Какие сроки возбуждения уголовного дела действуют в 2019 году? Какие же изменения появились в законодательстве? О чем вам важно знать, какие особенности и характеристики важно иметь в виду?
В статье мы проанализируем нормы УПК и ряда других актов, чтобы вы получили исчерпывающий ответ.
Из-за чего возбуждают уголовное дело? Какие основания необходимы?
Статья 140 УПК носит название «Поводы, основания для возбуждения уголовного дела», перечисляет список оснований возбуждения уголовного производства и начала преследования.
Поводами для возбуждения дела служат следующие:
- Заявление о преступлении. Сделано в устной или в письменной форме заявление с указанием заявителя. В ст. 141 УПК прямо указывается, что анонимное заявление не может выступать в качестве повода для возбуждения дела.
- Явка с повинной. Добровольное заявление лица о совершенном им общественно опасном противоправном деянии, оформленное установленным образом (или письменное заявление с указанием заявителя, или протокол, составленный со слов заявителя и подписанным им). Явка с повинной — основание, которое может служить для смягчения наказания.
- Сообщение о совершенном или же о готовящемся преступлении, которое было получено из иных источников. В таком случае составляется рапорт.
- Постановление прокурора о направлении определенных материалов в орган предварительного расследования. Такое действие требуется в целях разрешения вопроса о преследовании.
Как долго рассматривают сообщение о преступлении? Какие сроки рассмотрения и принятия решения?
- Вы приходите в полицию со своим заявлением о совершенном общественно опасном и противоправном деянии (в отношении вас или в отношении другого лица, вашего имущества/прав/законных интересов или же в отношении имущества/прав/законных интересов третьих лиц.
- Вы пишете заявление. Также ваши слова могут заноситься в протокол, после чего вы его подписываете. Вам разъясняются все права и обязанности, правовые последствия деяния и риск уголовной ответственности по ст. 406 УК за ложный донос.
- Вам выдают документ (талон), подтверждающий факт принятия сообщения, дату, время. Также указывается должностное лицо, которое будет заниматься вашим делом.
- По факту заявления осуществляется проверка. В срок не позже 3 суток следователь/руководитель органа дознания должен принять решение (срок может быть продлен до 10 дней или же до 30 дней с санкции соответствующего органа). Обычно «затягиваются» сроки возбуждения дела по экономическим и налоговым преступлениям. Это связано с тем, что нужно получить документы от налоговых или других органов, чтобы подтвердить общественно опасное деяние.
- Через 3 суток (10 дней или 30 суток для исключительных случаев) принимается решение:
- о возбуждении дела;
- об отказе в возбуждении дела;
- о передаче дела по соответствующей подследственности.
Передача дела другому органу возможна, к примеру, когда преступление совершено на границе другого района; также это возможно тогда, когда это дело относится к частному обвинению (умышленное причинение легкого вреда и другие).
- Вы получаете извещение о решении. Если уголовное дело возбуждено, заявителя предупреждают об этом.
- Начинается предварительное следствие/дознание.
Именно с момента возбуждения дела (не раньше!) у нас появляется такое лицо, как подозреваемый.
Каковы сроки следствия по уголовным делам?
-
«Отправной точкой» для возбуждения дела и начала следствия/дознания является постановление о возбуждении уголовного дела.
- По делам частного и частно-публичного обвинения требуется заявление потерпевшего или его законных представителей.
- Это отдельная категория дел, которая включает:
- умышленное причинение легкого вреда здоровью по ч.1 ст. 115 УК;
- ст. 116.1 УК за нанесение побоев субъектом, подвергнутым административному наказанию;
- ч.1 ст. 128.1 за клевету.
Общий срок осуществления предварительного следствия составляет 2 месяца С МОМЕНТА ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА (ст. 162 УПК).
Но в этой же статье указывается, что срок:
- Может продлеваться до 3-х месяцев при наличии принятого руководителем соответствующего следственного органа решения.
- Может продлеваться на сроки и до 12-ти месяцев, если расследование представляет особую сложность.
- Может продлеваться и на больший срок Председателем Следственного комитета Российской Федерации, а равно с тем и руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, их заместителями.
Все следственные действия, которые производятся в ходе предварительного расследования, должны фиксироваться в протоколе.
Как только на этапе предварительного расследования принимают постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, субъект переходит в другую категорию. Из ПОДОЗРЕВАЕМОГО он «трансформируется» в ОБВИНЯЕМОГО.
До этого подозреваемый находился в СИЗО или на свободе, сейчас его вызывают и предъявляют обвинение. Теоретически это происходит в 2-хмесячный срок с момента возбуждения дела.
Глава 23. «Привлечение в качестве обвиняемого и предъявление обвинения» УПК РФ. Что это такое и как происходит?
Схема выглядит примерно следующим образом:
- Раньше уже было возбуждено дело, по этому делу идет предварительное следствие, собираются доказательства.
- Вынесено постановление о о привлечении лица в качестве обвиняемого. В документе обязательно указывают дату, место составления; ФИО должностного лица; ФИО, дату рождения и данные обвиняемого; описание преступления с описанием всех важных обстоятельств; статью, часть и пункт, по которым предусматривается наказание в соответствии с УК РФ; решение о привлечении данного субъекта уже в качестве обвиняемого.
- В течение 3-х суток обвиняемого должны известить о вынесении постановления через администрацию СИЗО или вывозом на допрос.
- В присутствии защитника вам указывают на существо предъявленного обвинения и на права. После этого вы и ваш защитник расписываетесь на постановлении. На документе указывают дату и время предъявления обвинения. Вы можете отказаться подписывать постановление (в таком случае обязательно делается специальная пометка).
- Вам и вашему защитнику вручают копии постановления. Также копия постановления направляется прокурору.
- Сразу после предъявления обвинения проводят допрос в соответствии со ст. 173 УПК РФ. В ходе допроса также составляется протокол. Если вы отказываетесь от допроса, то делается соответствующая пометка.
- Дальше начинается сбор доказательств, подтверждающих обвинение (допросы, вызовы свидетелей, очные ставки, осмотр места преступления, экспертиза и другие).
- При наличии всех доказательств составляется обвинительное заключение. Следственные действия на этом заканчиваются. Начинается совершенно другой этап.
Каковы сроки ознакомления с материалами уголовного дела? Когда должны познакомить со всеми материалами дела?
УПК предусматривает несколько важных для уголовного процесса документов:
- Постановление о возбуждении уголовного дела. На этой стадии появляется подозреваемый, но обвинения нет, нужно собирать доказательства.
- Постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Здесь вам просто вручают постановление, разъясняют права и обязанности, потом проводят допрос. Следственным органам нужно доказать, что преступление действительно совершили именно вы.
- Обвинительное заключение. Главный документ, после принятия которого вас должны познакомить с материалами дела (+ все это запротоколировать). Обвинительное заключение состоит из общей (описательной) и резолютивной частей. К документу прилагают список лиц, которых необходимо будет вызвать на судебное заседание; также добавляют справки/документы о вещественных доказательствах, о наличии гражданского иска, о принятых мерах обеспечения гражданского иска, о возможной конфискации того или иного имущества, о судебных издержках, другие.
В ч.3 ст. 217 УПК РФ прямо указывается, что обвиняемый, а также его защитник не могут ограничиваться в том времени, которое требуется им для ознакомления с материалами.
Это значит, что срок ознакомления с уголовным делом практически не ограничен. Здесь появляется «лазейка» для тех, кто находится в СИЗО.
Если будут приняты поправки «день за полтора», то в результате затянувшегося пребывания в СИЗО преступник «скостит» срок отбывания уголовного наказания.
Особенности ознакомления обвиняемого, а также его защитника с материалами дела в соответствии со ст. 217 УПК РФ
- Все материалы уголовного дела должны быть подшитыми и пронумерованными.
- Для ознакомления обвиняемому должны предъявить вещественные доказательства. Если вещественные доказательства невозможно предоставить, обвиняемому/его защитнику должны вручить соответствующий протокол.
- Дополнительно (если есть сформулированная в соответствующей форме просьба обвиняемого или его защитника) следователь предоставляет «нарытые» фотографии, видеозаписи, аудиозаписи, киносъемки, другие приложения к протоколам проведенных следственных действий.
- Если обвиняемых несколько (группа лиц, организованная группа), то следователь определяет последовательность ознакомления с делом для каждого. Поскольку в теории срок ознакомления не ограничивается, то «групповые» преступления затягиваются на долгих срок.
- Если дело состоит из нескольких томов, тогда обвиняемый или его защитник имеют право повторно (несколько раз) обращаться к любому из томов, выписывать оттуда любые сведения, делать ксерокопии и пометки для себя.
- По ходатайству обвиняемого/защитника следователь дает им возможность знакомиться с материалами дела раздельно.
Сроки ознакомления с материалами уголовного дела в теории не ограничиваются. Но если защитник и обвиняемый явно затягивают с их рассмотрением, то подается жалоба в суд. Суд устанавливает конкретный срок для ознакомления.
Что будет, если обвиняемый не успел познакомиться с материалами уголовного дела в установленные сроки?
Если защитник и обвиняемый без уважительных причин не познакомились в установленные судом сроки с материалами дела, то следователь просто выносит постановление об окончании ознакомления с делом. Считается, что защитник и обвиняемый ознакомились.
Когда заканчивается ознакомление защитника/обвиняемого с материалами?
Официально – с момента составления соответствующего протокола. В нем следователь указывает:
- Дату начала ознакомления с материалами.
- Дату окончания ознакомления с материалами дела.
- Права обвиняемого и ходатайства.
О чем может ходатайствовать обвиняемый?
Федеральным законом за 23 июня 2016 года в ст. 217 УПК (и в список прав обвиняемых) были внесены серьезные изменения.
Они вступили в свою законную силу только с 1 июня 2018 года, и уже действуют.
Итак, обвиняемый после знакомства с материалами дела, может ходатайствовать:
- О рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей. Касается ограниченного списка уголовных дел (п.1 ч. 3 ст. 31: убийство с квалифицированным составом, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов и другие).
- О рассмотрении этого дела коллегией из 3-х судей федерального суда общей юрисдикции. Касается преступлений, предусмотренных п. 3 ч.2 ст. 30 УПК (это дела по гостайнам).
- О применении особого порядка разбирательства. Касается преступлений, за которые нормами УК РФ предусмотрено наказание не больше, чем 10 лет лишения свободы.
- О проведении предварительных слушаний. Осуществляется только в ситуациях, которые прописаны в ст. 229 УПК.
7 важных пунктов, о которых вы узнаете из статьи
- Теперь понятно, какие сроки возбуждения уголовного дела: 3 суток с момента поступления заявления. Если требуется дополнительная проверка, то срок может увеличиваться до 10 или даже 30 суток. Сроки возбуждения уголовного дела строго фиксированы.
- Основанием для возбуждения дела и начала предварительного следствия является постановление о возбуждении уголовного дела. А по делам частного и частно-публичного обвинения обязательно заявление потерпевшего (или же его законного представителя).
- Сроки следствия по уголовным делам – 2 месяца. Но могут продлеваться до 3-х или до 12 месяцев.
- Предварительное следствие начинается с момента вынесения поступления о возбуждении уголовного дела, а заканчивается вынесением обвинительного заключения/постановлением о прекращении уголовного дела (чаще всего).
- Обвиняемый имеет полное право на ознакомление с материалами дела только после предъявления обвинительного заключения.
- Сроки ознакомления жестко не регламентируются, но могут быть установлены при искусственном затягивании сто стороны обвиняемого или его защитника. Материалы предоставляются подшитыми и пронумерованными, дополнительно могут предоставляться вещественные доказательства, видеозаписи и другие.
- После ознакомления с материалами обвиняемый подписывает протокол. Перед подписанием процессуального документа он (или его защитник) имеет право заявлять ходатайства.
Источник: http://ugolovnyi-expert.com/sroki-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela/
Возбуждение уголовного дела и процессуальные моменты
Уголовное преследование негативно влияет на судьбу гражданина. А Конституцией РФ каждому человеку гарантированы определенные равные права. Поэтому возбуждение уголовного дела производится в точном соответствии с нормами законодательства. Построен таковой механизм с двумя целями. Они таковы:
- недопущение произвола со стороны процессуальных лиц, принимающих постановления о начале уголовного производства;
- защита конституционных прав людей.
Разберем, как происходит процесс начала уголовного преследования, каковы его этапы и какие нормы закона защищают человека от неправомерных постановлений следователя.
Общий порядок
Возбуждение уголовного дела проводится на основании норм и правил, описанных в статье 144 УПК. В тексте указываются сроки проведения соответствующих мероприятий, а также методика работы. В таковой принимают участие следующие процессуальные лица:
- дознаватели и следователи;
- их руководители;
- прокурор;
- гражданин или другой процессуальный объект, обладающий правом информировать о правонарушении.
Порядок возбуждения уголовного дела схематически выглядит таким образом:
- Регистрация сведений о случившемся нарушении закона. Таковую, как правило, предоставляют потерпевшие или другие люди (свидетели, представители) в форме письменного заявления.
- Изучение информации дознавателем. На это отводится три дня. При необходимости продлевается на 10 суток. А если требуется проведение дополнительных мероприятий – на 30.
- Издание постановления о начале уголовного производства.
Описанная выше процедура изобилует множеством формальностей и тонкостей. Таковые возникают на каждом этапе проведения и регулируются отдельными нормами законов (не только УПК). Разберем каждый по порядку.
Важно: инициировать процесс возбуждения уголовного преследования может только лицо, которому закон предоставил таковое право. В перечень под первым номером включены граждане РФ без учета возраста.
О заявлении
Стадии возбуждения уголовного дела законодатель полностью раскрыл в разделе VII УПК. Тонкостям процедуры посвящено две главы закона девятнадцатая и двадцатая. Старт процессуальным действиям дает информация о проступке подозреваемого или факте нарушения законодательства. Источники таковой исчерпывающе названы в 140 статье УПК и раскрыты в 19-й главе.
В кодексе причины начала процедуры перечислены в статье 140. Они таковы:
- заявление, предоставленное в правоохранительную систему;
- признание преступника (повинная);
- сообщение о подготовке или совершении нарушения закона, переданное теми лицами, в обязанности которых входит такая работа;
- прокурорское постановление.
Описывая процессуальный порядок возбуждения отдельного уголовного дела, по факту фальсификации регистрационных документов финансового учреждения, законодатель указал конкретные источники информирования, отличающиеся от основных. Так, стартом для возбуждения производства по статье 172.1 УК РФ может стать документ:
- Центробанка РФ;
- юрлица, осуществляющего ликвидацию соответствующего субъекта экономических отношений.
Чаще всего поводом к уголовному производству является заявление о нарушении соответствующего раздела законодательства. Подается таковое в нескольких формах:
- Письменно (приоритетно). Заявитель обязан иметь при себе документ, подтверждающий личность. В тексте заявления приводятся полные персональные данные. Бумага подписывается гражданином.
- Устно. УПК допускает подачу устного заявления о происшествии, имеющем признаки преступного деяния. Данные вносятся в протокол. Отвечает за такую работу сотрудник дежурной части. При этом заявитель также должен представиться и показать документ.
- Во время судебного разбирательства. Сообщение также вносится в соответствующий протокол. При этом дополнительной авторизации заявителя не требуется, так как все участники судебного заседания предоставляют документы.
В любой ситуации заявителя предупреждают под подпись об ответственности за предоставление ложных данных, порочащих иного человека.
Анонимные письма, описывающие проступки иных людей, запрещено использовать как основания для начала процедуры уголовного производства, однако таковые регистрируются. Их передают в отдел розыска для учета в работе.
Явка с признанием – это также первая стадия возбуждения уголовного дела. По правовой силе она равна сообщению. На уровне законодательства в РФ запрещено обвинять человека только на основании его собственных показаний. То есть признание не гарантирует уголовного преследования. Сделать таковое разрешено в письменной и устной форме. Алгоритм такой же, как при подаче заявления.
Отличие состоит в том, что признание должно обладать двумя обязательными признаками. Они таковы:
- Добровольность. Запрещено вынуждать человека признаваться в содеянном.
- Описание преступной деятельности.
Под сообщениями о нарушении норм уголовного законодательства из других источников подразумевают широкий круг последних. Так, проинформировать о преступлении компетентные органы обязаны государственные служащие, получившие соответствующие сведения в ходе исполнения должностных полномочий. Такие же обязанности вменены сотрудникам контролирующих организаций регионального уровня.
Получить информацию о нарушении законодательства дознаватели, прокуроры и следователи могут из СМИ или сети Интернет. Таковая проходит процедуру проверки на достоверность. В частности, сотрудник обязан написать рапорт и получить распоряжение руководителя.
Последний повод для начала первой стадии возбуждения уголовного дела – постановление прокурора. Таковое издается на основании материалов проверок, осуществляемых этим правоохранительным органом.
Следует различать заявление гражданина, поданное в прокуратуру, и самостоятельное выявление случаев нарушения закона сотрудниками госструктуры.
Первое передается в дознание, по поводу второго издается постановление.
Основания для начала производства
Раскрывая понятие и значение первой стадии возбуждения уголовного дела, законодатель уделил минимум внимания основаниям. О таковых сказано во втором пункте 144-й статьи УПК. А именно, для старта процесса необходимо достаточно сведений, указывающих на совершение преступления.
Расшифровывается данный пункт на уровне криминалистики так:
- сообщение должно отражать суть совершенного правонарушения;
- в нем необходимо выделить объект и субъект (при возможности);
- описать объективные характеристики проступка.
В статьях УПК описаны особенности возбуждения уголовного дела по разного рода данным. Они состоят в следующем:
- если субъекты отношений неизвестны, то производство открывается по факту;
- если в информации указано конкретное лицо, то дело открывается после проверки в его отношении.
Важно: для начала уголовного производства не обязательно знать преступника.
Если событие содержит все признаки преступной деятельности, то виновного устанавливают в процессе расследования. В такой ситуации дело возбуждается по факту.
Как проходит рассмотрение сообщений об уголовных правонарушениях
Возбуждение уголовного дела как процедура начинается с получения информации. Это такая же стадия уголовного процесса, подчиняющаяся процессуальным нормам. Занимается данной работой, как правило, дежурный районного отделения. В его обязанности входит:
- прием информации тем способом, который удобен заявителю;
- регистрация заявления;
- первичная проверка и принятие соответствующего решения.
Принять и зарегистрировать дежурный должен любые сведения. Недопустим отказ, основанный на несоответствии вида деяния, места совершения или полноты предоставленных сведений. Заявление проходит процедуру регистрации, а гражданину выдается талон, содержащий номер, дату и время приема.
Заявление передается в орган дознания. На таковой возложена обязанность по проведению проверочных мероприятий. То есть задачи дознания, в разрезе второй стадии возбуждения уголовного дела, сводятся к сбору подтверждающих или опровергающих суть заявления сведений. Методы и содержание работы зависят от полноты первоначальной информации.
Орган дознания при первичной проверке применяет непринудительные способы сбора сведений. К ним относятся:
- получение разъяснений у заявителя и свидетелей;
- заказ справок или образцов (по ситуации);
- направление требования об организации ревизии (при необходимости);
- работа с документами;
- иные мероприятия, не связанные с принуждением.
Проблемы возбуждения уголовного дела по информации, распространенной через СМИ, разбираются в статье 21 УПК. Так, дознаватель обязан связаться с редакцией соответствующего СМИ и запросить сведения о личности информатора. Однако руководителю издания дано право отказаться раскрывать персональную информацию, если таковое требование было условием сделки.
При первоначальной проверке составляется общая характеристика правонарушения. На данной стадии возбуждения уголовного дела необходимо решить вопрос о наличии признаков преступления в событии, указанном в заявлении. Точная квалификация проступка не требуется. Конкретную статью по ходу расследования могут поменять (переквалифицировать).
После окончания проверочных мероприятий выносится постановление:
- о возбуждении дела в отношении лица или по факту;
- о мотивированном отказе;
- о передаче материалов по подследственности или подсудности.
Подсказка: заявитель информируется о принятом решении в письменной форме.
Процессуальные моменты
Возбуждение уголовного дела в обязательном порядке проходит третий этап, понятие и значение связано с необходимостью отслеживания законности деятельности правоохранительной системы. Такую работу выполняет прокуратура, в рамках реализации надзорной функции. Методика взаимоотношений такова:
- Соответствующее постановление передается в адрес трех процессуальных лиц: прокурора, автора заявления и подозреваемого незамедлительно.
- Прокуратура проводит проверку данных, содержащихся в документе на предмет выявления процессуальных и законодательных нарушений. В частности, проверяется наличие таких данных: даты, времени и места вынесения, повода и основания, правовой квалификации.
На изучение текста и мотивирующей части отказа в начале уголовного производства работникам прокуратуры отводится 24 часа.
При выявлении нарушений данный орган защиты правопорядка имеет право отменить постановление о начале уголовного преследования (статья 37 УПК).
Кроме того, прокурор может затребовать материалы первичной проверки, если таковое требуется для принятия соответствующего решения.
Некоторые уголовные дела разбираются в частном порядке. Таковой предусматривает прямое обращение к мировому судье. Частное обвинение предъявляется по проступкам, не имеющим квалифицирующих признаков.
Пример таковых – это легкие побои, оскорбления и прочее (статья 20 УПК). Причем уголовное преследование, основанием для которого стало частное обвинение, подлежит прекращению в случае примирения сторон.
Проверка обстоятельств, описанных в заявлении, может привести к отказу от уголовной процедуры. Таковое решение принимается по следующим основаниям (статья 24 УПК):
- данные, указанные в заявлении, не имели места в действительности;
- деяние не подпадает под описание преступления;
- истек срок давности по указанному виду нарушения законодательства;
- подозреваемый умер (есть исключения);
- пострадавший отказался подать заявление (если таковое требуется законом);
- компетентный орган отказал в даче согласия на преследование лица, обладающего служебным иммунитетом.
Процессуально отказ в возбуждении уголовного преследования имеет следующие последствия:
- констатируется постановлением, содержащим мотивирующую часть (объяснение);
- приводит к рассмотрению вопроса о возбуждении преследования по факту ложного доноса;
- требует опубликования информации в том СМИ, в отношении которого подавалось заявление;
- направление копии документа в прокуратуру в течение 24 часов.
Законодательство требует от работников дознания и следствия проводить с подозреваемыми и иными участниками процесса разъяснительную работу. Им сообщается о законных правах и обязанностях под подпись.
Паняева Надежда
Источник: https://ugolovnoe-pravo.com/ugolovnyj-process/protsess-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela
Ст 144 УПК РФ: сроки возбуждения уголовного дела и порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Каждое заявление о противоправном деянии должно быть принято и рассмотрено компетентными в данном вопросе органами в срок, установленный действующим законодательством. Порядок рассмотрения содержит в себе ст 144 УПК РФ. Она будет детально рассмотрена в этой статье.
О чем гласит статья 144 упк?
В статье 144 УПК РФ детально описан порядок рассмотрения сообщения о преступлении, совершенном или готовящемся, а именно:
- сроки возбуждения производства;
- сроки вынесения постановления о начале уголовного производства;
- порядок действий должностного лица, которому поручено проверить полученное сообщение.
Описанный в статье порядок является обязательным. Его нарушение влечет за собой возможность признания, принятого должностным лицом решения неправомерным. Порядок обжалования решения должностного лица также содержится в рассматриваемой статье.
Основные положения
144 статья состоит из 9 частей. Характеристика первой части включает в себя пункты:
- Органы дознания и следствия обязаны принимать и проверять каждое сообщение о готовящемся или совершенном противоправном действии. Если в сообщении говорится о преступлении, которое относится к их подследственности, то они также обязаны принять решение по заявлению в течение установленного настоящим кодексом срока.
- По существующим правилам сроки возбуждения уголовного дела или отказа равны 72 часам с момента поступления сообщения.
- Осуществляя проверку полученного сообщения, должностные лица имеют право брать объяснения, получать образцы различных материалов для исследования, истребовать документы и предметы, предположительно способные выступать в качестве вещественных доказательств, изымать их в соответствии с порядком, предусмотренным УПК, назначать экспертизы, принимать непосредственное участие в их проведении, получать заключения экспертов, выполнять осмотр мест, бумаг, вещей, трупов, а также требовать проведение проверок.
- Помимо прочего, органы следствия и дознания имеют право привлекать к участию перечисленных действий различных специалистов и служащих МВД разного уровня.
Принимающим участие в производстве указанных действий, выполняемых при проверке сообщения о преступлении лицам, должны быть детально разъяснены их права и обязанности, которые предусмотрены настоящим кодексом. Обязанность соблюдения этих прав, в части проводимых процессуальных действий, возложена на должностное лицо, отвечающее за проверку сообщения о готовящемся или совершенном противоправном действии.
В частности, это касается прав, затрагивающих интересы лиц, привлеченных к проведению проверки. Лицо вправе не давать показания против себя и близких родственников, пользоваться услугами защитника, подавать жалобы на действие или бездействие следователей и дознавателей.
В ряде случаев лицо, принимающее участие в проверке сообщения, может предупреждаться о недопустимости разглашения полученной им в ходе проведения процессуальных действий информации. При наличии необходимости безопасность участника проверки сообщения о противоправном действии может быть обеспечена в соответствии со статьей 166 настоящего кодекса.
Полученные в ходе проведения проверки данные могут быть использованы как материалы доказательной базы, при условии соблюдения 75 и 89 статей УПК. Если дело будет возбуждено, то потерпевшая сторона и защитник вправе потребовать проведения повторных изысканий касательно указанных доказательств. Подобное ходатайство не может быть отклонено.
Описание других частей статьи 144:
- Проверка сообщения о противоправном действии, распространенного СМИ, производится по поручению прокурора. Редакция СМИ обязана передать в распоряжение следственного органа все имеющиеся материала, которые подтверждают сообщение. Передаче также подлежат данные субъекта, предоставившего СМИ указанную информацию. Исключением являются случаи, когда лицо поставило условие о передачи данных в анонимном порядке.
- Мотивированное ходатайство следственного органа или дознавателя является основанием продления сроков вынесения постановления о возбуждении уголовного дела или отказе в выполнении сего процессуального действия на 10 суток. Если имеется необходимость проведения проверок, экспертиз, ревизий, а также оперативно-розыскных мероприятий, то сроки принятия решения о возбуждении уголовного дела могут быть продлены до 30 суток.
- Заявившее лицо получает на руки документ о принятии сообщения. В этом документе содержатся данные о лице, принявшем заявление, а также дата и время.
- Отказ в приеме заявления может быть обжалован путем обращения в прокуратуру или суд. Порядок обжалования регламентирован статьями 124 и 125 УПК РФ.
- Заявления по делам частного обвинения рассматриваются судом в соответствии с положениями 318 статьи УПК РФ.
- При поступлении сообщения о противоправных действиях, предусмотренных ст. 198-199.1 УК, следователь перенаправляет полученную информацию в налоговый орган, который в свою очередь проводит камеральную проверку и оповещает следствие о ее результатах.
- Результат рассмотрения материалов, направленных следственным органом в порядке, предусмотренном 7 частью данной статьи, должен быть сообщен в течение 15 суток. Налоговый орган может дать ответ 3 видов: имеет место нарушение налогового законодательства, в отношении лица ведется проверка, признаки преступления отсутствуют.
- Уголовные дела по статьям 198-199.1 при наличии достаточных оснований возбуждаются после получения ответа из налогового органа, но не позже чем через 30 дней с момента поступления заявления.
Сообщение о преступлении УПК РФ поясняет отправной точкой в уголовном процессе, а его проверка (ст. 144 УПК РФ), это уже второй этап разбирательства, на котором принимается решение о возбуждении дела и начале преследования.
В каких случаях применимы положения ст. 144?
Положения рассматриваемой статьи УПК применимы во всех случаях, когда имело место получение повода к возбуждению дела, то есть:
- имеется явка с повинной;
- подано устное или письменное заявление о совершенном или готовящемся противоправном действии;
- прокурор выделил материалы для проведения проверки;
- представитель юстиции получил данные о преступлении из иных источников.
По закону проверка анонимных устных и письменных заявлений не осуществляется, так как такие сообщения не могут стать поводом. На практике все обстоит иначе. Если имело место получение анонимного сообщения о совершении тяжкого преступления, то оно, как правило, проверяется.
При этом анонимное заявление может стать поводом к возбуждению дела по факту сообщения заведомо ложной информации. В этом случае заявление выступает в качестве вещественного доказательства, и должностное лицо должно принять меры, направленные на сохранение различных улик, например, если речь идет о письменном сообщении, то на нем могли сохраниться отпечатки пальцев и иные следы.
Источник: https://yurister.ru/ugolovno-protsessualnyy-kodeks/st-144-upk-rf.html
О возбуждении уголовных дел: порядок, сроки после подачи заявления, упк рф
Преступления бывают разные: и мера наказания за них может значительно отличаться.
Это может быть административная ответственность, как в случае с мелким хулиганством или при нарушении правил дорожного движения, а может быть и уголовная – при тяжких экономических преступлениях, причинения вреда здоровью граждан или при убийстве человека.
Независимо от степени тяжести того или иного преступления в российской правоприменительной практике сформирован довольно четкий порядок возбуждения уголовного дела. Всем гражданам будет полезно знать нюансы, которые таит в себе возбуждение уголовного процесса как минимум для собственного развития.
Инициирование уголовного дела
Возбуждение дела представляет собой процесс направления данных и получения их соответствующей инстанцией – прокурором, следователем и дознавателем о том, что в ближайшее время планируется либо уже было совершено преступление, описание причинно-следственных связей, которое соответствует критериям для отнесения данного рода происшествия к разряду уголовных дел на основании положений, принятых действующим уголовно-процессуальным кодексом на момент совершения преступления (мошенничества).
По результатам комплексной проверки выносится вердикт о возбуждении или обоснованном отказе в открытии дела. Заявление в дальнейшем передается в суд на рассмотрение. Это самая первая стадия разбирательства, которая стоит перед проведением предварительных операций, направленных на расследование того или иного дела.
Обратите внимание! Целью возбуждения уголовного дела является создание объективных предпосылок для раскрытия готовящегося или уже совершенного преступления.
От скорости реагирования на заявление о возбуждении дел данного типа в зависимости находится успех всего дела.
Даже при наличии малочисленных оснований для подозрений в совершении тем или иным лицом преступления уголовное дело возбуждается в обязательном порядке до выяснения обстоятельств дела.
Субъекты, правомочные возбуждать уголовные дела
Возбуждение дела об административном правонарушении
В российской юридической практике установлен строгий перечень конкретных лиц, которые обладают полномочиями для того, чтобы завести уголовное дело на того или иного гражданина. Именно этот список ответственных специалистов ведомств имеет право на составление документации по уголовным делам в соответствии с полученной из разных подтвержденных источников информации для проверки.
В соответствии с действующими нормами закона право возбудить уголовное дело принадлежит:
- прокурору;
- следователю, который ведет уголовное дело – при получении письменного согласия со стороны первого правомочного лица;
- дознавателю при наличии полномочий по указанию прокурора.
Полномочия ответственных лиц установлены в уголовно-процессуальном кодексе, и изменению список не подлежит.
Важно! Принять решение возбуждать дело прокурор обязан по закону даже при наличии косвенных оснований и поводов, вызывающих малейшие подозрения в совершении тем или иным субъектом преступления.
В зоне ответственности прокурора – заводить уголовные дела на всевозможные преступления всех видов. В свою очередь, следователь может походатайствовать о возбуждении только тех дел, которые поступили в его ведомство либо при наличии фактов, которые служат основанием для установления факта происшествия и принятия дела.
Основания и достаточные условия для возбуждения
Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
Положения, регулирующие данную сферу, отражены в ст. 140 УПК РФ.
К поводам, на основе которых могут возбуждаться разного рода дела, можно отнести любую информационную массу, полученную законным путем.
На основании поводов задачей следователя или прокурора является выявление причинно-следственных связей, прямо свидетельствующих о том, что имеет место преступное деяние.
На основании собранных фактов заключается специальный документ в письменной форме – акт, после заключения которого необходимо в установленный период времени принять определенное решение, которое затем доносится до определенной группы лиц, в том числе и заявителю.
Согласно ч. 1. ст. 140 Кодекса основаниями для открытия нового дела в рамках УК являются:
- наличие письменно составленного документа – заявления от лица;
- явка преступника с чистосердечным признанием (или иначе – с повинной);
- полученное посредством видео- и телефонной связи, в письменной форме и на любых других носителях информации сообщение, свидетельствующее о том, что планируется или уже было совершено деяние, наказуемое в рамках УПК.
Прокурор подписывает заявление при подаче уголовного дела
В случае, если в ходе разбирательства одного уголовного процесса будут обнаружены составы другого преступления, то с прокурором будет согласовываться возможность возбуждения на подозреваемого еще одного процесса и соединения сведений из 2 уголовных дел в одно расследование.
Обратите внимание! Неважно, в какой форме заявитель подал данные – в устной или на бумажном носителе. Прокурор или следователь обязаны принять такую заявку в расчет.
При отсутствии заявителя составляется специальная документация – рапорт, что указано в ст. 143 Кодекса. При этом необходимо помнить о том, что дача неверных, искаженных и заведомо ложных сведений влечет за собой ответственность согласно положениям статьи 306, что будет отражено в заявлении истца.
Важно! Анонимные записи, то есть при отсутствии Ф.И.О. заявителя, не принимаются к рассмотрению, так как невозможно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний неизвестное лицо. Именно поэтому при подаче заявления в нем фиксируются полные данные о заявителе, без которых возбуждение дела не представляется возможным.
Наступление ответственности уместно в случае наличия двух оснований:
- нахождения причинно-следственных связей между деяниями и возможностью причастности человека к ним. В данном случае есть исключения для людей, которые не достигли возрастного порога в 16 лет;
- наличие соответствующего постановления из органа правосудия – решение судьи без нарушения прав, диктуемых конституцией, оформленное в соответствии с установленным порядком рассмотрения дел в суде.
Виды ответственности:
- принудительные работы;
- лишение свободы – максимально 10 лет для людей до 18 лет, 30 – для дееспособных граждан после 18 лет и пожизненно – за особо тяжелые преступные деяния;
- ограничение передвижения;
- наложение санкций на предоставления определенного рода работ и оказание услуг;
- арест в установленные законом сроки.
При определении меры ответственности подсудимого роль играют все обстоятельства
В России введен мораторий на смертную казнь. Смертельный исход для заключенных может наступить только при отбывании ими пожизненного заключения по естественным причинам, но не при участии палача.
Порядок возбуждения
Возбуждение уголовного дела за совершение противоправных действий влечет за собой назначение специальной процедуры в соответствии с правилами возбуждения уголовных производств.
Стадии возбуждения уголовного дела
Краткая процедура включает следующие этапы:
- Получение сведений о готовящемся преступлении в отношении третьего лица – заявителя, который подает заявление в правоохранительный орган, либо является лично с повинной.
- Проверка обстоятельств дела, принятие решения о составлении или отказе. Оценка необходимости привлечения специалистов.
Важно! На проверку сведений и принятие решения прокурору, приставу и иному уполномоченному лицу дается не более 10 дней. Если обстоятельства происшествия покрыты тайной, и для установления сведений требуется большое количество времени и привлечения разных экспертов, то десятидневный срок могут продлить до месяца.
- Оформление на основании полученных сведений постановления. Данный пункт исполняет прокурор либо следователь, либо дознаватель при наличии у них полномочий. В документе фиксируется время, дата, сроки действия, геолокация подписания бумаги, данные об ответственном лице за заполнение бумаги; сведения, включающие в себя повод, а также установленные при заключении документа основания на принятие решения о заключении; ссылку на законодательный акт.
- Передача уголовного производства в соответствующее ведомство. На данном этапе определяются лица, которые будут заняты процессом по данному делу.
Обращение с заявлением носит строго установленный порядок
Для заявителя данный процесс будет выглядеть следующим образом:
- Человек подает заявление в отделение полиции. Заявление может быть составлено как о деянии самого заявителя при явке с повинной, так и при обвинении другого лица, и при защите людей от противоправных деяний преступника.
- Пишется бумага по установленному образцу заявления. Человеку поясняют, что за ложные показания следует ответственность.
- Выдается талон, в котором фиксируются сведения о подаче заявления.
- Проводится проверка.
- Принимается определенное решение.
- Производится уведомление заявителя.
- Наступает первый этап следствия – дознание.
Сроки возбуждения дела после подачи заявления
В текущем году установлены следующие сроки для принятия решения:
- 3 дня;
- при наличии оснований для продления – 10 дней;
- по особо сложным делам – 1 месяц.
Можно ли предупредить возбуждение
Предупредить возбуждение уголовного производства, согласно УК, невозможно, по крайней мере, при наличии состава преступления. Но если у лица имеются основания для подачи жалобы и на приостановку дела, то он обязан обратиться в районный суд и предоставить основания.
Важно! Для того, чтобы юридически грамотно обжаловать возбуждение уголовного дела, рекомендуется обратиться к практикующему юристу. Это позволит избежать ошибок в составлении заявления в суд и обязанности самостоятельно отстаивать свои права в суде.
Как обжаловать постановление
Обвиняемый вправе подать встречную жалобу за неправомерно составленное заявление
Существуют особенности механизма обжалования в судебном порядке, которые включают в себя следующие этапы:
- Подача в районный суд жалобы. Помимо личного обращения гражданина, от его имени может осуществлять действия адвокат, а также любой другой человек при наличии письменной доверенности, заполненной у нотариуса.
- После подачи жалобы судья примет решение в течение 5 дней о том, возможно ли отозвать обвинительный документ. Если он будет признан незаконным, то действия должностного лица будут признаны необоснованными, и будет принято решение об удовлетворении жалобы. Но если по результатам проверки нарушений выявлено не будет, то иск отозван не будет.
- В итоге всем участникам заседания выдается документ с постановлением.
- После этого ответственные сотрудники полиции, в том числе участковый могут по своему усмотрению продолжить рассматривать данное дело даже при признании его приостановленным.
В жалобе должны быть указаны следующие основания:
- неустановленное событие;
- отсутствие состава виновного деяния.
Обратите внимание! При наличии хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств принятие решения о рассмотрении дела может быть приостановлено.
Исход дела может быть разным
Таким образом, в наши дни механизм возбуждения дел различной сложности в России урегулирован достаточно хорошо. Для возбуждения дела достаточно наличия оснований и показания свидетелей.
При этом обязательно наличие конкретных данных о частных лицах, которые подают заявление на открытие дела – анонимные обращения в счет не берутся. У обвиняемой стороны всегда есть возможность подать жалобу в суд при неправомерном открытии дела, фигурантом которого он является. В данном случае рекомендуется обратиться к юристу.
Это позволит избежать необходимости самому проводить довольно сложную процедуру подачи документа в суд и отстаивания своего честного имени.
Источник: https://shtrafsud.ru/dokumenty/vozbuzdenie-ugolovnogo-dela.html