Как закрыть хостел в жилом доме? | Принцип права+

В этой статье:

Как закрыть хостел в жилом доме

Сенаторы в целом согласны с законом, но заявили о готовности доработать документ с депутатами Госдумы в плане срока его вступления. Вопрос создания согласительной комиссии обсудят в Госдуме на заседании 21 марта. Зачем новый закон и что он запрещает Законопроект о запрете хостелов начали разрабатывать в Госдуме из-за многочисленных жалоб соседей таких заведений в многоквартирных домах.

Сегодня в Жилищном кодексе уже есть положения, запрещающие открывать в квартирах промышленные предприятия, офисы, магазины, а также оказывать гостиничные услуги, а не традиционную сдачу в аренду по договору найма. По сути, новые поправки добавляют в качестве четкого разъяснения еще один пункт.

Госдума начала рассматривать данный законопроект еще в году, поэтому он не должен стать неожиданностью для владельцев хостелов и мини-гостиниц.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Севастопольцы требуют закрыть хостел в жилом доме
Куда пожаловаться на хостел, который открыли в доме?
Соседство с хостелом: «Они превратили наш подъезд в туалет и вытрезвитель»
Как владельцы хостелов адаптируются к требованиям нового закона
Прокуратура просит закрыть один из красноярских хостелов
Чем обернется запрет размещать хостелы в жилых домах

Севастопольцы требуют закрыть хостел в жилом доме

Сенаторы в целом согласны с законом, но заявили о готовности доработать документ с депутатами Госдумы в плане срока его вступления.

Вопрос создания согласительной комиссии обсудят в Госдуме на заседании 21 марта. Зачем новый закон и что он запрещает Законопроект о запрете хостелов начали разрабатывать в Госдуме из-за многочисленных жалоб соседей таких заведений в многоквартирных домах.

По сути, новые поправки добавляют в качестве четкого разъяснения еще один пункт. Госдума начала рассматривать данный законопроект еще в году, поэтому он не должен стать неожиданностью для владельцев хостелов и мини-гостиниц.

Что думают россияне о запрете хостелов Большинство россиян уверены, что хостелы создают неудобства для других жителей в домах.

Две трети из опрошенных в этих мегаполисах поддерживают законопроект о запрете хостелов в многоквартирных домах. Хостел хостелу рознь Рынок хостелов в России не сформирован, а все, что функционирует на текущий момент, нельзя назвать качественным предложением, за исключением разве что нескольких проектов, считает заместитель директора департамента управления активами Becar Asset Management Дарья Канева.

Такие ночлежки часто предназначены для работников из регионов, которые временно приезжают в Москву или выезжают сюда на заработки в будние дни. Лучшие хостелы Москвы по версии Booking. Jedi Hostel, 2-ой Смоленский пер. Где сегодня размещают хостелы Большинство хостелов и мини-гостиниц в регионах и даже в Москве расположено в жилом фонде, говорит Цай.

Обычно предприниматели подбирают квартиры самостоятельно, не обращаясь к риелторам или консультантам. Это проблема коснется большинства таких средств размещения. Однако некоторые хостельеры уже заранее подготовились к возможным изменениям. Новые требования для хостелов После вступления в силу закона хостелы и мини-гостиницы нельзя будет размещать в жилых помещениях.

Открыть такие средства размещения можно будет только в существующем нежилом фонде или перевести жилье в нежилое помещение. Правительство одобрило проект о переводе квартиры в нежилое помещение Согласно Жилищному кодексу, жилое помещение должно иметь отдельный вход с улицы, то есть хостелы можно будет разместить только на первых этажах зданий.

Перевод квартиры в нежилой фонд осуществляется лишь при согласии большинства жильцов. Поэтому остается два варианта: найти новое подходящее помещение или закрыть бизнес, считает она.

При этом, по словам Цая, цена помещения критична для этого бизнеса, а для перезапуска существующего бизнеса в нежилых помещениях предпринимателям нужно больше года. Хотя в Москве достаточно много нежилых помещений, требования к размещению гостиничного использования довольно прихотливы, отмечают эксперты.

Нежилое помещение, расположенное в хорошей локации, при прочих равных обойдется оператору хостела дороже жилого, дополняет Канева.

Если для примера взять расположенное в центре здание, оно, по ее словам, даже при плохом состоянии будет иметь гораздо большую доходность при развитии в нем офисной функции.

Сергей Велесевич.

Куда пожаловаться на хостел, который открыли в доме?

Согласно закону, хостел или мини-отель в многоквартирном доме могут работать только в том случае, если помещение, в котором они находятся, переведут в категорию нежилого. Это означает, что у него как минимум должен быть отдельный вход. Под запрет попадут все типы так называемых «малых средств размещения» — хостелы, мини-отели и апартаменты. Как принимали закон Закон был принят Госдумой 6 марта и должен был вступить в силу через 10 дней после подписания президентом.

Коридоры Хостел Хостел английское слово hostel — современное общежитие. С первого июля года начнётся классификация объектов туристической деятельности: гостиниц, отелей и т. Удостоверение о присвоении класса будет действовать на протяжении трех лет с момента его получения.

Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 , юрист Вам поможет Вопросы 1. Можно ли сделать хостел в жилом доме на певом этаже с отдельным входом? Можно, если грамотно его оформить. Я хочу открыть хостел в жилом доме, возможно ли это открытие?

Соседство с хостелом: «Они превратили наш подъезд в туалет и вытрезвитель»

Какими последствиями для бизнеса было бы чревато принятие подобного закона? Однако принятие такого закона будет иметь и множество других неучтенных последствий. Какие изменения в Жилищный кодекс предполагается внести? Согласно законопроекту, не допускается размещение гостиниц в жилых помещениях. Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Что это означает по факту? Никаких хостелов и мини-гостиниц в квартирах на территории нашей страны. Почему вообще отельеры так вцепились в квартиры?

Как владельцы хостелов адаптируются к требованиям нового закона

В ней он раскрывает причины трудностей в открытии хостелов и заинтересованность со стороны прокуратуры их деятельностью. Популярность хостелов Хостелы популярны во всем мире. В Европе эти экономичные гостиницы-общежития располагаются в жилых помещениях — квартирах или зданиях гостиничного назначения. Иногда для открытия хостела европейские бизнесмены переводят нежилую площадь в жилую, но это применяется редко, так как требует серьезных затрат времени и средств. Российские законы По российским законам, открыть хостел можно только в нежилом помещении, ведение этого бизнеса в жилом фонде запрещено.

Нежилые хостелы 6 март Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о запрете использования жилых помещений как хостелов. Данная инициатива уже рассматривалась депутатами, но была отложена — возможно, в связи с проведением Чемпионата мира по футболу в году.

Жилья для туристов станет меньше. Суть документа — запрет на размещение гостиниц и хостелов в жилых помещениях. Инициаторы документа — группа депутатов во главе с Галиной Хованской, председательницей думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Прокуратура просит закрыть один из красноярских хостелов

Таранин Вмае г. Госдума приняла в первом чтении законопроект о хостелах, который запрещает россиянам оказывать гостиничные услуги в жилых домах. Сельков открыл его в собственной метровой квартире в г. Вложил в ремонт 2 млн руб.

Хостелы в жилых домах: запрещать или договариваться? За последние полгода этот случай в городе не единичный. При этом Федеральный закон о внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса РФ, запрещающий деятельность хостелов в жилых помещениях, Госдумой до сих пор не принят.

В решении данных вопросов ведомство в настоящее время может руководствоваться двумя нормами: статьёй Гражданского кодекса РФ и статьёй 17 Жилищного кодекса. Первая отмечает, что собственник может использовать жильё как для личного проживания, так и сдачи его в аренду на основании договора.

Размещение в жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Чем обернется запрет размещать хостелы в жилых домах

Бесплатная консультация юриста За запрет гостиниц хостелов в жилых домах Просим запретить предоставление гостиничных услуг в жилых многоквартирных домах, либо обязать лиц предоставляющих данные услуги звукоизолировать свои помещения, для комфортного проживания соседей. Мы живём в многоквартирном жилом доме. Ремонтные работы начались раньше, строили постоянно, нарушали покой и тишину в ночное время: работали по ночам, включали громко музыку, устроили драку вызвали полицию. В отеле можно снять номер на час, на ночь и даже на несколько дней. Мы не будем писать о моральном аспекте этой ситуации, думаем, и так все понятно.

Постояльцы, кроме ночного шума, который раздражает людей, могут устроить в доме и драки, и пожары | СЕГОДНЯ.

В Раде предложили штрафовать за нелегальные хостелы видео [ Редактировать ] 19 мая по материалам: Подробности-ТВ автор: Олег Решетняк Пока нет системы контроля, любой закон — не более чем фикция Вместо квартиры — офис, парикмахерская или хостел? Платите штраф. В парламенте зарегистрировали законопроект, в котором предлагают ужесточить штрафы за нецелевое использование жилплощади. Ведь сейчас — такой нелегельный бизнес в городах — повсеместно.

По искам уполномоченных органов и недовольных соседей суды запрещают размещение мини-отелей в многоквартирных жилых домах. Хотя закон такую деятельность не запрещает. Главное условие — уважать права соседей.

Как открыть хостел в квартире Хостел в жилом доме Телефонная консультация 8 Звонок бесплатный Похожие темы: 43 юристa сейчас на сайте консультаций за 24 часа Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 , юрист Вам поможет В жилом МКД на первом этаже, в нежилом помещении организовал субподрядчик гостиницу-хостел для рабочих. Пьянство, крики, грязь. Как с этим бороться?

Неопределенный статус хостелов: почему из многоквартирных домов выселяют мини-отели Эфир от 17 июля Ведущие: Игорь Киценко moneymakerfactory. Но даже если это получится, закрыть хостел могут по формальным причинам.

Жалоба на хостел Хостелы выгоняют из домов По искам уполномоченных органов и недовольных соседей суды запрещают размещение мини-отелей в многоквартирных жилых домах. Хотя закон такую деятельность не запрещает. Главное условие — уважать права соседей. АПИ — Статус хостелов и иных так называемых малых средств размещения остается неопределенным.

Защищенными местами для хранения ценных вещей сейфы. Ресурсами для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований средства для уборки, обслуживающим персоналом. Именно так и поступает большинство нелегальных ночлежек. Как проверить законность хостела в своем доме? Сомневаетесь в законности работы хостела?

Запрет на предоставление гостиничных услуг в жилых помещениях в многоквартирных домах приведет к значительному сокращению бюджетных мест размещения и в целом к росту цен на гостиничные услуги. В то же время качество гостиничного сервиса в целом должно повыситься, считают опрошенные ТАСС эксперты туристического рынка в регионах.

На эту тему Без хостелов в квартирах: что изменится после запрета на гостиницы в жилых домах Госдума 6 марта приняла в третьем чтении законопроект о запрете предоставления гостиничных услуг в жилых помещениях в многоквартирных домах.

В принятом законопроекте говорится, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Источник: https://pinesmotelcrivitz.com/zemelnoe-pravo/kak-zakrit-hostel-v-zhilom-dome.php

Как закрыть хостел в жилом доме москва

Если документ примут, организовывать хостелы в жилых зданиях разрешат только в нежилых помещениях на первом этаже с отдельным входом и системой звукоизоляции. Второе и третье чтения законопроекта планировали на ноябрь, но пока этого не произошло.

Велика вероятность, что запрет на размещение хостелов в жилых домах смягчат. Депутаты внесли в законопроект поправки, разрешающие устраивать хостелы в жилых домах с согласия жильцов. Против закона о запрете хостелов в его нынешнем виде выступают Минкульт, Минэкономразвития, Федеральное агентство по туризму, власти Санкт-Петербурга и Екатеринбурга, уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. На прошлой неделе депутат Андрей Исаев сообщил, что законопроект получил негативную оценку и на координационном совете «Единой России».

Деятельность хостелов и мини-гостиниц не регулируется специальным законодательством.

Мосжилинспекция.

«Жалобы в вышеуказанные органы можно подать как в само территориальное подразделение, так и посредством заполнения специальной формы на веб-сайте. Проверка проводится в течение 30 дней. По результатам такой проверки выносится акт, предписывающий собственнику устранить нарушение (если оно будет выявлено).

При невыполнении предписания соответствующий орган обращается в суд общей юрисдикции с требованием о понуждении гражданина произвести необходимые действия», — рассказала Воскресенская.

Эксперт также отметила, что требование о проведении проверки можно направить в территориальные органы Роспотребнадзора, кроме того, можно обратиться в прокуратуру.

Как пояснила ТАСС генеральный директор компании Hospitality Income Consulting Елена Лысенкова, после вступления закона в силу хостел, расположенный в жилом здании, закрыть реально, но нельзя выселить его владельца.

Соседство с постоянно меняющимися людьми мешало остальным жильцам.

Когда жильцы начинали жаловаться, владелец хостела мог им сказать: «Это моя квартира, частная собственность, я имею право ее сдавать хоть одному человеку, хоть нескольким». Для этого даже не надо регистрировать ИП.

Прямого запрета на использование квартиры под хостел действительно не было. Настойчивые жильцы добивались своего через суд. Приходилось доказывать, что квартиру сдают не по договору найма, а фактически организовали в ней гостиницу.
При этом нарушают права жильцов и санитарные нормы. Суды часто становились на сторону соседей.

Поэтому тем, кто сдает квартиру семье или паре туристов, бояться нечего (нам так кажется).Ну и что? 16.10.17

Налоговую проверку любого человека могут провести прямо у него дома

Штрафы за использование квартиры под хостел

Если в квартире оставить хостел, с 1 октября будет считаться, что ее используют не по назначению. Тогда можно напороться на проверку и получить штраф. Максимальный штраф для физлиц — 1500 рублей. Для юрлиц штрафа вообще нет.

Если хостел принадлежит предпринимателю или юрлицу и имеет официальный статус, то есть государство знает, что в этой квартире есть легальный гостиничный бизнес, — с 1 октября у таких предпринимателей точно будут проблемы.

Как закрыть хостел в жилом доме москва суды

Москвы по версии Booking.comОднако на российском рынке есть немало предложений креативных хостелов, которыми занимаются профессионально, и они попадают в различные международные рейтинги.

Где сегодня размещают хостелы

Большинство хостелов и мини-гостиниц в регионах и даже в Москве расположено в жилом фонде, говорит Цай. По оценке главы «Лиги хостелов» (некоммерческое партнерство, которое объединят отельеров и хостельеров) Ольги Воиновой, в Москве порядка 40% средств размещения располагается в жилом фонде, в Санкт-Петербурге эта цифра достигает рекордных 75–80%, также велика их доля в Крыму и Краснодарском крае — около 70%.

По подсчетам Cushman & Wakefield, в Москве на начало 2019 года предложение хостелов и мини-гостиниц (как в жилых, так и нежилых помещениях) составляло около четверти всего предложения в коллективных средствах размещения — около 20 тыс.

Хостелами эти квартиры быть уже не смогут, а штрафы за нарушение правил регистрации и миграционное законодательство составят сотни тысяч рублей.

Постояльцам хостелов ничего не грозит

Если хостел работает, квартира сдается нескольким людям, а гостевой домик у моря поможет сэкономить на отдыхе, их можно бронировать и после 1 октября. Запрет на гостиницы в жилых помещениях касается собственников этих помещений и государства. Это как с Телеграмом: его вроде бы заблокировали, но он работает и пользователи ничего не нарушают.
И штрафов за это нет.

Если вы снимете номер в хостеле в ноябре 2019 года, вас никто не оштрафует. Вы не обязаны проверять статус помещения и легальность бизнеса. И бояться заселяться в хостел, если он не на первом этаже, тоже не нужно.

Проблема может быть в том, что, скорее всего, этот бизнес после 1 октября станет нелегальным.

Важно Мы заранее начали готовиться к выходу закона и рекомендуем нашим франчайзи открывать свой бизнес только в нежилом фонде. Сейчас в нашей сети из 46 средств размещения только три расположены в жилом фонде, остальные — в нежилых помещениях», — говорит Цай.

Новые требования для хостелов

После вступления в силу закона хостелы и мини-гостиницы нельзя будет размещать в жилых помещениях. Открыть такие средства размещения можно будет только в существующем нежилом фонде или перевести жилье в нежилое помещение.

Правительство одобрило проект о переводе квартиры в нежилое помещение

Согласно Жилищному кодексу, жилое помещение должно иметь отдельный вход с улицы, то есть хостелы можно будет разместить только на первых этажах зданий.

Перевод квартиры в нежилой фонд осуществляется лишь при согласии большинства жильцов.

Даже если закон о запрете хостелов смягчат, лучшим выходом для владельцев остается перевод помещений в нежилой фонд.

— Если хостел находится над квартирой, то он может быть фактически в любое время закрыт только по формальным причинам, — говорит ведущий юрисконсульт «Института экономики города» Дмитрий Гордеев.

Владелец 16 московских хостелов Роман Сабиржанов убежден, что хостелы в жилых домах рано или поздно запретят. Сам он открывает заведения только в нежилых помещениях. Сабиржанов советует владельцам хостелов, расположенных в жилом фонде, думать о переезде.

Такого же мнения придерживаются владельцы сетей ID Hostel и «Хостелы Рус» Дмитрий Сельков и Регина Давлетова.

В основном страдают жители Москвы и Санкт-Петербурга», — сказала в интервью «РБК-Недвижимости» автор законопроекта, председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

Новый закон предлагает запретить размещение предприятий, оказывающих гостиничные услуги, в жилых помещениях многоквартирных домов. Сегодня в Жилищном кодексе уже есть положения, запрещающие открывать в квартирах промышленные предприятия, офисы, магазины, а также оказывать гостиничные услуги, а не традиционную сдачу в аренду по договору найма. По сути, новые поправки добавляют в качестве четкого разъяснения еще один пункт.

Госдума начала рассматривать данный законопроект еще в 2016 году, поэтому он не должен стать неожиданностью для владельцев хостелов и мини-гостиниц.

Госдума приняла закон, запрещающий размещение хостелов в жилых домах, однако Совет Федерации его отклонил и предложил отложить вступление до 1 января 2020 года. Сенаторы в целом согласны с законом, но заявили о готовности доработать документ с депутатами Госдумы в плане срока его вступления. Вопрос создания согласительной комиссии обсудят в Госдуме на заседании 21 марта.

О том, как повлияет закон о запрете хостелов на малый бизнес и гостиничный рынок, что делать собственникам мини-отелей и сможет ли существовать такой бизнес в нежилых помещениях, — в материале «РБК-Недвижимости».

Зачем новый закон и что он запрещает

Законопроект о запрете хостелов начали разрабатывать в Госдуме из-за многочисленных жалоб соседей таких заведений в многоквартирных домах.

«Поток жалоб и обращений от граждан на действия так называемых хостельеров не прекращается.

В итоге собственникам и без отдельного закона запрещали использовать квартиру под хостел.

Вот примеры таких решений:

Апелляционное определение Мосгорсуда по делу № 33-30470/2018
Апелляционное определение Мосгорсуда по делу № 33-20633/2018
Апелляционное определение Мосгорсуда по делу № 33-7156/2019

Чтобы защитить свои права, жильцам квартир по соседству с хостелами нужно было ходить по судам, собирать свидетелей и доказательства. Сам по себе факт размещения хостела в квартире как будто ничего не нарушал.

Что изменится с 1 октября?

Закон внес поправки в жилищный кодекс. Там появится одна строчка: в жилых помещениях нельзя открывать гостиницы, а квартиры запрещено использовать для оказания гостиничных услуг.

Гостиница — это место для временного размещения.

В хостеле в общедоступном месте должна быть размещена информация о юрлице, его ОГРН и ИНН, адресе регистрации, графике работы, контактах и ответственном лице.

Если выяснится, что хостел работает незаконно, можно привлечь к нему внимание ФНС и ОБЭП, не дожидаясь вступления нового закона в силу.

Есть риск, что некоторые предприниматели решат продолжить работу после 1 октября, но уже незаконно. Поэтому если проверка на законность не дала жильцам желаемого результата до 1 октября, то после этой даты ее можно повторить.

3 Даже если в вашем доме хостел расположен на первом этаже, стоит проверить, действительно ли помещение переведено в нежилое.

Кроме того, у жильцов есть шанс противостоять дальнейшей работе хостела, если до этого помещение не было оборудовано для работы гостиницы должным образом.

Becar Asset Management Дарья Канева. По ее словам, большая часть владельцев хостелов — представители малого бизнеса, которые редко прибегают к помощи профессиональных консультантов, что отчасти и способствует процветанию нецивилизованного рынка.

Хостелы условно можно разделить на два типа — проекты, где различные компании размещают обслуживающий персонал, так называемый Staff Accomondation (как правило, помещение имеет жилой статус), и низкобюджетные проекты, используемые для туристических целей, отмечает Канева.

«Нужно отделять серьезный бизнес хостельеров от так называемых ночлежек, где поставлены железные кровати в несколько ярусов, не соблюдаются санитарные нормы, не проводится регистрация постояльцев. Такие ночлежки часто предназначены для работников из регионов, которые временно приезжают в Москву или выезжают сюда на заработки в будние дни.

Внимание

Обычно предприниматели подбирают квартиры самостоятельно, не обращаясь к риелторам или консультантам. В «Миэль» запросы на поиск помещения под хостел не поступали. Помещения под хостел в многоквартирном доме — очень специфический сегмент, сопряженный с необходимым согласием соседей, повышенными нормами противопожарной безопасности, особыми требованиями к помещению и т.

д., отмечает управляющий директор компании «Миэль-Аренда» Мария Жукова.

Как повлияет закрытие хостелов на бизнес

Данный закон, по мнению опрошенных редакцией «РБК-Недвижимость» экспертов, болезненно ударит по малому бизнесу. «Отельеры и хостельеры не ожидали такого быстрого принятия закона, запрещающего их деятельность в жилом фонде», — говорит Воинова.

Управления Роспотребнадзора. Для этого нужно зайти на сайт этой структуры, посмотреть пример заполнения и контакты, после чего написать заявление.

Если же данные владельца вам неизвестны, можно обратиться в окружную прокуратуру или районный ОМВД.

Как бороться с нелегальным отелем?

Допустим, мы выяснили факт нелегальности хостела в жилом доме – как бороться с ним дальше? Это можно сделать несколькими способами:

Миграционная служба. Обращаемся в отделение МВД по миграционным вопросам с просьбой проверить дом на предмет проживания нелегальных мигрантов и граждан без регистрации.
Районная администрация, полиция. Пишем жалобы на нарушение общественного порядка со стороны хостела.

Тогда уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов отмечал, что такие средства размещения во многих регионах составляют от 20% до 40% гостиничного бизнеса.

Что думают россияне о запрете хостелов

Большинство россиян уверены, что хостелы создают неудобства для других жителей в домах. Такое мнение высказали 70% опрошенных ВЦИОМ. Больше всего (выше 80%) проблемой размещения хостелов в жилых домах обеспокоены жители Москвы и Санкт-Петербурга. Две трети из опрошенных в этих мегаполисах поддерживают законопроект о запрете хостелов в многоквартирных домах.

Согласно опросу, неудобства для соседей чаще всего вызывает большое число посторонних (43%), непонятный контингент и неприятные компании (шум, курение, распитие алкоголя) (44%).

Кроме того, нежеланные гости часто шумят и нарушают общественный порядок. Поэтому жильцы часто прибегают к попыткам закрыть хостел в жилом доме, чтобы вернуть себе ощущения покоя и безопасности. Но можно ли это сделать законно? Выясним!

Что говорит закон?

Ситуация с нелегальными хостелами сложна тем, что в России все еще нет четкой правовой базы для мини-гостиниц.

Хостелы относят к нежилым фондам – это значит, что помещение для хостела должна получить статус нежилого.

Бесплатная консультация, звоните прямо сейчас:

Источник: https://sud22.ru/kak-zakryt-hostel-v-zhilom-dome-moskva

Причины предлагаемого запрета на размещение гостиниц

Ну и вишенка на торте — в сми, типа москва 24 и прочая. Кто-то может заинтересоваться и снять сюжет, привлечение внимания тоже может сработать.

Самое главное, что нужно учитывать в настоящий момент в контексте нового закона о запрете хостелов в жилых домах 2019 года, это то, что:

Во-первых, он не прошел все правовые процедуры принятия, не вступил в законную силу, его нормы на территории РФ пока не действуют. Когда вступит в силу нашумевший Закон о хостелах в жилых домах, неизвестно, но предположительно не раньше лета 2019 года, до этого времени установлен срок работы согласительной комиссии.
Во-вторых, однозначного запрета на хостелы в жилых домах данный закон не предусматривает. Хостелы и гостиницы могут размещаться в многоквартирных домах, но с определенными условиями.
В-третьих, следует отметить сферу действия закона: к частному сектору его нормы не применяются, речь идет о многоквартирных домах.

Поверхности (кроме поверхностей мягкой мебели) должны быть гладкими, легко очищаемыми, допускать их уборку влажным способом и быть устойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Высота (от пола до потолка) жилых комнат/номеров должна быть не менее 2,5 м. Высота коридоров, холлов должна быть не менее 2,1 м. Расстояние от верхней кровати (при двухъярусном расположении) до потолка должна быть не менее 75 см.
Законопроект Галины Хованской пока одобрен только в первом чтении. Но, несмотря на его отсутствие, суды удовлетворяют иски о выселении мини-отелей из многоквартирных домов. Практика свидетельствует, что чаще всего поводом для предъявления таких исков являются жалобы соседей.

Личную квартиру можно использовать для бизнеса

С 1 октября, если хостел в доме не закроется, можно подключить к его закрытию прокуратуру, Госжилинспекцию и ОБЭП, советует исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

Вместе с тем в своей деятельности они должны соответствовать требованиям других нормативных правовых актов, в том числе регулирующих туристскую деятельность, пожарную и техническую безопасность, защиту прав потребителей и иных.

Кроме государственных органов и «несогласных» соседей, санкции к владельцам мини-гостиниц могут предъявить управляющие компании и иные предприятия ЖКХ. Например, ЗАО «Петроэлектросбыт» уличило петербуржца Морозова в неучтенном потреблении электричества.

В соответствии с национальным стандартом Российской Федерации «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам» новый ГОСТ (Р 56184-2014) (далее – Национальный стандарт), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2014 г.

Важно отметить, что ранние версии проекта распространяли также запрет на формулировку «иные средства размещения». Иначе говоря, инициаторы хотели запретить и институт краткосрочной сдачи квартир в аренду. Но до 3 чтения в Госдуме данная инициатива не дошла, и посуточную сдачу квартир законодатели решили оставить в рамках правового поля.

Собственнику был выставлен счет почти на полмиллиона рублей, а неоплата привела к отключению электроснабжения. Суд подтвердил законность применения таких мер «пресечения». При том, что само здание 1913 года постройки является выявленным объектом культурного наследия. Еще одна мини-гостиница в Северной столице была закрыта по иску соседки, недовольной антиобщественным поведением постояльцев (пьянством, драками, курением на лестнице и громкими разговорами). Суд также взыскал с владельца помещения 46,5 тысячи рублей компенсации расходов истицы на представителя.

Постояльцы устраивают драки, задирают жителей соседних квартир, мусор сваливают прямо на лестничной площадке.

Что означает данная формулировка с практической точки зрения?

Сдаются такие места пребывания и на несколько суток, и на сутки, и на несколько часов. Понятно, что при такой сдаче жилья в многоквартирном доме должны учитываться конституционные права граждан на спокойную жизнь в своем жилом помещении. В литературе отмечается, что: «самое важное заключается в том, что данный вид бизнеса теперь является полностью легализованным».

Обсудим лучше юридические аспекты (а в центре скандала именно они). Ключевая фраза законопроекта звучит так: «Не допускается размещение в жилых помещениях гостиниц и иных средств размещения, оказание гостиничных услуг и иных услуг размещения». Если упрощённо, есть три типа недвижимости, сдающейся под временное проживание: гостиницы; хостелы; жилые помещения (дома, квартиры, комнаты).

Владельцы хостелов — это незащищенный класс предпринимателей: у нас в индустрии нет таких денег, чтобы лоббировать свои интересы, нанимать дорогих адвокатов и так далее. Многим непонятно, почему государство вкладывает огромные деньги в поддержку малого бизнеса, но хостелы и отели, которые как раз относятся к нему, запрещает.

Не очень верю в то, что хостелы настолько сильно мешают жильцам домов, чтобы их запрещать. Существует мнение, что давление на рынок хостелов пролоббировано владельцами классических гостиниц, которые хотят к 2018 году сократить предложение на рынке, чтобы заработать на чемпионате мира по футболу.

В середине 2016 года документ успешно преодолел первое чтение, последующие два года работа велась менее активно, во втором и третьем чтении проект закона был принят, с поправками, в марте 2019 года, на следующий день передан на рассмотрение в Совет Федерации.

Допускается отсутствие общих комнат или мест для приема и приготовления пищи при наличии предприятий питания (кафе, закусочной, буфета и т.п.) в хостеле или в шаговой доступности от него. При этом необходимо обеспечить обязательное наличие кулеров для воды, чайников и т.п.

Жилые комнаты/номера и санитарно-гигиенические помещения для гостей с ограниченными физическими возможностями рекомендуется оборудовать на первом или нижних этажах хостела.

Инициаторы нового закона о запрете хостелов не затронули вопрос об изменении мер ответственности к нарушителю.

Туризм, предназначенный для людей, которые ограничены в денежных средствах для путешествий и отдыха (молодежь, люди с малым достатком, пожилые люди), либо предпочитающих экономить.

Итак, вне закона окажутся все хостелы в жилых помещениях — в квартирах и жилых домах частного сектора. В нежилых помещениях хостелы смогут продолжить работу, они могут располагаться на первом этаже или выше, но только если помещения под ними также нежилые. При этом гостиница в обязательном порядке должна иметь отдельный вход.

Самое главное — что суды, принимая свои решения против хостелов, опирались на ГОСТ «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования. ГОСТ Р 51185-2008», почему-то считая, что он, этот ГОСТ, не допускает оказания гостиничных услуг в жилье (см. цитату из судебного акта выше).

Раньше в этой квартире работала кальянная. С трудом жильцам дома удалось её закрыть. Хозяин долго не думал и открыл здесь мини-гостиницу.

Несмотря на решение прокуратуры и районного суда, закрывать хостелы управа Хамовников не спешит. Во время визита съемочной группы участковый приехать тоже отказался. А минувшая ночь для жителей дома опять оказалась бессонной: один из постояльцев — случайно или нет — вывалился в окно.

Хостел в жилом доме законно или нет

Хостел оборудован системой кондиционирования воздуха и шум от внешних модулей, вынужденных работать с серьёзной нагрузкой из-за переполненности жилых помещений, мешает жильцам нижних этажей.9. Клиенты хостела используют для стоянки автотранспорта нашу придомовую территорию, паркуют не только легковые, но и грузовые автомобили.

Критически такую инициативу оценили не только отраслевые объединения отельеров и малого бизнеса, но и в Общественной палате России.

В Петербурге более 1,5 тысяч легальных малых средств размещений. Но в черном секторе экономики их также немалое количество — это комнаты в коммуналках, которые сдают мигрантам, бордели, ночлежки, которые, безусловно, не платят налоги и не следят за безопасностью помещений.

Оскорблении личности – как можно привлечь человека к ответственности?

Некоторые чиновники утверждают, что на такое соседство жалуются жильцы домов, так как часто под видом хостела скрывается общежитие для мигрантов.

Большая просьба обратить внимание на то, что в жилых домах нельзя размещать хостелы. Коллективная просьба от жильцов дома № 1, корпус 1, по ул. Астрадамская ликвидировать хостел, расположенный на 1 этаже нашего дома. Перед окнами дома постоянно курят, громко говорят по телефону, скандалят, дерутся. Все это может продолжаться до 3 часов ночи. В доме появились тараканы.

Таких дел я насчитал в районе десятка — для статистики это много, для хостелов по всей стране — ничто. Как образец — свердловское дело № 33-18818/2015 от 11 декабря 2015 года.

Источник: https://schoolds.ru/ugolovnoe-pravo/4499-kak-zakryt-khostel-v-zhilom-dome.html

Штраф в 85 000 грн и запрет на хостелы: как в Украине будут бороться с недобросовестными арендодателями

VideoBlocks

Плесень, крысы и бесконечные скандалы пьяных квартирантов. К сожалению, это реальность многих украинских хостелов. В некоторых из них чудом умещаются несколько десятков человек, а несоблюдение санитарных норм приводит к плачевным последствиям. Так, в Запорожье в конце прошлого года случился пожар в нелегальном хостеле. Тогда погибло пять человек.

Конечно, есть и хостелы со специальным отдельным входом, хорошим ремонтом, не переполненными номерами и всеми удобствами. Но часто можно наткнуться совсем не на мини-гостиницу европейского образца для студентов и туристов.

Теперь же жалобы жителей насчет шума и грязи от хостелов хотят удовлетворить.

Законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс и другие законодательные акты об обеспечении прав собственников (пользователей) помещений жилого дома» зарегистрировали в Верховной Раде еще полтора года назад. В сентябре депутаты решили вернуть его инициаторам на доработку, и вот он снова зарегистрирован в парламенте.

Как работают незаконные хостелы в Украине

«Койко-место в любом районе. Качественные хостелы». Такими объявлениями пестрит интернет. Спрос среди съемщиков есть: в столице, к примеру, каждая третья квартира сдается в аренду. Часто клиентами мини-гостиниц становятся работники из других областей или переселенцы. Одна из причин — легальный гостиничный рынок предлагает более дорогие услуги и неконкурентоспособный.

Обычно под хостелы оборудуют одну или сразу нескольких квартир. По правилам в мини-гостинице должно быть не больше пяти номеров, в каждом из которых может располагаться не более шести человек. Хозяин помещения должен оборудовать не меньше двух санузлов и общий зал для общения гостей, отдельная прачечная.

Оплату за кров по закону нельзя брать наличкой. Предприниматели обязаны пользоваться кассовым аппаратом и прописывать всех постояльцев. Как можно догадаться, все эти правила соблюдают очень редко.

Кроме того, в переоборудованных помещениях часто забывают о соблюдении правил санитарно-пожарных норм. Жильцов такого дома сложно эвакуировать, поэтому существует серьезная угроза их жизни и здоровью.

Поскольку многоквартирным домом, в котором размещен хостел, пользуется больше жильцов, чем это планировалось изначально, повышается нагрузка на коммуникации, например, на лифты. Хостелы часто мешают другим жильцам, угрожают ухудшением криминогенной обстановки.

“Там 20 человек на 80-ти метрах. Мы обращались в полицию, но ситуацией никто не занялся. Тогда коллективно с другими жильцами начали собирать доказательства. На видео сняли антисанитарию и драки и отправились в суд. Процесс еще длиться, но, похоже, уезжать никто не собирается”, — рассказывает вынужденная соседка одного из украинских хостелов Оксана.

К сожалению, в Украине довольно часто ни заявления в полицию, ни протесты жителей не помогают ликвидировать незаконные мини-гостиницы и офисы. После составления протокола и предписания хозяева продолжают работать как прежде.

Ночлежки выгодны их владельцам, ведь приносят хорошую прибыль. Хотя по закону это предпринимательская деятельность, ее часто не регистрируют. Владельцы теневого бизнеса налоги не платят. И все из-за того, что в нашей стране деятельность хостелов регулируется очень сложно.

Как ударят по хостелам и съемщикам

Мини-отели собираются прикрыть, как и предпринимательство в чужой квартире, или использование наемного труда в своей собственной.

Сейчас хостелы можно размещать либо в отдельно стоящих зданиях, либо в жилых многоквартирных домах, если в помещение предусмотрен отдельный вход. Хостел можно организовать лишь на цокольном, первом и втором этажах. Если квартира на третьем этаже и выше, ей стать законной гостиницей не суждено.

Просто так свое дело открыть нельзя: жилое помещение надо перевести в статус нежилого. Для этого законопослушные хозяева собирают письменные согласия у всех жильцов дома.

«Использование не по назначению квартир в многоэтажных жилых домах запрещается”, — гласит законопроект. В прошлой его редакции не было никаких исключений. Депутаты посчитали ограничения слишком суровыми, и через год предложили уже более мягкие изменения. Теперь запрет на хостелы распространяется только на дома в 16 и более этажей. При этом бизнес можно вести только на первых этажах.

В новую редакцию также вписали еще одну очень важную норму. В Киеве часто можно столкнуться с тем, что в одной комнате находятся 2-5 двухъярусных кроватей, и помещения набиты битком. Теперь хозяев таких хостелов будут штрафовать. Арендодатель должен предоставить каждому съемщику не меньше 8 квадратных метров. Получается, в квартире площадью 60 квадратных метров можно размещать не более 7 человек.

Также четко прописали, что помещение нельзя использовать в ущерб другим жильцам многоквартирного дома. Все эти изменения предлагают внести в Жилищный кодекс.

Важно, что такая формулировка может сказаться на больших семьях, которые снимают маленькие квартиры. Если закон примут, владельцы под страхом серьезных штрафов станут отказывать в аренде большим семьям.

Офисы в квартирах запретят

Похожая ситуация и с офисами. Они часто находятся в непереоборудованных квартирах. А хозяева, которые сдают эти квартиры в аренду компаниям, часто врут, что помещения принадлежат жилому фонду. Так в многоквартирных домах появляются стихийные магазины. Сейчас офисы в квартирах абсолютно законны: в них нельзя вести только промышленное производство.

Но деятельность офисов проконтролировать очень сложно, чем пользуются «предприятия». Они не регистрируют свою деятельность, не переводят недвижимость в нежилой фонд, уклоняются от налогов, от чего страдает госбюджет, и денег на повышение социальных выплат не хватает.

Авторы законопроекта считают, что все существующие нормы, которыми регулируется такой бизнес, очень размыты и их легко обойти. Поэтому после принятия нового законопроекта вести бизнес в квартирах запретят.

Работать в самой квартире будет можно, но только ее хозяевам или прописанным в ней людям. При этом в законопроекте подчеркивают, что деятельность таких офисов не должна нарушать права и интересы всех собственников квартиры.

Так же, как и под хостелы, нельзя использовать квартиры под офисы в жилых домах с более чем 16 этажами.

Какими будут штрафы

Сейчас сдача квартир в аренду не по назначению угрожает украинцам штрафом от 17 до 51 гривны. А можно отделаться и одним лишь предупреждением. Должностные лица же платят от 51 до 119 гривен. Конечно, эти суммы никого не останавливают.

Новый законопроект предусматривает намного более существенные штрафы. Они вырастут почти в тысячу раз. При этом любые предупреждения отменяют. При первом же проступке нарушитель заплатит от 34 000 до 51 000 гривен. Если же на протяжении течение года он попадется вновь, штраф уже вырастет до 85 000 гривен.

Дела о таких правонарушениях рассматривать Национальная полиция. Правда, юристы подчеркивают, что в законопроекте не прописана процедура наложения и взыскания штрафов. Также не разграничили понятия “хостел” и другое арендное жилье, что было бы важно для нашего законодательства.

Как это повлияет на бизнес

Эксперты считают, что законопроект предлагает слишком жестко ограничивать деятельность гостиничного и офисного сегмента. По их словам, принятие законопроекта может будет ударом по малому и среднему бизнесу, а мини-гостиницы и хостелы вовсе могут прекратить свое существование.

Предприниматели же жалуются на то, что из-за перевода недвижимости из жилой в коммерческую существенно вырастут их расходы, и он может оказаться неприбыльным.

«Для того, чтобы сделать квартиру коммерческой, надо заплатить примерно 60 тысяч гривен. Целевая аудитория хостелов — люди, которые ищут дешевые варианты для жилья. Эти деньги предпринимателям выгоднее пустить на улучшение условий жилья, а не переносить свой бизнес в специальное отдельное здание, которое сложно найти, и стоит тоже прилично», — рассказывает вице-президент Всеукраинской хостел-ассоциации Елена Иващенко.

Она считает, что лучше было бы не полностью запретить хостелы, а прийти к конкретным стандартам для открытия хостела или офиса.

«Действительно, сейчас в нашей стране есть сотни хостелов, которые не соответствуют требованиям, и их надо закрывать. Ведь они угрожают безопасности граждан. Но ведь есть еще до 200 сертифицированных хостелов, которые входят во Всеукраинскую хостел-ассоциацию. Их деятельность постоянно контролируют, и они сами дорожат своей репутацией. Они соблюдают все правила и требования организации. Как им выживать при новом законе?», – говорит основатель ассоциации Роман Пономаренко.

Аналитики также утверждают, что предложенный законопроект может навредить таким популярным в Украине сервисам, как Airbnb. Он не предполагает прописки клиентов, а это значит, что владельцы квартиры не смогут законно их сдавать. Есть предположение, что может уменьшиться поток туристов в Украину, если иностранцы не смогут пользоваться этой платформой.

С другой стороны, с принятием закона должна увеличиться популярность законных гостиниц и офисных центров. Предложенные нормы выгодны для сферы коммерческой недвижимости, ведь хостелы должны “перекочевать” в другие съемные помещения.

Правда, юристы сомневаются, что будет полная легализация бизнеса и уменьшится теневой гостиничный сегмент.

“В случае принятия закона, хостелам не то, что не будет нанесен удар. Бизнес полностью перекочует в тень. Если его запретить, просто увеличится коррупция. Нужны конкретные санитарные нормы”, – указал юрист Максим Копейчиков.

Сработают ли законодательные новшества

Юрист Денис Писаный считает, что повышение штрафов в законопроекте — это позитивная норма.

“Сейчас нелегко добиться того, чтобы офис или гостиницу прикрыли. У нас в законодательстве нет конкретных норм работы хостелов, что развязывает руки предприимчивым незаконопослушным гражданам. Ну, допустим, определят, что вы сдаете квартиру незаконно. Вы заплатите всего 51 гривну и забудете. Единственный способ пока остановить такую деятельность — обратиться в суд, но нужны доказательства того, что в хостеле или офисе царит антисанитария, или там укрывают нелегальных мигрантов. Новые штрафы гораздо более существенны и могут уладить эту ситуацию”.

Пока неясно, сможет ли закон работать на практике. Возникает вопрос о том, насколько эффективно правоохранительные органы будут выявлять нарушителей и взымать штрафы. Ведь уже сейчас нет тщательного контроля за тем, при каких условиях и какому количеству людей украинцы сдают свое жилье.

Кроме того, контроль может производиться выборочно. Исполнительные органы могут избирательно проверять тех, кого нужно, и обходить стороной тех, кто заплатил. Чем в большем размере установлены штрафы, тем больше риск, что полицейские будут финансово заинтересованы.

Уже сейчас нелегальные хостелы и офисы “покрывают” на многих уровнях. Раскрыты коррупционные схемы, связанные не только с правоохранительных органов столицы, но и с представителями КГГА. И аналитики констатируют только усугубление проблемы нелегальной аренды жилья. Причины прозаичны: низкая платежеспособность переселенцев, трудовых мигрантов, попытки сэкономить на командировочных.

“В теории законопроект хороший, вот только на практике его очень трудно осуществить. Чтобы установить, что в квартире слишком большое количество арендодателей, надо в нее попасть. Без разрешительных документов вскрывать вход нельзя. Добиться соответствующего решения суда нельзя без доказательств, которые как раз за этой дверью. Получается замкнутый круг. Кроме того, даже если исполнительная власть проникнет в помещение, что-то доказать необычайно трудно. Хозяин жилья всегда может прикрыться тем, что обитающие у него дома люди — просто гости”, — рассказывает юрист Ростислав Кравец.

Юрист подчеркивает, что важно заняться предыдущими делами, открытыми против арендодателей, проверить хостелы и офисы по всем существующим жалобам. Важно и четко определить причины для принудительного закрытия хостелов. Тогда наши мини-гостиницы действительно будут соответствовать уровню европейских.

Увеличение штрафов — позитивное решение в борьбе с недобросовестными арендодателями, благодаря которому в бюджет придут дополнительные средства на развитие инфраструктуры. Правда, существуют серьезные коррупционные риски. В законодательстве важно четко прописать, какие нормы должны действовать для мини-гостиниц. Тогда бизнесу не будет нанесен удар, а жильцы домов, в которых есть хостелы и офисы, смогут эффективнее отстаивать свои права.

Анна Пешкова

Источник: https://newsone.ua/articles/society/shtraf-v-85-000-hrn-i-zapret-na-khostely-kak-v-ukraine-budut-borotsja-s-nedobrosovestnymi-arendodateljami.html