Закон о защите прав потребителей электроэнергии

В этой статье:

5/5 (2)

В гражданском обороте электроэнергия выступает в качестве специфического товара. Особенность заключается в том, что она производится и потребляется одновременно.

При этом на потребителей электроэнергии распространяет действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Внимание! Потребитель электроэнергии обладает наравне с иными потребителями следующим набором прав:

на надлежащее качество;
на информацию;
на обеспечение безопасности;
на возмещение причиненного ущерба.

На качество

К электроэнергии, как и к иным товарам, предъявляются определенные требования по качеству. Основными выступают такие показатели, как напряжение и частота, а также перенапряжение, провалы в напряжении и др. Параметры качества электроэнергии установлены ГОСТом 13 109-97. Вы сможете ознакомиться с ним в разделе «Нормативные документы».

Если критерии качества электроэнергии не соответствуют установленным параметрам, вы вправе требовать повышения качества потребляемой электроэнергии. Кроме того, вы можете требовать возмещения причиненного ущерба.

Как показывает практика, споры потребителей с поставщиками электроэнергии по поводу ее качества и соответствия заявленным в нормативных документах стандартам распространены, однако редко приводят к положительному результату. Это связано с тем, что законодательно не урегулированы вопросы снижения тарифов на электроэнергию или выплаты компенсации потребителю в случае потребления им электроэнергии ненадлежащего качества.

По этой причине такие вопросы следует согласовывать при заключении договора энергоснабжения.

Потребители также имеют право на бесперебойную подачу электроэнергии. На бесперебойность влияет ряд факторов, среди которых ключевыми являются надежность и график аварийных ограничений. Следует уделить данному критерию особое внимание при заключении договора.

Как начисляются льготы за коммунальные услуги инвалидам?

На безопасность

Потребитель электроэнергии вправе рассчитывать на обеспечение безопасности в процессе ее потребления. Такое потребление не должно наносить вред жизни и здоровью лица, а также его имуществу.

Поскольку потребление электроэнергии сопряжено с определенными рисками, со стороны поставщика должно быть обеспечено безопасное энергоснабжение.

Если состояние приборов потребителя, которые принимают электроэнергию, представляет собой угрозу для его безопасности, поставщик в соответствии с решением Ростехнадзора вправе прекратить поставки электроэнергии до момента полного устранения недостатков.

Согласно «Стандартам раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынка электроэнергии», которые были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №24 от 21.01.2004, компании и поставщики должны раскрывать информацию следующего характера: о технологическом присоединении, положениях договора и действующих тарифах.

Сроки поверки счетчиков электроэнергии.

На возмещение ущерба

Если вследствие нарушения договорных условий со стороны поставщика потребителю был причинен ущерб (например, перебои в электроснабжении, необоснованно высокая цена и т. д.), последний вправе заявить требование о возмещении такого вреда. Требование может быть заявлено как в судебном порядке, так и до рассмотрения дела в суде.

Куда обращаться при нарушении прав

Если права потребителя нарушены, он может восстановить их следующим образом:

обратиться в органы, осуществляющие защиту прав потребителей;
обратиться в Прокуратуру;
если поставщик электроэнергии допустил злоупотребление доминирующим на рынке положением, следует обратиться в Федеральную антимонопольную службу;
обратиться с исковым заявлением в суд.

Целесообразнее доверить восстановление ваших нарушенных прав профессионалам в области юриспруденции. Если у вас возникнут вопросы, вы можете обращаться к консультантам нашего сайта, открыв соответствующий раздел. Полученные рекомендации помогут вам решить возникшую проблему.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Обращение в органы по защите прав потребителей

Для правильного составления жалобы в Роспотребнадзор воспользуйтесь приведенными ниже рекомендациями:

укажите в верхнем правом углу наименование органа, в который подается жалоба, а также сведения о заявителе;
посередине укажите название документа;
подробно опишите проблемную ситуацию. Укажите, какие ваши права были нарушены и каким образом. Следите за тем, чтобы стиль составления обращения был деловым, а изложение материала было логичным. Конкретизируйте информацию, указывая даты и наименования, адреса и цифры. Текст должен содержать исчерпывающую информацию о фактических обстоятельствах, однако при этом быть лаконичным;
укажите перечень документов, которые прилагаются к обращению;
проставьте подпись и дату.

Заявление должно быть рассмотрено в 30-дневный срок.

Поставщики электроэнергии беспокоятся о своей репутации, поэтому стараются устранить выявленные контролирующими органами нарушения. Если у вас возникла проблемная ситуация, следует обратиться в Роспотребнадзор за защитой своих прав.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Роспотребнадзор:

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Заявление в Прокуратуру

Если вы решили подать заявление в органы прокуратуры, воспользуйтесь приведенными ниже рекомендациями для правильного составления документа:

в правом верхнем углу укажите наименование органа, в который вы подаете документ, его адрес, а также свои данные и адрес;
в центре листа укажите название документа;
далее следует основная часть документа, в которой указываются сведения о заявителе и подробное описание проблемной ситуации. Опишите, каким образом ваши права были нарушены поставщиком электроэнергии, пытались ли вы урегулировать ситуацию в претензионном порядке, каким образом отреагировал на данные действия поставщик. Следует указать реквизиты заключенного между вами договора энергоснабжения, его основные условия (в частности, тарифы);
при составлении документа следует руководствоваться деловым стилем, а материал излагать в логической последовательности, конкретизируя информацию и подтверждая ее ссылками на соответствующие законодательные положения, а также на документы, содержащиеся в приложении к заявлению;
вы можете ссылаться на такие нормативно-правовые источники, как статьи 18-25 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статьи 21 и 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»;
далее следует часть требований. Здесь следует указать, какие требования заявляет потребитель. Например, это может быть требование о рассмотрении жалобы, проведении проверки для выявления нарушений со стороны поставщика, применение к правонарушителям мер ответственности. Укажите, каким образом вы хотите получить информацию о результатах проведенной сотрудниками прокуратуры проверки, укажите обратный адрес;
следующей частью заявления выступает перечень документов, которые прилагаются к нему. В качестве них могут выступать, например, копии претензий, которые были поданы в иные органы, а также копии чеков и квитанций об оплате и т. д.;
завершите документ датой составления и подписью.

Ваша жалоба должна быть рассмотрена в срок от 10 до 30 дней. Способ получения ответа указывается в тексте жалобы заявителем.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Прокуратуру:

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Посмотрите видео. Что делать, если у счетчика истек срок МПИ?

Жалоба в Федеральную антимонопольную службу

Обращение в Федеральную антимонопольную службу составляется согласно положениям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59.

Укажите в заявлении следующие сведения:

наименование органа, в который подается обращение, или ФИО конкретного должного лица;
ФИО заявителя и обратный адрес для ответа. Данные сведения являются обязательными, при их отсутствии документ не рассматривается;
укажите причины обращения, какие именно ваши права были нарушены поставщиком электроэнергии;
доказательства, с помощью которых подтверждаются изложенные в заявлении сведения. Доказательствами выступают различные документы, копии которых следует приложить к обращению;
в конце ставятся подпись заявителя и дата.

Вы вправе подать документ как при личном обращении, так и через официальный сайт ФАС с использованием электронной помощи.

При этом обращение будут зарегистрировано и передано в соответствующее структурное подразделение органа для рассмотрения. Вы сможете узнать номер вашей жалобы в «Личном кабинете».

Если вы подаете письменную жалобу, она регистрируется в трехдневный срок после поступления.

Если жалоба содержит вопросы, которые не входят в компетенцию данного органа, она будет перенаправлена в семидневный срок в соответствующий орган с обязательным уведомлением об этом заявителя.

Важно! Обращение должно быть рассмотрено в тридцатидневный срок. Если вопрос требует более длительного детального изучения, которое предполагает запрос документов из иных государственных органов, данный срок может быть продлен на 30 дней, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в федеральную антимонопольную службу:

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Исковое заявление в суд

При составлении искового заявления следует включить в текст документа сведения следующего характера:

наименование суда, в который направляется заявление;
сведения об истце: ФИО, адрес прописки. Если истцом выступает юридическое лицо, следует указать наименование и юридический адрес. Если исковое заявление подает представитель истца, то в документе должны быть указаны реквизиты данного лица;
сведения об ответчике;
сведения о нарушениях, допущенных ответчиком. Истцу следует указать, как и какие именно его права были нарушены;
причины, по которым истец подает иск в суд. Также укажите фактические обстоятельства дела;
сумма исковых требований (цена иска). Данная сумма подлежит взысканию с ответчика или оспаривается истцом;
перечень доказательств, с помощью которых можно подтвердить изложенные в заявлении сведения;
дата составления и подпись истца.

Могут ли отключить электроэнергию при задолженности по квартплате?

Исковое заявление может быть подписано представителем истца, если он располагает соответствующими полномочиями.

Следует отметить, что на истца не возлагается обязанность по уплате государственной пошлины по данной категории дел.

Территориальная подсудность данных дел: исковое заявление подается по месту проживания физического лица или по месту расположения юридического лица. Родовая подсудность зависит от цены иска. Если она не превышает 50000 руб., то следует подавать иск мировому судье. Если сумма исковых требований превышает 50000 руб., то рассматривает дело районный суд.

Согласно нормам гражданско-процессуального законодательства, дело рассматривается мировым судьей в течение одного месяца и районным судом в течение двух месяцев.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец иска в суд на магазин электрики:

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Посмотрите видео. Доступное ЖКХ: когда и как нужно менять электросчетчик?

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27
Москва, Московская область
8 (812) 507-82-87
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 (800) 551-71-02
Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Источник: https://potreb-prava.com/zashhita-prav-potrebitelej/zakon-o-zashhite-prav-potrebitelej-elektroenergii.html

Права потребителей электроэнергии. Защита прав потребителей электроэнергии

Электроэнергия является товаром, но товаром специфическим: ее производство и потребление происходит в один и тот же момент, электроэнергия не может складироваться.
Несмотря на это, как уже упоминалось, электроэнергия это тоже товар, вследствие этого у её потребителей есть определенный перечень прав и права потребителей электроэнергии также подпадают под действие закона о защите прав потребителей. Следовательно, у потребителей электроэнергии есть такие же права, как и у всех потребителей, а именно:
Предлагаем применительно к правам потребителей электроэнергии рассмотреть каждое перечисленное право отдельно.

Право потребителей электроэнергии на качество: электроэнергия, как и любой товар имеет характеристики качества, основные из которых это напряжение и частота, а также другие показатели: несинусоидальность напряжения, провал напряжения, перенапряжение и другое. Электроэнергия должна соответствовать установленным параметрам качества.

Эти параметры регламентированы в ГОСТ 13 109-97, который можно скачать в разделе «Нормативные документы».

В случае отклонения параметров качества электроэнергии от установленных параметров, потребитель вправе требовать приведение их в соответствие, а также требовать возмещения реального ущерба с поставщика электроэнергии, которое произошло по причине низкого качества электроэнергии. К сожалению, в России многие потребители часто и безуспешно борются с поставщиками электроэнергии на предмет приведения её качества в соответствие с нормативными документами, однако вопросы компенсации затрат потребителей электроэнергии и снижения тарифа на электроэнергию, если она будет низкого качества в действующем законодательстве не определены, поэтому необходимо особое внимание уделять указанным вопросам еще на этапе заключения договора энергоснабжения с поставщиком электроэнергии.

Также к правам потребителей электроэнергии, относящимся к качеству, можно причислить право на бесперебойность энергоснабжения. Бесперебойность энергоснабжения зависит от многих факторов, таких как категория надежности или ввод графиков аварийных ограничений. Но в любом случае этот вопрос также должен быть четко урегулирован в договоре энергоснабжения.

Право потребителей электроэнергии на безопасность: любой потребитель электроэнергии имеет право требовать безопасность в процессе его энергоснабжения, а также безопасность для жизни и здоровья, имущества и окружающей среды.

Электроэнергия – источник повышенный опасности, поэтому сетевая компания обязана обеспечить безопасность энергоснабжения.

Однако не стоит забывать, что в случае, если непосредственно состояние энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии угрожает его безопасности, то сетевая компания может по решению Ростехнадзора отключить электроэнергию до приведения потребителем своих энергопринимающих устройств в соответствие.

Право потребителей электроэнергии на информацию: в соответствии со «Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынка электроэнергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ №24 от 21.01.

2004 сетевые компании, генерирующие компании, гарантирующие поставщики обязаны раскрывать информацию о своей деятельности: информацию о технологическом присоединении, основных условиях договоров, ценах на электроэнергию и многое другое.

Право потребителей электроэнергии на возмещение ущерба: при возникновении ущерба, вызванного нарушением условий договора поставщиком (который может быть вызван низким качеством электроэнергии, перебоями в электроснабжения, завышением цены и многое другое), потребитель имеет право требовать возмещения причиненного ему ущерба и морального вреда в досудебном или судебном порядке.

Защита прав потребителей электроэнергии.

При нарушении вышеперечисленных прав, защита прав потребителей электроэнергии может быть организована следующим образом:

обращение в органы по защите прав потребителей;

обращение в органы прокуратуры;

обращение в федеральную антимонопольную службу, если нарушение выразилось в злоупотреблении поставщика электроэнергии своим доминирующим положением на рынке;

подача исковых заявлений в суды различных инстанций;

Защита прав потребителей электроэнергии является очень важным делом, поэтому, при возникновении нарушений, вы можете обратиться к нашим консультантам, задав вопрос в соответствующем разделе сайта. Опытные специалисты дадут советы и рекомендации, которые помогут в решении вашей проблемы.

Источник: https://www.energo-konsultant.ru/sovets/elektrosnabgenie/stati_i_issledovaniya/Kak_potrebitelyam_elektroenergii_zashitit_svoi_pra/prava_potrebitelei_elektroenergii_zashita_prav_pot/

Обеспечение электричеством принадлежит к разряду бытового обслуживания. К главным принципам, которыми должен руководствоваться исполнитель согласно ГОСТу, относятся принцип постоянной исправности, устойчивости вольтажа в сети, безвредности и др. Согласно нормативно-правовым актам существует лишь две причины, по которым исполнитель может прервать подачу электроэнергии: неисправность энергетической проводки потребителя, которая может создать аварийную ситуацию, а также срочная надобность отремонтировать поломку или же устранить ее исход.

В последнем случае, исполнитель вправе проводить внеплановое отключение электроэнергии. Кроме вышеупомянутых примеров, во всех других случаях отключения электроэнергии неправомерно.

Как защитить права пользователей электроэнергии по закону?

Во-первых, все без исключения физические и юридические лица вправе предъявить претензии энергетической организации и местным органам государственной власти (Губернатору), ответственным за перебои в снабжении электроэнергией, относительно компенсации материального ущерба, нанесенного такими действиями.

В том случае, если вышеупомянутые лица не удовлетворили ваши претензии добровольно, тогда можно обратится в суд (статья 11 Государственного Кодекса Российской Федерации, статья 17 ЗОЗПП). Вы вправе подать иск по месту вашего проживания или по месту регистрации ответчика, к тому же в таких ситуациях истец не обязан оплачивать государственный сбор.

В том случае, когда поставщик не согласен добровольно компенсировать материальный ущерб, тогда суд обязывает его оплатить еще и штраф в федеральную казну (50% от суммы перечисляется Союзу потребителей, если он является участником процесса). Конечно же, обратиться в суд можно сразу, минуя этап до судебного предъявления претензии о компенсации материального убытка.

Во-вторых, помимо требования о компенсации материального убытка можно включить требование о взыскании моральной компенсации (статья 12 Государственного Кодекса Российской Федерации, статья 15 ЗОЗПП).

В-третьих, физические и юридические лица могут оформить жалобу в следственные органы (прокуратуру), чтобы ответственная сторона понесла уголовное наказание за намеренные перебои в снабжении электроэнергией, за превышение власти согласно статье 201 Криминального Кодекса Российской Федерации. Ею закреплена обязанность виновной стороны понести санкции в сумме от двухсот до пятисот минимальных зарплат до пяти лет лишения свободы.

В-четвертых, согласно ЗОЗПП абонент вправе предъявить требования касательно нарушения его потребительских интересов в локальный или Федеральный антимонопольный государственный орган, именно он уполномочен взыскать штрафы с ответственной стороны (статья 43 ЗОЗПП).

Физические лица вправе обращаться к местным властям и, на на свое усмотрение, создавать организации потребителей для совместного отстаивания своих интересов относительно услуг снабжения электроэнергией (статьи 44, 45 ЗОПП).

В-пятых, руководствуясь статьей 33 Конституции Российской Федерации физические лица совместно или лично могут обращаться с просьбами к Президенту, Правительству и к местным властям отстаивать их права и интересы касательно эксплуатации электроэнергии.
И последнее: согласно статье 31 Конституции Российской Федерации они вправе организовывать пикеты, демонстрации, митинги, шествия для того, чтобы показать свое несогласие с незаконными действиями энергетических компаний и властей, нарушающих на простейшие права человека.
Электричество — это товар, но он со своими особенностями: его производство и потребление происходит одновременно, электроэнергию не сберегают в складах.
Хотя, как уже вам известно, электричество — это тот же товар, а значит у его покупателей есть конкретные права и эти права регламентированы тем же ЗОЗПП.
А значит, все, кто пользуется услугами снабжения электролинией пользуются теми же правами, как и у все покупатели, а конкретнее:

правом на качество;
правом на безвредность;

правом быть проинформированным;
правом на компенсацию убытков.

Вначале заявления с требованиями укажите свои личные данные в той последовательности, которая соответствует нормам составления деловых бумаг, в правом верхнем углу листа. Здесь укажите пост, ФИО начальника жилищной службы в дательном падеже. Потом напишите название и адрес организации. Следом укажите свои ФИО, домашний адрес и контактный телефон в родительном падеже.

Во вступительной части, после данных получателя и адресанта укажите название и адрес органа, в который вы обратились и в которому вы предоставите копию этого заявления. Этим органом может быть региональный филиал ЗОЗПП или другое предприятие, контролирующее активность электрических кабелей.

В основной части письма изложите главные аспекты проблемной ситуации, укажите, при каких условиях она появилась, кто виноват в этом инциденте. Непременно аргументируйте ваши требования, обоснованы нормами Российского законодательства. Добавьте информацию о том, что организация-исполнитель должна без промедления ликвидировать неисправности.

В итоговой части вашего заявления укажите перечень претензий (ликвидировать последствия поломки, пересмотреть счета, компенсировать убытки и т.д.) и термины ожидаемой их реализации. Проинформируйте о том, что собираетесь обратится в судовую инстанцию, но уже с увеличенным перечнем требований (покрыть расходы на правовые услуги, компенсировать моральный ущерб и т.п.).

Подпишите заявление, в косых скобках укажите фамилию и инициалы и поставьте дату его написания.

Источник: http://UrOpora.ru/zashhita-prav-potrebitelej/osnovnye-prava-potrebitelej/zashhita-prav/zakon-o-zashhite-prav-potrebitelej-elektroenergii.html

Отключения электроэнергии: права и обязанности поставщика и потребителя

Право 25.09.2018, 16:31

Перебои в поставке электроэнергии считаются обыденным, но крайне неприятным явлением, с которым рано или поздно сталкивается каждый потребитель. Никто не застрахован от аварий, многие с пониманием относятся к подготовительным межсезонным работам, к плановому ремонту.

Но резкое отключение от жизненно важного ресурса без предварительного уведомления потребителя не только вызывает его недовольство, но может привести ко многим негативным последствиям: остановка производства, приостановление работы детского сада или перинатального центра.

О том, обязан ли поставщик уведомлять потребителя об отключении электроэнергии и к каким правовым способам может прибегнуть каждый из нас, посчитав действия поставщика по отключению электроэнергии недобросовестными, разбиралось «Полиграф.Медиа».

Чистая статистика

Согласно сведениям ФГБУ «Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России», с начала месяца и по 18 сентября в стране произошло 216 аварий на электроэнергетических объектах, в результате которых осталось без света 777 000 человек.

Так, ночью 5 сентября в Сахалинской области из-за неблагоприятных погодных условий без электроснабжения осталось 19 500 человек в Южно-Сахалинске и еще 31 населенном пункте. Аварийно-восстановительные работы были завершены только 7 сентября.
12 сентября в Республике Татарстан в процессе ремонтных работ произошла авария, в результате которой обесточилась насосная станция водоканала Советского района
В Казани около 150 000 человек остались как без света, так и без воды.
Около 5 000 человек почти на 15 часов остались без света в 12 населенных пунктах Республики Бурятия в результате ошибки электриков при проведении плановых работ.
Такая же ситуация сложилась 14 сентября в Сахалинской области, когда плановые работы по ремонту на Сахалинской ГРЭС-2 были прерваны ошибочным отключением ВЛ 220 кВ «Сахалинская ГРЭС-2 – Ильинская». Тогда без электроснабжения осталось 85 000 человек.

Напряженные взаимоотношения

Ни один потребитель или поставщик не застрахован от аварий или иных нештатных ситуаций. В таких случаях любые претензии граждан к энергосбытовой компании попросту не обоснованы, несмотря на огромные и порой длительные бытовые неудобства.

Но с действием непреодолимых сил ни один человек или организация не в силах справиться. Например, положение о форс-мажорных ситуациях практически всегда предусматривается договорными отношениями с взаимными обязательствами. Помимо положений о форс-мажоре, договорные отношения включают в себя права и обязанности сторон, в них вступивших.

В рамках этого материала наиболее актуален вопрос реализации и защиты прав именно потребителя электроэнергии. Активное лоббирование интересов энергосбытовых компаний также объективно продиктовано многомиллионными задолженностями неплательщиков.

Однако, откровенно говоря, те же компании активно пользуются правовой неграмотностью населения, пренебрегая исполнением возложенных на себя договором обязанностей.

Предупредить – не право, а обязанность

Каждый потребитель электроэнергии, заключивший договор на поставку, рассчитывает на:

бесперебойную подачу энергии;
сохранность его бытовой техники (холодильник, компьютер), работа которой напрямую зависит от электричества;
уведомление со стороны поставщика о проведении плановых ремонтных работ, перед началом которых поставка электричества будет ограничена.

Зачастую потребитель не получает ничего из вышеперечисленного, особенно, при проведении поставщиком электроэнергии плановых ремонтных работ. Что делать в таких случаях? Обратимся к нормативным правовым актам.

Основным документом, на который будет ссылаться потребитель в защиту своих прав, считается Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Таким образом, нормативно определено, что поставщик электроэнергии обязан уведомить потребителя об отключении электричества для проведения плановых работ. Такая обязанность закрепляется в одном из пунктов заключаемого договора по передаче электрической энергии. Там же можно определить способ и срок такого уведомления.

Не стоит забывать, что согласно Гражданскому кодексу, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Поэтому каждому потребителю необходимо внимательно изучать все положения подписываемого им договора оказания услуг по передаче электроэнергии.

К сожалению, законодатель не определил исчерпывающий перечень способов уведомления потребителя о предстоящем приостановлении оказываемых услуг электроснабжения, что, конечно, препятствует защите прав потребителя. В то же время, законодатель четко определил максимальный срок ограничения электроснабжения – не более 24 часов единовременно и не более трех суток в год (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861).

Час суда: платит потребитель или платят ему?

Каждый потребитель, заключивший договор предоставления коммунальных услуг, надеется на своевременное и беспрерывное исполнение поставщиком услуг своих обязательств, иначе, за что он платит деньги? В поддержку потребителя выступает и законодатель, определивший, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф (ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.

2011 №354) предусматривают положение, согласно которому плата за коммунальную услугу за расчетный период (календарный месяц) должна быть уменьшена вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты этой коммунальной услуги, если такая коммунальная услуга предоставлялась с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Защита прав потребителя, предусмотренная действующим законодательством, не имеет никакого смысла без фактической реализации права на такую защиту. Гарантом защиты, безусловно, выступает суд. Однако даже в самом конце тяжелого пути защиты своего права, уверенного в правоте и законности своих требований, потребителя могут ждать неприятные моменты.

Подача искового заявления

Предположим, что в вашей квартире утром единственного выходного дня отключили свет. Без предварительного уведомления и больше чем на сутки. Причины – плановые ремонтные работы. В результате отсутствия подачи электроэнергии вышел из строя холодильник. При таких условиях только ленивый не обратится в суд. Для подачи искового заявления есть все необходимые основания:

отсутствие предварительного уведомления при проведении плановых работ;
отключение электроэнергии более, чем на 24 часа;
имущественный вред в виде испорченного холодильника;
моральный вред.

Описываемые условия можно считать идеальными для заявления исковых требований по уменьшению размера платы за коммунальную услугу, возмещению материального и имущественного вреда. Однако такое совпадение воедино всех условий скорее можно признать редчайшей удачей.

На практике электроэнергию отключают меньше, чем на сутки, размер платы за электричество снижается на копейки, для доказывания факта порчи имущества вследствие недобросовестного исполнения поставщиком своих обязательств необходима экспертиза, проведение которой сегодня – удовольствие затратное.

Остается моральный вред (затруднения в пользовании бытовыми электроприборами, прием пищи в темноте вследствие отключения света и т.д.

), взыскание которого производится с применением положений Закона «О защите прав потребителей», и, как правило, железное основание – отсутствие предварительного уведомления о проведении плановых работ. Вполне возможно, затраты на обращение в суд будут больше, чем ожидаемое возмещение.

На сегодняшний день законодатель пытается оказать правовую поддержку и поставщику электроэнергии, и ее потребителю.

Поставщик нуждается в защите от злостных неплательщиков, суммарно задолжавших миллионы, а потребитель нуждается в защите от недобросовестного исполнения поставщиком возложенных на него обязанностей. Так или иначе, судебной защитой может воспользоваться любая из сторон.

Но, как правило, к такой защите чаще обращается поставщик. Потребитель же не всегда готов отстаивать свою права в судебном порядке. Однако благодаря усилению правовой осведомленности ситуация может измениться.

Новости по теме

19.11.2019, 10:19

Источник: https://poligraf.media/pravo/20180925/otklyucheniya-elektroenergii-prava-i-obyazannosti-postavshchika-i-potrebitelya

Права потребителей электроэнергии. Защита прав потребителей электроэнергии — RSS — Официальный сайт Роспотребнадзора

Права потребителей электроэнергии.
Защита прав потребителей электроэнергии.
Права потребителей электроэнергии.
Электроэнергия является товаром, но товаром специфическим: ее производство и потребление происходит в один и тот же момент, электроэнергия не может складироваться.
Несмотря на это, как уже упоминалось, электроэнергия это тоже товар, вследствие этого у её потребителей есть определенный перечень прав и права потребителей электроэнергии также подпадают под действие закона о защите прав потребителей. Следовательно, у потребителей электроэнергии есть такие же права, как и у всех потребителей, а именно:
— на качество;
— на безопасность;
— на информацию;
— на возмещение ущерба.
Предлагаем применительно к правам потребителей электроэнергии рассмотреть каждое перечисленное право отдельно.

К сожалению, в России многие потребители часто и безуспешно борются с поставщиками электроэнергии на предмет приведения её качества в соответствие с нормативными документами, однако вопросы компенсации затрат потребителей электроэнергии и снижения тарифа на электроэнергию, если она будет низкого качества в действующем законодательстве не определены, поэтому необходимо особое внимание уделять указанным вопросам еще на этапе заключения договора энергоснабжения с поставщиком электроэнергии.

Право потребителей электроэнергии на информацию:в соответствии со «Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынка электроэнергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ №24 от 21.01.

Защита прав потребителей электроэнергии.
При нарушении вышеперечисленных прав, защита прав потребителей электроэнергии может быть организована следующим образом:
— обращение в органы по защите прав потребителей;
— обращение в органы прокуратуры;
— обращение в федеральную антимонопольную службу, если нарушение выразилось в злоупотреблении поставщика электроэнергии своим доминирующим положением на рынке;
— подача исковых заявлений в суды различных инстанций;
Защита прав потребителей электроэнергии является очень важным делом, поэтому, при возникновении нарушений, вы можете обратиться в Управление Роспотребнадзора по РД.

Источник: http://05.rospotrebnadzor.ru/rss_all/-/asset_publisher/Kq6J/content/id/204403

Договор энергоснабжения: защита прав потребителей

Современному человеку трудно представить свою жизнь без электричества.

Мы пользуемся данной услугой, заключая договор энергоснабжения, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать данную принятую энергию, и соблюдать установленный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К сожалению, права абонентов (потребителей) электроэнергии зачастую ущемляются. Из определения, закрепленного ч. 1 статьей 539 Гражданского Кодекса РФ можно прийти к выводу, что у потребителя обязанностей возникает больше, чем у энергоснабжающей организации[1]. На самом ли деле это так?

В силу статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» [6] и пункта 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии [7], субъекты электроэнергетики, которые обеспечивают поставку электроэнергии потребителям, в т.ч.

энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации, отвечают перед потребителями за надежность обеспечения их электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Достаточно распространены случаи перебоев в подаче электричества.

Потребители в этих ситуациях несут материальный вред, например, при выходе из строя бытовой техники. В соответствии с положения Гражданского Кодекса РФ в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по договору электроснабжения нарушившая обязательство сторона, обязана возместить причиненный реальный ущерб.

Наиболее оптимальным способом защиты своих прав для потребителя является именно обращение в суд. Для доказательства того, что бытовая техника вышла из строя из-за перебоя при подаче электричества потребителям необходимо обращаться в городские (районные) электрические сети. Фиксирует произошедшие скачки в сети электропередачи оборудование, установленное на подстанциях.

Если сбой реально имел место быть, то документ, подтверждающий это предоставляется по обращению граждан. Возможно, конечно, в таком случае и осуществление экспертизы, которая установит причины порчи бытовой техники.

Отсутствие в законодательстве четкой регламентации ответственности субъектов электроэнергетики за качество предоставляемой электроэнергии является большой проблемой на сегодняшний день.

Практика показывает, что качество электроэнергии зависит целиком от региональной сетевой компании, которая состоит с гарантирующим поставщиком в договорных отношениях.

При этом согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, сетевая организация несет ответственность за качество электроэнергии только в случае наличия прямого договора потребителя с сетевой организацией, а также в случае передачи электроэнергии через объекты электростанций или других потребителей. В одном из судебных решений было указано, что гарантирующий поставщик несет повышенную ответственность за качество поставляемой электроэнергии, в том числе и в результате виновных действий сетевой организации [4].

Еще одной проблемой, с которой сталкивается потребитель является выбор ответчика при предъявлении искового заявления.

Например, в случаях если отсутствует прямой договор с сетевой организацией потребитель вправе предъявить иск только к гарантирующему поставщику, ответственность которого является ограниченной, так как согласно статье 403 Гражданского Кодекса РФ если имеет место возмещение убытков потребителям со стороны гарантирующего поставщика, вина сетевой организации не влияет на возможность привлечение гарантирующего поставщика к ответственности. Еще одним неприятным нюансом является то, что не всегда можно выяснить кто виноват в низком качество электроэнергии. Причина могут быть действия сетевой компании, генератора, третьих лиц либо непреодолимая сила. В данных случаях вины гарантирующего поставщика быть не может, поскольку на качество электричества он не оказывает влияние. К административной ответственности суды привлекают чаще всего сетевые организации, а не гарантирующего поставщика [5]. Но судебная практика не единообразна по данному вопросу. Например, МУП «Энергосбыт» (гарантирующий поставщик) был привлечен к административной ответственности за несоблюдение показателей качества электрической энергии требованиям ГОСТа 13109-97 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения». Одним из условий договора была обязанность гарантирующего поставщика по урегулированию отношений, связанных с передачей электроэнергии в точки поставки потребителей через электрические сети сетевой организации. При этом суды первой и апелляционной инстанций отклонили доводы гарантирующего поставщика о том, что установленный административно пункт контроля качества энергии находится не на балансе МУП «Энергосбыт», а на балансе сетевой организации — МУП «Ивгорэлектросеть» [6].

Рассматривая судебная практику по данному договору, можно столкнуться с такими ситуациями как — незаконное отключение электроэнергии и расторжение договора.

Так, в случае смены собственника жилого дома, энергоснабжающая организация прекращает подачу электроэнергии указывая на то, что для подключения участка к ЛЭП (линиям электропередач) нужно предоставить технические условия, заключить договор электроснабжения, понуждая нового собственника дома нести материальные затраты. Нужно заметить, что если приобретенный гражданином земельный участок и находящийся на нем жилой дом были электрифицированы прежним владельцем дома, с которым договор является заключенным, права прежнего владельца дома при купле-продаже дома переходят в полном объеме к новому владельцу. Следовательно, такое понуждение к перезаключению договора, отключение электроэнергии незаконно.

Так, суд удовлетворил требования истца о признании незаконным прекращение подачи электроэнергии жилому дому и о взыскании морального вреда. Обязав при этом НПИЗ (некоммерческое партнерство индивидуальных застройщиков) за собственный счет осуществить подключение к энергосетям жилой дом.

В соответствии со статьей 540 Гражданского Кодекса РФ «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети».

Ответчик (НПИЗ) доказательств, подтверждающих законность отключения электроэнергии не представил [2].

Каждый потребитель имеет право на качественное предоставление услуг.

По словам председателя Союза потребителей России Петра Борисовича Шелища 90 % судебных исков к энергокомпаниям разрешаются в пользу потребителей, например, если их бытовая техника вышла из строя из-за перебоев с электроэнергией.

В заключение хотелось бы отметить, что если каждый потребитель будет прибегать к судебной защите своих интересов в данной сфере, то злоупотреблений со стороны энергоснабжающих компаний станет меньше, и потребитель сэкономит не только свое время, но и денежные средства.

Список литературы:

Источник: https://sibac.info/studconf/social/lii/73657

Нормативная база

Принципы деятельности (распредкомпаний)

поддерживать безопасное, надежное и бесперебойное электроснабжение;
уважать интересы и нужды потребителей, включая вопросы их безопасности;
постоянно повышать качество услуг, предоставляемых потребителям по справедливым ценам;
безотлагательно принимать меры по жалобам потребителей;
не наносить ущерб окружающей среде.

Закон КР «Об электроэнергетике», ст.16

Качество электроэнергии

Качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Гражданский кодекс КР, ст. 490. См. также Закон «О защите прав потребителей», ст.4

отклонение напряжения от стандартной величины (220 вольт для однофазной сети и 380 вольт для трехфазной) не более 10%;
колебание напряжения во всех режимах, включая послеаварийный, не должно вызывать появления фликера, и вместе с отклонением напряжения не должно быть более 10 % номинального.

ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»

Количество электроэнергии

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, при условии возмещения им расходов энергокомпании…
В случае бытового потребления, абонент (гражданин) вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Гражданский кодекс КР, ст.489

Взаимоотношения – договор (контракт)

Договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров/услуг, которые организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.), признается публичным.
Типовой контракт на электроснабжение, утверждается Правительством Кыргызской Республики. Положения такого типового контракта не могут быть изменены ни одной из сторон контракта.
Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением предоставления льгот для отдельных категорий потребителей (по законодательству).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора.
В случае бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети

Гражданский кодекс КР, ст.386, 487,488,494

Содержание и эксплуатация сетей и оборудования

Абонент обязан обеспечивать надлежащее технич-состояние и безопасность эксплуатируемых энергосетей и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях и иных нарушениях ППЭЭ.
В случаях бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, приборов учета до точки потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено действующим законодательством.

Гражданский кодекс КР, ст.491

Распределяющее предприятие обязано в течение 6 месяцев за свой счет возместить потребителям матер.затраты по приобретению материалов, установке/ремонту энергооборудования, находящегося на балансе распред-предприятия.
Распред-предприятие обязано за свой счет возмещать понесенный материальный ущерб потребителям, вызванный отключением электроэнергии без предварительного предупреждения и подачей электроэнергии, не соответствующей требованиям ГОСТа.

Закон КР “Об электроэнергетике”, статья 14

Перерыв в подаче электроэнергии

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом гос-энерго-надзора неудовл.состояние энергоустановок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве энергоснабж. организация должна абонента предупредить.
Перерыв в подаче … без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Факт длительности прерывания поставки электроэнергии, подачи электроэнергии, не соответствующей требованиям ГОСТа, а также возникший при этом материальный ущерб удостоверяются актом, составленным абонентом совместно с представителем электроснабжающей организации или госоргана по вопросам энергетики. В случае неприбытия представителя Поставщика в течение 6 часов после письменного уведомления абонента акт может быть составлен абонентом совместно с 3 другими потребителями электроэнергии, питающимися от одной с абонентом линии.

Закон КР «Об электроэнергетике», ст.15-1

Обжалование (качества и количества)

Потребитель при обнаружении недостатков услуги вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков;
соответствующего уменьшения цены;
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами;
полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги.

Закон КР «О защите прав потребителей», ст.38

Неустойки по количеству электроэнергии

В случае прерывания поставки электроэнергии (перебоя, отключения электроэнергии) более одного часа в течение одного календарного месяца, за исключением форс-мажорных обстоятельств, поставщик выплачивает потребителю неустойку, в размере 0,5 минимальной заработной платы.
За каждое последующее прерывание в течение того же календ. месяца размер неустойки увеличивается в 0,5 раза.
В случае прерывания поставки электроэнергии более 5 дней в течение 1 календ. месяца поставщик выплачивает потребителю неустойку в размере 5 миним.заработных плат.
Сумма неустойки засчитывается как оплата за потребление электроэнергии и не включается в тариф.

Закон КР «Об электроэнергетике», ст.15-1

Учет электроэнергии

Потребитель оплачивает только фактически полученное им количество товара.
Учет действительно полученного потребителем товара обеспечивается продавцом по показаниям приборов, счетчиков и других мерительных устройств, поверенных и клейменных государственными органами по стандартизации и метрологии.
Перечисленные и другие мерительные приборы индивидуального учета количества полученных потребителем товаров являются собственностью продавца и им обслуживаются.

Закон КР “О защите прав потребителей” , ст.4

Оплата электроэнергии

Потребитель электроэнергии производит оплату по действующим тарифам, по показаниям индивидуального электросчетчика один раз в календарный месяц в соответствии с контрактом.
В случае задержки оплаты, за исключением форс-мажорных обстоятельств, потребитель оплачивает пеню в соответствии с условиями контракта.
Электроснабжающая организация не имеет право допускать задолженность потребителями по оплате продолжительностью более 3 месяцев. Взыскание сумм задолженности за периоды более трех месяцев производится только в судебном порядке.

Закон КР «Об электроэнергетике», статья 15-1,п.2,3

Величина пени составляет 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки,

Например:

сумма просрочки платежа – 278 с,
срок оплаты истек 12 дней назад,
пеня – 278*0,005= 1,39 сом за день,
или 16,68 сом за 12 дней.

Пеня не может быть больше основного долга за потребленную электроэнергию.

Закон КР «Об электроэнергетике», ст. 15-1

Взаимоотношения – договор (контракт)

Договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров/услуг, которые организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.), признается публичным.
Типовой контракт на электроснабжение, утверждается Правительством Кыргызской Республики. Положения такого типового контракта не могут быть изменены ни одной из сторон контракта.

Гражданский кодекс КР, ст.386, Закон КР «Об электроэнергетике», ст.15

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением предоставления льгот для отдельных категорий потребителей (по законодательству).
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) не допускается.
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора.

Гражданский кодекс КР, ст.386.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования и приборов учета потребления энергии.
В случае бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Гражданский кодекс КР, ст.487,488,494

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. При продлении договора на новый срок его условия могут быть изменены по соглашению сторон.
Бытовой абонент вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Гражданский кодекс КР, ст. 494

Содержание и эксплуатация сетей и оборудования

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергосетей и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях и иных нарушениях ППЭЭ.
В случаях бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, приборов учета до точки потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено действующим законодательством.

Гражданский кодекс КР, ст.491

Распределяющее предприятие обязано в течение 6 месяцев за свой счет возместить потребителям матер.затраты по приобретению материалов, установке/ремонту энергооборудования, находящегося на балансе распред-предприятия.
Распред-предприятие обязано за свой счет возмещать понесенный материальный ущерб потребителям, вызванный отключением электроэнергии без предварительного предупреждения и подачей электроэнергии, не соответствующей требованиям ГОСТа.

Закон КР “Об электроэнергетике”, статья 14

Ответственность и штрафы

Самовольное подключение к электросетям Поставщика или других абонентов, а равно нарушение правил пользования электроэнергией влекут наложение административного штрафа на граждан — от двух до пяти, на должностных лиц — от двадцати до тридцати расчетных показателей.
Нарушение режимов потребления электрической энергии (объемов, нагрузки, и др.) влечет наложение административного штрафа на граждан — от одного до двух, на должностных лиц — от двух до трех расчетных показателей.

Кодекс об административной ответственности КР, ст.432,438,440

Перерыв электроснабжения по вине энергоснабжающей организации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти до десяти расчетных показателей.
Нарушение правил по надежности электроснабжения категорированных потребителей, которое привело или может привести к перерыву электротеплоснабжения, повреждению оборудования/зданий или ущербу здоровья граждан, влечет наложение административного штрафа от двух до трех расчетных показателей.

Кодекс об административной ответственности КР , ст.444,448

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании НПА, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

Гражданский кодекс КР, ст.495

Источник: http://energy.unison.kg/ru/content/normativnaya-baza-0