- Какие бывают виды пользования земельными участками и на основании чего они предоставляются?
- Варианты использования земельных участков
- Собственность
Под правом собственности подразумевается право лица владеть, пользоваться и распоряжаться участком, которое зафиксировано юридически. Собственник выступает в роли субъекта права, а объектом в этом случае является сама земля.
Собственник земли получает право использовать все, что находится на поверхности его участка и под ним, по своему усмотрению, однако эти действия не должны быть противозаконными (ст. 261 ГК РФ).
Нормы ст. 260 ГК РФ гласят, что лица, у которых в собственности находится земля, могут:
оформить сделку купли-продажи и передать свое право собственности другому лицу;
подарить участок;
отдать в залог;
заключить договор аренды на пользование участком с другим лицом.
Если в собственности находится участок, который предназначен только для сельскохозяйственных целей, то другая деятельность не может на нем осуществляться. Это касается и других территорий целевого назначения (п.2 ст. 260 ГК РФ).
Форма собственности может быть следующих видов:
государственная;
федеральная;
региональная;
муниципальная;
частная.
Субъектами частной собственности могут быть как физические, так и юридические лица.
Полноправным собственником можно стать на гражданско-правовой основе или путем приватизации земли. В первом случае земля попадает в собственность в результате заключения сделок купли-продажи, дарения наследия и прочего. Приватизация заключается в переходе права собственности на государственное или муниципальное имущество к частным лицам.
Пожизненное наследуемое владение
Право на пожизненное наследуемое владение относится к земельным участкам, которыми владеют государство или муниципальные организации, и оно предоставляется только физическим лицам (ст. 265 ГК РФ). Владелец земли имеет законное право передать право владения и пользования имуществом другому лицу по наследству (ст.
266 ГК РФ). Другие способы распоряжения имуществом не предусмотрены.
ГК РФ Статья 266. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.
После вступления в действие ЗК РФ прекратилось предоставление земли на основании пожизненного наследуемого владения, но лица, ранее получившие участки по такому праву сохранили его за собой. Это изменение было установлено ст. 21 ЗК РФ, которая утратила силу с 01.03.2015 на основании Закона № 171-ФЗ.
Все лица, которые получили по наследству земли могли оформить на нее право собственности или аренды по своему усмотрению. Никакие разрешения для этого получать не нужно, гражданам только потребуется зарегистрировать свою собственность в соответствии со ст. 131 ГК РФ.
Данное право перестает действовать, если:
владелец земли отказался от него в порядке, установленном ст. 53 ЗК РФ;
владелец лишается земли при наличии нарушений ее использования (ст. 54 ЗК РФ) и при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 45 ЗК РФ;
владелец оформил участок в собственность.
Постоянное бессрочное использование
Постоянное бессрочное пользование относится к вещным правам на землю и регулируется ГК РФ и ЗК РФ. Оно разрешает пользоваться участком в соответствии с предусмотренными для него целями без ограничений по времени. Уполномоченный орган может выдать решение о присвоении такого права следующим субъектам:
органам государственной власти;
организациям государственной и муниципальной формы;
казенным предприятиям;
центрам исторического наследия президентов РФ, которые больше не исполняют свои полномочия.
К субъектам данного вида пользования землей физические лица не относятся, но если оно было ими получено до начала действия ЗК РФ, это право за гражданами сохраняется. В связи с этим граждане, ранее пользующиеся землей на постоянной бессрочной основе, получили возможность приобрести свои участки и оформить на них право собственности. Каждый гражданин может зарегистрировать в качестве собственности только один земельный участок.
Важно! Лицо, пользующееся землей на постоянном бессрочном основании, не вправе распоряжаться ей, исключением является сервитут и служебный надел.
Закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ обязал всех юридических лиц, пользующихся землей по праву постоянного бессрочного пользования оформить участки в собственность или в аренду до января 2012 года. Физическим лицам для этого временные рамки установлены не были.
Безвозмездное срочное
Безвозмездное срочное пользование подразумевает под собой договорные взаимоотношения между двумя лицами, при которых одно лицо передает земельный участок другому на конкретный срок без взимания за это какой-либо оплаты.
При безвозмездной срочной передаче в пользование земли стороны должны заключить договор по нормам ГК РФ (п.1.1. ст. 24 ЗК РФ). В договоре обязательно указывается:
сведения об участке и его собственнике (кадастровый номер, вид использования, данные свидетельства о праве на участок);
время пользования (конкретный срок или конкретные обстоятельства).
В безвозмездное пользование может передаваться территория, которая:
принадлежит государственным и муниципальным субъектам в порядке, предусмотренном ст. 39.10 ЗК РФ;
принадлежит физическим и юридическим лицам на основании соглашения.
Переданная в пользование территория должна использоваться по ее целевому назначению.
Аренда и субаренда
Аренда земельной территории подразумевает под собой передачу ее одним лицом во временное пользование другому за вознаграждение на определенных условиях (ст. 606 ГК РФ).
ГК РФ Статья 606. Договор аренды
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
В роли арендодателя выступает собственник.
Стороны для урегулирования таких взаимоотношений заключают между собой договор об аренде земли. Его предметом является территория, которая передается в пользование арендатору. В договоре стороны прописывают следующие пункты:
местонахождение предмета договора;
категория и целевое назначение;
кадастровый номер и другие отличительные характеристики;
стоимость аренды;
срок договора.
Скачать бланк договора аренды земельного участка
Скачать образец договора аренды земельного участка
Важно! Предмет договора и размер арендной платы считаются существенными условиями. При их отсутствии в соглашении документ не имеет юридической силы.
Стороны самостоятельно договариваются о сроке аренды, но если этот пункт в соглашении отсутствует, то считается, что стороны подписали его на неопределенный период (ст. 610 ГК РФ).
Арендатор земельной территории вправе сдать ее в субаренду третьему лицу в период действия договора аренды без согласия на это собственника, если это не запрещено условиями договора, но при этом арендатор должен его уведомить о своем решении (п.6 ст. 22 ЗК РФ).
Если по договору аренды оформлено пользование землей, принадлежащей государству, на срок более 5 лет, то арендатор имеет возможность передать все свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу в пределах срока действия договора (п.9 ст. 22 ЗК РФ).
Аренда и субаренда земли должна быть зарегистрирована, если она оформляется на срок более 1 года.
Сервитут
Еще одним видом пользования земельной территорией является сервитут. Под ним понимается ограниченное право пользования объектом, принадлежащим другому лицу. Сервитуты могут быть срочными и постоянными.
Также они делятся на частные и публичные.
Собственник земельной территории вправе потребовать от собственника другой территории (соседнего участка) предоставить ему право пользования этим соседним участком с учетом определенных ограничений (частный сервитут).
Частный сервитут может устанавливаться в таких целях:
для прохода или проезда через чужую территорию;
для выполнения работ, связанных с электропроводкой, связью или трубопроводом;
другие нужды, для которых требуется получить право ограниченного пользования соседней землей.
Внимание! Устанавливается частный сервитут путем заключения соглашения между сторонами. При возникновении споров, вопрос решается в судебном порядке.
Публичный сервитут устанавливается по решению исполнительного органа власти на участок земли, принадлежащий государству, в целях обеспечения нужд государства, муниципальных организаций или местного населения (п.1, 2 ст. 23 ЗК РФ). Публичный сервитут может быть установлен:
при необходимости обеспечения прохода или проезда через территорию;
для выполнения сельскохозяйственных работ (прогон и выпас животных, сбор сена);
для охотничьей деятельности и ловли рыбы;
для проведения исследований;
для получения доступа к прибрежной полосе.
Собственник земли, на которую установлен сервитут не лишается права распоряжения этой территорией (п.4 ст. 23 ЗК РФ).
На нашем сайте есть и другие публикации экспертов, из которых вы сможете узнать:
Что такое государственный акт о праве пользования участком? ?
Куда подать заявление о получении земли и что делать, если администрация отказала?
Что такое и как происходит предварительное согласование? ?
Классификатор ВРИ
Весь перечень видов использования земельных участков в соответствии с законодательством содержится в классификаторе ВРИ. Его цель состоит в определении перечня разрешенных способов использования территории при ведении определенного вида деятельности.
Пользователи земли должны обязательно сверять, соответствует ли их вид деятельности тому, который указан в классификаторе для данного участка.
В классификаторе указаны наименования, детальное описание и коды деятельности, разрешенной для каждой конкретной территории. ВРИ устанавливается органами местного самоуправления. В классификаторе 12 общих разновидностей деятельности и дополнительные уточняющие виды.
Если пользователи еще не определились с направлением, в котором будет использоваться земля, то изначально устанавливается обобщенный ВРИ, что в дальнейшем была возможность использовать все уточненные виды. Нарушение правил классификатора может стать причиной гражданско-правовых последствий (расторжения соглашения между сторонами) и административных штрафов.
Законодательством предусмотрено несколько видов пользования земельными участками. Некоторые из них были установлены еще в период СССР и с внесением изменений в законодательство перестали использоваться. Землепользователи должны соблюдать правила, указанные в классификаторе ВРИ.
В нем указано детальное описание видов деятельности, которые могут осуществляться на конкретной территории.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду;
• Земли промышленного назначения;
• Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство;
• Земли охранной зоны;
• Земли запаса;
• Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ:
• Для ведения индивидуального хозяйства;
• Подсобное производство;
• Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.;
• Дачные, садово-огородные объединения;
• Опытно-научные станции;
• Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения; • Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду; • Земли промышленного назначения; • Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство; • Земли охранной зоны; • Земли запаса; • Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ: • Для ведения индивидуального хозяйства; • Подсобное производство; • Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.; • Дачные, садово-огородные объединения; • Опытно-научные станции; • Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды права пользования земельными участками
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
Виды пользования земельными участками
Аналогичная ситуация — с пожизненным наследуемым владением. В настоящее время земельные участки не предоставляются гражданам на праве пожизненного наследуемого владения. Но за гражданами, у которых это право возникло до введения в действие соответствующей нормы ЗК РФ, оно также сохраняется.
Совершение сделок с участком не допускается. Однако права на владение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении гражданина, могут быть переданы другому гражданину по наследству. В этом случае государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Право пользования земельными участками
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе приобрести их в собственность (п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Правовые формы использования земель (виды прав на землю
Размер арендной платы за частные земли определяется соглашением сторон. При определении размера арендной платы за государственные и муниципальные земли применяются ставки, устанавливаемые компетентными органами (базовые размеры арендной платы). Традиционно эти ставки устанавливаются за единицу площади арендованного земельного участка с учетом зоны градостроительной ценности (в поселениях), категории землепользователя, вида использования земли.
Арендная плата выражается в денежной, натуральной или комбинированной форме. Она может взиматься отдельно за арендуемый земельный участок или в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество (например, земельный участок и здание).
Право пользования земельным участком
Имейте в виду, что при заключении договора, в нём определяются ваши права, которые закрепляются за вами, в отношении пользования участком. Если вы имеете дополнительные притязания – определитесь в этом заранее. Юридическую силу права обладания, имеют только определённые пунктами договора, положения.
Существующие виды прав на землю
Сервитуты, как виды прав на землю, носят несколько специфичный характер и выражаются в праве ограниченного распоряжения чужой территорией. Бывают случаи, когда хозяйские нужды собственника земли физически не могут быть решены без использования части участка соседа. Пример: проезд через близлежащую чужую территорию, прокладка линий коммуникаций, в том числе электричества, газопровода, системы орошения.
Виды пользования земельными участками
Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка значительно влияет не только на возможные варианты его использования, но и на затраты его правообладателей, связанные как с непосредственной эксплуатацией участка и расположенных на нем зданий, строений и сооружений, так и с осуществлением деятельности по строительству, реконструкции либо перепрофилированию текущей хозяйственной деятельности.
Право пользования земельным участком
Если говорить о сторонах-участницах процесса, то истцом будет выступать пользователь конкретного земельного участка, а ответчик может быть определён только в том случае, если рассматриваемый участок ранее находился в собственности. Если он принадлежал государству, то ответчика как такового не будет, так как предмета спора тоже не будет.
При оформлении иска по основанию признания права собственности отличие будет содержаться в возможном отсутствии ответчика (то есть указание на него может вообще отсутствовать в тексте заявления). Кроме того, в тексте документа при наличии спора должны содержаться требования о разрешении такого спора. В том случае, если предмета спора нет, истец выносит только одно требование — о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок.
Виды прав на землю
Теперь об обязательственных правах на земельные участки. Участники обязательственных правоотношений могут вступать в сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Из обязательственных прав при отводе земельных участков нам наиболее интересны два: право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельными участками.
Тема 4: Право пользования земельными участками
Наконец, ГК также устанавливает правовой режим ЗУ общего пользования и права по доступ на чужой ЗУ (ст.262 ГК). Ст.262 ГК устанавливает правило, в соответствии с которым граждане имеют право свободно без каких-либо разрешений находиться на ЗУ, не закрытых для общего доступа и использовать, имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего ЗУ. Это правило означает, что для того, чтобы ограничить какую-либо территорию из состава государственных и муниципальных земель для доступа граждан необходимо специальное решение и специальное уведомление об этом гражданам.
Такие ограничения устанавливаются не произвольно, а на основании соответствующего акта управления.
Понятие и общая характеристика права пользования землей
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, однако общим правилом является использование и охрана земли и других природных ресурсов в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ).
Виды права пользования земельными участками
Эти обе позиции переплетаются друг с другом: основание правообладания земельным участком определяет пределы правомочий граждан в отношении земли, а данные правомочия зависят от основания, на котором им принадлежит тот или иной участок. Например, только у собственника земельного участка наибольший круг правомочий в отношении использования земель, а эти полномочия не могут быть реализованы иначе, как при наличии права собственности на землю.
Права субъекта землепользования в зависимости от целевого назначения участка
Лицо, обладающее правом пользования земельным участком, имеет законные основания использовать определенную территорию в личных интересах. Эта возможность должна иметь законные основания в виде права на собственность, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, и т.д.
Пользование земельным участком
Следует обратить внимание, что даже при судебном определении порядка пользования земельным участком и определении, какая часть участка и в каком размере передается в пользование тому или иному сособственнику, сам участок остается неизменным и неделимым и у него остается прежний и единственный кадастровый номер.
Виды прав на земельные участки
Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
- Пожизненное наследуемое владение
Право на пожизненное наследуемое владение относится к земельным участкам, которыми владеют государство или муниципальные организации, и оно предоставляется только физическим лицам (ст. 265 ГК РФ). Владелец земли имеет законное право передать право владения и пользования имуществом другому лицу по наследству (ст.
266 ГК РФ). Другие способы распоряжения имуществом не предусмотрены.
ГК РФ Статья 266. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.
После вступления в действие ЗК РФ прекратилось предоставление земли на основании пожизненного наследуемого владения, но лица, ранее получившие участки по такому праву сохранили его за собой. Это изменение было установлено ст. 21 ЗК РФ, которая утратила силу с 01.03.2015 на основании Закона № 171-ФЗ.
Все лица, которые получили по наследству земли могли оформить на нее право собственности или аренды по своему усмотрению. Никакие разрешения для этого получать не нужно, гражданам только потребуется зарегистрировать свою собственность в соответствии со ст. 131 ГК РФ.
Данное право перестает действовать, если:
владелец земли отказался от него в порядке, установленном ст. 53 ЗК РФ;
владелец лишается земли при наличии нарушений ее использования (ст. 54 ЗК РФ) и при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 45 ЗК РФ;
владелец оформил участок в собственность.
Постоянное бессрочное использование
Постоянное бессрочное пользование относится к вещным правам на землю и регулируется ГК РФ и ЗК РФ. Оно разрешает пользоваться участком в соответствии с предусмотренными для него целями без ограничений по времени. Уполномоченный орган может выдать решение о присвоении такого права следующим субъектам:
органам государственной власти;
организациям государственной и муниципальной формы;
казенным предприятиям;
центрам исторического наследия президентов РФ, которые больше не исполняют свои полномочия.
К субъектам данного вида пользования землей физические лица не относятся, но если оно было ими получено до начала действия ЗК РФ, это право за гражданами сохраняется. В связи с этим граждане, ранее пользующиеся землей на постоянной бессрочной основе, получили возможность приобрести свои участки и оформить на них право собственности. Каждый гражданин может зарегистрировать в качестве собственности только один земельный участок.
Важно! Лицо, пользующееся землей на постоянном бессрочном основании, не вправе распоряжаться ей, исключением является сервитут и служебный надел.
Закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ обязал всех юридических лиц, пользующихся землей по праву постоянного бессрочного пользования оформить участки в собственность или в аренду до января 2012 года. Физическим лицам для этого временные рамки установлены не были.
Безвозмездное срочное
Безвозмездное срочное пользование подразумевает под собой договорные взаимоотношения между двумя лицами, при которых одно лицо передает земельный участок другому на конкретный срок без взимания за это какой-либо оплаты.
При безвозмездной срочной передаче в пользование земли стороны должны заключить договор по нормам ГК РФ (п.1.1. ст. 24 ЗК РФ). В договоре обязательно указывается:
сведения об участке и его собственнике (кадастровый номер, вид использования, данные свидетельства о праве на участок);
время пользования (конкретный срок или конкретные обстоятельства).
В безвозмездное пользование может передаваться территория, которая:
принадлежит государственным и муниципальным субъектам в порядке, предусмотренном ст. 39.10 ЗК РФ;
принадлежит физическим и юридическим лицам на основании соглашения.
Переданная в пользование территория должна использоваться по ее целевому назначению.
Аренда и субаренда
Аренда земельной территории подразумевает под собой передачу ее одним лицом во временное пользование другому за вознаграждение на определенных условиях (ст. 606 ГК РФ).
ГК РФ Статья 606. Договор аренды
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
В роли арендодателя выступает собственник.
Стороны для урегулирования таких взаимоотношений заключают между собой договор об аренде земли. Его предметом является территория, которая передается в пользование арендатору. В договоре стороны прописывают следующие пункты:
местонахождение предмета договора;
категория и целевое назначение;
кадастровый номер и другие отличительные характеристики;
стоимость аренды;
срок договора.
Скачать бланк договора аренды земельного участка
Скачать образец договора аренды земельного участка
Важно! Предмет договора и размер арендной платы считаются существенными условиями. При их отсутствии в соглашении документ не имеет юридической силы.
Стороны самостоятельно договариваются о сроке аренды, но если этот пункт в соглашении отсутствует, то считается, что стороны подписали его на неопределенный период (ст. 610 ГК РФ).
Арендатор земельной территории вправе сдать ее в субаренду третьему лицу в период действия договора аренды без согласия на это собственника, если это не запрещено условиями договора, но при этом арендатор должен его уведомить о своем решении (п.6 ст. 22 ЗК РФ).
Если по договору аренды оформлено пользование землей, принадлежащей государству, на срок более 5 лет, то арендатор имеет возможность передать все свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу в пределах срока действия договора (п.9 ст. 22 ЗК РФ).
Аренда и субаренда земли должна быть зарегистрирована, если она оформляется на срок более 1 года.
Сервитут
Еще одним видом пользования земельной территорией является сервитут. Под ним понимается ограниченное право пользования объектом, принадлежащим другому лицу. Сервитуты могут быть срочными и постоянными.
Также они делятся на частные и публичные.
Собственник земельной территории вправе потребовать от собственника другой территории (соседнего участка) предоставить ему право пользования этим соседним участком с учетом определенных ограничений (частный сервитут).
Частный сервитут может устанавливаться в таких целях:
для прохода или проезда через чужую территорию;
для выполнения работ, связанных с электропроводкой, связью или трубопроводом;
другие нужды, для которых требуется получить право ограниченного пользования соседней землей.
Внимание! Устанавливается частный сервитут путем заключения соглашения между сторонами. При возникновении споров, вопрос решается в судебном порядке.
Публичный сервитут устанавливается по решению исполнительного органа власти на участок земли, принадлежащий государству, в целях обеспечения нужд государства, муниципальных организаций или местного населения (п.1, 2 ст. 23 ЗК РФ). Публичный сервитут может быть установлен:
при необходимости обеспечения прохода или проезда через территорию;
для выполнения сельскохозяйственных работ (прогон и выпас животных, сбор сена);
для охотничьей деятельности и ловли рыбы;
для проведения исследований;
для получения доступа к прибрежной полосе.
Собственник земли, на которую установлен сервитут не лишается права распоряжения этой территорией (п.4 ст. 23 ЗК РФ).
На нашем сайте есть и другие публикации экспертов, из которых вы сможете узнать:
Что такое государственный акт о праве пользования участком? ?
Куда подать заявление о получении земли и что делать, если администрация отказала?
Что такое и как происходит предварительное согласование? ?
Классификатор ВРИ
Весь перечень видов использования земельных участков в соответствии с законодательством содержится в классификаторе ВРИ. Его цель состоит в определении перечня разрешенных способов использования территории при ведении определенного вида деятельности.
Пользователи земли должны обязательно сверять, соответствует ли их вид деятельности тому, который указан в классификаторе для данного участка.
В классификаторе указаны наименования, детальное описание и коды деятельности, разрешенной для каждой конкретной территории. ВРИ устанавливается органами местного самоуправления. В классификаторе 12 общих разновидностей деятельности и дополнительные уточняющие виды.
Если пользователи еще не определились с направлением, в котором будет использоваться земля, то изначально устанавливается обобщенный ВРИ, что в дальнейшем была возможность использовать все уточненные виды. Нарушение правил классификатора может стать причиной гражданско-правовых последствий (расторжения соглашения между сторонами) и административных штрафов.
Законодательством предусмотрено несколько видов пользования земельными участками. Некоторые из них были установлены еще в период СССР и с внесением изменений в законодательство перестали использоваться. Землепользователи должны соблюдать правила, указанные в классификаторе ВРИ.
В нем указано детальное описание видов деятельности, которые могут осуществляться на конкретной территории.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду;
• Земли промышленного назначения;
• Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство;
• Земли охранной зоны;
• Земли запаса;
• Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ:
• Для ведения индивидуального хозяйства;
• Подсобное производство;
• Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.;
• Дачные, садово-огородные объединения;
• Опытно-научные станции;
• Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения; • Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду; • Земли промышленного назначения; • Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство; • Земли охранной зоны; • Земли запаса; • Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ: • Для ведения индивидуального хозяйства; • Подсобное производство; • Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.; • Дачные, садово-огородные объединения; • Опытно-научные станции; • Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды права пользования земельными участками
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
Виды пользования земельными участками
Аналогичная ситуация — с пожизненным наследуемым владением. В настоящее время земельные участки не предоставляются гражданам на праве пожизненного наследуемого владения. Но за гражданами, у которых это право возникло до введения в действие соответствующей нормы ЗК РФ, оно также сохраняется.
Совершение сделок с участком не допускается. Однако права на владение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении гражданина, могут быть переданы другому гражданину по наследству. В этом случае государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Право пользования земельными участками
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе приобрести их в собственность (п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Правовые формы использования земель (виды прав на землю
Размер арендной платы за частные земли определяется соглашением сторон. При определении размера арендной платы за государственные и муниципальные земли применяются ставки, устанавливаемые компетентными органами (базовые размеры арендной платы). Традиционно эти ставки устанавливаются за единицу площади арендованного земельного участка с учетом зоны градостроительной ценности (в поселениях), категории землепользователя, вида использования земли.
Арендная плата выражается в денежной, натуральной или комбинированной форме. Она может взиматься отдельно за арендуемый земельный участок или в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество (например, земельный участок и здание).
Право пользования земельным участком
Имейте в виду, что при заключении договора, в нём определяются ваши права, которые закрепляются за вами, в отношении пользования участком. Если вы имеете дополнительные притязания – определитесь в этом заранее. Юридическую силу права обладания, имеют только определённые пунктами договора, положения.
Существующие виды прав на землю
Сервитуты, как виды прав на землю, носят несколько специфичный характер и выражаются в праве ограниченного распоряжения чужой территорией. Бывают случаи, когда хозяйские нужды собственника земли физически не могут быть решены без использования части участка соседа. Пример: проезд через близлежащую чужую территорию, прокладка линий коммуникаций, в том числе электричества, газопровода, системы орошения.
Виды пользования земельными участками
Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка значительно влияет не только на возможные варианты его использования, но и на затраты его правообладателей, связанные как с непосредственной эксплуатацией участка и расположенных на нем зданий, строений и сооружений, так и с осуществлением деятельности по строительству, реконструкции либо перепрофилированию текущей хозяйственной деятельности.
Право пользования земельным участком
Если говорить о сторонах-участницах процесса, то истцом будет выступать пользователь конкретного земельного участка, а ответчик может быть определён только в том случае, если рассматриваемый участок ранее находился в собственности. Если он принадлежал государству, то ответчика как такового не будет, так как предмета спора тоже не будет.
При оформлении иска по основанию признания права собственности отличие будет содержаться в возможном отсутствии ответчика (то есть указание на него может вообще отсутствовать в тексте заявления). Кроме того, в тексте документа при наличии спора должны содержаться требования о разрешении такого спора. В том случае, если предмета спора нет, истец выносит только одно требование — о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок.
Виды прав на землю
Теперь об обязательственных правах на земельные участки. Участники обязательственных правоотношений могут вступать в сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Из обязательственных прав при отводе земельных участков нам наиболее интересны два: право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельными участками.
Тема 4: Право пользования земельными участками
Наконец, ГК также устанавливает правовой режим ЗУ общего пользования и права по доступ на чужой ЗУ (ст.262 ГК). Ст.262 ГК устанавливает правило, в соответствии с которым граждане имеют право свободно без каких-либо разрешений находиться на ЗУ, не закрытых для общего доступа и использовать, имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего ЗУ. Это правило означает, что для того, чтобы ограничить какую-либо территорию из состава государственных и муниципальных земель для доступа граждан необходимо специальное решение и специальное уведомление об этом гражданам.
Такие ограничения устанавливаются не произвольно, а на основании соответствующего акта управления.
Понятие и общая характеристика права пользования землей
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, однако общим правилом является использование и охрана земли и других природных ресурсов в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ).
Виды права пользования земельными участками
Эти обе позиции переплетаются друг с другом: основание правообладания земельным участком определяет пределы правомочий граждан в отношении земли, а данные правомочия зависят от основания, на котором им принадлежит тот или иной участок. Например, только у собственника земельного участка наибольший круг правомочий в отношении использования земель, а эти полномочия не могут быть реализованы иначе, как при наличии права собственности на землю.
Права субъекта землепользования в зависимости от целевого назначения участка
Лицо, обладающее правом пользования земельным участком, имеет законные основания использовать определенную территорию в личных интересах. Эта возможность должна иметь законные основания в виде права на собственность, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, и т.д.
Пользование земельным участком
Следует обратить внимание, что даже при судебном определении порядка пользования земельным участком и определении, какая часть участка и в каком размере передается в пользование тому или иному сособственнику, сам участок остается неизменным и неделимым и у него остается прежний и единственный кадастровый номер.
Виды прав на земельные участки
Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
- Постоянное бессрочное использование
Постоянное бессрочное пользование относится к вещным правам на землю и регулируется ГК РФ и ЗК РФ. Оно разрешает пользоваться участком в соответствии с предусмотренными для него целями без ограничений по времени. Уполномоченный орган может выдать решение о присвоении такого права следующим субъектам:
органам государственной власти;
организациям государственной и муниципальной формы;
казенным предприятиям;
центрам исторического наследия президентов РФ, которые больше не исполняют свои полномочия.
К субъектам данного вида пользования землей физические лица не относятся, но если оно было ими получено до начала действия ЗК РФ, это право за гражданами сохраняется. В связи с этим граждане, ранее пользующиеся землей на постоянной бессрочной основе, получили возможность приобрести свои участки и оформить на них право собственности. Каждый гражданин может зарегистрировать в качестве собственности только один земельный участок.
Важно! Лицо, пользующееся землей на постоянном бессрочном основании, не вправе распоряжаться ей, исключением является сервитут и служебный надел.
Закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ обязал всех юридических лиц, пользующихся землей по праву постоянного бессрочного пользования оформить участки в собственность или в аренду до января 2012 года. Физическим лицам для этого временные рамки установлены не были.
Безвозмездное срочное
Безвозмездное срочное пользование подразумевает под собой договорные взаимоотношения между двумя лицами, при которых одно лицо передает земельный участок другому на конкретный срок без взимания за это какой-либо оплаты.
При безвозмездной срочной передаче в пользование земли стороны должны заключить договор по нормам ГК РФ (п.1.1. ст. 24 ЗК РФ). В договоре обязательно указывается:
сведения об участке и его собственнике (кадастровый номер, вид использования, данные свидетельства о праве на участок);
время пользования (конкретный срок или конкретные обстоятельства).
В безвозмездное пользование может передаваться территория, которая:
принадлежит государственным и муниципальным субъектам в порядке, предусмотренном ст. 39.10 ЗК РФ;
принадлежит физическим и юридическим лицам на основании соглашения.
Переданная в пользование территория должна использоваться по ее целевому назначению.
Аренда и субаренда
Аренда земельной территории подразумевает под собой передачу ее одним лицом во временное пользование другому за вознаграждение на определенных условиях (ст. 606 ГК РФ).
ГК РФ Статья 606. Договор аренды
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
В роли арендодателя выступает собственник.
Стороны для урегулирования таких взаимоотношений заключают между собой договор об аренде земли. Его предметом является территория, которая передается в пользование арендатору. В договоре стороны прописывают следующие пункты:
местонахождение предмета договора;
категория и целевое назначение;
кадастровый номер и другие отличительные характеристики;
стоимость аренды;
срок договора.
Скачать бланк договора аренды земельного участка
Скачать образец договора аренды земельного участка
Важно! Предмет договора и размер арендной платы считаются существенными условиями. При их отсутствии в соглашении документ не имеет юридической силы.
Стороны самостоятельно договариваются о сроке аренды, но если этот пункт в соглашении отсутствует, то считается, что стороны подписали его на неопределенный период (ст. 610 ГК РФ).
Арендатор земельной территории вправе сдать ее в субаренду третьему лицу в период действия договора аренды без согласия на это собственника, если это не запрещено условиями договора, но при этом арендатор должен его уведомить о своем решении (п.6 ст. 22 ЗК РФ).
Если по договору аренды оформлено пользование землей, принадлежащей государству, на срок более 5 лет, то арендатор имеет возможность передать все свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу в пределах срока действия договора (п.9 ст. 22 ЗК РФ).
Аренда и субаренда земли должна быть зарегистрирована, если она оформляется на срок более 1 года.
Сервитут
Еще одним видом пользования земельной территорией является сервитут. Под ним понимается ограниченное право пользования объектом, принадлежащим другому лицу. Сервитуты могут быть срочными и постоянными.
Также они делятся на частные и публичные.
Собственник земельной территории вправе потребовать от собственника другой территории (соседнего участка) предоставить ему право пользования этим соседним участком с учетом определенных ограничений (частный сервитут).
Частный сервитут может устанавливаться в таких целях:
для прохода или проезда через чужую территорию;
для выполнения работ, связанных с электропроводкой, связью или трубопроводом;
другие нужды, для которых требуется получить право ограниченного пользования соседней землей.
Внимание! Устанавливается частный сервитут путем заключения соглашения между сторонами. При возникновении споров, вопрос решается в судебном порядке.
Публичный сервитут устанавливается по решению исполнительного органа власти на участок земли, принадлежащий государству, в целях обеспечения нужд государства, муниципальных организаций или местного населения (п.1, 2 ст. 23 ЗК РФ). Публичный сервитут может быть установлен:
при необходимости обеспечения прохода или проезда через территорию;
для выполнения сельскохозяйственных работ (прогон и выпас животных, сбор сена);
для охотничьей деятельности и ловли рыбы;
для проведения исследований;
для получения доступа к прибрежной полосе.
Собственник земли, на которую установлен сервитут не лишается права распоряжения этой территорией (п.4 ст. 23 ЗК РФ).
На нашем сайте есть и другие публикации экспертов, из которых вы сможете узнать:
Что такое государственный акт о праве пользования участком? ?
Куда подать заявление о получении земли и что делать, если администрация отказала?
Что такое и как происходит предварительное согласование? ?
Классификатор ВРИ
Весь перечень видов использования земельных участков в соответствии с законодательством содержится в классификаторе ВРИ. Его цель состоит в определении перечня разрешенных способов использования территории при ведении определенного вида деятельности.
Пользователи земли должны обязательно сверять, соответствует ли их вид деятельности тому, который указан в классификаторе для данного участка.
В классификаторе указаны наименования, детальное описание и коды деятельности, разрешенной для каждой конкретной территории. ВРИ устанавливается органами местного самоуправления. В классификаторе 12 общих разновидностей деятельности и дополнительные уточняющие виды.
Если пользователи еще не определились с направлением, в котором будет использоваться земля, то изначально устанавливается обобщенный ВРИ, что в дальнейшем была возможность использовать все уточненные виды. Нарушение правил классификатора может стать причиной гражданско-правовых последствий (расторжения соглашения между сторонами) и административных штрафов.
Законодательством предусмотрено несколько видов пользования земельными участками. Некоторые из них были установлены еще в период СССР и с внесением изменений в законодательство перестали использоваться. Землепользователи должны соблюдать правила, указанные в классификаторе ВРИ.
В нем указано детальное описание видов деятельности, которые могут осуществляться на конкретной территории.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду;
• Земли промышленного назначения;
• Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство;
• Земли охранной зоны;
• Земли запаса;
• Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ:
• Для ведения индивидуального хозяйства;
• Подсобное производство;
• Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.;
• Дачные, садово-огородные объединения;
• Опытно-научные станции;
• Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения; • Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду; • Земли промышленного назначения; • Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство; • Земли охранной зоны; • Земли запаса; • Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ: • Для ведения индивидуального хозяйства; • Подсобное производство; • Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.; • Дачные, садово-огородные объединения; • Опытно-научные станции; • Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды права пользования земельными участками
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
Виды пользования земельными участками
Аналогичная ситуация — с пожизненным наследуемым владением. В настоящее время земельные участки не предоставляются гражданам на праве пожизненного наследуемого владения. Но за гражданами, у которых это право возникло до введения в действие соответствующей нормы ЗК РФ, оно также сохраняется.
Совершение сделок с участком не допускается. Однако права на владение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении гражданина, могут быть переданы другому гражданину по наследству. В этом случае государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Право пользования земельными участками
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе приобрести их в собственность (п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Правовые формы использования земель (виды прав на землю
Размер арендной платы за частные земли определяется соглашением сторон. При определении размера арендной платы за государственные и муниципальные земли применяются ставки, устанавливаемые компетентными органами (базовые размеры арендной платы). Традиционно эти ставки устанавливаются за единицу площади арендованного земельного участка с учетом зоны градостроительной ценности (в поселениях), категории землепользователя, вида использования земли.
Арендная плата выражается в денежной, натуральной или комбинированной форме. Она может взиматься отдельно за арендуемый земельный участок или в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество (например, земельный участок и здание).
Право пользования земельным участком
Имейте в виду, что при заключении договора, в нём определяются ваши права, которые закрепляются за вами, в отношении пользования участком. Если вы имеете дополнительные притязания – определитесь в этом заранее. Юридическую силу права обладания, имеют только определённые пунктами договора, положения.
Существующие виды прав на землю
Сервитуты, как виды прав на землю, носят несколько специфичный характер и выражаются в праве ограниченного распоряжения чужой территорией. Бывают случаи, когда хозяйские нужды собственника земли физически не могут быть решены без использования части участка соседа. Пример: проезд через близлежащую чужую территорию, прокладка линий коммуникаций, в том числе электричества, газопровода, системы орошения.
Виды пользования земельными участками
Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка значительно влияет не только на возможные варианты его использования, но и на затраты его правообладателей, связанные как с непосредственной эксплуатацией участка и расположенных на нем зданий, строений и сооружений, так и с осуществлением деятельности по строительству, реконструкции либо перепрофилированию текущей хозяйственной деятельности.
Право пользования земельным участком
Если говорить о сторонах-участницах процесса, то истцом будет выступать пользователь конкретного земельного участка, а ответчик может быть определён только в том случае, если рассматриваемый участок ранее находился в собственности. Если он принадлежал государству, то ответчика как такового не будет, так как предмета спора тоже не будет.
При оформлении иска по основанию признания права собственности отличие будет содержаться в возможном отсутствии ответчика (то есть указание на него может вообще отсутствовать в тексте заявления). Кроме того, в тексте документа при наличии спора должны содержаться требования о разрешении такого спора. В том случае, если предмета спора нет, истец выносит только одно требование — о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок.
Виды прав на землю
Теперь об обязательственных правах на земельные участки. Участники обязательственных правоотношений могут вступать в сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Из обязательственных прав при отводе земельных участков нам наиболее интересны два: право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельными участками.
Тема 4: Право пользования земельными участками
Наконец, ГК также устанавливает правовой режим ЗУ общего пользования и права по доступ на чужой ЗУ (ст.262 ГК). Ст.262 ГК устанавливает правило, в соответствии с которым граждане имеют право свободно без каких-либо разрешений находиться на ЗУ, не закрытых для общего доступа и использовать, имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего ЗУ. Это правило означает, что для того, чтобы ограничить какую-либо территорию из состава государственных и муниципальных земель для доступа граждан необходимо специальное решение и специальное уведомление об этом гражданам.
Такие ограничения устанавливаются не произвольно, а на основании соответствующего акта управления.
Понятие и общая характеристика права пользования землей
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, однако общим правилом является использование и охрана земли и других природных ресурсов в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ).
Виды права пользования земельными участками
Эти обе позиции переплетаются друг с другом: основание правообладания земельным участком определяет пределы правомочий граждан в отношении земли, а данные правомочия зависят от основания, на котором им принадлежит тот или иной участок. Например, только у собственника земельного участка наибольший круг правомочий в отношении использования земель, а эти полномочия не могут быть реализованы иначе, как при наличии права собственности на землю.
Права субъекта землепользования в зависимости от целевого назначения участка
Лицо, обладающее правом пользования земельным участком, имеет законные основания использовать определенную территорию в личных интересах. Эта возможность должна иметь законные основания в виде права на собственность, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, и т.д.
Пользование земельным участком
Следует обратить внимание, что даже при судебном определении порядка пользования земельным участком и определении, какая часть участка и в каком размере передается в пользование тому или иному сособственнику, сам участок остается неизменным и неделимым и у него остается прежний и единственный кадастровый номер.
Виды прав на земельные участки
Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
- Безвозмездное срочное
Безвозмездное срочное пользование подразумевает под собой договорные взаимоотношения между двумя лицами, при которых одно лицо передает земельный участок другому на конкретный срок без взимания за это какой-либо оплаты.
При безвозмездной срочной передаче в пользование земли стороны должны заключить договор по нормам ГК РФ (п.1.1. ст. 24 ЗК РФ). В договоре обязательно указывается:
сведения об участке и его собственнике (кадастровый номер, вид использования, данные свидетельства о праве на участок);
время пользования (конкретный срок или конкретные обстоятельства).
В безвозмездное пользование может передаваться территория, которая:
принадлежит государственным и муниципальным субъектам в порядке, предусмотренном ст. 39.10 ЗК РФ;
принадлежит физическим и юридическим лицам на основании соглашения.
Переданная в пользование территория должна использоваться по ее целевому назначению.
Аренда и субаренда
Аренда земельной территории подразумевает под собой передачу ее одним лицом во временное пользование другому за вознаграждение на определенных условиях (ст. 606 ГК РФ).
ГК РФ Статья 606. Договор аренды
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
В роли арендодателя выступает собственник.
Стороны для урегулирования таких взаимоотношений заключают между собой договор об аренде земли. Его предметом является территория, которая передается в пользование арендатору. В договоре стороны прописывают следующие пункты:
местонахождение предмета договора;
категория и целевое назначение;
кадастровый номер и другие отличительные характеристики;
стоимость аренды;
срок договора.
Скачать бланк договора аренды земельного участка
Скачать образец договора аренды земельного участка
Важно! Предмет договора и размер арендной платы считаются существенными условиями. При их отсутствии в соглашении документ не имеет юридической силы.
Стороны самостоятельно договариваются о сроке аренды, но если этот пункт в соглашении отсутствует, то считается, что стороны подписали его на неопределенный период (ст. 610 ГК РФ).
Арендатор земельной территории вправе сдать ее в субаренду третьему лицу в период действия договора аренды без согласия на это собственника, если это не запрещено условиями договора, но при этом арендатор должен его уведомить о своем решении (п.6 ст. 22 ЗК РФ).
Если по договору аренды оформлено пользование землей, принадлежащей государству, на срок более 5 лет, то арендатор имеет возможность передать все свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу в пределах срока действия договора (п.9 ст. 22 ЗК РФ).
Аренда и субаренда земли должна быть зарегистрирована, если она оформляется на срок более 1 года.
Сервитут
Еще одним видом пользования земельной территорией является сервитут. Под ним понимается ограниченное право пользования объектом, принадлежащим другому лицу. Сервитуты могут быть срочными и постоянными.
Также они делятся на частные и публичные.
Собственник земельной территории вправе потребовать от собственника другой территории (соседнего участка) предоставить ему право пользования этим соседним участком с учетом определенных ограничений (частный сервитут).
Частный сервитут может устанавливаться в таких целях:
для прохода или проезда через чужую территорию;
для выполнения работ, связанных с электропроводкой, связью или трубопроводом;
другие нужды, для которых требуется получить право ограниченного пользования соседней землей.
Внимание! Устанавливается частный сервитут путем заключения соглашения между сторонами. При возникновении споров, вопрос решается в судебном порядке.
Публичный сервитут устанавливается по решению исполнительного органа власти на участок земли, принадлежащий государству, в целях обеспечения нужд государства, муниципальных организаций или местного населения (п.1, 2 ст. 23 ЗК РФ). Публичный сервитут может быть установлен:
при необходимости обеспечения прохода или проезда через территорию;
для выполнения сельскохозяйственных работ (прогон и выпас животных, сбор сена);
для охотничьей деятельности и ловли рыбы;
для проведения исследований;
для получения доступа к прибрежной полосе.
Собственник земли, на которую установлен сервитут не лишается права распоряжения этой территорией (п.4 ст. 23 ЗК РФ).
На нашем сайте есть и другие публикации экспертов, из которых вы сможете узнать:
Что такое государственный акт о праве пользования участком? ?
Куда подать заявление о получении земли и что делать, если администрация отказала?
Что такое и как происходит предварительное согласование? ?
Классификатор ВРИ
Весь перечень видов использования земельных участков в соответствии с законодательством содержится в классификаторе ВРИ. Его цель состоит в определении перечня разрешенных способов использования территории при ведении определенного вида деятельности.
Пользователи земли должны обязательно сверять, соответствует ли их вид деятельности тому, который указан в классификаторе для данного участка.
В классификаторе указаны наименования, детальное описание и коды деятельности, разрешенной для каждой конкретной территории. ВРИ устанавливается органами местного самоуправления. В классификаторе 12 общих разновидностей деятельности и дополнительные уточняющие виды.
Если пользователи еще не определились с направлением, в котором будет использоваться земля, то изначально устанавливается обобщенный ВРИ, что в дальнейшем была возможность использовать все уточненные виды. Нарушение правил классификатора может стать причиной гражданско-правовых последствий (расторжения соглашения между сторонами) и административных штрафов.
Законодательством предусмотрено несколько видов пользования земельными участками. Некоторые из них были установлены еще в период СССР и с внесением изменений в законодательство перестали использоваться. Землепользователи должны соблюдать правила, указанные в классификаторе ВРИ.
В нем указано детальное описание видов деятельности, которые могут осуществляться на конкретной территории.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду;
• Земли промышленного назначения;
• Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство;
• Земли охранной зоны;
• Земли запаса;
• Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ:
• Для ведения индивидуального хозяйства;
• Подсобное производство;
• Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.;
• Дачные, садово-огородные объединения;
• Опытно-научные станции;
• Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения; • Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду; • Земли промышленного назначения; • Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство; • Земли охранной зоны; • Земли запаса; • Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ: • Для ведения индивидуального хозяйства; • Подсобное производство; • Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.; • Дачные, садово-огородные объединения; • Опытно-научные станции; • Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды права пользования земельными участками
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
Виды пользования земельными участками
Аналогичная ситуация — с пожизненным наследуемым владением. В настоящее время земельные участки не предоставляются гражданам на праве пожизненного наследуемого владения. Но за гражданами, у которых это право возникло до введения в действие соответствующей нормы ЗК РФ, оно также сохраняется.
Совершение сделок с участком не допускается. Однако права на владение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении гражданина, могут быть переданы другому гражданину по наследству. В этом случае государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Право пользования земельными участками
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе приобрести их в собственность (п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Правовые формы использования земель (виды прав на землю
Размер арендной платы за частные земли определяется соглашением сторон. При определении размера арендной платы за государственные и муниципальные земли применяются ставки, устанавливаемые компетентными органами (базовые размеры арендной платы). Традиционно эти ставки устанавливаются за единицу площади арендованного земельного участка с учетом зоны градостроительной ценности (в поселениях), категории землепользователя, вида использования земли.
Арендная плата выражается в денежной, натуральной или комбинированной форме. Она может взиматься отдельно за арендуемый земельный участок или в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество (например, земельный участок и здание).
Право пользования земельным участком
Имейте в виду, что при заключении договора, в нём определяются ваши права, которые закрепляются за вами, в отношении пользования участком. Если вы имеете дополнительные притязания – определитесь в этом заранее. Юридическую силу права обладания, имеют только определённые пунктами договора, положения.
Существующие виды прав на землю
Сервитуты, как виды прав на землю, носят несколько специфичный характер и выражаются в праве ограниченного распоряжения чужой территорией. Бывают случаи, когда хозяйские нужды собственника земли физически не могут быть решены без использования части участка соседа. Пример: проезд через близлежащую чужую территорию, прокладка линий коммуникаций, в том числе электричества, газопровода, системы орошения.
Виды пользования земельными участками
Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка значительно влияет не только на возможные варианты его использования, но и на затраты его правообладателей, связанные как с непосредственной эксплуатацией участка и расположенных на нем зданий, строений и сооружений, так и с осуществлением деятельности по строительству, реконструкции либо перепрофилированию текущей хозяйственной деятельности.
Право пользования земельным участком
Если говорить о сторонах-участницах процесса, то истцом будет выступать пользователь конкретного земельного участка, а ответчик может быть определён только в том случае, если рассматриваемый участок ранее находился в собственности. Если он принадлежал государству, то ответчика как такового не будет, так как предмета спора тоже не будет.
При оформлении иска по основанию признания права собственности отличие будет содержаться в возможном отсутствии ответчика (то есть указание на него может вообще отсутствовать в тексте заявления). Кроме того, в тексте документа при наличии спора должны содержаться требования о разрешении такого спора. В том случае, если предмета спора нет, истец выносит только одно требование — о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок.
Виды прав на землю
Теперь об обязательственных правах на земельные участки. Участники обязательственных правоотношений могут вступать в сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Из обязательственных прав при отводе земельных участков нам наиболее интересны два: право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельными участками.
Тема 4: Право пользования земельными участками
Наконец, ГК также устанавливает правовой режим ЗУ общего пользования и права по доступ на чужой ЗУ (ст.262 ГК). Ст.262 ГК устанавливает правило, в соответствии с которым граждане имеют право свободно без каких-либо разрешений находиться на ЗУ, не закрытых для общего доступа и использовать, имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего ЗУ. Это правило означает, что для того, чтобы ограничить какую-либо территорию из состава государственных и муниципальных земель для доступа граждан необходимо специальное решение и специальное уведомление об этом гражданам.
Такие ограничения устанавливаются не произвольно, а на основании соответствующего акта управления.
Понятие и общая характеристика права пользования землей
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, однако общим правилом является использование и охрана земли и других природных ресурсов в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ).
Виды права пользования земельными участками
Эти обе позиции переплетаются друг с другом: основание правообладания земельным участком определяет пределы правомочий граждан в отношении земли, а данные правомочия зависят от основания, на котором им принадлежит тот или иной участок. Например, только у собственника земельного участка наибольший круг правомочий в отношении использования земель, а эти полномочия не могут быть реализованы иначе, как при наличии права собственности на землю.
Права субъекта землепользования в зависимости от целевого назначения участка
Лицо, обладающее правом пользования земельным участком, имеет законные основания использовать определенную территорию в личных интересах. Эта возможность должна иметь законные основания в виде права на собственность, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, и т.д.
Пользование земельным участком
Следует обратить внимание, что даже при судебном определении порядка пользования земельным участком и определении, какая часть участка и в каком размере передается в пользование тому или иному сособственнику, сам участок остается неизменным и неделимым и у него остается прежний и единственный кадастровый номер.
Виды прав на земельные участки
Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
- Аренда и субаренда
Аренда земельной территории подразумевает под собой передачу ее одним лицом во временное пользование другому за вознаграждение на определенных условиях (ст. 606 ГК РФ).
ГК РФ Статья 606. Договор аренды
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
В роли арендодателя выступает собственник.
Стороны для урегулирования таких взаимоотношений заключают между собой договор об аренде земли. Его предметом является территория, которая передается в пользование арендатору. В договоре стороны прописывают следующие пункты:
местонахождение предмета договора;
категория и целевое назначение;
кадастровый номер и другие отличительные характеристики;
стоимость аренды;
срок договора.
Скачать бланк договора аренды земельного участка
Скачать образец договора аренды земельного участка
Важно! Предмет договора и размер арендной платы считаются существенными условиями. При их отсутствии в соглашении документ не имеет юридической силы.
Стороны самостоятельно договариваются о сроке аренды, но если этот пункт в соглашении отсутствует, то считается, что стороны подписали его на неопределенный период (ст. 610 ГК РФ).
Арендатор земельной территории вправе сдать ее в субаренду третьему лицу в период действия договора аренды без согласия на это собственника, если это не запрещено условиями договора, но при этом арендатор должен его уведомить о своем решении (п.6 ст. 22 ЗК РФ).
Если по договору аренды оформлено пользование землей, принадлежащей государству, на срок более 5 лет, то арендатор имеет возможность передать все свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу в пределах срока действия договора (п.9 ст. 22 ЗК РФ).
Аренда и субаренда земли должна быть зарегистрирована, если она оформляется на срок более 1 года.
Сервитут
Еще одним видом пользования земельной территорией является сервитут. Под ним понимается ограниченное право пользования объектом, принадлежащим другому лицу. Сервитуты могут быть срочными и постоянными.
Также они делятся на частные и публичные.
Собственник земельной территории вправе потребовать от собственника другой территории (соседнего участка) предоставить ему право пользования этим соседним участком с учетом определенных ограничений (частный сервитут).
Частный сервитут может устанавливаться в таких целях:
для прохода или проезда через чужую территорию;
для выполнения работ, связанных с электропроводкой, связью или трубопроводом;
другие нужды, для которых требуется получить право ограниченного пользования соседней землей.
Внимание! Устанавливается частный сервитут путем заключения соглашения между сторонами. При возникновении споров, вопрос решается в судебном порядке.
Публичный сервитут устанавливается по решению исполнительного органа власти на участок земли, принадлежащий государству, в целях обеспечения нужд государства, муниципальных организаций или местного населения (п.1, 2 ст. 23 ЗК РФ). Публичный сервитут может быть установлен:
при необходимости обеспечения прохода или проезда через территорию;
для выполнения сельскохозяйственных работ (прогон и выпас животных, сбор сена);
для охотничьей деятельности и ловли рыбы;
для проведения исследований;
для получения доступа к прибрежной полосе.
Собственник земли, на которую установлен сервитут не лишается права распоряжения этой территорией (п.4 ст. 23 ЗК РФ).
На нашем сайте есть и другие публикации экспертов, из которых вы сможете узнать:
Что такое государственный акт о праве пользования участком? ?
Куда подать заявление о получении земли и что делать, если администрация отказала?
Что такое и как происходит предварительное согласование? ?
Классификатор ВРИ
Весь перечень видов использования земельных участков в соответствии с законодательством содержится в классификаторе ВРИ. Его цель состоит в определении перечня разрешенных способов использования территории при ведении определенного вида деятельности.
Пользователи земли должны обязательно сверять, соответствует ли их вид деятельности тому, который указан в классификаторе для данного участка.
В классификаторе указаны наименования, детальное описание и коды деятельности, разрешенной для каждой конкретной территории. ВРИ устанавливается органами местного самоуправления. В классификаторе 12 общих разновидностей деятельности и дополнительные уточняющие виды.
Если пользователи еще не определились с направлением, в котором будет использоваться земля, то изначально устанавливается обобщенный ВРИ, что в дальнейшем была возможность использовать все уточненные виды. Нарушение правил классификатора может стать причиной гражданско-правовых последствий (расторжения соглашения между сторонами) и административных штрафов.
Законодательством предусмотрено несколько видов пользования земельными участками. Некоторые из них были установлены еще в период СССР и с внесением изменений в законодательство перестали использоваться. Землепользователи должны соблюдать правила, указанные в классификаторе ВРИ.
В нем указано детальное описание видов деятельности, которые могут осуществляться на конкретной территории.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду;
• Земли промышленного назначения;
• Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство;
• Земли охранной зоны;
• Земли запаса;
• Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ:
• Для ведения индивидуального хозяйства;
• Подсобное производство;
• Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.;
• Дачные, садово-огородные объединения;
• Опытно-научные станции;
• Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения; • Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду; • Земли промышленного назначения; • Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство; • Земли охранной зоны; • Земли запаса; • Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ: • Для ведения индивидуального хозяйства; • Подсобное производство; • Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.; • Дачные, садово-огородные объединения; • Опытно-научные станции; • Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды права пользования земельными участками
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
Виды пользования земельными участками
Аналогичная ситуация — с пожизненным наследуемым владением. В настоящее время земельные участки не предоставляются гражданам на праве пожизненного наследуемого владения. Но за гражданами, у которых это право возникло до введения в действие соответствующей нормы ЗК РФ, оно также сохраняется.
Совершение сделок с участком не допускается. Однако права на владение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении гражданина, могут быть переданы другому гражданину по наследству. В этом случае государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Право пользования земельными участками
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе приобрести их в собственность (п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Правовые формы использования земель (виды прав на землю
Размер арендной платы за частные земли определяется соглашением сторон. При определении размера арендной платы за государственные и муниципальные земли применяются ставки, устанавливаемые компетентными органами (базовые размеры арендной платы). Традиционно эти ставки устанавливаются за единицу площади арендованного земельного участка с учетом зоны градостроительной ценности (в поселениях), категории землепользователя, вида использования земли.
Арендная плата выражается в денежной, натуральной или комбинированной форме. Она может взиматься отдельно за арендуемый земельный участок или в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество (например, земельный участок и здание).
Право пользования земельным участком
Имейте в виду, что при заключении договора, в нём определяются ваши права, которые закрепляются за вами, в отношении пользования участком. Если вы имеете дополнительные притязания – определитесь в этом заранее. Юридическую силу права обладания, имеют только определённые пунктами договора, положения.
Существующие виды прав на землю
Сервитуты, как виды прав на землю, носят несколько специфичный характер и выражаются в праве ограниченного распоряжения чужой территорией. Бывают случаи, когда хозяйские нужды собственника земли физически не могут быть решены без использования части участка соседа. Пример: проезд через близлежащую чужую территорию, прокладка линий коммуникаций, в том числе электричества, газопровода, системы орошения.
Виды пользования земельными участками
Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка значительно влияет не только на возможные варианты его использования, но и на затраты его правообладателей, связанные как с непосредственной эксплуатацией участка и расположенных на нем зданий, строений и сооружений, так и с осуществлением деятельности по строительству, реконструкции либо перепрофилированию текущей хозяйственной деятельности.
Право пользования земельным участком
Если говорить о сторонах-участницах процесса, то истцом будет выступать пользователь конкретного земельного участка, а ответчик может быть определён только в том случае, если рассматриваемый участок ранее находился в собственности. Если он принадлежал государству, то ответчика как такового не будет, так как предмета спора тоже не будет.
При оформлении иска по основанию признания права собственности отличие будет содержаться в возможном отсутствии ответчика (то есть указание на него может вообще отсутствовать в тексте заявления). Кроме того, в тексте документа при наличии спора должны содержаться требования о разрешении такого спора. В том случае, если предмета спора нет, истец выносит только одно требование — о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок.
Виды прав на землю
Теперь об обязательственных правах на земельные участки. Участники обязательственных правоотношений могут вступать в сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Из обязательственных прав при отводе земельных участков нам наиболее интересны два: право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельными участками.
Тема 4: Право пользования земельными участками
Наконец, ГК также устанавливает правовой режим ЗУ общего пользования и права по доступ на чужой ЗУ (ст.262 ГК). Ст.262 ГК устанавливает правило, в соответствии с которым граждане имеют право свободно без каких-либо разрешений находиться на ЗУ, не закрытых для общего доступа и использовать, имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего ЗУ. Это правило означает, что для того, чтобы ограничить какую-либо территорию из состава государственных и муниципальных земель для доступа граждан необходимо специальное решение и специальное уведомление об этом гражданам.
Такие ограничения устанавливаются не произвольно, а на основании соответствующего акта управления.
Понятие и общая характеристика права пользования землей
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, однако общим правилом является использование и охрана земли и других природных ресурсов в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ).
Виды права пользования земельными участками
Эти обе позиции переплетаются друг с другом: основание правообладания земельным участком определяет пределы правомочий граждан в отношении земли, а данные правомочия зависят от основания, на котором им принадлежит тот или иной участок. Например, только у собственника земельного участка наибольший круг правомочий в отношении использования земель, а эти полномочия не могут быть реализованы иначе, как при наличии права собственности на землю.
Права субъекта землепользования в зависимости от целевого назначения участка
Лицо, обладающее правом пользования земельным участком, имеет законные основания использовать определенную территорию в личных интересах. Эта возможность должна иметь законные основания в виде права на собственность, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, и т.д.
Пользование земельным участком
Следует обратить внимание, что даже при судебном определении порядка пользования земельным участком и определении, какая часть участка и в каком размере передается в пользование тому или иному сособственнику, сам участок остается неизменным и неделимым и у него остается прежний и единственный кадастровый номер.
Виды прав на земельные участки
Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
- Сервитут
Еще одним видом пользования земельной территорией является сервитут. Под ним понимается ограниченное право пользования объектом, принадлежащим другому лицу. Сервитуты могут быть срочными и постоянными.
Также они делятся на частные и публичные.
Собственник земельной территории вправе потребовать от собственника другой территории (соседнего участка) предоставить ему право пользования этим соседним участком с учетом определенных ограничений (частный сервитут).
Частный сервитут может устанавливаться в таких целях:
для прохода или проезда через чужую территорию;
для выполнения работ, связанных с электропроводкой, связью или трубопроводом;
другие нужды, для которых требуется получить право ограниченного пользования соседней землей.
Внимание! Устанавливается частный сервитут путем заключения соглашения между сторонами. При возникновении споров, вопрос решается в судебном порядке.
Публичный сервитут устанавливается по решению исполнительного органа власти на участок земли, принадлежащий государству, в целях обеспечения нужд государства, муниципальных организаций или местного населения (п.1, 2 ст. 23 ЗК РФ). Публичный сервитут может быть установлен:
при необходимости обеспечения прохода или проезда через территорию;
для выполнения сельскохозяйственных работ (прогон и выпас животных, сбор сена);
для охотничьей деятельности и ловли рыбы;
для проведения исследований;
для получения доступа к прибрежной полосе.
Собственник земли, на которую установлен сервитут не лишается права распоряжения этой территорией (п.4 ст. 23 ЗК РФ).
На нашем сайте есть и другие публикации экспертов, из которых вы сможете узнать:
Что такое государственный акт о праве пользования участком? ?
Куда подать заявление о получении земли и что делать, если администрация отказала?
Что такое и как происходит предварительное согласование? ?
Классификатор ВРИ
Весь перечень видов использования земельных участков в соответствии с законодательством содержится в классификаторе ВРИ. Его цель состоит в определении перечня разрешенных способов использования территории при ведении определенного вида деятельности.
Пользователи земли должны обязательно сверять, соответствует ли их вид деятельности тому, который указан в классификаторе для данного участка.
В классификаторе указаны наименования, детальное описание и коды деятельности, разрешенной для каждой конкретной территории. ВРИ устанавливается органами местного самоуправления. В классификаторе 12 общих разновидностей деятельности и дополнительные уточняющие виды.
Если пользователи еще не определились с направлением, в котором будет использоваться земля, то изначально устанавливается обобщенный ВРИ, что в дальнейшем была возможность использовать все уточненные виды. Нарушение правил классификатора может стать причиной гражданско-правовых последствий (расторжения соглашения между сторонами) и административных штрафов.
Законодательством предусмотрено несколько видов пользования земельными участками. Некоторые из них были установлены еще в период СССР и с внесением изменений в законодательство перестали использоваться. Землепользователи должны соблюдать правила, указанные в классификаторе ВРИ.
В нем указано детальное описание видов деятельности, которые могут осуществляться на конкретной территории.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду;
• Земли промышленного назначения;
• Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство;
• Земли охранной зоны;
• Земли запаса;
• Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ:
• Для ведения индивидуального хозяйства;
• Подсобное производство;
• Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.;
• Дачные, садово-огородные объединения;
• Опытно-научные станции;
• Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения; • Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду; • Земли промышленного назначения; • Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство; • Земли охранной зоны; • Земли запаса; • Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ: • Для ведения индивидуального хозяйства; • Подсобное производство; • Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.; • Дачные, садово-огородные объединения; • Опытно-научные станции; • Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды права пользования земельными участками
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
Виды пользования земельными участками
Аналогичная ситуация — с пожизненным наследуемым владением. В настоящее время земельные участки не предоставляются гражданам на праве пожизненного наследуемого владения. Но за гражданами, у которых это право возникло до введения в действие соответствующей нормы ЗК РФ, оно также сохраняется.
Совершение сделок с участком не допускается. Однако права на владение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении гражданина, могут быть переданы другому гражданину по наследству. В этом случае государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Право пользования земельными участками
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе приобрести их в собственность (п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Правовые формы использования земель (виды прав на землю
Размер арендной платы за частные земли определяется соглашением сторон. При определении размера арендной платы за государственные и муниципальные земли применяются ставки, устанавливаемые компетентными органами (базовые размеры арендной платы). Традиционно эти ставки устанавливаются за единицу площади арендованного земельного участка с учетом зоны градостроительной ценности (в поселениях), категории землепользователя, вида использования земли.
Арендная плата выражается в денежной, натуральной или комбинированной форме. Она может взиматься отдельно за арендуемый земельный участок или в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество (например, земельный участок и здание).
Право пользования земельным участком
Имейте в виду, что при заключении договора, в нём определяются ваши права, которые закрепляются за вами, в отношении пользования участком. Если вы имеете дополнительные притязания – определитесь в этом заранее. Юридическую силу права обладания, имеют только определённые пунктами договора, положения.
Существующие виды прав на землю
Сервитуты, как виды прав на землю, носят несколько специфичный характер и выражаются в праве ограниченного распоряжения чужой территорией. Бывают случаи, когда хозяйские нужды собственника земли физически не могут быть решены без использования части участка соседа. Пример: проезд через близлежащую чужую территорию, прокладка линий коммуникаций, в том числе электричества, газопровода, системы орошения.
Виды пользования земельными участками
Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка значительно влияет не только на возможные варианты его использования, но и на затраты его правообладателей, связанные как с непосредственной эксплуатацией участка и расположенных на нем зданий, строений и сооружений, так и с осуществлением деятельности по строительству, реконструкции либо перепрофилированию текущей хозяйственной деятельности.
Право пользования земельным участком
Если говорить о сторонах-участницах процесса, то истцом будет выступать пользователь конкретного земельного участка, а ответчик может быть определён только в том случае, если рассматриваемый участок ранее находился в собственности. Если он принадлежал государству, то ответчика как такового не будет, так как предмета спора тоже не будет.
При оформлении иска по основанию признания права собственности отличие будет содержаться в возможном отсутствии ответчика (то есть указание на него может вообще отсутствовать в тексте заявления). Кроме того, в тексте документа при наличии спора должны содержаться требования о разрешении такого спора. В том случае, если предмета спора нет, истец выносит только одно требование — о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок.
Виды прав на землю
Теперь об обязательственных правах на земельные участки. Участники обязательственных правоотношений могут вступать в сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Из обязательственных прав при отводе земельных участков нам наиболее интересны два: право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельными участками.
Тема 4: Право пользования земельными участками
Наконец, ГК также устанавливает правовой режим ЗУ общего пользования и права по доступ на чужой ЗУ (ст.262 ГК). Ст.262 ГК устанавливает правило, в соответствии с которым граждане имеют право свободно без каких-либо разрешений находиться на ЗУ, не закрытых для общего доступа и использовать, имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего ЗУ. Это правило означает, что для того, чтобы ограничить какую-либо территорию из состава государственных и муниципальных земель для доступа граждан необходимо специальное решение и специальное уведомление об этом гражданам.
Такие ограничения устанавливаются не произвольно, а на основании соответствующего акта управления.
Понятие и общая характеристика права пользования землей
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, однако общим правилом является использование и охрана земли и других природных ресурсов в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ).
Виды права пользования земельными участками
Эти обе позиции переплетаются друг с другом: основание правообладания земельным участком определяет пределы правомочий граждан в отношении земли, а данные правомочия зависят от основания, на котором им принадлежит тот или иной участок. Например, только у собственника земельного участка наибольший круг правомочий в отношении использования земель, а эти полномочия не могут быть реализованы иначе, как при наличии права собственности на землю.
Права субъекта землепользования в зависимости от целевого назначения участка
Лицо, обладающее правом пользования земельным участком, имеет законные основания использовать определенную территорию в личных интересах. Эта возможность должна иметь законные основания в виде права на собственность, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, и т.д.
Пользование земельным участком
Следует обратить внимание, что даже при судебном определении порядка пользования земельным участком и определении, какая часть участка и в каком размере передается в пользование тому или иному сособственнику, сам участок остается неизменным и неделимым и у него остается прежний и единственный кадастровый номер.
Виды прав на земельные участки
Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
- Классификатор ВРИ
- Виды и категории земельных участков
- Виды земельных участков
- Виды и категории земельных участков
- Виды земельных участков
- Виды права пользования земельными участками
- Виды пользования земельными участками
- Право пользования земельными участками
- Правовые формы использования земель (виды прав на землю
- Право пользования земельным участком
- Существующие виды прав на землю
- Виды пользования земельными участками
- Право пользования земельным участком
- Виды прав на землю
- Тема 4: Право пользования земельными участками
- Понятие и общая характеристика права пользования землей
- Виды права пользования земельными участками
- Права субъекта землепользования в зависимости от целевого назначения участка
- Пользование земельным участком
- Виды прав на земельные участки
Какие бывают виды пользования земельными участками и на основании чего они предоставляются?
Практически любой человек может быть наделен правом владения, пользования и распоряжения земельным участком. Эти три понятия имеют существенные отличия по набору полномочий. Каждое право или все в совокупности присваиваются в зависимости от вида пользования землей в соответствии с нормами законодательства.
Содержание
Варианты использования земельных участков
Владеть земельным участком на законных основаниям может конкретный собственник, а вот пользоваться землей может любое лицо, которое получило на это разрешение от владельца. Распоряжаться по своему усмотрению вправе только юридический собственник земли. На основании таких полномочий выделяют несколько видов права пользования землей.
Собственность
Под правом собственности подразумевается право лица владеть, пользоваться и распоряжаться участком, которое зафиксировано юридически. Собственник выступает в роли субъекта права, а объектом в этом случае является сама земля.
Собственник земли получает право использовать все, что находится на поверхности его участка и под ним, по своему усмотрению, однако эти действия не должны быть противозаконными (ст. 261 ГК РФ).
Нормы ст. 260 ГК РФ гласят, что лица, у которых в собственности находится земля, могут:
- оформить сделку купли-продажи и передать свое право собственности другому лицу;
- подарить участок;
- отдать в залог;
- заключить договор аренды на пользование участком с другим лицом.
Если в собственности находится участок, который предназначен только для сельскохозяйственных целей, то другая деятельность не может на нем осуществляться. Это касается и других территорий целевого назначения (п.2 ст. 260 ГК РФ).
Форма собственности может быть следующих видов:
государственная;
федеральная;
региональная;
муниципальная;
частная.
Субъектами частной собственности могут быть как физические, так и юридические лица.
Полноправным собственником можно стать на гражданско-правовой основе или путем приватизации земли. В первом случае земля попадает в собственность в результате заключения сделок купли-продажи, дарения наследия и прочего. Приватизация заключается в переходе права собственности на государственное или муниципальное имущество к частным лицам.
Пожизненное наследуемое владение
Право на пожизненное наследуемое владение относится к земельным участкам, которыми владеют государство или муниципальные организации, и оно предоставляется только физическим лицам (ст. 265 ГК РФ). Владелец земли имеет законное право передать право владения и пользования имуществом другому лицу по наследству (ст.
266 ГК РФ). Другие способы распоряжения имуществом не предусмотрены.
ГК РФ Статья 266. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.
После вступления в действие ЗК РФ прекратилось предоставление земли на основании пожизненного наследуемого владения, но лица, ранее получившие участки по такому праву сохранили его за собой. Это изменение было установлено ст. 21 ЗК РФ, которая утратила силу с 01.03.2015 на основании Закона № 171-ФЗ.
Все лица, которые получили по наследству земли могли оформить на нее право собственности или аренды по своему усмотрению. Никакие разрешения для этого получать не нужно, гражданам только потребуется зарегистрировать свою собственность в соответствии со ст. 131 ГК РФ.
Данное право перестает действовать, если:
- владелец земли отказался от него в порядке, установленном ст. 53 ЗК РФ;
- владелец лишается земли при наличии нарушений ее использования (ст. 54 ЗК РФ) и при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 45 ЗК РФ;
- владелец оформил участок в собственность.
Постоянное бессрочное использование
Постоянное бессрочное пользование относится к вещным правам на землю и регулируется ГК РФ и ЗК РФ. Оно разрешает пользоваться участком в соответствии с предусмотренными для него целями без ограничений по времени. Уполномоченный орган может выдать решение о присвоении такого права следующим субъектам:
органам государственной власти;
организациям государственной и муниципальной формы;
казенным предприятиям;
центрам исторического наследия президентов РФ, которые больше не исполняют свои полномочия.
К субъектам данного вида пользования землей физические лица не относятся, но если оно было ими получено до начала действия ЗК РФ, это право за гражданами сохраняется. В связи с этим граждане, ранее пользующиеся землей на постоянной бессрочной основе, получили возможность приобрести свои участки и оформить на них право собственности. Каждый гражданин может зарегистрировать в качестве собственности только один земельный участок.
Важно! Лицо, пользующееся землей на постоянном бессрочном основании, не вправе распоряжаться ей, исключением является сервитут и служебный надел.
Закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ обязал всех юридических лиц, пользующихся землей по праву постоянного бессрочного пользования оформить участки в собственность или в аренду до января 2012 года. Физическим лицам для этого временные рамки установлены не были.
Безвозмездное срочное
Безвозмездное срочное пользование подразумевает под собой договорные взаимоотношения между двумя лицами, при которых одно лицо передает земельный участок другому на конкретный срок без взимания за это какой-либо оплаты.
При безвозмездной срочной передаче в пользование земли стороны должны заключить договор по нормам ГК РФ (п.1.1. ст. 24 ЗК РФ). В договоре обязательно указывается:
- сведения об участке и его собственнике (кадастровый номер, вид использования, данные свидетельства о праве на участок);
- время пользования (конкретный срок или конкретные обстоятельства).
В безвозмездное пользование может передаваться территория, которая:
принадлежит государственным и муниципальным субъектам в порядке, предусмотренном ст. 39.10 ЗК РФ;
принадлежит физическим и юридическим лицам на основании соглашения.
Переданная в пользование территория должна использоваться по ее целевому назначению.
Аренда и субаренда
Аренда земельной территории подразумевает под собой передачу ее одним лицом во временное пользование другому за вознаграждение на определенных условиях (ст. 606 ГК РФ).
ГК РФ Статья 606. Договор аренды
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
В роли арендодателя выступает собственник.
Стороны для урегулирования таких взаимоотношений заключают между собой договор об аренде земли. Его предметом является территория, которая передается в пользование арендатору. В договоре стороны прописывают следующие пункты:
местонахождение предмета договора;
категория и целевое назначение;
кадастровый номер и другие отличительные характеристики;
стоимость аренды;
срок договора.
- Скачать бланк договора аренды земельного участка
- Скачать образец договора аренды земельного участка
Важно! Предмет договора и размер арендной платы считаются существенными условиями. При их отсутствии в соглашении документ не имеет юридической силы.
Стороны самостоятельно договариваются о сроке аренды, но если этот пункт в соглашении отсутствует, то считается, что стороны подписали его на неопределенный период (ст. 610 ГК РФ).
Арендатор земельной территории вправе сдать ее в субаренду третьему лицу в период действия договора аренды без согласия на это собственника, если это не запрещено условиями договора, но при этом арендатор должен его уведомить о своем решении (п.6 ст. 22 ЗК РФ).
Если по договору аренды оформлено пользование землей, принадлежащей государству, на срок более 5 лет, то арендатор имеет возможность передать все свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу в пределах срока действия договора (п.9 ст. 22 ЗК РФ).
Аренда и субаренда земли должна быть зарегистрирована, если она оформляется на срок более 1 года.
Сервитут
Еще одним видом пользования земельной территорией является сервитут. Под ним понимается ограниченное право пользования объектом, принадлежащим другому лицу. Сервитуты могут быть срочными и постоянными.
Также они делятся на частные и публичные.
Собственник земельной территории вправе потребовать от собственника другой территории (соседнего участка) предоставить ему право пользования этим соседним участком с учетом определенных ограничений (частный сервитут).
Частный сервитут может устанавливаться в таких целях:
для прохода или проезда через чужую территорию;
для выполнения работ, связанных с электропроводкой, связью или трубопроводом;
другие нужды, для которых требуется получить право ограниченного пользования соседней землей.
Внимание! Устанавливается частный сервитут путем заключения соглашения между сторонами. При возникновении споров, вопрос решается в судебном порядке.
Публичный сервитут устанавливается по решению исполнительного органа власти на участок земли, принадлежащий государству, в целях обеспечения нужд государства, муниципальных организаций или местного населения (п.1, 2 ст. 23 ЗК РФ). Публичный сервитут может быть установлен:
- при необходимости обеспечения прохода или проезда через территорию;
- для выполнения сельскохозяйственных работ (прогон и выпас животных, сбор сена);
- для охотничьей деятельности и ловли рыбы;
- для проведения исследований;
- для получения доступа к прибрежной полосе.
Собственник земли, на которую установлен сервитут не лишается права распоряжения этой территорией (п.4 ст. 23 ЗК РФ).
На нашем сайте есть и другие публикации экспертов, из которых вы сможете узнать:
- Что такое государственный акт о праве пользования участком? ?
- Куда подать заявление о получении земли и что делать, если администрация отказала?
- Что такое и как происходит предварительное согласование? ?
Классификатор ВРИ
Весь перечень видов использования земельных участков в соответствии с законодательством содержится в классификаторе ВРИ. Его цель состоит в определении перечня разрешенных способов использования территории при ведении определенного вида деятельности.
Пользователи земли должны обязательно сверять, соответствует ли их вид деятельности тому, который указан в классификаторе для данного участка.
В классификаторе указаны наименования, детальное описание и коды деятельности, разрешенной для каждой конкретной территории. ВРИ устанавливается органами местного самоуправления. В классификаторе 12 общих разновидностей деятельности и дополнительные уточняющие виды.
Если пользователи еще не определились с направлением, в котором будет использоваться земля, то изначально устанавливается обобщенный ВРИ, что в дальнейшем была возможность использовать все уточненные виды. Нарушение правил классификатора может стать причиной гражданско-правовых последствий (расторжения соглашения между сторонами) и административных штрафов.
Законодательством предусмотрено несколько видов пользования земельными участками. Некоторые из них были установлены еще в период СССР и с внесением изменений в законодательство перестали использоваться. Землепользователи должны соблюдать правила, указанные в классификаторе ВРИ.
В нем указано детальное описание видов деятельности, которые могут осуществляться на конкретной территории.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду;
• Земли промышленного назначения;
• Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство;
• Земли охранной зоны;
• Земли запаса;
• Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ:
• Для ведения индивидуального хозяйства;
• Подсобное производство;
• Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.;
• Дачные, садово-огородные объединения;
• Опытно-научные станции;
• Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды и категории земельных участков
Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.
Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности.
Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.
Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:
• Земли сельскохозяйственного назначения; • Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду; • Земли промышленного назначения; • Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство; • Земли охранной зоны; • Земли запаса; • Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.
Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.
Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).
После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.
Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.
Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.
Виды земельных участков
Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.
Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ: • Для ведения индивидуального хозяйства; • Подсобное производство; • Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.; • Дачные, садово-огородные объединения; • Опытно-научные станции; • Ценные категории.
Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.
Земли лесного и водного фонда земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.
Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации.
Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.
Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния.
Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.
Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.
Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог.
Виды права пользования земельными участками
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
Виды пользования земельными участками
Аналогичная ситуация — с пожизненным наследуемым владением. В настоящее время земельные участки не предоставляются гражданам на праве пожизненного наследуемого владения. Но за гражданами, у которых это право возникло до введения в действие соответствующей нормы ЗК РФ, оно также сохраняется.
Совершение сделок с участком не допускается. Однако права на владение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении гражданина, могут быть переданы другому гражданину по наследству. В этом случае государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Право пользования земельными участками
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе приобрести их в собственность (п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Размер арендной платы за частные земли определяется соглашением сторон. При определении размера арендной платы за государственные и муниципальные земли применяются ставки, устанавливаемые компетентными органами (базовые размеры арендной платы). Традиционно эти ставки устанавливаются за единицу площади арендованного земельного участка с учетом зоны градостроительной ценности (в поселениях), категории землепользователя, вида использования земли.
Арендная плата выражается в денежной, натуральной или комбинированной форме. Она может взиматься отдельно за арендуемый земельный участок или в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество (например, земельный участок и здание).
Право пользования земельным участком
Имейте в виду, что при заключении договора, в нём определяются ваши права, которые закрепляются за вами, в отношении пользования участком. Если вы имеете дополнительные притязания – определитесь в этом заранее. Юридическую силу права обладания, имеют только определённые пунктами договора, положения.
Существующие виды прав на землю
Сервитуты, как виды прав на землю, носят несколько специфичный характер и выражаются в праве ограниченного распоряжения чужой территорией. Бывают случаи, когда хозяйские нужды собственника земли физически не могут быть решены без использования части участка соседа. Пример: проезд через близлежащую чужую территорию, прокладка линий коммуникаций, в том числе электричества, газопровода, системы орошения.
Виды пользования земельными участками
Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка значительно влияет не только на возможные варианты его использования, но и на затраты его правообладателей, связанные как с непосредственной эксплуатацией участка и расположенных на нем зданий, строений и сооружений, так и с осуществлением деятельности по строительству, реконструкции либо перепрофилированию текущей хозяйственной деятельности.
Право пользования земельным участком
- Если говорить о сторонах-участницах процесса, то истцом будет выступать пользователь конкретного земельного участка, а ответчик может быть определён только в том случае, если рассматриваемый участок ранее находился в собственности. Если он принадлежал государству, то ответчика как такового не будет, так как предмета спора тоже не будет.
- При оформлении иска по основанию признания права собственности отличие будет содержаться в возможном отсутствии ответчика (то есть указание на него может вообще отсутствовать в тексте заявления). Кроме того, в тексте документа при наличии спора должны содержаться требования о разрешении такого спора. В том случае, если предмета спора нет, истец выносит только одно требование — о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок.
Виды прав на землю
Теперь об обязательственных правах на земельные участки. Участники обязательственных правоотношений могут вступать в сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Из обязательственных прав при отводе земельных участков нам наиболее интересны два: право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельными участками.
Тема 4: Право пользования земельными участками
Наконец, ГК также устанавливает правовой режим ЗУ общего пользования и права по доступ на чужой ЗУ (ст.262 ГК). Ст.262 ГК устанавливает правило, в соответствии с которым граждане имеют право свободно без каких-либо разрешений находиться на ЗУ, не закрытых для общего доступа и использовать, имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего ЗУ. Это правило означает, что для того, чтобы ограничить какую-либо территорию из состава государственных и муниципальных земель для доступа граждан необходимо специальное решение и специальное уведомление об этом гражданам.
Такие ограничения устанавливаются не произвольно, а на основании соответствующего акта управления.
Понятие и общая характеристика права пользования землей
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, однако общим правилом является использование и охрана земли и других природных ресурсов в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ).
Виды права пользования земельными участками
Эти обе позиции переплетаются друг с другом: основание правообладания земельным участком определяет пределы правомочий граждан в отношении земли, а данные правомочия зависят от основания, на котором им принадлежит тот или иной участок. Например, только у собственника земельного участка наибольший круг правомочий в отношении использования земель, а эти полномочия не могут быть реализованы иначе, как при наличии права собственности на землю.
Права субъекта землепользования в зависимости от целевого назначения участка
Лицо, обладающее правом пользования земельным участком, имеет законные основания использовать определенную территорию в личных интересах. Эта возможность должна иметь законные основания в виде права на собственность, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, и т.д.
Пользование земельным участком
Следует обратить внимание, что даже при судебном определении порядка пользования земельным участком и определении, какая часть участка и в каком размере передается в пользование тому или иному сособственнику, сам участок остается неизменным и неделимым и у него остается прежний и единственный кадастровый номер.
Виды прав на земельные участки
Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
