Основания и порядок приостановления статуса адвоката


Приостановление и прекращение статуса адвоката

Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

Тем не менее, в силу ряда причин статус адвоката может быть приостановлен либо прекращен решением совета адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате.

Перечень оснований, при которых временно приостанавливается статус адвоката, закрытый и расширению не подлежит.

Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:

  • 1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
  • 2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
  • 3) призыв адвоката на военную службу;
  • 4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

Кроме того, суд, принимая решение о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера, может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, утрачивает право на оказание на профессиональной основе юридической помощи в качестве адвоката, а также не вправе занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов РФ. Нарушение данных положений влечет за собой прекращение статуса адвоката.

Изменение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления статуса адвоката, является поводом к возобновлению в полном объеме правового положения адвоката по решению совета адвокатской палаты, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката.

Как уже было сказано ранее, статус адвоката присваивается на неопределенный срок. Тем не менее, в ст. 17 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре предусмотрены основания, на основании которых статус адвоката может быть прекращен. При этом основания прекращения статуса адвоката делятся на две группы. К первой группе относятся основания, при наступлении которых решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате. Такими основаниями являются:

  • 1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;
  • 2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • 3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
  • 4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
  • 5) выявление сведений о наличии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления или ограничении дееспособности, сокрытых адвокатом при получении своего статуса;
  • 6) осуществление лицом, статус адвоката которого приостановлен, адвокатской деятельности, а также если адвокат, статус которого приостановлен, занимает выборные должности в органах самоуправления адвокатуры.
Рекомендуем!  Ка продлить декретный отпуск и можно ли это сделать

Законодатель выделил ряд оснований прекращения статуса адвоката, решение по которым принимает совет адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, но уже на основании заключения квалификационной комиссии. Сложность процедуры принятия решения о прекращении статуса адвоката по нижеследующим основаниям объясняется тем, что эти основания касаются невыполнения адвокатом своих обязанностей либо совершение им порочащих поступков, в связи с чем требуется более независимая и взвешенная оценка всех обстоятельств. Таким основаниями являются:

  • 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
  • 2) нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;
  • 3) неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
  • 4) установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию вместе с заявлением претендента на присвоение статуса адвоката;
  • 5) отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня присвоения либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

Инициировать прекращение статуса того или иного адвоката может территориальный орган юстиции. Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае если данное представление не будет рассмотрено советом адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня его поступления, то территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Как и в случае приостановления статуса адвоката, при прекращении статуса лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.

Совет адвокатской палаты в 10-дневный срок со дня принятия им решения как о прекращении, так и о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката, уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого прекращен, приостановлен или возобновлен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

Решение совета адвокатской палаты о прекращении, приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Приостановление, как и прекращение статуса адвоката, влечет за собой ряд последствий, таких как приостановление действия в отношении него ряда адвокатских гарантий, за исключением гарантии свободного выражения мнения при осуществлении адвокатской деятельности.

Кроме того, не могут быть использованы в качестве доказательств обвинения сведения, предметы и документы, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий улиц, статус адвоката которых приостановлен или прекращен, и входившие ранее в производство адвоката по делам его доверителей.

Источник: https://studme.org/56719/pravo/priostanovlenie_prekraschenie_statusa_advokata

Основания и порядок приостановление и возобновления статуса адвоката. Основания и порядок прекращения статуса адвоката.

Статус адвоката (в том числе осуществление им адвокатской деятельности) приостанавливается по следующим основаниям:

1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен. Решение об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Совет адвокатской палаты в пятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр.

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Ст 29. Прекращение статуса адвоката.

Статус адвоката прекращается по следующим основаниям:

1) личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования, а также сведений о том адвокатском образовании, учредителем (членом) которого является адвокат;

4) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

5) совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;

6) неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

7) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

8) установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

О принятом решении совет в семидневный срок со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, а также соответствующий территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Решение о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления соответствующего представления не принял решение о прекращении статуса адвоката в отношении данного адвоката, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

40. Квалификационный экзамен: условия допуска, процедура проведения.

Лицо, отвечающее требованиям закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.

После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.

Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только в случае если лицо не соответствует требованиям и если не предоставлены сведения. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.

Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.

Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.

Два случая, когда лицо допущенное к экзамену не получает статус адвоката:

1) неудовлетворительная сдача экзамена;

2) обнаружены уже после сдачи экзамена ложность сведений предоставленных документов.

Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год.

Помощник и стажер адвоката.

Статья 27. Помощник адвоката

1. Адвокат вправе иметь помощников. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

2. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью.

3. Помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.

4. Помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, — с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Адвокатское образование вправе заключить срочный трудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании.

5. Социальное страхование помощника адвоката осуществляется адвокатским образованием, в котором работает помощник, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, — адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает помощник.

Статья 28. Стажер адвоката

1. Адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров. Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Срок стажировки — от одного года до двух лет.

2. Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью.

3. Стажер адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.

4. Стажер адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, — с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями.

5. Социальное страхование стажера адвоката осуществляется адвокатским образованием, в котором работает стажер, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, — адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает стажер.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации.

Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 1 февраля направляет в адвокатскую палату копию регионального реестра.

О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

К сведениям, вносимым в реестр, относятся:

2) дата вынесения квалификационной комиссией решения о присвоении претндетну статуса адвоката;

3) в случае приостановления или прекращения статуса – дата вынесения этих решений.

В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.

Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании.

Адвокат, принявший решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, уведомляет об этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он является.

Об указанном решении адвоката совет уведомляет территориальный орган юстиции. Территориальный орган юстиции исключает сведения об адвокате из регионального реестра. При этом адвокат обязан сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции. Взамен сданного адвокатом удостоверения территориальный орган юстиции выдает адвокату документ, подтверждающий статус адвоката. В данном документе указывается дата исключения сведений об адвокате из регионального реестра. Адвокат обязан в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом уведомить об этом совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от адвоката указанного уведомления проверяет сведения об адвокате и выносит решение о приеме данного адвоката в члены адвокатской палаты. Об указанном решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в семидневный срок со дня принятия решения.

Территориальный орган юстиции в месячный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату новое удостоверение.

Адвокат со дня получения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в течение шести месяцев со дня наступления указанных обстоятельств.

Невнесение сведений об адвокате в региональный реестр либо невыдача адвокату удостоверения в установленные сроки могут быть обжалованы в суд. Изменение адвокатом членства в адвокатской палате не допускается в течение первых двух лет со дня присвоения ему статуса адвоката, за исключением случая переезда на территорию другого субъекта Российской Федерации в связи с изменением места жительства.

43. Формы адвокатских образований (общая характеристика, правовое регулирование).

Структурно эти адвокатские образования состоят из адвокатов, помощников адвокатов и технического персонала. До настоящего времени все адвокаты являлись таковыми, если состояли членами коллегии адвокатов субъекта. Причем коллегий в субъекте Федерации могло быть несколько. Коллегии были зарегистрированы в Министерстве юстиции и равны в правах между собой. Адвокаты в процессе осуществления адвокатской деятельности равны между собой в правах и обязанностях. Адвокатский кабинет состоит из одного адвоката, фирма — из 15—30 человек, бюро — из 5—10 человек.

Технический персонал состоит из бухгалтеров, секретарей, программистов и т.п.

Адвокатские бюро и фирмы специализируются в определенных областях адвокатской деятельности: одни специализируются на гражданских, другие — на уголовных,

а третьи — на арбитражных делах.

Федеральный закон ≪Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации≫ закрепил эти формы организации законодательно, но одновременно оставил и традиционные формы — коллегию и юридическую консультацию, — придав им новое значение.

44. Адвокатский кабинет как форма адвокатского образования

Закон разрешает адвокату осуществлять свою адвокатскую деятельность индивидуально, без объединения с другими адвокатами. В этом случае адвокат принимает самостоятельное решение об учреждении адвокатского кабинета. Решение должно быть оформлено в письменном виде как документ.

В решении указываются необходимые сведения: наименование документа (решение об учреждении адвокатского кабинета); фамилия, имя, отчество адвоката; существо принятого решения (учредить адвокатский кабинет); название адвокатского кабинета и его местонахождение; дата принятия решения; подпись адвоката.

Уведомление об учреждении адвокатского кабинета составляется адвокатом в произвольной форме и направляется в совет адвокатской палаты заказным письмом. Уведомление должно содержать сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

Местом нахождения юридического лица определяется место его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Поскольку адвокатский кабинет не является юридическим лицом,

Закон разрешает адвокату использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности ему либо членам его семьи. Причем не требуется, чтобы адвокат постоянно проживал в указанном помещении, соответственно, это может быть любое жилое помещение, оформленное в собственность адвоката либо членов его семьи, в том числе и не используемое для постоянного проживания.

Адвокатский кабинет не является организацией и не может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущества.

Таким образом, адвокатский кабинет является неким внешним оформлением места осуществления адвокатом своей деятельности, имеющим закрепленный в законе организационный статус. Учреждение адвокатского кабинета является правовым подтверждением того, что адвокат осуществляет свою деятельность лично.

Для осуществления индивидуальной адвокатской деятельности адвокат обязан открыть счет или счета в банках, иметь печать, штампы и бланки, оформленные в соответствии с требованиями законодательства.

В отношениях с третьими лицами адвокат выступает от своего имени. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются непосредственно между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

45. Коллегия адвокатов как форма адвокатского образования

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также — устав), и заключаемого ими учредительного договора.

Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав должен содержать следующие сведения:

1) наименование коллегии адвокатов;

2) место нахождения коллегии адвокатов;

3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования;

5) порядок управления коллегией адвокатов;

6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;

7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;

8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9) иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.

Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.

Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.

Коллегия адвокатов является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.

Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро.

Последнее изменение этой страницы: 2016-06-29; Нарушение авторского права страницы

Источник: https://infopedia.su/7x734a.html

Основания для приостановления и прекращения статуса адвоката

Кто и как принимает решение о приостановлении и прекращении статуса адвоката

Обратите внимание! Вопросы о приостановлении и прекращении статуса разрешаются советом региональной адвокатской палаты (п. 4 ст. 16, пп. 1, 2 ст. 17 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ, далее — закон № 63-ФЗ). Основания для прекращения статуса адвоката перечислены в ст. 17, а основания для приостановления — в ст. 16 закона № 63-ФЗ. Каждая из процедур может быть инициирована только при наличии таких обстоятельств.

Вопрос о статусе адвоката включается в повестку очередного ежемесячного заседания совета палаты. Это коллегиальный исполнительный орган, избираемый на региональной конференции адвокатов. Решения о прекращении статуса адвоката принимаются простым большинством при наличии кворума в 2/3 состава совета. Участие адвоката, вопрос о статусе которого подлежит рассмотрению, в заседании совета не является обязательным.

Решение о приостановлении статуса адвоката, может быть обжаловано в суд (п. 5.1 ст. 16 закона № 63-ФЗ), решение о прекращении статуса — в суд или Федеральную палату адвокатов (п. 5 ст. 17 закона № 63-ФЗ). В п. 2 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката, утв. I Всероссийским съездом адвокатов 31.03.2003 (далее — КПЭА), указано, что решение о прекращении статуса, принятое на основании совершения дисциплинарного нарушения, может быть обжаловано в суд в течение 1 месяца.

Лишение статуса адвоката: порядок и основания

Порядок лишения статуса адвоката предусмотрен ст. 17 закона № 63-ФЗ и разд. 2 КПЭА. Статус может быть прекращен по инициативе как самого адвоката, так и органов адвокатского сообщества. Исчерпывающий перечень оснований содержится в пп. 1, 2 ст. 17 закона № 63-ФЗ.

Вид основания

Действия по документу

Личное заявление адвоката

Назначение к рассмотрению на заседании совета палаты

Наступление события или обнаружение обстоятельства, препятствующего осуществлению адвокатской деятельности (смерть, признание недееспособным, осуждение на основании приговора суда, вступившего в законную силу, и др.)

Назначение к рассмотрению на заседании совета палаты

Нарушение обязанностей адвоката

Возбуждение дисциплинарного производства.

Назначение к рассмотрению на заседании совета палаты — при наличии заключения квалификационной комиссии (см., например, решение Ленинского райсуда г. Томска от 29.07.2015 по делу № 2-1342/2015)

Дисциплинарное производство возбуждается по инициативе лиц, перечисленных в ст. 20 КПЭА:

  • суда;
  • уполномоченного госоргана (территориального органа Минюста РФ);
  • вице-президента палаты;
  • клиента либо лица, которому адвокатом отказано в оказании услуг.

Учитывая строго очерченный круг инициаторов производства, иные заинтересованные лица вправе обратиться к вице-президенту палаты или в региональное управление Минюста РФ для инициирования разбирательства.

Важно! Прекращение статуса адвоката является крайней мерой дисциплинарного наказания (см. Разъяснения, утв. решением Совета ФПА от 15.05.2018, протокол № 3). О других видах ответственности читайте статье Как привлечь адвоката к ответственности?

Приостановление статуса адвоката

Обратите внимание! Статус адвоката приостанавливается по решению совета палаты при наличии обстоятельств, исчерпывающим образом перечисленных в ст. 16 закона № 63-ФЗ:

  • при избрании (назначении) на должность в государственный или муниципальный орган (например, в качестве депутата);
  • неспособности в течение более чем 6 месяцев исполнять обязанности адвоката (пребывание в отпуске по беременности и родам, осуществление ухода за больным родственником и др. уважительные причины);
  • при подаче заявления самим адвокатов о приоставнолении полномочий по личным обстоятельствам и др.

К заявлению о приостановлении статуса адвокат прикладывает документ, подтверждающий наличие одного из перечисленных оснований. В случае признания безвестно отсутствующим процедура инициируется при поступлении в палату соответствующего решения суда, вступившего в законную силу.

Необходимость в приостановлении статуса обусловлена требованиями, предъявляемыми законом:

  • Предусмотрен запрет на выполнение адвокатом иной, помимо профессиональной деятельности, оплачиваемой работы, за некоторыми исключениями, такими как занятия наукой, творчеством и т. д. (п. 1 ст. 2 закона № 63-ФЗ, пп. 2, 3 ст. 9 КПЭА). При переходе на другую работу на постоянной основе статус прекращается, исключение в виде возможности приостановки сделано для занятий временного характера.
  • Адвокаты выполняют одну из важнейших задач при отправлении правосудия по уголовным делам — представляют интересы подозреваемых, обвиняемых по назначению органов дознания и следствия, работая по графику. Поэтому перерыв в работе адвоката должен быть зафиксирован.

Действия по решению о приостановлении или прекращении статуса адвоката

Важно! Возобновление статуса адвоката после истечения срока приостановки производится по заявлению адвоката на основании решения совета палаты. После принятия каждого из решений, изменяющих актуальное состояние статуса, совет палаты в течение 10 дней информирует об этом территориальный орган Минюста (п. 6 ст. 16, п. 4 ст. 17 закона № 63-ФЗ).

Сведения о принятом решении в 10-дневный срок вносятся в реестр адвокатов.

Обратите внимание! Статус адвоката, приостановленный по личным обстоятельствам, может быть возобновлен не ранее чем через 1 год и не позднее, чем через 10 лет. Этот срок отсчитывается с момента принятия решения о приостановке его статуса.

При прекращении статуса удостоверение адвоката подлежит сдаче. При приостановлении удостоверение остается у адвоката. Мерой, обеспечивающей исполнение решения о временном запрете деятельности, является п. 3.1 ст. 16 закона № 63-ФЗ, предусматривающий утрату статуса в случае оказания услуг во время приостановки.

Итак, при наличии оснований, предусмотренных законом № 63-ФЗ, статус адвоката может быть приостановлен на некоторый срок либо полностью прекращен на будущее время. Соответствующие решения совета палаты отражаются в реестре адвокатов.

Источник: https://rusjurist.ru/advokatura/osnovaniya_dlya_priostanovleniya_i_prekrashcheniya_statusa_advokata/

Адвокатская палата Республики Северная Осетия-Алания

в порядке ст. 21 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

требований к адвокатскому кабинету

о порядке учреждения адвокатских кабинетов в Адвокатской палате РСО-Алания

С 01 октября 2019г. судебная система России пополнилась апелляционными и кассационными судами.

Разъяснения

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ от 31.05.2002 г.

(приостановление статуса адвоката)

Ст.16 указанного Федерального Закона предусмотрены основания приостановление статуса адвоката. В ч.1 перечислены все 4 основания приостановления статуса.

Если подпункты 1,3,4 п. 1 предельно ясны и не вызывают вопросов у адвокатов, то этого нельзя сказать про подпункт 2 — неспособность адвоката более 6 месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.

Некоторые адвокаты обращаются в Совет Адвокатской Палаты с заявлением о приостановлении статуса, при этом указывают такие обстоятельства, как болезнь кого- либо из членов семьи или близкого человека; необходимость ухода за больным; отсутствие работы; необходимость выезда за пределы места проживания и т.д.

Очевидно, что по этим основаниям Совет Адвокатской Палаты не вправе приостановить статус. Статус в соответствии с Законом приостанавливается в следующих случаях:

1. В случае ухода адвоката в декретный отпуск и до достижения родившемуся ребенку возраста полутора лет. После истечения указанного срока адвокат обязан или восстановить свой статус в установленном порядке, или обратиться в Совет Адвокатской Палаты с заявлением о продлении срока приостановления статуса до достижения ребенком 3-х летнего возраста.

2.Тяжкое заболевание адвоката, в результате чего он не способен исполнять свои профессиональные обязанности. При обращении адвоката в Совет Адвокатской Палаты о приостановлении статуса по данному основанию к заявлению необходимо приложить заключение врача или врачебной комиссии о том, что в связи с заболеванием (указать болезнь), больной (Ф.И.О.) не сможет исполнять свои обязанности, т.е. осуществлять адвокатскую деятельность более 6-ти месяцев. Только при наличии такого заключения Совет Адвокатской Палаты приостанавливает статус адвоката. Представление каких либо справок, выписок из истории болезни, в том числе и при наличии у адвоката хронического заболевания, не являются основанием приостановления адвокатом своего статуса.

Как должен поступить адвокат, который находится на лечении в стационарных или амбулаторных условиях, в том числе и от хронического заболевания?

Каждый адвокат в соответствии с решением Конференции адвокатов Адвокатской Палаты РСО-Алания обязан перечислять установленную сумму ежемесячного взноса в Адвокатскую Палату. Адвокат, принимающий курс лечения, вправе обратиться в Совет Адвокатской Палаты, а Совет обязан удовлетворить заявление адвоката об освобождении его на все время болезни от уплаты взносов.

Основания приостановления статуса, изложенные в п. 1 ст.16, не являются исчерпывающими. Статус адвоката может быть приостановлен судом в случае принятия им решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера. Данное положение изложено в п.2 ст.16. Закон предоставляет право суду рассмотреть вопрос о приостановлении статуса адвоката, в отношении которого решением суда должны быть применены принудительные меры медицинского характера. Возникает вопрос, если суд принял такое решение, но не решил вопрос о приостановлении статуса данного адвоката, то как следует поступить Совету Адвокатской Палаты? Очевидно, что нельзя заранее определить время нахождения адвоката на принудительном лечении — оно может быть более или менее 6-ти месяцев, однако, Совету следует принять решение о приостановлении статуса, т.к. очевидно, что, не приостановив статус, у адвоката образуется задолженность по взносам в Адвокатскую Палату.

Комиссии по этике и стандартам при Совете ФПА РФ

п.3.1 ст.16 — прекращение статуса адвоката.

Имеют место случаи, когда адвокат, чей статус был приостановлен Советом Адвокатской Палаты по указанным выше основаниям, продолжает осуществлять адвокатскую деятельность, т.е. занимается консультированием, составлением определенных документов или принимает участие в рассмотрении, преимущественно, гражданских дел. В соответствии с п.3.1. ст.16 адвокат, чей статус приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также быть членом совета, ревизионной или квалификационной комиссии адвокатской палаты. Нарушение указанного положения влечет за собой прекращение статуса адвоката. Закон не содержит альтернативы лишению статуса адвоката, поэтому Совет не вправе применить к адвокату, нарушившему данное положение, иную меру наказания, кроме как лишение статуса. В 2016 году Совет Адвокатской Палаты РСО-Алания обсуждал вопрос участия адвоката Д., которая после приостановления статуса, продолжила осуществлять защиту интересов гражданки Н. в гражданском судопроизводстве по доверенности. На Совете адвокат Д. заявила, что она оказывала юридическую помощь своей родственнице на безвозмездной основе. Совет Адвокатской Палаты, исходя из предписаний Закона о применении к адвокату, чей статус приостановлен, без альтернативной меры наказания-прекращения статуса и, в то же время, принимая во внимание объяснения адвоката Д., что юридическую помощь она оказывала своей родственнице и безвозмездно. На наш запрос Федеральная палата адвокатов подтвердила, что адвокатом Д, нарушены требования п.3.1. ст.16. После получения такого ответа Совет прекратил статус адвоката Д.

После принятия решения Советом о прекращении статуса адвоката Д. наше обращение было передано на рассмотрение Комиссии по этике и стандартам при Совете ФПА РФ. В результате рассмотрения Комиссия дала разъяснения 04/17 (разъяснение опубликовано в адвокатской газете №5 март 2017 года и на сайте ФПА РФ), из данного разъяснения усматривается следующее:

1. Закон не содержит принятия иного решения к адвокату, который после приостановления статуса осуществлял адвокатскую деятельность, кроме как прекращения статуса.

2. Тем не менее, Комиссия считает, что каждый подобный случай при рассмотрении Советом должен быть изучен, и Совет обязан принять решение, в том числе о прекращении статуса адвоката или об отказе в применении к адвокату такой меры наказания.

Что же послужило для Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ основанием для дачи такого разъяснения? В разъяснении сказано: «Юридическая помощь, оказываемая на безвозмездной основе близким и родственникам либо близким лицам, лицом, статус адвоката которого приостановлен, формально может расцениваться как адвокатская деятельность. Однако нельзя не принимать во внимание наличие у лица, в том числе и статус адвоката которого приостановлен, естественного и бесспорного права иметь возможность защитить близких ему людей. В рассматриваемой ситуации следует констатировать противоречие двух этических (профессионально-этической и нравственно-этической), охраняемых законом ценностей: законных интересов адвокатской корпорации в части условий (порядка) допуска к адвокатской деятельности, с одной стороны, и правовых интересов тех, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги данному лицу, с другой стороны».

( Рекомендую всем адвокатам ознакомиться с полным текстом данного разъяснения).

Как же, по мнению Комиссии, в такой ситуации должны поступать советы адвокатских палат субъектов РФ ?

1.Адвокат, чей статус приостановлен, вправе оказывать юридическую помощь лишь на безвозмездной основе близким родственникам и близким лицам, круг которых определен законом, если эти лица оказались в трудной жизненной ситуации.

2.Круг близких родственников определен п.4 ст.5 УПК РФ. К близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Близкими лицами могут являться свойственники, а также лица, здоровье и благополучие которых дороги адвокату и с которыми он состоит в личных дружеских отношениях. В таких случаях прежде чем адвокат, чей статус приостановлен, примет решение об оказании юридических услуг указанным категориям граждан, он обязан :

1. Обратиться в Совет Адвокатской Палаты с заявлением о своем желании оказать юридическую помощь близкому родственнику (указать степень родства) или близкому лицу (с указанием, что угрожает здоровью и благополучию указанного лица).

2. К заявлению необходимо приложить справку, что лицо, которому оказывается безвозмездная юридическая помощь, оказалось в трудной жизненной ситуации.

3. Приложить к заявлению документ, подтверждающий, что юридическая помощь данному лицу оказывается безвозмездно.

При получении указанных документов от адвоката Совет вправе разрешить адвокату, чей статус приостановлен, оказать юридическую помощь указанному в заявлении адвоката лицу.

по разъяснению Комиссии по этике и стандартам

Не согласен с разъяснением Комиссии по этике и стандартам по следующим основаниям:

1.Одним из оснований приостановления статуса адвоката является «неспособность адвоката более 6-ти месяцев исполнять свои профессиональные обязанности» (п.2ч.1 ст.16 ФЗ №63 от 31.05.2002г.).

Советы адвокатских палат субъектов РФ приостанавливают статус адвоката при предъявлении адвокатом соответствующего медицинского заключения о неспособности адвоката исполнять свои профессиональные обязанности. П.3.1 той же статьи гласит: «Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката». Очевидно, что Закон не содержит каких-либо исключений из данного правила.

Если адвокат, чей статус приостановлен по указанным основаниям, способен оказать или оказывать профессиональную юридическую помощь близким родственникам или иному лицу из чувства товарищества, то в этом случае говорить о неспособности адвоката осуществлять профессиональную деятельность не приходится. Это подтверждает факт, что оказание любой юридической помощи адвокатом с приостановленным статусом любому физическому или юридическому лицу подтверждает способность адвоката осуществлять и адвокатскую деятельность.

3. Что касается указаний на ст.14 СК РФ, то в указанной статье о «иных лицах» не сказано ничего. Членам Комиссии следовало бы более внимательно вникнуть в положение п.3 ст.5 УПК РФ. Близкими лицами, за исключением близких родственником и родственников, являются лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений. Очевидно, что речь идет о близких лицах, конкретных участниках уголовного судопроизводства — о свидетеле и потерпевшем. Оказание же профессиональной юридической помощи адвокатам на безвозмездной основе иным лицам не входит в круг обязанностей адвоката, тем более адвоката, чей статус приостановлен.

4. В разъяснении Комиссии сказано, что оказание адвокатом, чей статус приостановлен, профессиональной юридической помощи близким родственникам или близкому ему лицу, является естественным поведением человека, тем более, если лицо оказалось в трудной жизненной ситуации. В то же время в разъяснении подчеркивается, что оказание юридической помощи адвокатом, чей статус приостановлен, вступает в противоречие с требованием Федерального Закона о запрете осуществления адвокатской деятельности таким адвокатом. Признавая факт, что такой подход вступает в противоречие с Законом, Комиссия безо всякого на то основания считает, что при наличии определенных условий оказание профессиональной юридической помощи адвокатом, чей статус приостановлен, допускается.

Любое лицо, в том числе адвокат, вправе оказывать помощь близким родственникам, друзьям или даже незнакомому, исходя из морально-этических или иных соображений, но при этом следует иметь ввиду, что адвокат, как специальный субъект правоотношений, не вправе оказывать именно профессиональную юридическую помощь, если его статус приостановлен.

Разъяснение дает лазейку недобросовестному адвокату, чей статус приостановлен, заниматься адвокатской деятельностью с приостановленным статусом, ссылаясь на то, что юридическая помощь оказывается на безвозмездной основе близкому родственнику или лицу, с которым он находится в близких отношениях. Повторяюсь, что данный вывод Комиссии по этике и стандартам является ошибочным.

Источник: https://aprso.fparf.ru/documents/detail/36474/

PRPR.SU - Интернет журнал
Добавить комментарий

двенадцать − 5 =