Как часто происходит изменение кадастровой стоимости земельного участка Как снизить показатель


В этой статье:
Рекомендуем!  Продажа земли с долей несовершеннолетнего

Изменения кадастровой стоимости земельных участков

Как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно?

По окончании переоценки ЗУ комиссией государственного кадастра недвижимости рекомендуется зарегистрироваться на официальном сайте ФС кадастра и картографии (http://www.rosreestr.ru/), чтобы узнать текущую стоимость участка. Именно по этому адресу каждый собственник земли может ознакомиться со всеми сведениями по проведенной переоценке. Если было выявлено неправомерное увеличение кадастровой цены участка, то владелец ЗУ обязан лично обратиться в местное отделение службы, имея при себе следующий пакет документов:

  • Удостоверение личности;
  • Кадастровый паспорт на ЗУ;
  • Свидетельство, подтверждающее право собственности.
  • Затем следует составить заявление и запросить выписку из учетных записей, подтверждающую установленную стоимость.

    Вместе с полученным документом, заявлением и всеми необходимыми бумагами владелец земли должен обратиться к независимым оценочным экспертам. Запрос на повторную переоценку ЗУ может быть принят, если предполагаемая стоимость участка не превышает 30% от установленной ГКН. Для этого вполне будет достаточно единственного заключения от независимого оценщика.

    Однако если будет наблюдаться превышение нормативной разницы, то собственнику земли необходимо иметь квалифицированный ответ от нескольких экспертов, состоящих в группе саморегулируемой организации оценщиков.

    Самый распространенный способ уменьшения стоимости земельного участка называется административным. Он осуществляется в Росреестре специализированной комиссией, которая рассматривает поданные владельцем земли заявление, бумаги на право собственности, техническую документацию и заключение от эксперта.

    Составьте заявление, чтобы оспорить кадастровую стоимость земельного участка

    Заявление на повторную переоценку ЗУ заполняется по установленному образцу, который для каждого региона имеет свои особенности, и должно быть направлено в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра с указанием области. Все необходимые сведения легко можно найти по вышеуказанной . Дополнительно в заявлении обязательно следует указать личные данные собственника земли:

    • ФИО;
    • Домашний адрес;
    • Номер телефон;
    • Электронный адрес.

    Основное содержание заявления должно состоять из указания причины обращения (уменьшение кадастровой стоимости земельного участка) и на основании чего собственник земли желает внести изменения в учетные данные.

    Сроки рассмотрения заявления

    С момента подачи письменной просьбы обычно проходит 7 дней, после чего оглашается решение о принятии или отказе в обработке запроса. В случае положительного ответа дальнейшее рассмотрение будет длиться до 1 месяца, по окончании которого в течение 3 дней заявителю будет объявлено о принятом решении.

    Если заявление не было принято в обработку или решение оказалось не в пользу владельца ЗУ, то на протяжении 10 дней существует возможность опротестовать отказ в процессе судебного разбирательства.

    Еще один метод урегулирования вопроса по уменьшению стоимости участка — обращение в арбитражный суд. Для этого владелец ЗУ должен подать иск в тот район, где находится его земельная собственность.

    Понятие и случаи применения

    Во время производства кадастровой оценки земельного надела должны применяться специальные правила. Этот процесс является общим по отношению ко всем землевладельцам. Это говорит о том, что рассматриваемая процедура производится аналогичным образом для всех наделов, расположенных в пределах одной территории.

    В данном случае формы собственности на землю значения не имеют.

    Говоря о том, что в кадастровой документации должны учитываться имеющиеся нюансы и характеристики, присущие наделу, во время практической деятельности данное правило не всегда применяется. Как итог в этом случае надел, где имеются нарушения качества земли или ландшафтных условий – оценивается по аналогичным параметрам, что и тот надел, который имеет доброкачественные характеристики.

    Этапы установления

    Даже рассуждая логично в рассматриваемой ситуации, с участка, что обладает большей доброкачественностью можно получить большее количество благ, нежели с того, где есть нарушения. Это связано с тем, что использоваться во втором случае вся территория целиком не может, так как на ней располагается овраг, болото или что-то подобное. Тогда собственник может инициировать процедуру переоценки стоимости данного надела.

    Также могут возникнуть и обратные ситуации, когда на участке проводятся работы, направленные на его облагораживание, обеспечение различного рода коммуникаций, за счет чего уровень кадастровой цены может быть повышен.

    В некоторых ситуациях владельцы, имея своей целью, увеличение стоимости начинают возведение на участке объектов, имеющих капитальный характер. Стоит сказать, что такой вариант не всегда срабатывает, так как зависит это от категории земель.

    Категории земель в населенном пункте

    Большинство собственников пытаются провести переоценку с той целью, чтобы сократить размер налоговых платежей. Особенно данное положение касается организаций и фермерских хозяйств, которые выплачивают внушительные суммы в качестве налогов. Также переоценка проводится:

    • при переводе надела из одной категории в другую;
    • корректировки вносятся в разрешенное использование;
    • изменения касаются площади участка;
    • когда ущерб причинен слоям земли, относящимся к плодородным.

    Процесс расчета и утверждения

    Показатели

    Для корректного определения величины кадастровой стоимости необходимо учитывать ряд важных показателей.

    Рассмотрим наиболее значимые из них.

    Коэффициенты

    В процессе кадастровой оценки земель применяются так называемые поправочные коэффициенты. Их использование позволяет нивелировать влияние отдельных нестабильных (подверженных постоянным колебаниям) факторов, влияющих на формирование цен.

    Так, если на территории участка располагаются сооружения, признанные ветхими, либо территория регулярно подвергается подтоплениям вследствие паводков, может применяться коэффициент, уменьшающий кадастровую стоимость.

    В других ситуациях возможно использование коэффициентов, увеличивающих ее значение.

    Прочие значения

    Еще одним важным фактором является удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС). Значение этой величины определяется для площади, равной 1 м2. УПКС устанавливают поквартально в зависимости от вида разрешенной эксплуатации.

    Чтобы определить УПКС, выполняется такая последовательность действий:

  • Выявляются факторы, влияющие на формирование цен.
  • Определяется эталонный участок (обладающий наиболее характерными для своей группы свойствами и параметрами).
  • Формируется подгруппа, состоящая из эталонных объектов со схожими основными показателями.
  • Для каждой подгруппы осуществляется сбор рыночной информации и затем проводится ее анализ.
  • Выполняется статистическое моделирование и определяется, как именно ценообразующие факторы влияют на рыночную цену объекта недвижимости.
  • Выполняется расчет УПКС для эталонного объекта.
  • После выполнения данных шагов производится расчет КС всех участков эталонной группы методом умножения УПКС на площадь надела.

    Таким образом, на величину КС также влияют площадь угодья, его категория и рыночная стоимость.

    Принятие постановления об утверждении КС

    Не позже, чем через 20 рабочих дней после получения отчета об определении КС заказчик работ обязан принять акт об утверждении кадастровой стоимости. Данный документ обладает юридической силой со дня его официального обнародования.

    С образцом такого постановления можно ознакомиться, загрузив его, например, здесь.

    А вот так выглядит приложение к данному нормативному акту.

    Исчисление земельного налога при изменении стоимости земель при изменении категории использования

    Еще несколько лет назад в письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 13 марта 2013 г. N 03-05-04-02/7507 ведомство, ссылаясь на позицию Президиума ВАС (Постановление от 06.11.2012 N 7701/12), дало разъяснения относительно исчисления налога на земельные участки, у которых была изменена категория или вид разрешенного использования: “…полагаем, что исчисление земельного налога в отношении земельного участка, у которого в течение налогового периода изменилась кадастровая стоимость в результате перевода земель из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, целесообразно осуществлять с применением коэффициента, аналогичного коэффициенту, установленному в НК РФ» (коэффициент в данном случае – отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде).

    Однако, в настоящее время позиция налоговых и судебных органов звучит так:

    “В соответствии со ст. 391 НК РФ изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если это не связано с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

    Переоценка стоимости и ее оспаривание сегодня

    В настоящее время переоценка объектов недвижимости производится не чаще чем один раз в течение трех лет, а в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет (ст. 24.12 ФЗ от 2.07.1998 г. № 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”).

    Налогом на имущество физических лиц облагаются следующие объекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан:

    жилой дом (в том числе жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства);

    жилое помещение (квартира, комната);

    единый недвижимый комплекс;

    объект незавершенного строительства;

    иные здание, строение, сооружение, помещение ( НК РФ).

    В том случае, если кадастровая стоимость превышает рыночную, владелец недвижимости может оспорить ее, чтобы не переплачивать налог.

    Однако в 2018 году приняли поправки, которые не выгодны налогоплательщикам, так пересчет налога осуществляется с момента внесения данных в реестр. Но фактически налогоплательщик должен переплачивать за те ошибки, которые допустил не он, а бюрократическая система, ведь с момента обнаружения неправильно установленной стоимости до внесения сведений в реестр может пройти значительное время.

    Существует три варианта внесения правок в ЕГРН:

    если пакет документов с неправильной информацией поступил о ОКУ от собственника во время постановки участка на учет, то исправление данных осуществляется в порядке, установленном законом №218-ФЗ;

    если ОКУ был извещен об ошибке в Реестре в порядке информационного взаимодействия, то неточность устраняется так же в порядке информационного взаимодействия;

    если правки, которые нужно внести в Реестр, затрагивают интересы третьих лиц, либо в иных спорных ситуациях, то изменения вносятся по решению суда.

    Для этого необходимо доказать факт неверного определения кадастровой стоимости.

    Кадастровую стоимость можно узнать на официальном сайте Росреестра: необходимо знать кадастровый номер или адрес.

    Основаниями для пересмотра кадастровой стоимости являются:

    недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (ошибки, допущенные при проведении оценки);

    установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

    Не получится оспорить кадастровую оценку жителям тех регионов, в которых налог до сих пор исчисляется по инвентаризационной стоимости. Позиция Верховного суда РФ заключается в том, что если права и обязанности лица еще не затрагиваются, то оно не имеет права обжаловать кадастровую оценку (определение Верховного Суда РФ от 24 июня 2015 г. № 18-АПГ15-6). Так же резкое падение стоимости недвижимости, которое произошло позже установления кадастровой стоимости, не поможет ее снизить.

    Не так давно изменился сам порядок оспаривания кадастровой стоимости: сейчас можно обратится в комиссию или суд (ранее сначала необходимо было в досудебном порядке обратиться в комиссию, которая занимается пересмотром кадастровой стоимости и если она отказывала в уменьшении показателя, то потом можно было обратиться в суд).

    Для пересмотра кадастровой стоимости необходимо обратиться:

    в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается в течении 1 месяца; срок сообщения о поступлении заявления в комиссии составляет 7 дней; комиссия обязана уведомить лицо, обладающее правом на недвижимость в течении 5 дней; решения комиссии могут быть оспорены в суде;

    в суд ( НК РФ) – процедура регламентирована гл. 25 КАС РФ; можно оспорить результаты оценки кадастровой стоимости и решение комиссии; ограничение сроков по оспариванию кадастровой стоимости (5 лет с момента внесения в гос. кадастр оспариваемых результатов); дела рассматриваются 2 месяца, из-за сложности дела может быть продлен еще на месяц; принятое судом решение может быть обжаловано в течении одного месяца.

    Эффективнее всего оспаривать кадастровую оценку сразу же, как только обнаружено, что она завышена, потому что сроки рассмотрения могут занять до 6 месяцев. А сумма налога рассчитывается по данным предыдущего года: если не начать процедуру оспаривания до конца 2018 года, то весь 2019 год необходимо будет уплачивать налог в соответствии с завышенной налоговой базой.

    Будет ли меняться кадастровая стоимость земли в 2024 году

    По определению Конституционного суда РФ администрация муниципального образования имеет законное основание оспаривать решение Комиссии, когда переоценка проведена по обращению собственника. Муниципалитет теряет налоговые потоки в бюджет и заинтересован в их увеличении.

    По итогам массовой переоценки в 2020 году разница цены рыночной и кадастровой может оказаться еще больше. Два переходных года предоставлены владельцам земли для наведения порядка с документами, установления справедливой кадастровой цены, снижения ее до рыночной величины через суд или Комиссию.

    Как часто меняется?

    Показатели кадастровой стоимости имеют различные значения для отдельно взятых категорий земель, в основном отличающихся по своему назначению или полезному качеству.

    Периодически цены определенных категорий наделов пересматриваются. Часто это связано с тем, что с течением времени изменяются основные показатели, которые оказывают существенное влияние на его стоимость.

    В общем порядке процедура переоценки определяется Федеральными законами, а сами сроки устанавливаются Государственным Кадастром Недвижимости.

    Существуют временные рамки, в пределах которых осуществляется процедура переоценки кадастровой стоимости.

    Так, максимальный срок ограничивается 5 годами, а минимальный составляет 2 года – в данном случае основным фактором, на какой опираются при пересмотре цен, это регион, в котором зарегистрирован участок.

    В некоторых случаях пересмотр кадастровой стоимости может инициироваться досрочно.

    Как часто меняется установленная кадастровая стоимость земельного участка

    Все земельные участка подлежат обязательному кадастровому учету. О них вносятся регистрационные записи в базы данных Росреестра.

    В отношении каждого надела отмечаются основные параметры и характеристики. Обязательной из них является кадастровая стоимость.

    Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь к консультанту:

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь к консультанту:

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    Показатель складывается в зависимости от типа земельного надела, вида использования, площади и других критериев. Для установления цены важно провести оценочные работы. Они осуществляются специалистами лицензированных организаций.

    После установления размер вносится в государственный реестр. На протяжении некоторого периода времени внести в него новые сведения будет невозможно. Важно знать, как часто меняется кадастровая стоимость земельного участка.

    Что это такое

    Кадастровой стоимостью называют один из важнейших показателей, которые имеет объект недвижимости. В обязательном порядке она устанавливается и для земельных наделов.

    Значение является единицей экономического учета наделов в общем массиве. Стоимость определяется в соответствии с ФЗ№135, который был принят 29 июля 1998 года. Он регулирует правила проведения оценочных работ по аналогии со статьей 66 Земельного кодекса РФ.

    Цена на недвижимость определяется в ходе оценки. Она проводится в соответствии с федеральным законодательством.

    Кадастровая стоимость устанавливается инженером. Он действует в рамках федеральных нормативно-правовых актов.

    Средний уровень кадастровой стоимости определяется по решению органов исполнительной власти. Он устанавливается на определенной отметке в конкретном районе.

    Если имеется рыночная стоимость надела, также можно ориентироваться на ее показатель. В этом случае кадастровое значение будет приближено к тому, которое установлено на рынке.

    Кадастровая стоимость является важной составляющей. Ее уровень влияет на то, какой налог будет платить собственник за земельный участок.

    Отличия от рыночной и выкупной цены

    Кадастровая и рыночная стоимость являются близкими значениями. Но при этом они имеют существенное отличие друг от друга. Рыночная предусматривается в соответствии с потребительскими предпочтениями и другими факторами.

    Кадастровая же определяется в массовом порядке на основании данных из государственных ресурсов.

    Для расчета значения проводится специальная оценка. К процедуре привлекаются профессиональные работники, которые трудятся в лицензированных фирмах.

    Кадастровая, в отличие от рыночной стоимости, содержится с официальном государственном реестре. Справочная информация о ее значении предоставляется на бесплатной основе.

    Гражданину не требуется предоставление каких-либо бумаг. Важно составить запрос, указав адрес земельного надела и кадастровый номер.

    Технический паспорт на дом и земельный участок необходим в обязательном порядке.

    Читайте далее, как составить договор купли-продажи земельного участка.

    От чего зависит размер

    Кадастровая стоимость может меняться в зависимости от некоторых показателей.

    К ним относят:

    • расположение объекта недвижимости;
    • качественные характеристики; и площадь земельного надела;
    • дата возведения сооружений на территории;
    • наличие или отсутствие инфраструктуры; и вид разрешенного использования;
    • перспективы развития самого надела и населенного пункта, где он располагается;
    • рыночные показатели;
    • возможность улучшения характеристик.

    Иногда требуются изменения кадастровой стоимости надела.

    Российским законодательством выделяются случаи, когда это возможно:

    • уменьшение площади или увеличение размеров надела (необходимо умножить удельный коэффициент стоимости на площадь участка земли);
    • изменение категории земельного участка (установление нового удельного показателя);
    • введение нового вида разрешенного использования (распространяется на наделы в пределах населенного пункта).

    Право на установление новой стоимости имеют собственники земель. Ими могут быть как физические лица, так и органы местного самоуправления.

    В соответствии с законом, переоценка проводится не реже одного раза в пять лет. При этом предельное допустимое значение не устанавливается. Поэтому разрешается повторять процедуру, сколько этого пожелают собственники.

    Если владеет земельным участком физическое лицо, оно должно оповещать Росреестр о новой стоимости надела. Он может проводить переоценку двумя способами.

    В первом случае потребуется обращение в Росреестр. Организуется специальная комиссия, которая будет решать вопрос об установлении новой стоимости.

    Возможен и вариант проведение судебного разбирательства. В данном случае кадастровая стоимость устанавливается по результатам государственной оценки.

    Важно значение имеет расчет стоимости. Ведь при ее завышении возможны большие потери собственником денежных средств. Если данные не соответствуют реальному положению, без помощи суда не обойтись.

    Как и где можно узнать

    С 2010 года для граждан предусматривается возможность определения кадастровой стоимости наделов на бесплатной основе. Для этого нужно зайти на сайт Росреестра.

    Если человек знает приблизительное местоположение земельного надела, он может отыскать его на кадастровой публичной карте. После обнаружения нужной части необходимо нажать на него кнопкой мыши.

    Пользователю предоставляются сведения о наделе:

      ;
    • площадь;
    • назначение и вид разрешенного использование; (арест, залог, сервитут);
    • кадастровый номер;
    • кадастровая стоимость.

    Также при наличии кадастрового номера может быть заказана выписка из единого государственного кадастра недвижимости. Ее можно заказать непосредственно в Росреестре, через МФЦ или почтовым отправлением заявления. Аналогичными способами она может быть и предоставлена.

    Гражданин может обратиться в муниципалитет, где ему представят всю необходимую информацию. В постановлении будет прописана стоимость одного квадратного метра надела. Для расчета нужно умножить ее на количество квадратных метров.

    Крайним вариантом является обращение в Роснедвижимость. Способ потребует большого количества времени. Поэтому лучше использовать другие представленные методы.

    Как часто меняется кадастровая стоимость земельного участка

    Важно выяснить, как часто меняется кадастровая стоимость земельного участка. Стоит помнить, что обозначенная цена устанавливается на основании проведенной ревизии. В зависимости от того, насколько активной будет администрация в инвентаризационном направлении, будет определен период прохождения новой оценки.

    Процедура осуществляется органами местного самоуправления конкретного населенного пункта.

    В соответствии с регламентом, работы проводятся не реже, чем один раз в пять лет. Но при этом слишком часто также не рекомендуется выполнять оценку. Минимально между процедурами должно быть три с половиной года.

    Если нарушить данный регламент, результаты оценки могут быть под вопросом. Поэтому их разрешается рассматривать на федеральном уровне.

    Между этими периодами разрешается изменение кадастровой стоимости в индивидуальном порядке. Важно иметь для этого достаточные основания.

    Провести переоценку человек имеет право при обнаружении ошибки в кадастровом паспорте. Может быть выявлено, что при расчетах инженер оперировал недостоверными данными.

    Второй случай предусматривает изменение характеристик земельного участка. Это происходит при воздействии стихии на него, техногенной катастрофе.

    Решение выносится созданной для этого специальной комиссией. Если человек не согласен с ним, то окончательный вердикт нужно принять от администрации регионального отделение Росреестра или судебного органа.

    При повышении кадастровой стоимости изменяется сумма земельного и имущественного налога. Ощущают это на себе даже те граждане, которые имеют льготы по уплате. Важно своевременно провести переоценку, чтобы не платить новую сумму, указанную в квитанции.

    Причины и основания

    Выделяют некоторые основания для проведения повторной оценки и определения кадастровой стоимости земельного надела. Основным среди них является изменение категории, целевого назначения и вида разрешенного использования участка.

    Это показатель напрямую влияет на стоимость. Для каждого из видов устанавливаются соответствующие значения. Они определяются на законодательном уровне.

    Также переоценка может быть проведена, если инженер использовал неправильные данные при проведении расчетов. Такие ошибки встречаются довольно часто. Поэтому к работникам предъявляются повышенные требования относительно их профессиональных качеств, знаний и умений.

    Прежде всего, могут неправильно устанавливаться границы надела. При использовании неправильной площади конечный результат также искажается. При этом данные вносятся в государственный кадастр.

    Если собственник оспаривает стоимость в суде, основанием для изменения является решение органа. После независимой оценки сумма может быть снижена.

    Чем больше площадь надела, тем существенней окажется кадастровая стоимость.

    Поэтому скорректировано данное значение может быть при:

    • изменении границ;
    • установлении новых границ;
    • объединении участков;
    • разделении надела на части.

    Каждый из факторов приводит к установлению новой кадастровой стоимости. Порядок расчета определяется в соответствии с конкретной ситуацией.

    Внесение изменений в кадастровый паспорт земельного участка должно производиться только под наблюдением специалиста.

    Как правильно составить договор купли продажи земельного участка в 2020 году — читайте далее.

    Мы расскажем в этой статье, как переоформить кадастровый паспорт на земельный участок.

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Порядок самостоятельного уменьшения кадастровой стоимости земельного участка

    В связи с частыми случаями завышения землевладельцев интересует вопрос, как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно. От этого установленного показателя напрямую зависит ежегодный размер имущественного налога. Расскажем в статье, от чего зависит кадастровая стоимость, когда ее можно уменьшить и как это сделать.

    Почему завышается кадастровая стоимость земли?

    Как правило, рыночная и кадастровая стоимости должны быть приблизительно на одном уровне. Однако по факту это не всегда так. Тем не менее, несмотря на то, что цена земли по данным кадастра часто выше стоимости по рынку в 4-5 раз, расчет налога, выкупной цены и арендных платежей неразрывно связан именно с этой цифрой.

    Как получается такая разница? Дело в том, что при расчете рыночной цены учитываются только показатели самого рынка и уровень стоимости аналогичных объектов на дату оценки. Для вычисления цены по данным кадастра принимаются во внимание следующие факторы:

    • привлекательность участка для инвесторов;
    • месторасположение;
    • состояние рынка на дату проведения оценки;
    • особенности расположения участка;
    • перспективы развития инфраструктуры региона и другие критерии.

    Полный перечень учитываемых факторов указан в методических правилах, применяемых при расчете. Однако с практической точки зрения только рыночные процессы могут дать объективную картину по стоимости земли.

    Если собственник убежден, что кадастровая стоимость завышена, он вправе потребовать проведения переоценки и уменьшить ее. Процесс снижения базируется на изменении причины, повлиявшей на повышение цены. Уменьшения можно добиться, если завышение действительно необоснованно.

    Зачастую, причина повышения связана с путаницей в записях, устанавливающих вид разрешенного использования участков. Это можно отследить, если сравнить нормативный акт о допустимости удельной кадастровой стоимости относительно конкретного вида разрешенного использования земли. Если эти данные разняться – можно с уверенностью говорить о неправомерности увеличения цены.

    Помимо этого, ошибочные сведения могут быть и в едином реестре. Чтобы удостоверится в этом, достаточно заказать выписку из ЕГРН в Росреестре или МФЦ и внимательно ее изучить.

    Когда возможно снизить кадастровую стоимость земли?

    Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка допускается в следующих случаях:

    • испортился плодородный слой почвы;
    • на участке образовался овраг, болото или обрыв;
    • произошло оформление публичного сервитута на безвозмездной основе.

    Все вышеперечисленные случаи снижают уровень полезности земли. Помимо этих оснований для уменьшения существуют и иные:

    • изменение целевого назначения, категории или вида разрешенного использования земли;
    • участок перешел из единоличного владения в собственность нескольких лиц;
    • земельный участок утратил полезные свойства;
    • произошли непредвиденные обстоятельства или стихийные бедствия, которые негативно отразились на характеристиках участка.

    Приведенные основания требуют предоставления доказательств. Это может быть заключение независимых экспертов, правоустанавливающие документы, иные акты (к примеру, выписка из ЕГРН, подтверждающая факт изменения категории земли).

    Как правило, в уменьшении показателя заинтересованы собственники, получающие прибыль от использования надела или выплачивающие высокий налог на имущество, а также арендаторы, так как размер арендных платежей также зависит от данных оценки. Уменьшение стоимости целесообразно. Как показывает практика, возможно снижение в 3-4 раза.

    Стоит также учесть, что каждые пять лет должна происходить переоценка установленной цены. Если собственник не будет согласен с данными новой оценки, он вправе подать заявление на пересмотр.

    Процедура уменьшения кадастровой стоимости участка

    Каждый землевладелец может ознакомиться с текущей кадастровой стоимостью на свой участок на официальном сайте Росреестра. Там же можно увидеть данные о проведенной переоценке.

    При выявлении неправомерного увеличения цены по данным кадастра владелец или арендатор с согласия собственника может обратиться к независимому оценщику, а потом в Росреестр или суд с заявлением о снижении.

    Проведение повторной переоценки возможно, когда предположительная цена не выше 30 %, чем установленная в кадастре. Чтобы это доказать потребуется отчет об оценке, выполненный независимым экспертом.

    При превышении принятого норматива в 30 % мнения одного оценщика будет недостаточно. Потребуется привлечь нескольких экспертов, имеющих статус членов СРО.

    Наиболее простой, а поэтому распространенный метод уменьшения стоимости, это административный способ с привлечением независимой комиссии. Специалисты рассматривают документы и выносят вердикт. В случае отказа придется обращаться в суд.

    Рассмотрим нюансы процедуры подробнее.

    Кто может обратиться за снижением стоимости земли?

    Заинтересованное лицо должно обладать соответствующими правами для уменьшения цены по данным кадастра. Обратиться могут граждане или организации, пользующиеся участком на следующих правах:

    • право собственности;
    • безвозмездное бессрочное пользование;
    • пожизненное наследуемое владение;
    • аренды (при этом требуется письменное согласие собственника, если это не муниципалитет или государство).

    Помимо лиц, перечисленных в списке, Верховный суд РФ предоставляет право снизить кадастровую цену земли гражданам, которые изъявляют намерение выкупить участок.

    Если надел принадлежит крестьянско-фермерскому хозяйству, то есть по факту находится в долевой собственности, то потребуется согласие всех участников. К рассмотрению принимается только коллективное заявление. Волеизъявление владельца одного земельного пая не будет рассмотрено.

    Это связано с тем, что данные кадастровой оценки распространяются на весь массив, принадлежащий КФХ. Если понижается стоимость одного участка, то землевладельцы соседних наделов также вправе ее уменьшить.

    Куда обращаться?

    Потребуется написать заявление, после рассмотрения которого, будет вынесено положительное или отрицательное решение. Отказ оформляется в письменной форме с объяснением причин. Если отказ вызван техническими причинами, заявитель может исправить некорректности в документах и подать заявку вновь.

    В остальных случаях, если заявитель не согласен с принятым решением, он вправе оспорить его в судебном порядке.

    Документы

    Заявка будет рассмотрена только при наличии следующих документов:

    • заявление от имени собственника или правообладателя – когда собственников несколько написать заявление можно от имени любого из них;
    • общегражданский паспорт заявителя – если действует представитель, то потребуется также нотариальная доверенность;
    • правоустанавливающие документы – выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности, договор аренды, купли-продажи, дарственная и т.д.;
    • кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН, если участок поставлен на кадастровый учет в 2017 году;
    • отчет об оценке и договор с оценщиком или оценочной компанией.

    Могут потребоваться и иные документы, подтверждающие необходимость переоценки. С 2017 года процедура была упрощена и теперь достаточно только трех документов – отчета об оценке, правоустанавливающих и заявления. Однако переходный период в регионах может затянуться до 2020 года, поэтому стоит уточнять перечень необходимых бумаг в территориальном отделении ведомства.

    Заявление на уменьшение стоимости оформляется по установленному образцу. Бланк предоставляется в Росреестре. В дальнейшем оно направляется в комиссию по рассмотрению подобных споров.

    В заявлении указываются личные данные землевладельца, такие как: ФИО, паспортные данные, адрес проживания, контактный телефон, адрес электронной почты. Текст заявления должен содержать просьбу о переоценке с указанием причины необходимости проведения этой процедуры.

    Сотрудник Росреестра забирает все бумаги и предоставляет расписку. В этом документе будет указана дата, когда можно забрать оригиналы и принятое решение.

    Сроки

    Как правило, решение о том, принято заявление к рассмотрению или нет, выносится в течение семи дней. Если все документы оформлены корректно, а требование обосновано, заявка поступает в работу специальной комиссии. Дальнейшее рассмотрение займет больше времени – один месяц.

    Если заявка не принимается в работу, то землевладельца уведомят об этом и причинах отказа. Опротестовать отказ можно в течение десяти дней посредством обращения в судебные органы.

    Допускается обращение в суд в обход специальной комиссии. Этот способ дороже, но, как показывает практика, действенней. Однако в этом случае не обойтись без помощи профессионального юриста.

    Если комиссия отказала

    В любой ситуации, когда комиссия вынесла отрицательное решение, землепользователь имеет полное право обжаловать вердикт в судебном порядке в течение 10 дней.

    Истцом будет выступать землевладелец, ответчиком – отделение Росреестра. Иск подается в суд по месту нахождения ответчика. Потребуется приложить доказательства того, что кадастровая стоимость была установлена неправомерно, а ведомство отказало в ее корректировке.

    Для судебного разбирательства потребуются следующие документы:

    • правоустанавливающий документ на землю;
    • общегражданский паспорт;
    • бумаги, подтверждающие наличие причин уменьшения кадастровой стоимости;
    • акты обследования местности;
    • справки от независимых оценщиков;
    • выписка с отрицательным решением комиссии;
    • квитанция об оплате государственной пошлины (выдадут в суде);
    • копия иска и вышеперечисленных документов для ответчика.

    Копии документов для Росреестра заверяются нотариально. Направить их можно заказным письмом с описью вложений, объявленной ценностью и уведомлением о получении адресатом.

    Стоимость

    Процедура снижения кадастровой стоимости связана с существенными денежными расходами, а именно:

    • обращение в суд с посредничеством юриста – около 25 000 рублей;
    • посреднические услуги юриста для решения вопроса в досудебном порядке– 15 000 рублей;
    • работа оценщика – 10 000 рублей;
    • внесение корректировок в Росреестр – 350 рублей;
    • выдача выписки из ЕГРН – 300 рублей для граждан, 950 рублей для организаций;
    • подача искового заявления – 300 рублей для граждан, 4000 рублей для организаций.

    Расценки на услуги оценщика и юриста могут отличаться в зависимости от региона и сложности вопроса. Тем не менее, несмотря на значительные расходы, в дальнейшем землевладелец существенно экономит на налогах или аренде.

    При возникновении вопросов обращайтесь к юристу за консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

    Теперь вы знаете, как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно. Помните, что для скорейшего решения вопроса в вашу пользу (особенно в судебном порядке) целесообразно обратиться к юристу.

    Как, когда и почему увеличивается кадастровая стоимость земли

    Кадастровая стоимость земли (КСЗ) – это цена участка, устанавливаемая в целях налогообложения. Используемая как налоговая база при расчете имущественных налогов и сборов при сделках с недвижимостью, она часто бывает завышена, что дает повод для недовольства граждан. Еще больше критики вызывает увеличение кадастровой стоимости земель, происходящее в результате плановой переоценки.

    Как часто она происходит, кем проводится и почему кадастровая стоимость оказывается завышенной?

    Кем устанавливается кадастровая стоимость

    В соответствии со ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135 «Об оценочной деятельности в РФ » (далее – ФЗ № 135), единственный, кто может изменить кадастровую стоимость (КС) земли – это орган власти субъекта федерации или муниципалитета. Именно он:

    • принимает решение о проведении первичной кадастровой оценки;
    • утверждает ее результаты;
    • назначает срок следующей переоценки стоимости.

    Однако оценка в целях установления КСЗ проводится не органом власти, а специальным бюджетным учреждением, созданным региональными властями и уполномоченным на проведение кадастровой оценки (ст. 6 Федерального закона от 03.07.16 № 237 «О государственной кадастровой оценке» , далее – ФЗ № 237).

    Поскольку в большинстве регионов в 2016-м году таких организаций не было, до 2020-го года действовал переходной период, а полномочия по определению КСЗ передавались, как правило, частным оценщикам. Согласно ст. 24.14 ФЗ № 135, с ними заключался договор на проведение оценки. После проведения работ по определению КСЗ, эксперты составляли отчет, результаты которого утверждаются вышеупомянутым органом власти.

    С 1.01.20 эту работу должны выполнять только специализированные бюджетные организации.

    Как часто производится переоценка КСЗ

    Дата определения новой КСЗ зависит от того, когда была переоценка кадастровой стоимости последний раз. Так, в соответствии со ст. 11 ФЗ № 237, проведение кадастровой оценки осуществляется не чаще, чем раз в три года.

    Что касается городов федерального значения (Москве, Севастополе и Санкт-Петербурге), минимальный срок для переоценки сокращен до двух лет. В любом случае если речь не идет о внеочередной процедуре, следующая оценка должна проводиться не позже, чем через пять лет.

    Региональный или муниципальный орган власти принимает решение о проведении переоценки, после чего на конкурсной основе выбирается оценщик, с которым заключается договор.

    Эксперт, используя методы массового оценивания, определяет КСЗ для каждого подлежащего оценке земельного участка и формирует соответствующий отчет.

    При изменении кадастровой стоимости земельных участков результаты новой оценки утверждаются органом власти региона или муниципалитета, а обновленные сведения вносятся в реестр недвижимости (ЕГРН).

    Изменения в кадастровой стоимости в 2012-2020 годах

    Первый этап массового оценивания кадастровой стоимости земель по регионам начался в 2012-м году. Изначально она позиционировалась как наиболее приближенная к рыночной. Однако способ ее расчета и применение методов массового оценивания привели к тому, что на практике КСЗ оказывалась завышенной.

    Поначалу это не вызывало особого недовольства у граждан, поскольку для целей налогообложения по-прежнему использовалась инвентаризационная стоимость, которая, как известно, значительно ниже рыночной. Но так было лишь до 2015-м года, пока не вступили в силу изменения в налоговом законодательстве.

    С 01.01.15 налог на недвижимое имущество физических лиц, а также земельный налог для владельцев/арендаторов земельных участков начислялся с учетом кадастровой стоимости.

    Фактическое применение КСЗ началось с 2016-го года – именно в этом году стали применять такую специфическую налоговую базу. С тех пор для налогоплательщиков, чья КСЗ оказалась завышенной, сумма налога возросла.

    В попытке увеличить налоговые сборы (а земельный налог относится к региональным сборам) местные органы власти, пользуясь правом принимать решение о переоценке уже через 3 года, стремились пересмотреть кадастровую стоимость земель.

    Это привело к массовому оспариванию КС. По информации Росреестра , только в 2016-м году количество судебных споров по этому поводу достигло 13,5 тыс. В результате оспаривания суммарное падение величины кадастровой стоимости достигло 46,6%.

    В связи с этим федеральные власти были вынуждены пересмотреть подходы к политике введения КС. Например, на 2017-2020 годы была введена так называемая «заморозка» кадастровой стоимости.

    В соответствии со ст. 19 ФЗ № 360 от 03.07.16, на период с 2017-го по 2020-й год КСЗ принимается как стоимость, определенная в ЕГРН на 01.01.14 или на дату, с которой она начала впервые действовать, если первая кадастровая оценка производилась после 01.01.14.

    Данная норма не касается случаев, когда кадастровая стоимость после 1 января 2014-го года снижалась – этот пересмотр остается действительным.

    Таким образом, не имеет значения, с какого года повысилась КСЗ. Если это произошло с 2022 по 2019-й год, действовала лишь первичная оценка кадастровой стоимости. По сути, это являлось гарантией того, что до 2020-го года КСЗ не повышалась – она может быть лишь снижена по результатам оспаривания или новой переоценки.

    До 2020-го года местные или региональные власти должны создать бюджетные организации, которые и должны заниматься оценкой с 01.01.20. Их работа максимально систематизирована, благодаря чему результаты будут более объективными.

    Изменения КСЗ в 2020-м году

    Проанализировав нормы действующего законодательства, делаем вывод, что изменение кадастровой стоимости земли в 2020-м году возможно лишь в меньшую сторону. Ее повышение приостановлено на законодательном уровне, до введения единых методик и подходов оценки во всех регионах страны.

    Следовательно, изменение КСЗ в прошлом году могло произойти лишь вследствие:

    • оспаривания цены заинтересованным в ее снижении собственником;
    • первичного проведения оценки в регионах, где она до этого не проводилась;
    • проведения в регионе или городе переоценки – плановый пересчет цены законом допускается, запрещено лишь ее повышение.

    Нельзя исключать и другие причины для законного повышения КСЗ. Это может быть связано, например, с изменением разрешенного вида использования, целевого назначения или площади находящегося в собственности участка, что является легальным основанием для пересмотра цены.

    Если собственнику неизвестно, почему возросла кадастровая цена в 2020-м году, он может подать запрос в ответственный орган: управление госимущества или профильное региональное министерство.

    Причины завышения кадастровой стоимости

    Тем, кто интересуется, почему подняли кадастровую стоимость на землю, следует знать, что это может быть связано с несовершенством методики оценки либо с ошибками, допущенными при ее проведении.

    Так, приоритетным методом определения КС земель является способ массовой оценки. Он предполагает, что объекты недвижимости в пределах конкретных территорий подлежат группировке по видам разрешенного использования. Затем объекты группируются по ценовым зонам, на основе чего выводится удельный показатель кадастровой стоимости, применяемый к каждому участку, исходя из его площади.

    Этот подход не требует осмотра и изучения конкретного участка, в результате чего не учитываются его индивидуальные характеристики. Таким образом, выведенная в результате этого метода оценки КСЗ является не более чем усредненной стоимостью 1 м2 земли в пересчете на площадь конкретного участка. Логично, что такой показатель будет иметь значительную погрешность.

    Второе основание для увеличения КСЗ – применение некорректных сведений об участке:

    • неправильных показателей площади;
    • недостоверного целевого назначения или вида использования;;
    • неактуальных данных при проведении расчетов;
    • игнорирование значимых дефектов участка и так далее.

    Если оценщик допустит такие ошибки, итоговая КСЗ может вырасти в несколько раз. Наличие неточностей в расчете стоимости – законная причина для пересмотра результатов оценки.

    Проведение переоценки

    В соответствии со ст. 11 ФЗ № 237, переоценка кадастровой стоимости земли может проводиться не чаще, чем раз в три года (2 года для городов федерального значения) и не реже, чем раз в 5 лет. Этот срок начинает исчисляться не с фактической даты проведения оценочных действий и не с даты определения КСЗ, а с момента утверждения результатов оценки заказчиком – органом местной или региональной власти.

    По истечении трехлетнего срока уполномоченный орган самостоятельно принимает решение о проведении переоценки.

    В рамках переходного периода такая переоценка может проводиться как по старым правилам (с привлечением частных оценщиков), так и по новым (путем создания бюджетного учреждения, проводящего оценку).

    С 2020-го года закон позволяет регионам проводить внеочередную переоценку.

    Так, согласно ст. 19 ФЗ № 237, решение о проведении внеочередной переоценки принимается в случаях, когда:

    • индекс недвижимости в регионе падает на 30%;
    • в отношении 30% объектов недвижимости в качестве КСЗ установлена рыночная стоимость.

    Как оспорить КСЗ

    Если собственник участка считает КС земли завышенной, согласно ст. 22 ФЗ № 237, он имеет право оспорить ее. Не имеет значения, в каком году она была определена – можно сделать это до момента внесения в ЕГРН результатов новой переоценки.

    Собственник вправе оспорить результат оценки в следующем порядке:

    • внесудебный – путем обращения в комиссию по рассмотрению споров, созданную при каждом территориальном подразделении Росреестра;
    • судебный – через обращение в суд с иском по оспариванию КСЗ и с обжалованием негативного решения комиссии при Росреестре.

    Закон не обязывает собственника обращаться сначала в комиссию – он вправе сразу идти в суд. В любом случае для этого ему потребуется основание для обращения, которым может быть:

    • выявление ошибок, допущеных экспертом при проведении оценки и значительно завысивших итоговую КСЗ;
    • определение рыночной стоимости путем проведения независимой оценки по заказу собственника на дату определения КСЗ.

    Законное основание для изменения КСЗ

    Если изменилась кадастровая стоимость земли, для этого могут быть законные причины. Причем такое изменение не всегда происходит при проведении очередной оценки или оспаривании.

    Дело в том, что ст. 16 ФЗ № 237 позволяет корректировать данные в отношении конкретных земельных участков в период между оценками в случае модификации качественных/количественных характеристик:

    • изменения фактического размера участка;
    • смены разрешенного вида пользования или целевого назначения;
    • перехода земли из одной категории в другую;
    • объединения нескольких земельных участков или, наоборот, разделения одного надела на несколько частей;
    • присвоения статуса особо охраняемой территории и так далее.

    Если информация о таких изменениях поступает в ЕГРН, Росреестр в течение 3 дней передает ее бюджетной оценочной организации. Та, в свою очередь, на протяжении пяти дней проводит необходимые расчеты и в трехдневный срок с момента определения КСЗ вносит обновленные сведения в ЕГРН.

    Если для такого определения недостаточно информации, организация-оценщик вправе запросить дополнительные данные у компетентных органов. Такая оценка впоследствии тоже может быть оспорена в порядке, описанном выше. Оспаривание возможно с момента внесения обновленных сведений в ЕГРН.

    Возможные изменения в законодательстве 2024

    Учитывая нынешние настроения в обществе и позицию властей, повышение кадастровой стоимости в 2022 году, вероятнее всего, не произойдет. О несовершенстве кадастровой оценки и выведенной в итоге КСЗ впервые высказался даже сам президент. В своем послании Федеральному собранию он негативно оценил факты значительного превышения кадастровой стоимости перед рыночной.

    Президент отметил, что имущественные налоги должны быть посильны для населения, а механизм определения кадастровой стоимости предполагает получение завышенных цифр. В связи с этим президент поручил правительству усовершенствовать методику определения КСЗ.

    На момент подготовки данной публикации неизвестно, изменилась ли методика – официальных сообщений не было. Эксперты едины во мнении – сделать кадастровую оценку безошибочной невозможно.

    Как уменьшить КСЗ

    Единственная возможность уменьшить кадастровую стоимость участка – это оспорить ее. Как упоминалось выше, для этого необходимо подать в комиссию при Росреестре заявление на пересмотр либо обратиться в суд.

    Чаще всего применяется стратегия определения КСЗ на основе рыночной стоимости: согласно ст. 66 ЗК РФ , если в отношении объекта установлена рыночная стоимость, она принимается как кадастровая.

    Рыночная стоимость – это результат индивидуальной оценки, учитывающий все значимые характеристики конкретного объекта, начиная с площади и заканчивая проведенными коммуникациями.

    Этот показатель является наиболее объективным, а потому должен быть определен на ту же дату, что и КСЗ. Для определения рыночной стоимости заинтересованное лицо:

  • Обращается к частному независимому оценщику.
  • Заключает с ним договор и предоставляет необходимый доступ.
  • Получает отчет об оценке с объективной рыночной стоимостью.
  • С отчетом и пакетом документов отправляется в комиссию при Росреестре или в суд.
  • Важно: чтобы оценка была максимально объективной, следует обращаться к квалифицированным оценщикам с хорошей репутацией на рынке.

    Объективность оценки – главный критерий для успешного оспаривания завышенной КСЗ. Если у суда возникнут сомнения, он назначит независимую судебную экспертизу и сам выберет оценщика. Как показывает практика, в таком случае итоги судебной оценки оказываются на 20-50% выше, чем результаты, представленные заявителем.

    Как узнать КСЗ

    Чтоб оспорить КСЗ, для начала необходимо узнать ее размер. Так как кадастровая цена является неотъемлемым атрибутом сведений из ЕГРН, а сам реестр является публичным, у любого заинтересованного лица есть доступ к КСЗ конкретного участка.

    Такие сведения предоставляются гражданам бесплатно на основании запроса в Росреестр. Есть и другие способы, например, интернет-ресурсы. Среди самых распространенных инструментов выделяются следующие:

    • Фонд данных государственной оценки ;
    • Публичная кадастровая карта ;
    • справочный онлайн-сервис Росреестра ;
    • электронный запрос сведений из ЕГРН .

    Все они позволяют получить необходимые сведения в считаные минуты.

    Кроме того, доступ к данным о КСЗ предоставляется при личном обращении в офис Росреестра либо в ближайшее отделение МФЦ.

    Заключение

    Учитывая сказанное, можно сделать ряд важных выводов:

    • определение кадастровой стоимости осуществляется по решению органа местной или региональной власти не чаще чем раз в три года и не реже, чем раз в пять лет;
    • ранее привлекались частные оценщики, но после внесения изменений в законодательство эти функции были переданы новообразованным бюджетным организациям;
    • с 2017-го и до 2020-го года КСЗ оставалась на уровне, установленном на 01.01.14 или позже, если она проводилась впервые (кроме случаев снижения КСЗ);
    • кадастровая цена участка могла вырасти в этот период лишь в случае качественных или количественных изменений в отношении такого надела;
    • заинтересованное лицо вправе оспорить КСЗ в специальной комиссии или суде.

    Как узнать кадастровую стоимость: Видео

    2 thoughts on “Как, когда и почему увеличивается кадастровая стоимость земли”

    Кадастровая стоимость устанавливается органами власти практически в произвольном порядке. Если посмотреть по регионам то она отличается в десятки раз. Я рад , что её рост приостановлен.

    Спасибо за статью. Как раз мой знакомый сейчас озадачен подобной проблемой, поскольку его участок в императивном порядке подлежит выкупу и последующему обращению в собственность государства, поскольку по нему в дальнейшем будет проложена автодорога. Цена договора как раз и складывается из кадастровой стоимости и неадекватна ценам в нашем регионе.

    К сожалению, как я понял из статьи, у него остается только судебный порядок оспаривания стоимости.

    PRPR.SU - Интернет журнал
    Добавить комментарий

    пять × пять =