Изменения в 418-ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с 1 января 2020 года
2 августа 2019 года были подписаны важные изменения к Федеральному закону от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее — ФЗ 418). Поправки вступят в силу с 2020 года. Благодаря изменениям значительно расширяется перечень семей, которые могут рассчитывать на получение ежемесячного пособия на первого или второго ребенка.
Расскажем подробнее, что изменилось в ФЗ-418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с 1 января 2020 года, на кого распространяются данные нормы, куда родителям обращаться за получением пособия.
Помощь юристов:
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Что изменилось
Федеральным законом от 2.08.2019 № 305-ФЗ были утверждены изменения с 1 января 2020 года в 418 ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Суть данных изменений в том, что теперь большее количество семей смогут получать ежемесячное пособие на ребенка (в размере прожиточного минимума региона). Это стало возможно благодаря поправкам к порядку назначения и выплаты так называемых «путинских» пособий. Изменилось следующее:
- срок выплаты – до настоящего времени пособие ограничивалось достижением ребёнком 1,5 летнего возраста. С 2020 года этот срок продлевается. Платить пособие будут до 3-х лет
- критерий нуждаемости – до начала 2020 года требовалось, чтобы в семье на 1 человека приходился доход ниже 1,5-кратного прожиточного минимума в регионе. С 2020 года могут претендовать все семьи, с доходом менее 2-кратного минимума.
- Порядок подачи документов. До 2020 года подтверждать повторно доход семьи нужно было только один раз: через год после первичной подачи документов. С 2020 года процедура выполняется при исполнении ребёнком 1 года, затем 2-х лет. Это может стать серьёзным препятствием для тех, у кого заработок отличается от месяца к месяцу, и доход семьи на грани 2-х прожиточных минимумов. Сейчас можно подать документы на пособие, когда ребенку 11 месяцев, и получать пособие в течение года без дополнительного подтверждения (в данном случае, выплачивать будут до исполнения ребенку 1,5 лет). Теперь Федеральный 418-ФЗ от 28.12.2017 (последняя редакция с 2020 года) в аналогичном случае требует повторно подавать сведения о доходах через 1 месяц – при исполнении ребёнком 1 года. Конечно, эта проблема не коснется семей с низким доходом. Они смогут оформить пособие сразу при рождении ребёнка, а затем 2 раза в течение трёх лет подтвердить своё материальное положение.
Никаких дополнительных ограничений (например, можно или нет ребёнку посещать сад, можно ли маме выходить на работу) закон не ввёл. Соответственно, пособие до 3-х лет смогут получить семьи, в которых оба родителя работают, а ребёнок посещает детский сад, но общий доход не дотягивает до 2-кратного прожиточного минимума.
Напомним, что на пособие до 3-х лет могут претендовать только дети с 2018 года рождения. Те, кто родился в 2017 году, пособие не получат, несмотря на то, что 3-х лет им ещё не исполнилось. То же относится и к третьим, и четвертым детям в семье.
Пособие выплачивается только на первого или второго ребёнка.
Никаких поправок о назначении пособия за прошлый период не было сделано. Например, ребенок родился в январе 2018 года. Соответственно, пособие до 1,5 лет родители перестали получать пособие в середине 2019 года.
Как и раньше, новый закон 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изменениями 2020 года) предусматривает назначения пособия только со дня обращения, если ребёнок достиг 6-ти месячного возраста. Получается, что родители вынужденно пропустят пособие за несколько месяцев 2019 года.
Где можно получить выплату
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в 2020 году сохранит и порядок финансирования. Как и прежде, деньги на выплату пособий на 1-го ребёнка будут выделяться из федерального бюджета. А вот о содержании второго ребёнка до 3-летия родителям придётся задуматься самостоятельно. Средства на выплату пособия идут из материнского капитала. Таким образом, если родители решат всё-таки получать деньги ежемесячно в течение 3-х лет, то они потратят практически всю сумму материнского капитала.
На обучение или улучшение жилищных условий уже ничего не останется. Поэтому в отношении 2-го ребёнка решение о получении пособия должно быть взвешенным.
И вышеуказанного следует, что:
- за пособие на 1 ребёнка нужно обращаться в социальную защиту;
- за пособием на 2 ребёнка нужно идти в Пенсионный фонд;
- многофункциональные центры должны оказывать услугу по приёму документов на оба указанных пособия
Закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребёнка в 2019-2020 годах не отменяет пособие в пятьдесят рублей, которое выплачивает работодатель (Постановление Правительства РФ от 03.11.1994). Т.е. для работодателя ничего не изменилось, поэтому не нужно требовать с него выплаты прожиточного минимума. Пособие в 50 рублей продолжат получать как получатели «путинского» пособия до 3-х лет, так и те, кто не прошёл по критерию нуждаемости, либо имеет ребёнка 2017 года рождения. А также бабушки и дедушки, которые ухаживают за внуками. На новое пособие до 3-х лет могут претендовать только родители ребёнка.
Поэтому, если бабушка ушла в отпуск по уходу за внуком, она продолжит получать после 1,5 лет, как и прежде, только 50 рублей.
Помощь юристов:
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Пособия семьям, имеющим детей
- единовр. пос. при передаче ребенка на воспитание в семью – аналогично пособию при рожд. ребенка (право на такое пособие имеют усыновитель, опекун (попечитель), приемный родитель в отнош. ребенка, оставшегося без попечения родителей и принятого на воспитание в семью, когда родители ребенка неизвестны; умерли, объявлены умершими; лишены род. прав, ограничены в род. правах; признаны безв. отсутствующими, не д/с (ограниченно д/с); по сост. здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка; отбывают наказание в местах лишения свободы, находятся под стражей; уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных или леч. учр-й).
- Пособие на ребенка.
Пособия предоставляются как застрах. лицам, так и не застрах., однако размер пособий различается: для застрахованных он, как правило, зависит от сред. з/п, а для незастрах. – фиксированная миним. сумма (источник финансирования т/ж отличается – это либо ФСС РФ, либо гос.бюджет).
Цель пособий – возместить утраченный заработок или дополнительные расходы в связи с рождением и воспитанием детей.
Право на пособие по беременности и родам имеют:
- застрахованные женщины – работающие по трудовому договору или в ином порядке;
- женщины, уволенные в связи с ликвидацией раб-ля, в теч. 12 мес., предшествовавших дню признания их безработными;
- женщины, обучающиеся по очной форме обучения
- женщины, проходящие в/службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в ОВД и др.
- женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ на терр-х иностранных государств, если это предусм. международными договорами РФ.
Пособие по беременности и родам выплачивается за кол-во дней отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов 86, при рождении двух или более детей 110) календарных дней после родов.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
Размер пособия по беременности и родам устанавливается:
1) в размере среднего заработка (дохода).
2) 300 рублей женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
3) стипендии женщинам, получающим профессиональное образование по очной форме обучения.
4) денежного довольствия – военнослужащим.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности(выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам) – 300 р.
Пособие по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет:
для работающих 40 % среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 24 календарных месяца, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, но не менее 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.
Максимальный размер пособия не может превышать 6000 рублей в месяц.
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 % размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.
Для неработающих (назначается в органах СЗН по месту жительства) 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.
Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего (до 3х лет), проходящего военную службу по призыву, сохраняется до окончания срока призыва отца ребенка на военную службу.
Порядок выплаты пособий семьям, имеющим детей
Согласно статье 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Статья 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает сроки назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей
Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.
При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
Статья 17.3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает дополнительные гарантии гражданам, имеющим детей.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут увеличивать установленные настоящим Федеральным законом размеры государственных пособий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статья 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату
Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.
Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.
Статья 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусматривает удержание излишне выплаченных сумм.
Органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.
Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
Настоящий Федеральный закон устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
1. Установить, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
2. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ О прожиточном минимуме в Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
3. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.
4. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.
5. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ О прожиточном минимуме в Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
6. Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
7. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
1. Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.
2. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.
3. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.
4. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
5. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
6. В случае рождения (усыновления) двух и более детей гражданин подает заявление о назначении ежемесячной выплаты:
1) в отношении одного ребенка в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи;
2) в отношении второго ребенка в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
7. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.
8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивают в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, подведомственных этим органам, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг), если такие документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении этих органов, организаций и не были представлены гражданином по собственной инициативе.
9. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка перечисляется на счет гражданина, открытый в российской кредитной организации.
10. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка не назначается в случае, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, находится на полном государственном обеспечении, а также в случае лишения гражданина родительских прав в отношении такого ребенка.
11. Межведомственное информационное взаимодействие в целях настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
1. Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
2. Полномочия, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, могут передаваться законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления либо организациям, которые находятся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Средства на реализацию переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
4. Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основании утвержденной Правительством Российской Федерации методики исходя из численности граждан, имеющих право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, и размера этой выплаты.
5. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.1. Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, не взимается.
6. Средства на реализацию переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
7. В случае использования указанных в части 3 настоящей статьи средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе взыскать эти средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Контроль за расходованием указанных в части 3 настоящей статьи средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, и Счетной палатой Российской Федерации.
9. Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственный власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, в соответствии с порядком, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
9.1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, издает обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации методические указания по осуществлению переданных в соответствии с настоящей статьей полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
10. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.
11. Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, ежемесячно уменьшается на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
1. При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме:
1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;
2) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;
3) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
4) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
5) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации.
2. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.
2.1. Утратил силу с 1 января 2022 года. Федеральный закон от 24.04.2020 N 125-ФЗ.
2.2. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Сумма вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
4. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
5. Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
6. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
8. Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.
9. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. В этих целях указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
10. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети.
11. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:
1) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав;
2) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
1. Граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, обязаны извещать соответственно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок.
2. Граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается:
1) при достижении ребенком возраста трех лет со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет;
2) в случае переезда гражданина, получающего указанную выплату, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и (или) территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации извещены об изменении места жительства;
3) в случае отказа от получения указанной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором назначившими указанную выплату органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, и (или) территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации получено соответствующее заявление;
4) в случае смерти ребенка, с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть ребенка;
5) в случае смерти гражданина, получающего указанную выплату, объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим, а также в случае лишения гражданина, получающего указанную выплату, родительских прав с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть данного гражданина либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав;
6) в случае использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
2. Возобновление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в случае:
1) отмены решения суда об объявлении гражданина, получающего указанную выплату, умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;
2) подачи заявления о возобновлении указанной выплаты гражданином, отказавшимся от ее получения, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в осуществляющие назначение указанной выплаты орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, и (или) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации поступило соответствующее заявление.
Информация о назначении и об осуществлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с настоящим Федеральным законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ О государственной социальной помощи.
Государственные пособия семьям, имеющим детей
Дети – это будущее страны, именно поэтому органы власти особое внимание уделяют поддержки молодых семей.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
На сегодняшний день в России выплачиваются пособия, как из средств федерального бюджета, так и из региональных.
Часть выплат предназначена для всех категорий граждан, а некоторые направлены на поддержку малоимущих и многодетных семей. Особое внимание уделяется родителям, воспитывающим детей с инвалидностью и взявшим малышей на усыновление.
Изменения выплат на детей в 2024 году
С начала 2020 года была произведена индексация пособий, в том числе и детских.
Особенно масштабно возросли выплаты в столице и ряде других регионов. Увеличение размера связано не только с ростом цен на товары и услуги, но и со стремлением повысить уровень жизни семей, имеющих детей.
Преимущественно повышение коснется малоимущих семей, и изменения производятся на региональном уровне.
Центральные органы власти проиндексировали выплаты в соответствии с темпами инфляции за 2017 год.
Наряду с этим увеличился перечень граждан, которым положены особые привилегии, например, если ранее компенсация на школьную форму предназначалась исключительно многодетным, то сейчас ее получить смогут и семьи с детьми-инвалидами.
Пособия семьям, имеющим детей назначаются либо работодателем, либо Пенсионным Фондом, либо отделом социальной защиты населения.
Видео: «Новые пособия семьям, имеющим детей»
Пособия семьям, имеющим детей на государственном уровне
Существует целый перечень привилегий и льгот, которые доступны семьям, имеющим детей.
Часть из них назначаются на федеральном уровне. В период ожидания малыша родителям целесообразно внимательно ознакомиться со списком пособий, которые они вправе получить, притом, не только на всероссийском уровне, но и региональные доплаты.
Каждый субъект устанавливает свой размер выплат в зависимости от количества денег в бюджете и приоритетных направлениях.
Например, если в субъекте низкая рождаемость, то программы ориентированы на стимулирование данного показателя. Одновременно с этим есть регионы, где высока доля многодетных, так существенная часть финансов поступает помощь малым группам с тремя и более детьми.
О государственных пособиях семьям, имеющим детей можно узнать на официальном сайте каждого субъекта, а также на портале Госуслуги.
График по срокам оформления
Для того, чтобы понимать на что может рассчитывать молодая семья, важно знать при каких условиях и в когда они перечисляются.
Единоразовые компенсации:
- при постановке на учет под наблюдение врача в период беременности ранее двенадцати недель;
- выплата за отпуск по беременности и родам – как правило, семьдесят дней до появления ребенка и аналогичный период после;
- пособие в связи с появлением на свет малыша – необходимо получить в течение полугода;
- материнский капитал – выплата при рождении второго или третьего ребенка – выплачивается в заявительном порядке в период с трехлетнего возраста малыша до достижения им восемнадцати лет.
К ежемесячным пособиям с момента рождения ребенка относятся:
Сроки окончания выплат, в большинстве случаев указаны в названии самого пособия.
Многодетной семье ряд выплат перечисляется пока на их содержании все дети несовершеннолетние, а некоторые до тех пор, пока младшему не исполниться восемнадцати лет.
Единовременные выплаты на ранних сроках беременности
Девушке, которая встала на учет у врача на ранних сроках, положена единовременная выплата в размере шестисот двенадцати рублей.
Несмотря на символичный характер пособия, оно стимулирует будущих мам проходить обследование.
Это в свою очередь позволяет наблюдать за течением беременности и предотвращать потенциальные осложнения. Федеральные выплаты перечисляются через отделение социальной защиты безработным и посредством работодателя – трудоустроенным.
Дополнительные по беременности и родам
Стандартное пособие по беременности и родам выплачивает девушке работодатель.
Его размер определяется уровнем зарплаты будущей мамы в предшествующие два года.
Если в течение декрета предприятие были ликвидировано, или женщина прекратила свою деятельность в качества ИП, адвоката или нотариуса, то ей назначается ежемесячное пособие в размере полутора тысяч рублей.
Связанные с рождением или усыновлением
На федеральном уровне установлено, что за каждого рожденного или взятого на воспитание ребенка положена денежная выплата.
Ее размер при появлении на свет составляет почти семнадцать тысяч, а при усыновлении определяется перечнем обстоятельств.
В каком размере выплачивают единовременное денежное пособие на первого ребенка?
Как получить пособие по безработице в России? Узнайте здесь.
Большая компенсация дается людям, которые взяли на воспитание:
- ребенка-инвалида;
- братьев и сестер без разрыва связи;
- человека старше семи лет.
На региональном уровне могут быть установлены и специализированные доплаты, в частности в Москве, за первенца доплачивают пять с половиной тысяч, а за второго и последующих – четырнадцать с половиной. Таким образом, за троих пособие составит почти тридцать пять тысяч.
Ежемесячные
Ежемесячные пособия направлены на то, чтобы сбалансировать финансовую ситуацию в семье, так как при появлении ребенка не только возрастают расходы, но и снижаются доходы родителей.
Мать перестает быть трудоустроенной и в лучшем случае получает только сорок процентов от прежнего дохода.
На региональном уровне власти стремятся оказать должную поддержку молодым семьям, особенно, если люди относятся к категории малоимущих по тем или иным причинам.
Система государственной поддержки многоплановая и всесторонняя.
До 3-х лет
Стандартное пособие выплачивается до достижения ребенком полутора лет, финансируется оно Пенсионным Фондом, но посредством работодателя.
При желании один из родителей вправе продлить отпуск еще на аналогичный период.
На федеральном уровне выплата в дополнительный промежуток не предусмотрена, точнее составляет пятьдесят рублей.
Региональные власти вправе повысить размер, если считают это действие целесообразным и имеют финансовую возможность.
В Москве еще есть компенсационная выплата в связи с ростом цен на продукты питания.
Однако, она распространяется исключительно на семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации:
Надбавка назначается не смотря на уровень доходов, но, как привило, именно эти категории имеют статус малоимущих или приближенных к нему.
В соответствии с ФЗ ключевой критерий для перечисления денег – невозможность полного самообеспечения.
До 18 лет
Выплата на ребенка вплоть до восемнадцати лет распространена далеко не во всех субъектах России. Единственным исключением является семьи с детьми-инвалидами. До достижения совершеннолетия на семью положено специальное пособие.
Если у человека подтверждается группа здоровья, то уже непосредственно ему назначается специальная выплата. Но она уже не относится к детским пособиям.
В столице выплата малоимущим предназначена до шестнадцати лет.
Если ребенок продолжает после этого возраста обучение в школе, то пособие продлевают еще на два года.
Компенсация на расходы, в связи с подорожанием жизни
Ряд категорий населения имеют право на выплату в связи с ростом стоимости жизни, однако она распространяется исключительно на узкую группу:
- многодетные с тремя или четырьмя детьми – одна тысяча двести рублей;
- если в семье более десяти несовершеннолетних – полторы;
- с ребенком-инвалидом – шестьсот;
- матерям-одиночкам – семьсот пятьдесят.
Оформление выплаты производится в отделе соцзащиты населения по месту регистрации.
На содержание ребенка в приемной семье
Если несовершеннолетний имеет статус сироты или лишенного родительской опеки, то семьям, взявшим его к себе, выплачиваются специальные социальные пособия и компенсации.
К таковым относятся:
Перечень других льгот и привилегий записан в шестьдесят первом федеральном законе от 2005 года. Назначение происходит при подаче заявления одним из опекунов и наличии всех подтверждающих документов.
Для семей, где родитель или ребенок имеют инвалидность
Семьи, в которых есть инвалид, находятся под особым контролем государства.
В отличие от многих граждан, в таких малых группах люди не могут быть трудоустроенным по объективным, не зависящим от них причинам.
Оформление льгот и иных привилегий происходит в территориальном отделе социальной защиты.
Обязательным документом помимо базового пакета является предоставление справки из медико-социальной экспертизы о присвоении группы инвалидности.
По уходу за ребенком-инвалидом
На ребенка-инвалида по российскому законодательству положена специальная социальная пенсия, которая до достижения им совершеннолетия перечисляется родителям или другим официальным представителям малыша.
Размер пособия основывается на показателе прожиточного минимума, установленного в регионе. Притом, учитывается именно детский параметр. В дополнение к этому для таких малых групп предусмотрены и специальные компенсации, например, на школьную форму – нововведение 2020 года.
Поддержка инвалидов – важная и социально значимая программа органов власти, как на федеральном, так и на региональном уровне.
Компенсация родителю-инвалиду
Если родитель имеет ограничения по здоровью, то он вправе оформить специальное пособие размеров в двенадцать тысяч рублей.
Оно предназначено только тем, кто не работает и не может этого делать в силу инвалидности первой или второй группы.
В случае, когда человек трудоустроен в соответствии со специальными условиями, претендовать дополнительно на пособие он не может. Если человек признается малоимущим, то он вправе рассчитывать и на иные формы поддержки.
Если ребенок-инвалид потерял кормильца
Пособие по потере кормильца назначается всем несовершеннолетним, у которых один из родителей погиб или умер по естественным причинам.
Однако, если речь идет о ребенке с инвалидностью, то ему назначается специальная доплата.
Надбавки равны:
Источники выплат бюджеты субъектов Российской Федерации.
Региональные
Региональные пособия дополняют и увеличивают федеральные выплаты.
Они не могут меньше, чем рекомендации центра, но допустимо их увеличение по решению высших органов власти субъекта.
В ряде регионов существуют специальные повышающие коэффициенты, которые в основном распространены в районах Крайнего Севера.
В столице таких увеличений нет, но при этом размер выплат существенно выше, чем в большинстве территорий.
Льготы многодетным
Многодетным семьям предусмотрены специализированные льготы. Такой малой группой признается союз родителей, одновременно воспитывающих трех и более детей.
К основным привилегиям относятся:
Ряд преимуществ дается только при факте признания семьи малоимущей, но не все. Для многих льгот уровень дохода не так важен, как количество несовершеннолетних в малой группе. Есть и исключительные виды пособий для семей с особенно большим количеством одновременно проживающих детей.
С 10 и более детей
Если в семье одновременно воспитывается больше десяти дней, то такая малая группа получает не только особый статус, максимальные льготы и привилегии, например, при устройстве детей в дошкольные учреждения, но и специализированные выплаты к особым датам.
К ним относятся:
Полная таблица привилегий представлена на официальных сайтах субъектов.
Помощь на подготовку к школе
Помощь на подготовку к школе предоставляется в форме компенсаций за покупку формы и канцелярских принадлежностей.
Для получения привилегий необходимо предоставить:
А также базовый пакет материалов, состоящий из документов, удостоверяющих личность и прочих бумаг. В 2017 году существенных изменений, как и в текущем, в этом направлении не произошло.
В натуральной форме
В некоторых регионах, в частности в Москве, предоставляется помощь в натуральной форме:
- бесплатные продукты для беременных и кормящих женщин;
- белье для новорожденных, выдаваемое в роддомах;
- предоставление молочных товаров для малышей;
- питание в школе со скидкой или без оплаты;
- бесплатный проезд в большинстве видов общественного транспорта;
- льготы на обучение для детей военных и другие.
Возможность оформления той или иной привилегии требуется уточнять в региональных отделениях Пенсионного Фонда или соцзащиты.
Когда семья принимает решение завести ребенка, то они вполне могут рассчитывать не только на себя и своих близких, но и на помощь государственных органов власти.
Сколько составляет пособие по уходу за ребенком до 14 лет неработающей матери?
До скольки лет платят пособие по потере кормильца? Узнайте тут.
Куда обратиться за пособием по безработице? Читайте далее.
И федеральные, и региональные пособия выплачиваются, как единовременно, так и ежемесячно. Большинство выплат перечисляются в заявительном порядке, при предоставлении полного пакета документов.
