Фраза «Улыбайтесь, вас снимают!» давно перестала заряжать позитивом. Улицы, подъезды, общественный транспорт и рабочее место оборудованы камерами слежения, в любой момент мы можем стать невольными героями чьей-то съемки на мобильный телефон, а затем найти видео с собой в главной роли на всеобщем обозрении в сети.
Актеры «Дома-2» добровольно соглашались на эксперимент существования в «стеклянном кубе». Но всё больше людей, далеких от актерских амбиций, воспринимают происходящее как вмешательство в их частную жизнь.
Кому ремень на пользу
Недавно наши информационные порталы разместили забавное видео. Женщина-бригадир штукатуров наказывает ремнем провинившихся молодых работников. Как расценивать этот довольно эмоциональный ролик, снятый на мобильный телефон: свобода слова или вмешательство в личную жизнь участников?
На скандальном ролике Людмила Байгот – бригадир штукатуров СУ-107 «Гомельпромстрой». Опытный специалист, на хорошем счету в организации. Ее «родительский подход» с ремнем в руках, на первый взгляд, весьма унизительное воздействие на психику работников.
Но от чего она отговаривает нарушителей трудовой дисциплины? Чтобы работу не прогуливали, пьяными не приходили, непотребных дам на рабочие места не приводили. Иначе это уже будет не ремень, а статья, возможно, даже и уголовная.
Если посмотреть на проблему трезво, то такой воспитательный метод менее радикальный, чем выговор, лишение премии, увольнение или вызов милиции. На видео можно видеть, что ребята не корчатся от боли, а даже посмеиваются и отшучиваются.
Подход нестандартный, точнее, не прописанный в Трудовом кодексе или коллективном договоре, но трактовать это как насилие над личностью – язык не поворачивается.
Видео с экзекуцией штукатуров собрало в сети десятки тысяч просмотров, некоторые работники строительного управления признаются, что их в рабочих спецовках и телогрейках даже по-особенному встречают в общественном транспорте. Пассажиры интересуются: не у них ли работает бригадир с ремнем?
Работает, и неплохо. В голосе уже популярной Людмилы особой радости от общения с корреспондентом не слышно:
– Ах, вы из газеты! Спасибо вам, СМИ: вы превратили видео с телефона, снятое три года назад, в суперскандал!
– Но вы же били работников ремнем?
– Не била, а воспитывала. К сожалению, тот, кто снимал, вырвал это видео из контекста истории. Я больше ничего не скажу, потому что любые слова и поступки могут быть потом искажены в интернете. До свидания…
Чем все закончилось для героев нашей истории? Один из них продолжает работать штукатуром, только в другой бригаде. Второй, со слов бывших коллег, находится в местах лишения свободы. Кому ремень на пользу, а кому и нет. Людмила Байгот все так же руководит бригадой штукатуров – мотивирует их делать ровные стены для белорусов. На работе о ней самого высокого мнения.
Свобода слова – красивое выражение. Но если вас сфотографировали на банкете в смешном танце? На улице, ругающимся с прохожим? И это – в сеть? Возможна ли защита от таких посягательств на личную жизнь?
Попавшие в кадр исков не подают
Резонансных случаев, когда благодаря съемке на видео удается раскрыть преступление, в последнее время становится все больше. Около месяца назад в группе «Новополоцк | Полоцк» в социальной сети ВКонтакте было опубликовано видео. В кадре мужчина, о ногу которого трется кот. Через несколько секунд бедный мурлыка получает сильный удар ногой и улетает в стену.
Авторы ролика сообщили, что все произошло в Полоцке. Агрессора начали активно искать защитники животных и милиция. Чуть позже стало известно, что мужчина с видео работает в органах внутренних дел. В результате проверки руководством было принято решение о его увольнении в связи с совершением проступка, дискредитирующего звание сотрудника ОВД.
По факту жестокого обращения с животным начат административный процесс.
В середине июля прошлого года по соцсетям разошлась фотография молодых людей, которые занимались сексом на одной из минских улиц. В конце августа милиция задержала любвеобильного парня, было возбуждено уголовное дело за хулиганство, совершенное группой лиц.
Парочка получила по 1 году лишения свободы на каждого с отсрочкой наказания на год и по 100 часов общественных работ. Также суд вынес для них запрет на посещение определенных мест после определенного времени. Любопытно, что никакой информации о претензиях к человеку, выложившему ролик в открытый доступ, не появлялось.
Хотя положа руку на сердце автор съемки вполне мог отправить диск с файлом и с приложенным заявлением сразу в милицию, вместо того чтобы публиковать фото в соцсетях.
В начале августа этого года в Витебске женщина пришла в аптеку с собакой и устроила скандал, когда провизор сказал ей, что вход с животными запрещен и обслуживать ее в этом случае не будут. Дама принялась оскорблять провизора и грозить ему увольнением.
Все, что произошло в аптеке и было записано на камеру видеонаблюдения, заведующий Максим Самсонов выложил в интернет. В многочисленных интервью, которые он дал впоследствии информагентствам, объяснил свой поступок так: считал, что общественного порицания для скандалистки будет достаточно.
Сама же героиня нашумевшего ролика оправдывала свое поведение обстоятельствами: была на нервах и выплеснула весь негатив на человека, сделавшего ей, к слову, вполне справедливое замечание.
Случившимся заинтересовалась милиция. Сверхэмоциональная покупательница вскоре была установлена, дело дошло до суда. Марину П. обвинили в совершении правонарушений, предусмотренных статьями 9.3 – оскорбление и «хулиганской» 17.1 КоАП Республики Беларусь – нецензурная брань в общественном месте.
На суде Марина извинялась за произошедшее. Но в то же время говорила о том, что аптекарь не должен был выкладывать подобное видео в открытый доступ. Мол, это унижение не меньшее, чем ее эмоциональные слова.
По первому пункту обвинения стороны пошли на мировую. За второй пункт Марине выписали штраф.
Несколько лет назад Ромео и Джульетта отечественного розлива, активно ведущие половую жизнь, внезапно поссорились. И брошенный паренек надумал изощренно отомстить бывшей подруге: выложил в сеть видео их интимных утех, которое снимал еще в те времена, когда «любовь до гроба». Результат глупой мальчишеской выходки – уголовное дело за распространение материалов порнографического характера.
А уж примерам, когда героями видеороликов, заботливо выложенных не только в YouTube, но и на популярных новостных сайтах, становятся водители, несть числа.
– Я не так давно получила водительские права и, честно говоря, иногда немножко «торможу» на сложных участках вроде развязки на Бангалор, – признается минчанка Полина.
– Было очень неприятно, когда несколько месяцев назад ролик о том, как я перестраиваюсь в неверный ряд для поворота, попал в соцсети с комментариями пользователя, разместившего видео со своего регистратора: «Ты посмотри, что эта тупая курица делает!».
Мой молодой человек, который случайно увидел этот ролик, узнал мою машину по регистрационным номерам, которые отлично видны на записи. Честно говоря, были мысли обратиться в суд: это же вторжение в мою частную жизнь! Но потом передумала: хлопотное дело, а у меня сессия на носу.
Юрист Андрей Круглов объясняет: шансы выиграть дело у Полины есть, но только в том случае, если предметом иска станет оскорбление девушки, попавшее в открытый доступ и тем самым причинившее ей моральные страдания, а никак не вторжение в частную жизнь:
– Авто движутся по улицам, которые считаются общественным местом. Номера госрегистрации не относятся к частной жизни. Да, персональные данные знает только ГАИ, но то, что в машине едет мужчина или женщина и номера машины видят все участники дорожного движения – это не закрытая информация.
Грозит не только штраф
В Конституции большинства стран гарантируется право на частную жизнь, которое состоит как минимум из права на неприкосновенность жилища и тайну коммуникаций. Еще в декабре 2013 года Генеральная Ассамблея ООН приняла специальную резолюцию 68/167 и призвала все государства пересмотреть процедуры, практику и законодательство, касающиеся видеозаписей, перехвата и сбора персональных данных.
Тем не менее разные страны по-разному относятся к правовому аспекту регулирования одной из глобальных проблем нынешнего тысячелетия. В германском регионе Бавария, например, в этом отношении всё более чем строго.
Несколько лет назад здесь произошла резонансная история: местные автомобилисты выложили в интернет видеозапись аварии.
В результате получили внушительный штраф, поскольку ранее суд постановил, что использование видеорегистратора с целью публикации записи в интернете или передачи третьим лицам является незаконным.
В Люксембурге за это можно даже отправиться в тюрьму. В Португалии за нарушение закона о неприкосновенности частной жизни придется выложить от 500 до 1000 евро.
Беспрецедентный случай произошел недавно в Австрии: 18-летняя девушка подала в суд на своих родителей, которые на протяжении семи лет публиковали ее детские фотографии.
«Они без разбора и стыда выкладывали в интернет все: как я сижу на унитазе или лежу голой в кроватке», – возмущается истица.
Специалисты по юридическому праву полагают, что этот случай может стать первым в бесконечной череде подобных исков, ведь, согласно исследованиям сайта The Parent Zone, каждая третья молодая мама регулярно публикует в соцсетях фото своего младенца.
Не личное дело
Защита права на частную жизнь регламентируется большим количеством нормативных актов, говорит адвокат Минской областной коллегии адвокатов Зарина Залевская.
Здесь вам и статья 28 Конституции Республики Беларусь, гласящая, что каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, и статья 151 Гражданского кодекса, где сказано, что объектами правовой охраны являются достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайны и иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу акта законодательства. В то же время Закон «Об авторском праве и смежных правах» не содержит норм, которые регулировали бы права лица, изображенного в фотографическом произведении, и обязывали бы автора снимка или видеосъемки получать у такого лица разрешение на использование его изображения:
– Есть масса юридических тонкостей, в которых сложно разобраться даже профессионалу, не говоря уже про обывателя, – рассуждает специалист. – Например, в нашем законодательстве не приведено конкретное определение личной жизни.
Есть только понятие «тайна личной жизни», к которой относятся здоровье, семейные и интимные отношения, обстоятельства рождения, усыновления, личные привычки, личная корреспонденция и многое другое. Также в законах нет прямых ссылок на запрет фотографирования и видеосъемки человека.
Однако при этом надо помнить, что распространение фотографии или видео может влиять на его дальнейшую жизнь и деятельность. Например, попавший в кадр человек не желает, чтобы его встреча с кем-то была раскрыта, что он находится в определенном месте.
И если фото или видео оказывается в общем доступе – это уже раскрытие частной жизни, нарушение прав. Конечно, все это не относится к проведению оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками правоохранительных органов.
С видеозаписями на рабочих местах тоже есть нюансы.
Согласно Указу Президента № 527 организациям, осуществившим оборудование объектов средствами системы видеонаблюдения, разрешается использовать средства системы видеонаблюдения для собственных нужд с соблюдением прав и законных интересов граждан и юридических лиц без ущерба для функционирования системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка. Конечно, если утрировать данный вопрос, можно говорить о тотальной слежке, мании преследования и т. д. В каждом конкретном случае суд будет рассматривать все обстоятельства исключительно применительно к конкретной ситуации.
Судебных исков о защите своих прав при распространении фото или видео пока мало.
Юристы объясняют это тем, что достаточно сложно доказать вмешательство в личную жизнь, определить, какой ущерб правам был нанесен, умышлено ли была собрана и распространена данная информация и для каких именно целей.
Однако уже в ближайшее десятилетие количество претензий граждан к лицам, распространившим видео и фото с их участием в интернете, может резко возрасти: правовая грамотность людей повышается. Вопрос в том, окажется ли наше законодательство готовым к решению неоднозначных судебных споров.
Тайны и следствие
Одним из самых резонансных за последние годы случаев, когда удалось доказать виновность человека в незаконном сборе информации, стало так называемое дело «Слодыча».
В 2014 году бывший директор предприятия была осуждена на три года колонии общего режима за организацию незаконного изготовления и сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и злоупотребление служебным положением в личных интересах, что повлекло причинение предприятию ущерба в особо крупном размере.
Было установлено, что директор фабрики распорядилась приобрести за счет предприятия у коммерческой фирмы специальное подслушивающее и звукозаписывающее оборудование и установить его в служебных помещениях. При этом вся информация о разговорах сотрудников аккумулировалась на компьютере руководителя, что является нарушением тайны телефонных и иных переговоров.
Ни спрятаться, ни скрыться
Сегодня в Минске более 1000 субъектов хозяйствования оборудованы локальными системами видеонаблюдения, при этом большинство систем имеют от 30 до 1000 видеокамер.
Благодаря этому в городе удается раскрыть порядка 80% от всех зарегистрированных преступлений.
Такие данные привел начальник отдела связи и автоматизации управления финансов и тыла ГУВД Мингорисполкома подполковник милиции Андрей Сидарков:
– В Беларуси существует перечень объектов, где установка систем видеонаблюдения является обязательной. К примеру, на территории государственных органов, в местах массового скопления граждан, на основных площадях города и в иных местах.
Это общемировая практика, в той или иной форме видеокамеры устанавливают во всех странах ЕС, США, России, Китае и Японии. Основная задача видеонаблюдения – профилактика правонарушений.
И с этой задачей наша система видеонаблюдения справляется: из года в год отмечается снижение количества преступлений в общественных местах.
Играет роль поведенческая психология: люди понимают, что их неправомерные действия фиксируются, и в дальнейшем это может быть использовано для привлечения их к административной или уголовной ответственности. Кроме того, благодаря установке видеокамер мы теперь привлекаем меньше сотрудников милиции для контроля общественной безопасности во время массовых мероприятий.
Более 60% территории Минска уже охвачены «всевидящим оком», позволяющим идентифицировать личность граждан в метро, определять номерные знаки автомобилей, их скорость. Сейчас цель контролирующих ведомств – максимально улучшить качество видеокамер для перехода к единой системе видеомониторинга. Соответствующий указ подписал Президент.
Комментарий специалиста
Михаил Дернаковский, психолог, психотерапевт, коуч:
Видеонаблюдение, безусловно, облегчает работу милиции. С другой стороны, в интерпретациях данных с камер видеонаблюдения и идентификации преступников тоже возможны ошибки, даже если такая идентификация проводится автоматически, без вмешательства человека-эксперта, который всегда субъективен.
Многие сейчас соотносят ситуацию «сверхконтроля» с явлением, описанным в известном произведении Джорджа Оруэлла «1984». Действительно, от правил использования видеонаблюдения зависит очень многое. Это как нож, которым можно разрезать продукты, но можно и совершить убийство.
Во многих странах сейчас очень серьезно относятся к тому, что явилось источником того или иного видео. И если оно получено незаконно или вероломно, то его никогда не примут в качестве доказательств ни следственные органы, ни судебные инстанции.
Также имеют значение способы сохранения и возможности заведомо вводящего в заблуждение монтажа. Современные технологии позволяют сохранять все видеозаписи, все аудиозаписи телефонных переговоров и переписок в чатах всех граждан страны на неограниченное время в относительно небольших по размеру носителях-хранилищах.
И эти вопросы также должны жестко регулироваться законодательством, чтобы защищать персональные данные от необоснованного, несанкционированного использования.
Станислав Галковский, Людмила Конопелько, «Народная газета», 24 ноября 2017 г.
Источник: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2017/november/26513/
Неприкосновенность частной жизни
Неприкосновенность частной жизни (в юридической науке) — ценность, обеспечиваемая правом на неприкосновенность частной жизни.
Право на неприкосновенность частной жизни включает:
- запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия;
- право контролировать информацию о себе;
- право на защиту чести и доброго имени;
- право на защиту персональных данных;
- право на тайну связи (иногда оформлено как отдельное право);
- право на неприкосновенность жилища (иногда оформлено как отдельное право);
- врачебную тайну, тайну усыновления, тайну исповеди и другие виды профессиональной тайны.
В социалистических государствах применяется термин «личная жизнь», а не «частная жизнь» (аналогично «личной собственности» вместо «частной собственности»).
В российской науке конституционного права принято выделять право на неприкосновенность частной жизни в широком и узком смыслах.
В широком смысле это право подразумевает защиту широкого спектра деятельности личности, не относящейся к публичной деятельности, то есть в данном случае право на неприкосновенность частной жизни включает в себя положения о личной и семейной тайне, защиту персональных данных, неприкосновенность жилища и т. п.
, в узком смысле право на неприкосновенность частной жизни подразумевает защиту лишь весьма узкой сферы человеческой активности, не имеющей правового содержания (дружеские отношения и т. п.).
Во многих странах формально декларируемые права человека не всегда выполняются на практике. Неприкосновенность частной жизни, даже гарантированная законами и конституцией, нередко остаётся на бумаге.
История
Широкое распространение это право получило на территории Европы в период буржуазных революций. Нормативно было закреплено в законодательстве Франции, в Конституции США и Билле о правах США до сих пор позитивно не закреплено, но выводится из ряда поправок к Конституции.
Впервые научно разработано в статье известных ученых-юристов С. Д. Уоррена и Л. Д. Брендайса «Право на частную жизнь», опубликованную в 1890 г. в США.
Впоследствии право на неприкосновенность частной жизни было поддержано серией прецедентов Верховного суда США, обосновавшего его существование и выводившего его из ряда поправок к Конституции США (Билль о правах).
В послевоенное время (40—50 гг.) было закреплено рядом международных договоров, нормы которых были имплементированы законодательством многих стран, в том числе и СССР (право на личную жизнь), а впоследствии и Россией.
Дальнейшее развитие право на неприкосновенность частной жизни получило в ряде прецедентов Европейского суда по правам человека в Страсбурге (известные прецеденты Принцесса Ганноверская против Германии, Знаменская против России, Фадеева против России и др.).
Правовое регулирование
В России неприкосновенность частной жизни провозглашается статьями 23 и 24 Конституции Российской Федерации[1].
К нормативным актам, регулирующим защиту права на неприкосновенность частной жизни, также относятся Федеральный закон «О персональных данных», Гражданский кодекс, а также ряд международных договоров, прежде всего, Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах. Неприкосновенность частной жизни поставлена под охрану ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации («Неприкосновенность частной жизни»).
См. также: Информационное самоопределение
Исследования
В России наиболее значительные исследования данного права на монографическом уровне предпринимались М. Н. Малеиной (в контексте гражданского права), И. Л. Петрухиным, конституционалистами Г. Б. Романовским и И. М. Хужоковой.
Право на частную жизнь как отдельный институт права также был рассмотрен в монографии Кротова А. В. «Институт права на частную жизнь в Конституции РФ. Понятие и содержание».
При этом в институт права на частную жизнь входят по мнению Кротова А. В.
ряд конституционных прав и свобод, гарантирующих реализацию права на уважение частной жизни, закрепленного в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Право на неприкосновенность частной жизни может быть ограничено только в порядке, предусмотренном законодательством, как правило, только по судебному решению. И. М.
Хужокова отмечает несоответствие Конституции РФ и норм Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» современным реалиям ввиду того, что в тексте этих актов право на неприкосновенность частной жизни трактуется как не подлежащее ограничению, что является следствием его ошибочного толкования при имплементации из западных источников[2].
См. также
- Медиафайлы на Викискладе
- Конфиденциальность
- Секретность
- СОРМ
- Анонимные сети
- Негласное наблюдение
- Право на забвение
Примечания
- ↑ Неприкосновенность частной жизни // Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А. Я. Сухарева. 2003
- ↑ Хужокова И. М. Эволюция права на частную жизнь в России // Эволюция содержания права на неприкосновенность частной жизни в России /И. М. Хужокова. //Адвокатская практика. −2006. — № 4. — С. 2 — 5.
Литература
- Гольдман Р., Лентовска Э., Франковски, С. Верховный суд США :Права и свободы граждан /Ред. Т. Карпович. -БЕГА.
- Кротов А. В. Институт права на частную жизнь в конституции России. Понятие и содержание: Монография. — Барнаул: Изд-во «Сизиф», 2012. — 177 с.
- Кутафин О. Е. Неприкосновенность в конституционном праве. М.: Юристъ, 2001.
- Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: Понятие, осуществление, защита. М.: МЗ-Пресс, 2000
- Петрухин И. Л. Личные тайны (Человек и власть). М. : Институт государства и права РАН, 1998.
- Петрухин И. Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., 1989. Описание книги на Юридической России
- Романовский Г. Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М., 1997. Описание книги на Юридической России
- Романовский, Г. Б. Нормативное закрепление права на неприкосновенность частной жизни //Юрист.2000. № 11. С. 3 — 5.
- Романовский, Г. Б. О полномочиях государственных органов, ограничивающих неприкосновенность частной жизни //Конституционные основы организации и функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2001. С. 255—257.
- Хужокова И. М. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни в РФ/Под ред. докт.юрид.наук, проф. Е. В. Колесникова. М.: Юрлитинформ, 2008.
- Хужокова И. М. Право на неприкосновенность частной жизни в системе прав человека // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 2. Аннотация статьи на сайте журнала
- Хужокова И. М. Право на частную жизнь в юридической доктрине США //Закон и право. 2007. № 8. С. 109—111. Описание статьи на «Юридической России»
- Хужокова И. М. Право на частную жизнь в континентальной Европе // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2010. № 4.
- Хужоков И. М. Право на частную жизнь в англосаксонской правовой системе // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2009. № 6.
Ссылки
- Сайт о защите неприкосновенности частной жизни
- Замечание общего порядка № 16 КПЧ ООН
- Центр правовой помощи журналистам. Privacy, или охрана личной жизни
- ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЛ О ЗАЩИТЕ ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ, А ТАКЖЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ ПУБЛИЧНЫХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ПОЛИТИКИ, ИСКУССТВА, СПОРТА
- Daniel J. Solove. «Мне нечего скрывать» и другие ошибочные толкования приватности — эссе с изучением аргумента «нечего скрывать»
Источник: https://ru.wikipedia.org/wiki/Неприкосновенность_частной_жизни
Между частной жизнью и общественным интересом
ЧТО ТАКОЕ ЧАСТНАЯ ЖИЗНЬ?
В российском законодательстве вы не найдёте определения частной жизни, поскольку его не существует. Закон призван лишь устанавливать пределы неприкосновенности частной жизни и границы вмешательства в неё.
А всё потому, что частная жизнь любого человека состоит из самых разнообразных сфер жизни: от интимной до профессиональной, от семейной до общественной.
В английском языке есть термин privacy, который охватывает все стороны частной жизни и является всеобъемлющим понятием. В русском языке ему нет эквивалента.
Первая попытка сформулировать суть этого понятия была сделана в 1890 году двумя молодыми американскими адвокатами Уорреном и Брандейсом.
Они опубликовали статью, в которой доказывали необходимость ограждать некоторых людей от бесцеремонного любопытства жёлтой прессы.
Свою позицию они аргументировали тем, что «вторжение в частную жизнь причиняет душевную боль и страдания, гораздо более серьёзные, нежели те, которые могут быть причинены простым физическим насилием».
Из-за того, что понятие частной жизни не поддаётся исчерпывающему обозначению, существует множество различных определений.
Одно из самых интересных сформулировано в Декларации о СМИ и правах человека ПАСЕ: «Неприкосновенность частной жизни — это «право вести свою жизнь по собственному усмотрению при минимальном постороннем вмешательстве в неё».
Европейский суд по правам человека определил право на неприкосновенность (уважение) частной жизни как право на то, чтобы «жить в соответствии со своими желаниями, будучи защищённым от придания этой жизни гласности».
Интересно, что именно Европейский суд своими прецедентами демонстрирует, что понятие «частная жизнь» не имеет чётких границ. В разные годы Судом признавались частью privacy имя человека, его изображение, репутация, сексуальная ориентация и интимная жизнь, неприкосновенность жилища и тайна корреспонденции, физическая и психологическая целостность личности и другие сведения о личности.
Соответственно, у каждого своё представление и понимание «частной жизни», оно зависит от возраста, пола, профессии, общественного статуса и иных характеристик конкретного человека, а также от тех норм морали, правил, традиций и обычаев, которые существуют в том или ином обществе в определённый отрезок времени.
Об этом легко рассуждать, когда ты не сталкиваешься в своей работе с выбором: переступить через границы частной жизни, распространив важные для общества сведения, или оградить себя от возможных претензий и разбирательств.
Риск нарушения права на неприкосновенность частной жизни преследует, безусловно, каждого журналиста, если он работает с информацией о людях.
И ответственность может наступить самая разная: уголовная, административная, гражданско-правовая.
А посему единственная возможность защитить себя — это иметь представление о законодательстве, регулирующем право на частную жизнь.
ЧАСТНАЯ ЖИЗНЬ В РОССИИ — ЭТО…
До 2013 года российские СМИ не часто сталкивались с исками и иными претензиями о вторжении в частную жизнь.
В многотысячной массе исков о диффамации (а именно эта категория претензий к СМИ была и остаётся самой многочисленной) иногда встречались дела о защите частной жизни.
Заканчивались они, как правило, положительно для журналистов и редакций СМИ, что объяснить можно, пожалуй, только долгим отсутствием необходимого законодательного регулирования.
Право иметь и защищать частную жизнь декларируется в Конституции с 1993 года. А Закон о СМИ гласит, что журналист обязан получать согласие на распространение сведений о личной жизни гражданина, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов.
С 1 октября 2013 года начала действовать статья 152.2 Гражданского кодекса РФ, которая называется «Охрана частной жизни гражданина».
Долгожданная и необходимая нашему законодательству норма, к сожалению, представляет собой не самый удачный вариант правового регулирования и не самый качественный вариант юридической мысли.
Законодатель попытался определить примерный перечень сведений, которые следует относить к информации о частной жизни: это сведения о происхождении гражданина, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
С законодательно урегулированным термином «место пребывания или жительства» юристам все более или менее понятно. Но проблема их толкования также осталась нерешённой.
Ни в одном другом нормативном и подзаконном акте действующего российского законодательства нет определения того, что следует считать личной и семейной жизнью, а это не исключает возможность вольного толкования этих понятий судьями, например.
А вот формулировка «сведения о происхождении» вызывает недоумение и непонимание того, какой истинный смысл вкладывали создатели в этот закон.
Национальность, место рождения, имущественное, социальное, культурное или любое иное положение и даже характеристика семьи, из которой произошёл гражданин, и многое-многое другое — всё это можно отнести к происхождению человека.
Такая не ясная, расплывчатая формулировка позволяет опасаться того, что почти любая информация о человеке в публикациях СМИ при желании может быть отнесена к его частной жизни. А, следовательно, на её распространение каждый раз нужно будет спрашивать согласие.
Кстати, о согласии. Оно может быть любым: устным, письменным или молчаливым. Ведь каждый формат имеет свои плюсы и минусы.
Если решите делать письменные согласия, столкнётесь с проблемой хранения многочисленных бумажек.
Остановитесь на простом способе устного согласования, будьте готовы, что человеческий фактор никто не отменял и есть риск, что герой вашей публикации впоследствии откажется от своих слов.
КОГДА СМИ МОГУТ РАЗГЛАШАТЬ ИНФОРМАЦИЮ О ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ?
В любом судебном процессе о вторжении в частную жизнь перед судьёй стоит сложная задача найти баланс между двумя конкурирующими конституционными правами: правом гражданина на неприкосновенность частной жизни и правом СМИ на распространение информации.
И весы правосудия будут склоняться в ту или иную сторону с учётом нескольких важных обстоятельств: журналисты предоставляли обществу значимую для них информацию или подогревали их любопытство подробностями личной жизни человека? Была распространена информация о рядовом гражданине или, например, об известном политике, о звезде шоу-бизнеса? Каким образом были получены сведения: при съёмке в общественном месте, вытащены из социальных сетей или переданы анонимом?
Как уже упоминалось, Закон о СМИ с самого момента его принятия в 1991 году дал журналистам право распространять сведения о частной жизни граждан при наличии общественного интереса.
Никаких других границ и рамок определено не было.
Этические стандарты и нормы профессии также говорят о цели защиты общественного интереса как единственном возможном основании распространения информации о частной жизни героев журналистских публикаций.
Сейчас закон позволяет прессе публиковать сведения о частной жизни в случаях, если преследуется цель защиты государственного, общественного или иного публичного интереса.
За последние десять лет оформилась целая «концепция общественного интереса».
И сведения о частной жизни, и персональные данные, и изображения людей можно распространять без их согласия при наличии важной цели — защиты общественного интереса.
Но есть серьёзная практическая проблема: ещё нужно доказать, что информация является значимой для общества. Медиаюристы сталкиваются с ней в судебных процессах регулярно.
Источник: https://jrnlst.ru/content/mezhdu-chastnoy-zhiznyu-i-obshchestvennym-interesom
Гарантии неприкосновенности частной жизни | Центр демократії та верховенства права
Гарантии неприкосновенности частной жизни
…В странах Запада существует стереотип о том, что в России нет тайны частной жизни, в качестве доказательства обычно приводят утверждение о том, что слово privacy (англ.) не имеет эквивалента в русском языке. Это, конечно, далеко не так.
Во-первых, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну гарантируется гражданам Конституцией Российской Федерации (ст. 23). Здесь также говорится: “Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения”.
Статья 24 Конституции запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Данное положение развивает принцип принятой 10 декабря 1948 г. Всеобщей декларации прав человека (ст.
12) о невмешательстве в личную и семейную жизнь и в основном воспроизводит часть третью статьи 9 российской Декларации прав и свобод человека и гражданина.
Во-вторых, в Федеральном законе “Об информации, информатизации и защите информации” дано определение того, что входит в сферу частной жизни: “…информация о гражданах (персональные данные) — сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность” (ч.7, ст.2). К персональным данным должна относиться информация о фактах биографии лица, о состоянии его здоровья, об имущественном положении, о профессии и роде занятий, совершенных поступках, о мировоззрении, взглядах, оценках и убеждениях, об отношениях в семье или об отношениях человека с другими людьми. Здесь следует отметить, что абсолютно ясный режим сферы информации о гражданах должен установить закон об охране персональных данных, уже много лет разрабатываемый в российском парламенте.
Уголовный кодекс РФ (ст. 137, 138, 155) предусматривает наказание в виде штрафа и лишения свободы за разглашение вышеперечисленных видов тайны частной жизни и тайны усыновления.
Условиями такого наказания, как правило, являются отсутствие согласия, корыстные или низменные интересы, а также нанесение вреда правам и интересам граждан.
Кроме того, неприкосновенность частной жизни признаётся объектом гражданских прав и защищается в судебном и ином порядке по ГК РФ (ст. 128, 150).
Наконец, Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст.13.11).
Закон о СМИ среди обязанностей журналиста называет получение согласия на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей. Исключение делается для случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов (ст. 49).
Очевидно, что правом на личную тайну, т.е. правом самостоятельно определять когда, как и в какой степени передавать информацию о самих себе, должны обладать частные лица, семьи или сообщества людей.
Понятия личной и семейной тайны тесно взаимосвязаны и во многом совпадают.
Различия же между ними касаются того, что если личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретного гражданина, то семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц, находящихся друг с другом в отношениях, регулируемых Семейным кодексом РФ.
Право на личную тайну уравновешивается потребностью людей сообщать информацию о себе для участия в жизни общества, а также потребностью общества в информации о его членах.
Соблюдение этого баланса характеризует демократичное общества, нарушение баланса — тоталитарное государство.
Право на личную тайну является частью сложной и развивающейся системы социальных потребностей человека, а не самоцелью или самодостаточным состоянием.
Информационная безопасность личности означает и неразглашение государством собранных им сведений о личности без её согласия.
Государственные и муниципальные органы ограничивают доступ посторонних к информации такого рода, например к сведениям, собранным налоговой инспекцией, домоуправлением, военкоматом, районным отделением милиции и т.п.
Их задачей является и защита государственных коммуникационных линий, используемых физическими и юридическими лицами, от прослушивания, перехвата сообщений и т.п.
Итак, прежде всего следует уяснить, что у каждого человека существует личная жизнь (которую нельзя путать с общественной). Любые сведения о фактах, событиях в жизни человека, обстоятельствах его судьбы могут им считаться личной тайной.
Разумеется, если об этих обстоятельствах он ранее сам рассказал в интервью прессе, в опубликованных мемуарах, в заявлении для СМИ, то впоследствии он вряд ли имеет право потребовать прекратить новое распространение этих сведений.
К таким сведениям, очевидно, должны относиться сведения о годовом доходе и имуществе граждан, подпадающих под действие Указа Президента РФ “О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе” от 15 мая 1997 года. Перечисленные в нём лица обязаны ежегодно предоставлять эти сведения в СМИ.
Равное право на тайну личной жизни имеют все без исключения: дети, недееспособные люди, заключённые, люди в состоянии алкогольного опьянения, бомжи, военнослужащие, государственные чиновники — закон ни для кого не делает исключения.
Сведения об общественной же жизни человека очевидно включают в себя информацию о событиях и фактах, связанных с публичной деятельностью (государственной службой, службой в органах местного самоуправления, участием в политической и общественной деятельности.
В своих решениях по защите тайны частной жизни Судебная палата по информационным спорам (СПИС), например, признала:
— наличие прав граждан, лишённых свободы, на защиту частной жизни в связи с трансляцией на канале ОРТ репортажа журналиста А.Невзорова о быте одной из женских колоний (Решение СПИС №32 (69) от 19.10.95г.);
Источник: https://cedem.org.ua/analytics/garantyy-neprykosnovennosty-chastnoj-zhyzny/
Нарушение неприкосновенности частной жизни. Примеры, штрафы
Частная жизнь охраняется во всех цивилизованных странах законом. Хоть это и не физический объект наподобие личной собственности, нарушение тайны частной жизни преследуется по закону.
Что собой представляет частная жизнь?
Право на частную жизнь дано статьей 23 Конституции РФ. Последняя является главным законодательным актом страны. Все прочие законы и кодексы должны соответствовать положениям Конституции. В статье 23 есть два пункта:
- Каждый может рассчитывать на неприкосновенность частной жизни и защиту своего имени.
- Люди могут рассчитывать на тайну переписки и разговоров по телефону.
Последнее право может быть ограничено на базе решения суда. В Конституции есть только общие положения. Подробнее понятие частной жизни раскрыто в актах Конституционного суда. К примеру, есть определение КС №1253 «Об отказе в рассмотрении претензии» от 28 июня 2012 года.
Конституционным судом определены эти положения, касающиеся частной жизни:
- Информация о частной жизни – это сведения, не считающиеся общедоступными.
- У гражданина есть право на контроль над распространением данных о себе. Распространение возможно лишь с согласия человека.
- Если третьи лица нарушат тайну частной жизни, пострадавший может обратиться в суд.
- Гражданину предоставляется право на неприкосновенность. Оно предполагает, что право на частную жизнь должно соблюдаться не только гражданами, но и представителями государства.
- Запрещено не просто распространение информации личного характера, но и ее сбор, если на него не получено согласия.
В статье 23 Конституции указано, что может быть только одно основание для вмешательства в частную жизнь – это судебное решение.
Понятие «частная жизнь» фигурирует во множестве нормативных актах. К примеру, это ФЗ №38 «О рекламе». Нормативный акт регулирует, в том числе, смс-рассылку, которая может нарушить право на частную жизнь.
В этом законе указано, что компания должна подтвердить, что человек дал право на получение сообщений.
Также это ФЗ №125 «Об архивном деле» от 22 октября 2004 года, в котором содержатся правила получения доступа к архивам.
Когда вмешательство допустимо?
Право на неприкосновенность упраздняется при обстоятельствах, прямо зафиксированных в законе.
В статье 9 ФЗ №144 «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года указано, что конституционное право может быть нарушено только с разрешения суда.
Под частной жизнью в этом ФЗ понимаются переписки, телефонные разговоры и прочее. Для получения разрешения нужно обратиться в суд с ходатайством. Просьба должна быть обоснована.
Рассмотрим примеры.
В ходе расследования дела получены доказательства о том, что ворованные золотые украшения находятся у определенного человека. Руководитель следственного отдела направил ходатайство в суд о получении права на прослушивание переговоров и чтение переписки. Суд встал на сторону истца. По итогам следственных мероприятий удалось поймать преступника и изъять золото.
К СВЕДЕНИЮ! Иногда вмешательство в частную жизнь должно быть безотлагательным. К примеру, было совершено тяжелое правонарушение (убийство, теракт). Известно, что преступник принимает действия для того, чтобы скрыться от правосудия.
В этом случае представители правоохранительных структур могут самостоятельно принять решение о вмешательстве в частную жизнь. Однако есть одно условие – в течение 24 часов с даты завершения следственных мероприятий нужно уведомить суд.
Последний в сжатые сроки обязан признать действия или легальными, или нелегальными.
ВАЖНО! Гражданин имеет право на обжалование действий правоохранительных органов.
Виды нарушений
Уголовная ответственность накладывается на основании статей 137-138 УК РФ. Статья 137 УК РФ регулирует ситуации, предметом которых являются любые частные данные. Статья 138 УК РФ касается определенных форм частной жизни: частная переписка, разговоры по телефону, электронные письма. Рассмотрим виды нарушений частной жизни с примерами.
Сбор информации частного характера о человеке
К примеру, это может быть получение переписок, фотографий, снятых тайно, кража данных конфиденциального характера или их копирование. К этому виду относится и нелегальный сбор телефонов рекламными компаниями, которые затем используют номера для рассылки рекламных сообщений.
Пример. Коммерческая фирма занимается незаконным сбором информации о людях: номера телефонов, семейное положение, место работы, степень достатка. Все эти сведения используются для распространения рекламы о продукции. Однако база сведений была случайно обнаружена в ходе проверки фирмы. В этом случае она привлекается к ответственности на основании статьи 137 УК РФ.
Распространение
Редко дела инициируются именно по факту простого сбора частной информации. Как правило, ответственность накладывается за распространение сведений. Распространение предполагает доведение информации до хотя бы одного лица. Выполняться это может быть различными способами: отсылка письма, публикация сведений в интернете, передача данных по телефону.
Пример. Человек в качестве личной мести разослал друзьям фотографии интимного характера бывшей жены.
Однако получатели так никаких фотографий и не получили, так как они не заходили в электронную почту.
Но отправитель был признан виновным, и он понес наказание, так как состав преступления возникает тогда, когда произведено действие по распространению. Неважно, достигнут ли планируемый результат действий.
Распространение сведений в публичном пространстве
Распространение в публичной форме предполагает распространение через сообщения, радио, СМИ, фильмы. Состав преступления образуется тогда, когда произведено действие по распространению. Неважно, нанесло ли оно ущерб лицу, частная жизнь которого была нарушена.
Пример. В сети были опубликованы сведения о том, что человек усыновил малыша. В частности, стала распространяться информация о поставленных диагнозах, о факте лечения бесплодия, об усыновлении. Пострадавший обратился в полицию.
Когда виновник не будет привлекаться к ответственности?
Виновник не привлекается к ответственности в том случае, если правонарушение признается несущественным. Примеры:
- Соседка услышала разговор своих соседей.
- Сосед достал и прочитал письмо из чужого почтового ящика.
- Родители читают электронные сообщения своего ребенка.
Степень существенности дела определяется судом.
Наказание
Наказание накладывается на основании статьи 137 УК РФ:
- Штраф до 200 000 рубл, исправительный труд, запрет на занятие деятельностью до 36 месяцев – это общая норма (часть 1).
- Штраф до 80 000 рубл, исправительный труд – наказание за определенные действия (к примеру, чтение переписки).
- Штраф до 300 000 рубл, лишение свободы до 4 лет – распространение тайной информации при наличии служебного положения (часть 2 статьи 137 УК РФ, часть 2 статьи 138 УК РФ).
- Лишение свободы до 5 лет, запрет на право занимать должности до 6 лет – неправомерное распространение сведений, относящихся к несовершеннолетнему (часть 3 статьи 137 УК РФ).
- Штраф до 200 000 рубл, лишение свободы до 4 лет – незаконная реализация техники для сбора сведений.
Степень тяжести наказания зависит от масштабов самого правонарушения.
Источник: https://zakonius.ru/zashchita-prav-potrebiteley/narushenie-neprikosnovennosti-chastnoj-zhizni
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23, 24 Конституции России)
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени предполагает запрет любых форм произвольного вмешательства в частную жизнь со стороны государства, а также гарантирует защиту со стороны государства от такого вмешательства третьих лиц.
Под частной жизнью понимается физическая и духовная сфера, которая контролируется самим индивидом, свободна от внешнего воздействия, то есть это семейная и бытовая сфера индивида, сфера его общения, отношение к религии, внеслужебные занятия, увлечения и иные сферы отношений, которым сам человек не желает придавать гласность, если этого не требует закон.
Личная и семейная тайна являются одним из элементов частной жизни.
К личной и семейной тайне можно отнести тайну усыновления, тайну частной жизни супругов, личные имущественные и неимущественные отношения, существующие в семье и другие сведения.
Содержание права на личную и семейную тайну составляют правомочия члена семьи требовать неразглашения соответствующих сведений и правомочия распоряжаться соответствующей информацией по своему усмотрению либо с согласия других членов семьи.
В процессе жизни человека различные люди на законных основаниях получают информацию об определенны сторонах его частной жизни. Среди них врачи, адвокаты, нотариусы, работники правоохранительных органов, священнослужители и т.д.
На основании этого в законодательстве закреплены различные требования к сохранению в тайне информации о частной жизни граждан. Так, врачебную тайну составляет информация о факте обращения граждан за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении.
Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.
При рассмотрении определенных категорий гражданских дел их разбирательство также может носить закрытый характер, в частности, по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, а также по ходатайству лица в целях сохранения охраняемой законом тайны, неприкосновенности частной жизни (статья 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В статье 24 Конституции России в развитие данного права закреплено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Согласно Федеральному закону «О персональных данных» обработка персональных данных, в том числе и сведений о частной жизни лица, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, может осуществляться только с согласия субъекта персональных данных (статья 6).
При этом операторы персональных данных и третьи лица, получающие доступ к персональным данным, должны обеспечивать конфиденциальность таких данных.
В случае наличия данных о частной жизни лица, а также иной информации, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, у органов государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с соответствующими документами и материалами, если иное не предусмотрено законом.
Нарушение неприкосновенности частной жизни влечет ответственность, вплоть до уголовной, за незаконное собирание либо распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (статья 137 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Защита чести и доброго имени гражданина осуществляется посредством требования в судебном порядке опровержения порочащих его честь и достоинство сведений. Граждане также обладают правом требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных распространением порочащих их честь и достоинство сведений (статья 152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основные законодательные акты:
- Гражданский кодекс Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате;
- Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
- Федеральный закон «О персональных данных».
Источник: https://01.xn--b1aew.xn--p1ai/document/201354
