в 2019 году – ФЗ №171. Примечательно, что в период с 2017 по 2019 годы эти показатели снизились, однако популярность слабых напитков остается в тренде.
Наряду с этим, ученные России проводят медицинские исследования. Опубликованные результаты указывают, что при регулярном употреблении спиртного, не до конца сформировавшийся детский организм получает значительный удар. В дальнейшем, у подростка могут возникать сложности в физиологическом и интеллектуальном развитии. Кроме того, дети больше всего подвержены образованию зависимости.
Со скольки лет можно покупать спиртное
Роспотребнадзор не единожды выступал с инициативой о поднятии возрастной категории для покупки алкоголя. Однако представители Госдумы не поддержали предложение, поэтому в 2019 г. отсутствуют ограничения на продажу спиртного после исполнения 21 года.
Возрастные ограничения
Полный список гражданских прав и обязанностей людей, проживающих в России, прописаны в Конституции РФ. Кроме того, она указывает на возраст, с которого человек признается дееспособным.
Статья №60 регламентирует, что гражданин становиться совершеннолетним по достижению восемьнадцатилетия. Соответственно, с этого возраста человек несет личную ответственность за свои действия.
Никаких других нормативных документов, исключений или поправок в данной статье не прописано. На основании этого, человек имеет право покупать алкоголь в местах, где разрешена торговля спиртным.
Можно ли покупать алкоголь в день рождения 18 лет
На основании статьи №60 Конституции России, человек становится дееспособным при достижении восемьнадцатилетия. Соответственно, в день своего рождения, т. е. исполнения 18 лет, гражданин вправе купить спиртное.
Имеют ли право эмансипированные подростки покупать спиртные напитки
Российский Гражданский кодекс гласит, что лицо могут признать дееспособным до достижения восемьнадцатилетия. Такая ситуация наделена юридическим термином «эмансипация».
Подобное решение могут принимать только представители органов попечительства при наличии письменного согласия родителей ребенка, в т. ч. его опекунов.
При отсутствии соответствующего заявления, ведомство может обратиться в судебную инстанцию.
Подросткам присваивают статус «эмансипированный» при соблюдении одного из двух условий:
- Гражданин, начиная с шестнадцатилетнего возраста, осуществляет трудовую деятельность на основании договора, контракта. При этом работа должна проходить с письменного согласия опекуна или матери с отцом. Данное правило закреплено в статье №27 ГК России.
- Если лицо вступило в законные брачные отношения после четырнадцати лет. Примечательно, что на это должны быть уважительные обстоятельства. Норма прописана в ст. №21.
Посмотрите видео: «Со скольки лет в разных странах продают алкоголь»
Кроме того, п.2 21 статьи регламентирует, что человек, не достигший 18-летия, становится в полной мере дееспособным после заключения брака. При этом право, полученное на момент вручения свидетельства, остается актуальным и при разводе. Однако, на основании судебного решения, подросток может лишиться этого статуса.
К сведению: термины «совершеннолетний» и «дееспособный» имеют разные обозначения. Так, в Конституции данный возраст зафиксирован на отметке 18 лет.
Закон устанавливает, что продавать спиртные напитки можно только лицам, достигшим восемьнадцатилетия. Основываясь на Федеральном постановлении №171 (статья №16 п.2), если ребенок признан соответствующими органами дееспособным, это еще не означает, что можно покупать водку. Таким образом, приобретение и употребление алкогольных напитков допускается в возрасте от 18 лет.
Какой документ подтверждает личность и позволяет установить возраст покупателя
Продавец в розничном магазине может затребовать у покупателя паспорт или иные бумаги, подтверждающие возраст человека. Обусловлено это тем, что при возникновении у реализатора сомнений в совершеннолетии гражданина он обязан действовать в соответствии с Приказом Минпромторга РФ №524 от 15.04.11 г.
На основании следующего перечня документов, лицо может подтвердить свой возраст:
- паспорт;
- загранпаспорт;
- временное удостоверение;
- свидетельство моряка;
- дипломатические бумаги;
- вид на ПМЖ;
- сертификат беженца.
Покупка алкоголя несовершеннолетними детьми через интернет
После того как на государственном уровне ввели ограничения на продажу алкоголя ночью, товарооборот через интернет-магазины возрос.
Тем не менее, даже в такой ситуации у клиента могут затребовать паспорт для подтверждения возраста. При этом многие бизнесмены смогли найти лазейки в нормативных актах и теперь используют их на практике.
Наряду с этим, случаи судебных разбирательств по данному вопросу не распространены.
Штрафные санкции, установленные за реализацию алкоголя через сайты по ночам, отличаются небольшими объемами. Предъявить обвинения юридическому лицу в незаконной торговле спиртосодержащими напитками в запрещенное время, довольно проблематично, т. к. реализаторы часто находят аргументы, доказывающие непричастность к продаже.
На заметку: сбыт алкогольной продукции через интернет-магазины попадает под запрет, установленный в статье №14.16 КоАП России и ФЗ-171. При выявлении такого нарушения на гражданина налагают штраф в размере 10.000 р., для юрлица предусмотрено привлечение к ответственности с наложением ареста на спиртное и вменением санкций от 100.000 р.
Штрафные санкции
Если алкоголь будет продаваться без соблюдения норм розничной торговли, то сотрудника магазина, а также его руководство, могут привлечь к ответственности по АК России, а в некоторых случаях по Уголовному кодексу.
Размер штрафов предусмотрен в статье №14.16 КоАП России.
Так, за продажу спиртосодержащих напитков несовершеннолетним людям, в действие вступает п.2.1, который вменяет наказание в виде следующих сумм:
- гражданскому лицу – 30-50 тысяч руб.;
- продавцу – 100-200 тыс. рублей;
- юрлицу – 300-500 тыс. р.
Такая ответственность наступает, если сотрудник не был уличен в уголовно наказуемом деянии, которые прописаны в статье №151.1 УК России.
Если служащий магазина будет продавать алкоголь детям и подросткам до 18 лет, то действия караются жестче:
- наложение штрафных санкций в объеме 50-80000 рублей или в размере зарплаты либо другого источника дохода, полученного в пределах 3-6 мес.;
- присуждение исправительных или общественно полезных работ на период до 12 месяцев.
В последней ситуации служащий или директора магазина могут лишить возможности трудиться на такой должности или вести конкретную деятельность сроком на три года.
Посмотрите видео: «С начала года в России вступили в силу новые правила продажи алкоголя»
Проверяющие органы
В ситуации, когда человек увидел, что кассир магазина собирается продавать спиртной продукт несовершеннолетнему лицу или в запрещенное время, необходимо обратиться в следующие инстанции:
- полицию;
- органы попечительства;
- учреждение по контролю за оборотом алкогольных товаров;
- Роспотребнадзор;
- суд, при наличии серьезных оснований.
Торговую точку в таком случае ждет соответствующее наказание.
Примечательно, что суммы штрафов перечисляются в бюджетный фонд региона. Поэтому проведение внеплановых проверок и контрольных закупок относится к выгодным мерам для властей субъекта.
На осуществление таких мероприятий уполномочены следующие органы:
- ОВД;
- Росалкогольрегулирование;
- Прокуратура;
- муниципальные образования.
Административная ответственность
В Законодательстве России существует ряд нормативно-правовых актов, которые запрещают продажу алкоголя лицам, не достигших 18 лет. При выявлении факта нарушения, виновник будет привлечен к ответственности по следующим статьям.
ст. 14.16 КоАП РФ
Статья №14.16 в новой редакции действующего КоАП России указывает на уровень ответственности сбыта спиртной продукции. Основное положение касается розничной продажи алкоголя подросткам, не достигшим дееспособного возраста. Соответственно, за такие действия, на сотрудника и магазин будут наложены штрафные санкции.
Дела такого порядка принимают к рассмотрению в Арбитражной судебной инстанции. Обусловлено это тем, что субъектом являются юрлица или ИП, если их деятельность лицензирована. В ситуации, когда правонарушителем выступает физическое лицо, дело подлежит к рассмотрению в суде районного значения. Орган, ответственный за составление протоколом, является полиция.
6.10 КоАП РФ
В зависимости от состава преступления, нарушение может приобретать иную подсудность дела. Так, если гражданин намеренно вовлекает подростка к употреблению алкоголя или других опасных веществ, физическое лицо привлекут по статье №6.10 КоАП России (ч.2).
При этом не имеет значения, кто разрешает несовершеннолетнему лицу пить крепкие и другие спиртосодержащие напитки – родитель, опекун или малознакомый человек. Такие действия караются наложение штрафа в объеме от 4000 до 5000 руб.
Уголовная ответственность
Кроме санкций по КоАП России, виновных вправе привлечь к ответственности по Уголовному кодексу. В этом случае, допускается применение двух статьей. Основной является №151.1 – наказание за неоднократный сбыт алкоголя гражданам, не достигшим восемьнадцатилетия.
Ответственность имеет следующие виды:
- штрафные санкции в объеме 50000-80000 руб.;
- привлечение к принудительным работам на период до 12 мес.
О вменение конкретного вида наказания, принимает решение судья, опираясь на все факторы дела.
Посмотрите видео: «Недетское наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним»
Примечательно, что ст. №151.1 актуально только в тех случаях, когда правонарушитель уже имеет административное наказание. При этом срок с момента вынесения постановления не должен превышать полгода.
Источник: https://MoiPrava.pro/produkty/normativy/so-skolki-let-prodayut-alkogol
Со скольки лет продают водку российским гражданам
Употребление и продажа любых алкогольных напитков запрещена в России и многих других странах несовершеннолетним гражданам. Бытует мнение, что крепкие алкогольные напитки разрешены для продажи только с 21 года. Во многих странах действительно есть такое ограничение.
Однако в России нет закона, который разделял бы эти напитки для молодых граждан, достигших совершеннолетия. Поэтому при наличии гражданину 18 лет все российские магазины могут продать ему абсолютно любой алкогольный напиток, независимо от крепости.
Аналогично нет такого закона, который разрешал бы продажу слабоалкогольной продукции раньше установленных лет.
Законодательство
Существует разделение на крепкие и слабые алкогольные напитки. Водка относится к крепким алкогольным напиткам, так как содержание этилового спирта в ней около 40 градусов. Вместе с ней в эту группу можно отнести: ром, виски, коньяк, абсент.
Среди слабоалкогольных напитков выделяют: пиво, вино, шампанское. Но это разделение не влияет на условия продажи гражданам такой продукции. Единственное, в чем есть различие для совсем слабых напитков, это возможность продажи их без наличия лицензии.
По закону, все алкогольные магазины, а также заведения общественного питания и бары обязаны иметь лицензию для реализации алкогольных напитков. Такое разрешение выдается только юридическим лицам. Индивидуальные предприниматели не могут получить лицензию. Им разрешено продавать только:
- пиво;
- сидр;
- медовуха;
- пуаре.
Независимо от крепости алкогольного продукта, он наносит сильный вред здоровью, в особенности неокрепшего детского организма. Поэтому законодательством разработаны строгие меры борьбы с нарушителями, в особенности при продаже алкоголя несовершеннолетним гражданам.
Ответственность
За нарушение установленного запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам законодательством предусмотрены административные штрафы:
- для обычных граждан, действующих без организации ИП, а также работников магазинов 30-50 тысяч рублей;
- для индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц организаций в размере 100-200 тысяч рублей;
- для самого юридического лица, сотрудники которого оказались нарушителями, в размере 200-300 тысяч рублей.
При первичном инциденте назначается минимальная сумма штрафа, а при рецидиве и грубом нарушении закона — максимальные размеры штрафных сумм. Из данных санкций можно сделать вывод, что каждый участник, осуществляющий нарушение при продаже данной продукции, будет наказан.
Поэтому юридическое лицо должно контролировать деятельность всех своих работников, должностные лица также заинтересованы следить и напоминать правила реализации всем продавцам.
Кроме этого, непосредственно сам продавец может лишиться целой заработной платы за месяц, а то и за несколько месяцев, нарушив данный закон.
Но важно знать, что административная ответственность назначается только в том случае, когда в действиях продавца не обнаружено преступного умысла.
А при неоднократных нарушениях в течение полугода один и тот же продавец дает понять, что его действия являются намеренными. Тогда к нему применяются уже не административные меры, а уголовные:
- штраф будет увеличен и составит 50-80 тысяч рублей;
- если доходы нарушителя не позволяют ему выплатить данную сумму за полгода, то данное наказание будет заменено исправительными работами на целый год;
- помимо этого, суд может запретить продавцу работать в данной сфере на период до 3 лет.
Таким образом, ответственность за данное нарушение очень серьезная для каждого участника данных правоотношений. И каждый должен принимать меры по исключению таких ситуаций.
Меры профилактики
Многие юридические лица, а также сами работники часто задаются вопросом, существует ли какой-нибудь способ, как не попасть на такой большой штраф.
Как показывает практика многих магазинов, не существует одного определенного способа, чтобы полностью избежать риска.
Однако есть много мер профилактики, помогающих выработать полезную привычку и навыки у каждого сотрудника организации. К таким мерам относится следующее:
- Ежедневная проверка сотрудников на знание ответственности за нарушение данного законодательства.
- Мониторинг знаний сотрудников о способах проверки возраста покупателя.
- Создание напоминающей вывески около кассы о годе рождения, с которого начинается совершеннолетний возраст подростков в текущем году.
- Вывеска крупного информационного бланка на каждой кассе о том, что запрещена продажа алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам.
- Внутренняя проверка подставными несовершеннолетними покупателями своих сотрудников и лишение их премиальной части зарплаты в случае нарушения закона.
Важно понимать, что проведение контроля над соблюдением этих правил на постоянной основе даст намного выше шансов для юридического лица не попасть на проверку соответствующих государственных органов.
Сотрудники должны знать главное правило продажи, что если они сомневаются в возрасте покупателя, он должен предъявить документ, подтверждающий их возраст. Это паспорт. При отсутствии такого документа продавец обязан отказать в продаже спиртных напитков.
Проведение проверки
Данные штрафы поступают в региональный бюджет каждого субъекта РФ. Именно поэтому выявление данных правонарушений является достаточно выгодным мероприятием для региональных органов. Право на проверку имеют следующие организации:
- правоохранительные органы;
- Росалкогольрегулирование;
- прокуратура;
- региональные органы, уполномоченные местными муниципальными властями.
Таким образом, проверка может осуществляться несколько раз в течение года. Особенно стоит ждать повторной проверки тем, кто уже был оштрафован за данное правонарушение. Наиболее часто проверки осуществляются местными органами полиции, так как они имеют право привлекать в качестве подставного лица несовершеннолетних подростков с согласия их родителей. Проверка заключается в следующем:
- Сначала в магазин заходит подросток, который внешне выглядит старше своих лет.
- Он выбирает алкогольный продукт и покупает его. При этом сохраняет чек.
- После того как товар ему продан, подросток возвращается вместе с полицейским, и представитель закона составляет протокол о правонарушении.
На основании этого выносится решение о размере административной ответственности. Если в течение 180 месяцев данный гражданин осуществил несколько аналогичных нарушений, то правоохранительные органы вправе привлечь его к уголовной ответственности.
Обжалование штрафа
Определение возраста человека – весьма субъективная процедура. Бывают такие подростки, которые выглядят намного старше своих лет. Такое изменение возраста может дать опущенная борода, усы, габариты человека, а также его одежда. Значимым фактором может быть кольцо на обручальном пальце. Все эти уловки используют подростки для приобретения алкогольной продукции в реальной жизни.
Этими же уловками могут воспользоваться и проверяющие органы. Поэтому в таком случае продавец может даже не засомневаться в совершеннолетнем возрасте ребенка. И это важный фактор – отсутствие сомнений. Потому что если продавец засомневался, то он обязан проверить документ.
Поэтому в протоколе при составлении его с сотрудником правоохранительных органов нужно указать, что покупатель не вызвал сомнений у продавца. Далее составленный протокол можно оспорить.
Для этого продавец должен написать, что он не согласен с данным правонарушением. После этого будет назначено судебное разбирательство, куда несовершеннолетний гражданин должен будет явиться в качестве свидетеля.
Исходя из его внешнего вида, судья будет решать о возможности отмены штрафных санкций.
Также хорошим доказательством отсутствия вины может стать видеозапись совершенной покупки. На основании просмотренного видео судья сможет убедиться, что продавец действительно не имел сомнений в возрасте покупателя.
Источник: https://grazhdaninu.com/pp/so-skolki-let-prodayut-vodku.html
