Конституционный Суд Республики Беларусь
РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 апреля 2000 г. № Р-97/2000
О необходимости совершенствования земельного законодательства, касающегося прав членов садоводческих товариществ, являющихся собственниками земельных участков
Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего — Председателя Конституционного Суда Василевича Г.А., заместителя Председателя — Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Воробья Г.А., Кеник К.И., Подгруши В.В., Саркисовой Э.А., Тиковенко А.Г.
, Филипчик Р.И., Шишко Г.Б., Шуклина В.З., изучив на основании статьи 40 Конституции Республики Беларусь обращения граждан — членов садоводческих товариществ — о распоряжении ими земельными участками, находящимися в частной собственности, установил следующее.
Отношения по поводу владения, пользования, распоряжения и изъятия земельных участков, находящихся в собственности граждан, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о земле, рядом других нормативных актов. К их числу относится и Типовой устав садоводческого товарищества, утвержденный совместным постановлением Правительства и Белсовпрофа от 30 января 1989 г. № 55 (в дальнейшем — Типовой устав).
Порядок предоставления земельных участков для ведения коллективного садоводства определяется Кодексом Республики Беларусь о земле (статьи 75 — 77), вступившим в силу с 1 января 1999 года.
Статьей 75 Кодекса, в частности, предусмотрено, что граждане, желающие получить земельный участок для ведения коллективного садоводства, подают заявление в исполнительный и распорядительный орган по месту жительства или по месту работы (юридическому лицу), который обеспечивает создание садоводческого товарищества в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. Статьей 76 Кодекса установлено, что земли, предоставляемые для ведения коллективного садоводства, состоят из земель общего пользования и земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении или в частной собственности членов садоводческого товарищества. На земельный участок, предоставленный в частную собственность члену садоводческого товарищества районным исполнительным и распорядительным органом, выдается государственный акт, удостоверяющий право собственности на этот земельный участок.
Таким образом, член садоводческого товарищества вправе получить земельный участок в частную собственность и реализовывать свои права на земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно статье 262 Гражданского кодекса садоводческие участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, а также в срочное пользование, в том числе в аренду.
Конституция Республики Беларусь предусматривает обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь в качестве высшей цели государства (ст. 21).
Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц (ст. 23). Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.
Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность собственности, право на ее наследование охраняется законом (ст. 44).
Действующий Типовой устав садоводческого товарищества был принят в период, когда законодательством Республики Беларусь частная собственность на землю не допускалась. Согласно статье 1 Типового устава земельный участок под садоводческое товарищество предоставляется в бессрочное пользование предприятию, учреждению, организации.
Пунктом 21 Типового устава предусматривается, что за членом садоводческого товарищества сохраняется право пользования выделенным ему садовым участком лишь в случае его отсутствия в связи с направлением на работу за границу, при выезде на работу в районы Крайнего Севера, в приравненные к ним местности и в других случаях временного отсутствия, когда в установленном порядке бронируется или сохраняется за отсутствующим жилое помещение. При этом другое лицо, рекомендованное отсутствующим членом товарищества, может на время его отсутствия пользоваться садовым участком с разрешения правления садоводческого товарищества при условии соблюдения этим лицом требований Устава товарищества.
В связи с введением в действие новых Гражданского кодекса Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь о земле и Жилищного кодекса Республики Беларусь возник ряд вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, которые находятся в собственности граждан — членов садоводческих товариществ. В обращениях, направленных в Конституционный Суд Республики Беларусь, ставятся вопросы о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся на праве собственности у членов садоводческих товариществ, в том числе в случае их временного выезда за пределы Республики Беларусь.
Конституционный Суд отмечает, что земельное законодательство не в полной мере регулирует отношения, связанные с осуществлением членами садоводческих товариществ правомочий собственника на принадлежащие им земельные участки.
В частности, не определен порядок сдачи данного земельного участка другим лицам в аренду, а также распоряжения земельным участком не только при временном выезде члена садоводческого товарищества за пределы Республики Беларусь, как это предусмотрено Типовым уставом, но и в иных случаях.
Конституционный Суд обращает внимание, что при прекращении в соответствии с действующим законодательством членства в садоводческом товариществе лицо, выбывшее или исключенное из членов садоводческого товарищества, обязано в течение одного года распорядиться земельным участком, принадлежащим ему на праве частной собственности (ст. 77 Кодекса Республики Беларусь о земле). В то же время в Кодексе не предусмотрены последствия несоблюдения членом садоводческого товарищества этого требования после истечения отведенного ему годичного срока для распоряжения земельным участком. Статья 53 Кодекса Республики Беларусь о земле, перечисляя случаи, в которых допускается принудительное изъятие земельных участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц Республики Беларусь, осуществляемое по решению суда, не указывает в их числе выбытие или исключение из членов садоводческого товарищества.
В связи с этим, по мнению Конституционного Суда, существует необходимость в совершенствовании Кодекса Республики Беларусь о земле, а также скорейшем принятии нового Типового устава садоводческого товарищества, основывающегося на действующем гражданском и земельном законодательстве, что должно способствовать более полной защите прав членов садоводческих товариществ, являющихся собственниками земельных участков.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 40 Конституции Республики Беларусь, статьями 7, 36 Закона “О Конституционном Суде Республики Беларусь”, Конституционный Суд
РЕШИЛ:
1.
Предложить Совету Министров Республики Беларусь ускорить принятие нового Типового устава садоводческого товарищества, основывающегося на гражданском и земельном законодательстве, и при необходимости внести компетентным органам государственной власти предложения, предусматривающие более полную законодательную защиту прав членов садоводческих товариществ, являющихся собственниками земельных участков.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с действующим законодательством.
Председательствующий –
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь Г.А. Василевич
Источник: http://www.kc.gov.by/document-10943
Верховный суд разъяснил, как бесплатно получить участок земли
Верховный суд проанализировал, как на протяжении трех лет в регионах рассматривали судебные споры, связанные с дачными и садоводческими объединениями граждан.
Подобные анализы судебной практики особенно актуальны в разгар дачного сезона, когда граждане большую часть своего свободного времени проводят на ставших родными сотках.
Павел Королев: МЭР хочет частично ограничить дачную амнистию
Острых вопросов и конфликтных ситуаций в садоводческих товариществах рождается немало. Один из таких непростых вопросов – как оформить право собственности на садоводческий участок.
Дело в том, что законодательство в этом плане у нас в последнее десятилетие менялось, а выдавали по 6 соток сотрудникам некоторые предприятия еще в прошлом веке, не задумываясь о будущем. Поэтому у многих дачников есть, что называется, проблема с документами.
Где-то это просто пожелтевшая справка садоводческого товарищества дремучих годов, где-то и такой справки нет. Да и большинства тех предприятий уже не существует.
Как поступать дачникам в наше время, когда дача есть, а ни продать, ни подарить, ни завещать ее нельзя, если она не оформлена в частную собственность?
Верховный суд признает, что по поводу признания прав собственности на участок, расположенный на территории садоводческого или дачного товарищества, в стране так и не сложилась единообразная судебная практика. Проще говоря, то, что в одних регионах суды разрешают, в других запрещают.
Одни суды, когда рассматривают иски дачников о приватизации их же собственных участков, рассуждают следующим образом. Если садовод принес иск к местным чиновникам о признании за ним права собственности на землю, то ему следует отказать. Потому, что требование садовода незаконно.
Земельные участки садоводческих товариществ “не сформированы как объекты права”, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер.
Поэтому право собственности на эти участки не может быть зарегистрировано, что в силу 131-й статьи Гражданского кодекса является обязательным.
Верховный суд назвал условия, при которых членам садовых объединений участок отдают даром. Сергей Михеев/ РГ
В противоположность такому мнению другие суды по поводу аналогичных исков заявляют следующее – формирование участка в установленном законом порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.
Такие суды считают, что важное значение имеют три обстоятельства. Первое – входит ли участок в состав садоводческого товарищества.
Второе – если это объединение было создано до вступления в силу Закона “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” N 66, то есть до 23 апреля 1998 года.
И, в-третьих, если гражданин хочет получить участок в собственность бесплатно, он должен быть членом этого товарищества и пользоваться участком на законных основаниях. Верховный суд разъясняет, что именно эта позиция судов – правильная.
Что должен знать хозяин неприватизированного участка в садово-дачном некоммерческом товариществе? Вот разъяснения Верховного суда.
По 25-й статье Земельного кодекса права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат госрегистрации в соответствии с Законом “О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.
Рассматривая иски граждан о приватизации своих участков суды должны руководствоваться не только Земельным кодексом, Законом “О введении в действие Земельного кодекса РФ” и законом о госрегистрации, но и прежними законами.
Росреестр зафиксировал рост популярности “дачной амнистии”
Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденном Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации участков, которые люди получили до 1 января 1991 года, являются выданные в то время документы.
Прежде всего это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков. Ну а если эти документы отсутствуют, то их могут заменить так называемые земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие документы, которые есть в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, в органах архитектуры или у самих землепользователей.
В Законе “О введении в действие Земельного кодекса РФ” сказано, что если человек получил участок под садоводство, строительство дома или гаража на праве постоянного пользования или пожизненного владения еще до введения в действие Земельного кодекса, то он вправе зарегистрировать его на себя бесплатно. Есть, правда, исключения в законе, когда участок не дадут в частную собственность, но это касается единичных случаев. Их немного и все они перечислены в законе.
Если в документе на землю, выданном гражданину до принятия Земельного кодекса, не указано право или просто невозможно понять, на какое право гражданину дали участок, считается, что на праве собственности.
Особенности предоставления в собственность участков дачникам регулирует 28-я статья закона о садоводческих объединениях. Там прописано право граждан на приватизацию садовых участков, находящихся в бессрочной собственности.
Гражданская ответственность кадастровых инженеров будет застрахована
По 25-й статье того же садоводческого закона граждане имеют право регистрировать такие участки без чьего-то разрешения или согласия каких-либо местных чиновников.
В качестве примера Верховный суд привел ситуацию с некой дачницей, которая обратилась в суд с иском к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов городской администрации. Истица оспаривала отказ местных чиновников предоставить ей в собственность участок бесплатно, так как она член садоводческого товарищества.
Районный суд дачнице отказал, сославшись на то, что у нее нет правоустанавливающих документов на дом и участок. А ее земельный участок был поставлен на кадастровый учет лишь в 2010 году. Членом же садоводческого товарищества истица стала в 2002 году. То есть после введения в действие Земельного кодекса.
Вышестоящий суд с таким решением не согласился и по просьбе дачницы его отменил и принял новое решение, адресованное местным чиновникам – передать женщине в собственность бесплатно ее участок.
Апелляция заявила – садовое товарищество, о котором шел спор, появилось в 1995 году – до вступления в силу закона “О садовых товариществах” .
Участок дачница получила законно и он целиком находится на территории товарищества, а дама – член этого объединения.
То есть налицо все условия для бесплатной передачи земли истице.
Источник: https://rg.ru/2015/07/14/dacha.html
Можно ли заставить собственника заброшенного земельного участка привести его в надлежащее состояние?
Сегодня в России, наверное, нет ни одного садового некоммерческого товарищества (далее — СНТ), в котором не было бы заброшенных земельных участков. Судьба у них разная, чаще горькая. Но это не значит, что за ними не нужно ухаживать. Ведь на заброшенных участках вырастает пожароопасная поросль или, еще хуже, возникает стихийная свалка.
Председатели СНТ пытаются исправить ситуацию, пишут письма нерадивым членам товарищества с требованиями навести порядок на участке, однако те игнорируют их. Что же может сделать СНТ для того, чтобы понудить собственников ухаживать за землей? На самом деле многое — от понуждения привести участок в надлежащее состояние до изъятия участка и лишения прав собственности.
Давайте разберемся, на какую статью Земельного кодекса РФ они могут сослаться.
В соответствии со ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено кодексом и федеральными законами.
В статье 42 Земельного кодекса установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.
При осуществлении своих прав вышеобозначенные лица обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, включая меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.
13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Таким образом, в силу вышеобозначенных норм Земельного кодекса РФ, лицо, полагающее, что его права и интересы нарушены собственником земельного участка, допустившим ненадлежащее его содержание, вправе обратиться в суд с исковым заявлением об обязании этого собственника устранить нарушение (например: вывезти мусор, покосить траву или выкорчевать сорную растительность и т.д.).
Судебной практики по такого рода спорам еще очень мало, но потихоньку она начинает формироваться.
Мы нашли конкретное дело (см. ниже), разрешая которое суд занял позицию СНТ и лишил нерадивых собственников прав собственности членов СНТ на их земельные участки.
Обратите внимание, что исключение нерадивого члена товарищества из СНТ не влечет за собой автоматического изъятия у него земли. Поскольку в силу ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Некоторые горе-собственники пытаюся, отстаивая свои права, ссылаться на то, что якобы требование о возложении на них обязанности привести земельный участок в соответствие с его целевым назначением является запретом на использование земли, однако суды с этим не согласны (см.
, например, Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 29.11.2017 по делу № 33-7833/2017). В этом решении суд пришел к выводу, что предъявление такого иска не противоречит положениям ст.
12 ГК РФ и вышеприведенным нормам земельного законодательства.
Отметим только, что согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Окончательное же решение по делу может быть вынесено только судом.
Судебная практика
Дачное некоммерческое товарищество (далее — ДНТ) обратилось в суд с иском к нескольким своим членам о признании их земельных участков бесхозяйными, прекращении права собственности на них, изъятии земельных участков.
Иск мотивирован тем, что решением районного суда было признано право в общей долевой собственности по 1/531 доли за каждым членом ДНТ на земельный участок. Ответчики бросили свои участки, не используют их свыше пяти лет, не оплачивают членские взносы, не участвуют в собраниях.
Участки заброшены, заросли травой, захламлены мусором, что создает пожароопасную обстановку.
В судебном заседании председатель ДНТ рассказал, что ДНТ создано в 1978 г. Со временем в нем возникло много брошенных участков, которые заросли бурьяном и создают пожароопасную обстановку. Поступают жалобы. ДНТ вызывает собственников дачных участков, разъясняет, что у них есть возможность продать участки.
Поскольку решением суда за членами ДНТ было признано право на 1/531 доли в общей долевой собственности, то самостоятельно изъять участки ДНТ не может.
Ответчикам по почте заказными письмами направлялись уведомления о необходимости использовать участок по назначению и о том, что в случае непринятия мер участок может быть признан брошенным и изъят в судебном порядке.
Несколько членов ДНТ признали иск, некоторые не явились в суд. Некоторые иск не признали.
После рассмотрения материалов дела иск был удовлетворен частично. В отношении здравствующих членов ДНТ суд вынес решение о прекращении права собственности на земельные участки и об изъятии. В отношении умерших указал, что ДНТ вправе обратиться в суд с иском к наследникам.
Вынося такое решение, суд руководствовался тем, что согласно подп. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.
98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Таким образом, действующим законодательством ДНТ не наделено правом принимать решения об изъятии земельных участков, а исключение из членов товарищества не влечет за собой прекращение права пользования земельным участком.
Частью 2 ст. 47 указанного Закона установлено, что садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.
В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Источник: https://www.eg-online.ru/article/405909/
Как я оформила в собственность землю
Моей бабушке принадлежит садовый участок — его ей выделило государство еще в 80-х годах. Но никаких документов о праве собственности не было.
Ольга Макеева
оформила право собственности на землю
Я помогла бабушке оформить землю в собственность по закону. В этой статье расскажу, что для этого нужно, где взять документы и сколько времени займет весь процесс.
В вопросе оформления земли важны нюансы, поэтому в случае с вашей землей порядок действий и результат может быть другим.
Если разбираться детально, землю предоставляло не государство, а садоводческое товарищество. Государство выделило ему большой кусок земли, который разделили на участки и раздавали гражданам. Наш участок тоже находится в садоводческом товариществе и предназначен для садоводства.
Однажды соседи по даче рассказали, что скоро все неоформленную землю заберет государство и отдаст олигархам на коттеджи. Бабушка схватилась за сердце. Неподалеку в самом деле располагается коттеджный поселок, который постепенно приближается к нашему садоводческому товариществу.
Пришлось отложить дела и заняться оформлением.
Дача моей бабушки. Дом мы оформлять в собственность не стали, потому что планируем его снести
Если затянуть с оформлением права собственности на землю, потом оформить его не получится. Или это будет сложнее и дороже.
Если нет никаких документов на участок, основные доказательства права на землю — объяснения дачника и свидетельские показания соседей. Если тот, кому выделили участок, умрет, спросить вообще будет не у кого. Останется надеяться на хорошего юриста, который придумает, как распутать эту ситуацию.
Даже если ваш участок находится в глуши, зарос кустами и никому не нужен, подумайте еще раз. Может быть всякое: соседи захотят расшириться, государству понадобится именно этот участок, чтобы построить дорогу или жилые дома.
Если вам земля не нужна, возможно, ваши дети или внуки захотят построить на ней дом. Но наследовать неоформленный земельный участок нельзя — наследники могут получить его, только если сейчас оформить право собственности на землю.
В советское время вся земля в стране принадлежала государству. Землю давали только в бессрочное пользование или в пожизненное наследуемое владение. У многих сохранились подтверждающие документы: постановление, решение, распоряжение муниципального органа о предоставлении участка, выписка из земельной шнуровой или похозяйственной книги.
Те, у кого есть такие документы, могут оформить землю в упрощенном порядке — по дачной амнистии. Она распространяется на землю, которую государство выделило до 30 октября 2001 года.
Дачная амнистия — это бесспорный порядок. То есть никто не спорит, что государство выделило землю именно вам.
По дачной амнистии можно узаконить не только землю, но и постройки на ней: дом, гараж, баню. Но это отдельная тема, и там другие требования. На нашем участке расположен летний дом, но мы собираемся его демонтировать и строить новый, поэтому право собственности на дом не оформляли.
В случае моей бабушки постановления о выделении участка или чего-то подобного не сохранилось. Поэтому дачная амнистия не подошла. Участок принадлежит городу до тех пор, пока я не докажу обратное. Получается, есть спор между бабушкой и городом, а кто прав, может решить только суд. Пришлось собирать документы и объяснять в суде, что бабушка имеет на землю право.
По закону дачная амнистия действует до 1 марта 2020 года. Оформить земельный участок в садоводческом товариществе через суд можно до 31 декабря 2020 года. Поэтому я решила поторопиться.
Единственный документ, который у нас сохранился и мог помочь, — членская книжка. Она подтверждала, что бабушка действительно была членом садоводческого товарищества и платила взносы.
Еще в книжке было указано, что за бабушкой закреплен участок под номером 38. Этого документа было недостаточно, чтобы оформить землю без суда, но в суде он сыграл основную роль.
У садоводческого товарищества есть право собственности на имущество, которое находится на его территории, в том числе на земельные участки. Члены товарищества вправе бесплатно получить в собственность участок для садоводства и огородничества. Это право не зависит от даты вступления в товарищество.
Бабушкин участок находился в садоводческом товариществе рабочих и служащих Мордовского научно-исследовательского института «Наука». Это товарищество было ликвидировано, а в 2016 году создано вновь и зарегистрировано как правопреемник товарищества, действовавшего в 80-е годы.
Если бы товарищество не реорганизовали, шансы получить землю были бы минимальными.
Оформление земельного участка мы начали с разговора с председателем садоводческого товарищества. Мы показали ему бабушкину старенькую членскую книжку, и нам взамен дали новую. Еще мы взяли копии учредительных документов товарищества. Через несколько дней председатель товарищества подготовил протокол о выделении бабушке ее участка.
Росреестр знает только о тех участках, которые поставлены на кадастровый учет и размежеваны, то есть у которых измерены точные координаты углов. С точки зрения государства, бабушкин участок не существовал. На публичной кадастровой карте его не было.
Схема — это чертеж участка в уменьшенном виде на кадастровом плане территории. Ее можно сделать самостоятельно, но я обратилась в организацию по землеустройству. Специально обученный человек — кадастровый инженер — приехал на место с необходимым оборудованием и составил схему бабушкиного участка.
Чтобы составить схему, не нужны никакие документы, кроме гражданского паспорта. Для дальнейшего оформления понадобится еще и межевой план, который тоже делает кадастровый инженер. За оба этих документа я заплатила 3570 рублей.
Публичная кадастровая карта. Оформленные земельные участки обведены краснымСхема земельного участка
Если пропустить этап обращения к администрации, суд оставит исковое заявление без движения, потому что нет доказательств нарушения прав.
В департаменте перспективного развития уже были бланки заявлений на разные случаи, в том числе и на случай моей бабушки. Я просто заполнила недостающую информацию о заявителе и об участке.
Подтверждающие документы. Чтобы суд удовлетворил иск, к нему нужно приложить максимум документов, которые подтверждают право на землю. Это:
- Учредительные документы садоводческого товарищества: устав, свидетельство о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, протокол о назначении председателя.
- Документы, подтверждающие, когда и как садоводческому товариществу была выделена земля, в составе которой находится спорный участок. Эти документы можно попросить у председателя СНТ или у соседей, они одинаковые для всех.
- Схема земельного участка.
- Отказ администрации города предоставить земельный участок бесплатно.
- Членская книжка садоводческого товарищества.
- Протокол садоводческого товарищества о выделении земельного участка.
Для этого на сайте суда в разделе «Судебное делопроизводство» нужно выбрать «Поиск информации по делам». В графе «Участник» необходимо ввести наименование садового товарищества.
В списке дел, скорее всего, будут решения по аналогичным искам. Мотивировочную часть решения можно взять за основу для подготовки искового заявления, если обстоятельства дела совпадают.
Поиск информации по делам
Что писать в иске. В своем исковом заявлении я описала, какому садовому товариществу была выделена земля, на которой находится бабушкин земельный участок, кому и когда был выделен этот участок. Написала, что у бабушки есть членская книжка, которая подтверждает, что бабушка — член садоводческого товарищества.
Еще я указала, что бабушка все время обрабатывала участок: на нем растут плодовые деревья и кустарники.
Затем я написала об обращении в администрацию города, попросила суд признать незаконным их отказ и бесплатно предоставить бабушке в собственность земельный участок.
Также в исковом заявлении нужно указать фамилии, имена, адреса и номера мобильных телефонов соседей по даче, чтобы суд мог вызвать их на заседание.
Поскольку земля находится на территории садоводческого товарищества, только оно может подтвердить, что бабушка действительно является его членом, платит взносы и обрабатывает землю.
Рассмотрение дела. Первое заседание — предварительное. С собой нужно принести оригиналы всех документов, которые вы приложили к иску. Судья посмотрит все документы, сверит копии с оригиналами, скажет, если чего-то не хватает, и назначит основное заседание.
Дело было рассмотрено в одном заседании, не считая подготовительного. Представитель администрации города против иска возражал. Председатель садоводческого товарищества не возражал и подтвердил все наши доводы. В итоге суд удовлетворил иск и обязал администрацию города Саранска бесплатно предоставить бабушке в собственность земельный участок
В общей сложности с момента подачи иска до вынесения решения прошел месяц. Еще месяц потребовался на вступление решения в законную силу. Администрация города решение суда не обжаловала.
После того как решение вступит в законную силу, нужно опять подать в администрацию города заявление о предоставлении земельного участка в собственность. Но на этот раз уже есть решение суда. Поэтому нужно потребовать у администрации выполнить это решение и предоставить земельный участок.
Через 14 дней я получила постановление о предоставлении земельного участка. Это самый главный документ. Участок уже почти бабушкин.
Осталось зарегистрировать право в Росреестре. Для регистрации права собственности понадобится постановление из администрации города, межевой план на диске и квитанция об оплате госпошлины — 300 рублей.
На основании постановления администрации государственный регистратор оформит право собственности, а все сведения о новом участке возьмет из межевого плана. Всю эту информацию регистратор внесет в единый государственный реестр недвижимости — ЕГРН.
Через 20 дней мы получили в МФЦ выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности.
Постановление о предоставлении земельного участка
На оформление земельного участка в собственность бабушки ушел год. Я обратилась к председателю садоводческого товарищества в апреле 2017 года. Исковое заявление в суд подала 4 сентября 2017 года, а решение суд вынес 10 октября 2017 года. 21 марта 2018 года в Росреестре зарегистрировали право собственности на земельный участок.
Мы сэкономили на доверенности, потому что моя бабушка участвовала во всех делах и вместе со мной ходила в суд, в администрацию города и в МФЦ. С доверенностью получится немного дороже.
- Если в советские времена вашим родственникам выделили земельный участок, на него необходимо оформить право собственности. Это можно сделать в упрощенном порядке по дачной амнистии или через суд.
- Чтобы оформить землю в собственность, нужно собрать все имеющиеся документы на участок и отнести их в МФЦ. Там подскажут, какой способ оформления подойдет в вашем случае.
- Если возможен только судебный порядок, до суда нужно составить схему участка, а затем попросить муниципальную администрацию предоставить участок в вашу собственность.
- После получения положительного решения суда муниципальная администрация обязана исполнить решение и предоставить участок. Для регистрации права собственности понадобится межевой план.
Источник: https://journal.tinkoff.ru/grandma-land/
Вс разъяснил порядок и правила применения закона на садовых участках
Важное разъяснение дал Верховный суд для владельцев шести соток. Он рассмотрел вопрос о садоводческих товариществах и правах его членов. И разъяснил порядок и правила применения закона на садовых участках.
Речь идет о самых болезненных вопросах – о приобретении и оформлении в собственность участка, которым гражданин в реальности владеет давно и где он не разгибает спины уже немало лет. В аналогичную ситуацию попали и еще попадут очень многие садоводы, которые получали свои участки в прежние годы и по разным причинам не оформили все документы вовремя.
Итак, в районный суд пришла гражданка с иском к местной поселковой администрации. Женщина хотела, чтобы суд заставил чиновников признать ее права собственности на участок в дачном некоммерческом товариществе, который располагался на их территории.
“РГ” выяснила, можно ли законно использовать бесхозную дачу
Районный суд встал на сторону истицы. Но позже апелляционная инстанция это решение отменила и приняла новое – в просьбе женщине отказать. Дачница вынуждена была идти судиться дальше.
Так ее дело попало в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ.
Там пересмотрели дело и сказали – районный суд, вставший на сторону хозяйки шести соток, принял правильное решение, а вышестоящая инстанция была неправа.
Эта история началась десять лет назад. В 1994 году местная муниципальная власть удовлетворила просьбу группы граждан и выделила им землю под коллективное садоводство. Так появилось садоводческое товарищество, в котором землю распределили между теми, кто подписал просьбу о выделении земли.
В этом списке была и нынешняя истица. Через три года постановлением главы района были утверждены границы отвода земли садовому товариществу и появился договор аренды участка на 49 лет.
Но этот договор руководством товарищества так и не был заключен, что помешало истице и другим дачникам оформить право на свои участки.
Спустя десять лет на этом участке земли было образовано и зарегистрировано как юридическое лицо дачное некоммерческое товарищество.
У нашей героини формально ничего не изменилось. Она как работала на своих шести сотках, так и работает. Но она теперь стала членом нового дачного товарищества по решению общего собрания.
В 2006 году вышло постановление главы муниципального района, в котором был утвержден по фактическому пользованию проект границ участка для садоводов. Землю товариществу отдали в безвозмездное пользование.
А когда к чиновникам обратилась истица с просьбой передать ей ее участок в собственность бесплатно, женщине ответили, что участок отдать можно. Но – за деньги, причем не малые.
Причина – она член некоммерческого товарищества, а оно зарегистрировано как юридическое лицо, уже после того, как стал действовать Закон “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” (15 апреля 1998 года N66).
Районный суд, когда рассматривал это дело, заявил, что фактически создание садового товарищества и выделение ему земли произошло до того, как появился закон о садоводческих объединениях. И истица получила свой участок задолго до того, как начал работать этот закон.
Районный суд учел даже такой момент.
Постановление главы района от 2006 года, о переходе прав на земельный участок от садового товарищества к дачному товариществу лишь подтверждало, что граждане пользовались своими участками давно, еще по постановлению прежнего главы поселка от 1997 года.
Россияне стали реже пользоваться “дачной амнистией”
Все это дало право районному суду признать, что истица по закону может получить свой участок в собственность бесплатно.
Апелляция, когда выносила прямо противоположное решение, утверждала, что дачное некоммерческое товарищество, участок в котором получила истица, образовано и зарегистрировано в 2004 году.
Землю оно получило по решению местной власти в 2006 году.
А то, что дама владела участком до 2006 года “без предоставления участка в пользование в установленном порядке”, по мнению второй инстанции, – “не порождает возникновения на нее права”.
На это утверждение апелляции Верховный суд ответил цитатами из Конституции. В нашем Основном законе есть 36-я статья. В ней говорится, что граждане страны и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Очень важна для понимания ситуации и статья 8 Гражданского кодекса.
В ней говорится, что гражданские права и обязанности возникают разными способами: на основании законов и прочих правовых актов, от действий граждан или юридических лиц. Причем эти действия граждан и юрлиц, хотя и не были предусмотрены законами, но “в силу общих начал и смысла гражданского законодательства” порождали гражданские права и обязанности.
В частности, гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, которое их установило.
Верховный суд разъяснил, какую постройку нужно считать недвижимостью
Еще важный закон – в Земельном кодексе есть статья N59. В ней говорится, что права собственности “осуществляются в судебном порядке”.
Это значит, что решение суда, установившее право на землю, является юридическим основанием, при котором органы госрегистрации обязаны зарегистрировать право человека на участок.
Это сказано в Законе “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.
А в статье N15 Земельного кодекса записано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к покупке земельных участков в собственность. Участки в государственной или муниципальной собственности могут предоставляться в собственность гражданам и юрлицам, за исключением таких участков, которые вообще нельзя продавать в частную собственность.
И вот самый главный для нашей ситуации документ – Закон “О введении в действие Земельного кодекса РФ”. (N137 от 25 октября 2001 года).
Там в статье 3 сказано: если в акте, или свидетельстве, или в любом другом документе удостоверяется право гражданина на земельный участок, который ему дали для садоводства, и случилось это до введения в действие Земельного кодекса, но нигде не указано право, по которому участок предоставлен, то такой участок считается предоставленным человеку на правах собственности.
В законе о садоводческих товариществах (от 1998 года) говорится, что если участок составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения предоставлен этому объединению, а до появления этого закона товарищество там уже было и граждане одни и те же, то они имеют право бесплатно приобрести в собственность свой участок.
Вот вывод Верховного суда из всех перечисленных законов применительно для нашей ситуации. У истицы есть право на бесплатное приобретение в собственность своего земельного участка. И это право возникло у гражданки до введения в действие закона о садоводческих некоммерческих объединениях граждан и Земельного кодекса.
Более того, это право не может быть поставлено в зависимость от бездействия руководства прежнего руководства садового товарищества, которое не зарегистрировало свое создание до 2004 года.
И бездействия местных чиновников, которые обязаны были предоставить в установленном законом порядке участок земли этому товариществу до 2006 года.
Источник: https://rg.ru/2014/12/16/uchastok.html
