Надо ли менять назначение земельного участка для ведения бизнеса


Надо ли менять назначение земельного участка для ведения бизнеса?

У меня есть участок в деревне, земли населенных пунктов, назначение для личного подсобного хозяйства. Построен трехэтажный дом с цокольным нежилым этажом. Дом принадлежит мне, хочу организовать в доме автосервис. Участок шесть соток.

Нужно ли мне менять назначение земельного участка?

Александр Шилович
Консультаций: 16

Для начала ознакомьтесь с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) Вашего муниципалитета (на сайте муниципального района или сельского поселения). Найдите описание территориальной зоны (ТЗ), в которой находится ваш земельный участок (ЗУ). Для вашей ТЗ будут указаны виды разрешенного использования (основные, вспомогательные, условно-разрешенные ВРИ). Вы вправе использовать свой ЗУ в соответствии с любым основным или вспомогательным ВРИ. Если ВРИ ЛПХ (полевой участок), то без смены ВРИ вы можете построить только жилой дом, гараж, вспомогательные постройки.

Смена ВРИ будет возможна, с большой долей вероятности, только через публичные слушания, возможно, смену ТЗ. Поэтому обратитесь по данному вопросу в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района (городского округа).

Индивидуальный жилой дом, в том числе нежилой цокольный этаж, может быть использован только для проживания и не предназначен для организации в нем автосервиса. Встроенный (отдельно стоящий) гараж может вами быть использован для оказания платных услуг, если вы индивидуальный предприниматель. В этой ситуации главное соблюдение противопожарной безопасности и природоохранного законодательства.

Если вы будете использовать жилой дом в качестве автосервиса, вы можете быть оштрафованы и за нарушение целевого использования ЗУ, и за нарушение требований пожарной безопасности.

Рекомендуем!  Особенности и порядок установления публичного сервитута на земельный участок. Нюансы оформления

Можно ли изменить целевое назначение земельного участка? Как поменять вид использования земли? на сайте Недвио

Наша страна занимает первое место в мире по размеру территории. Казалось бы, вот где простор для реализации любых проектов, ведь земли у нас с избытком. Однако не все так просто.

Каждый земельный участок предназначен для использования в определенных целях, перечень которых закреплен в Земельном Кодексе.

Нередко у владельцев возникает необходимость изменить категорию участка для более эффективного его использования. Возможно ли сменить целевое предназначение земли? И каким образом подать заявку?

Что делать в случае отказа? – обо всем этом вы узнаете из этой статьи.

Характеристики и категории использования земельных участков

Любой земельный участок является либо частной собственностью (физических или юридических лиц), либо собственностью государства, в лице органов власти федерального, регионального и муниципального уровня.

В свою очередь, земля, как объект права собственности, имеет ряд индивидуальных характеристик: установленные границы, размер, кадастровый номер, адрес, категорию использования. Все эти параметры зафиксированы в государственной службе регистрации и кадастрового учета – Росреестре.

Категория участка – это назначение использования земли, которое сформировалось в процессе многолетней эксплуатации и на основе территориального зонирования.

Согласно положениям Земельного Кодекса, в России существует 7 категорий земель:

  • земли сельскохозяйственного назначения, в том числе участки для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
  • территории городов, поселков, деревень, и других поселений;
  • территории, занятые промышленными производствами, сооружениями инфраструктуры, телерадиовещания, энергетики, обороны, науки и космоса, земли государственных учреждений;
  • заповедники и заказники, природоохранные земли;
  • территории, занятые лесными массивами;
  • территории, занятые объектами водного фонда;
  • земли, находящиеся в запасе.
  • В свою очередь, каждая категория земель имеет свою градацию. Например, земельные участки городов могут разделяться на зоны под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), зоны многоквартирной застройки, деловые, культурные и производственные территории.

    Самая распространенная категория участков для частной застройки — ИЖС. На таких земельных участках запрещено возводить магазины, либо многоквартирные дома. К сожалению, во многих населенных пунктах сегодня это практикуется, а документы оформляются задним числом, либо не оформляются совсем.

    Это влечет штрафные санкции, а также снос самовольных построек.

    Если владелец ЗУ хочет построить на земле, отведенной под ИЖС, дом выше 3-х этажей или какой-либо коммерческий объект, он сначала должен сменить целевое назначение участка.

    Причины смены целевого назначения участков

    В процессе экономической деятельности людей и предприятий постоянно меняется облик территорий. Строятся новые населенные пункты, открываются и закрываются промышленные производства, возводятся новые объекты, сооружения и коммуникации.

    Все эти преобразования должны производиться в рамках законодательства. Целевое назначение использования земельного участка – главное требование, которое должен соблюдать каждый собственник.

    Если категория земель не соответствует планам бизнеса или развития территории, можно изменить назначение участка. Это происходит в следующих случаях:

  • Расширение территории населенного пункта (когда под застройку попадают земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащие совхозам и колхозам);
  • Возведение загородных поселков коттеджного типа;
  • Застройка пустующих территорий, принадлежащих Министерству обороны;
  • Жилая застройка промышленных зон, заброшенных или используемых не по назначению;
  • Создание новых садоводческих товариществ (СНТ), дачных кооперативов (ДНП);
  • Создание фермерских хозяйств на территории населенного пункта;
  • Создание новых предприятий;
  • Строительство спортивных сооружений и баз на территории лесного фонда (потребуются согласования и допуски во многих инстанциях);
  • Строительство дорог, мостов и коммуникаций, проходящих через земли лесного и водного фонда.
  • Разумеется, самая распространенная причина смены категории участка земли в России — когда физическому лицу необходимо построить жилой дом на землях сельскохозяйственного назначения. Оно и понятно: стоят такие участки в разы дешевле других категорий (в частности, предназначенных под ИЖС).

    Однако здесь следует иметь ввиду, что далеко не каждый такой участок вообще удастся перевести, так как законом предусмотрено множество ограничений:

    Основные этапы смены категории участка

    Процедура состоит из следующих этапов:

  • Собственник или арендатор участка собирает необходимый пакет документов и заполняет заявление установленной формы;
  • Все это передается в комиссию при администрации муниципалитета или поселкового совета, в ведении которого находится земельный участок (если территория является региональной или федеральной собственностью, пакет документов передается в соответствующую администрацию);
  • Органы власти, за которыми закреплен земельный участок, созывают специальную комиссию. Заявка на изменение категории ЗУ должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней;
  • По итогам заседания комиссия выносит решение и составляет акт;
  • Заявитель знакомится с актом решения комиссии. Если заявка одобрена, в кадастровые и регистрационные документы на земельный участок вносятся изменения. В случае отказа комиссии заявитель может оспорить решение через суд.
  • Как подать заявку и поменять вид использования земли?

    Заявление подается на имя главы администрации, где расположен земельный участок. В нем следует убедительно изложить причину, по которой заявитель хочет изменить целевое использование участка, привести аргументы и доказательства повышения эффективности его использования.

    В конце необходимо указать дату, поставить подпись и перечислить прилагаемые документы:

    • общегражданский паспорт заявителя;
    • правоустанавливающие документы на участок;
    • выписка из ЕГРН;
    • кадастровый паспорт;
    • квитанцию об уплате государственной пошлины.

    Если у заявителя нет каких-либо регистрационных документов, их можно заказать через многофункциональный центр (МФЦ, Мои документы). Пакет документов с заявлением можно направить по почте или принести лично в администрацию.

    Как принимается решение комиссией по смене целевого пользования земли?

    В течение 2-ух месяцев, с момента регистрации заявления, при администрации региона, муниципалитета, поселкового совета собирается комиссия. Уполномоченные сотрудники внимательно изучают все документы.

    Особое внимание уделяется изменению целевого использования сельскохозяйственных земель. В этом случае требуется решение органов власти более высокого ранга, поскольку государство не допускает уменьшения посевных площадей, без всяких на то, веских оснований. Таким образом, реализуется принцип приоритета сельского хозяйства перед прочими видами деятельности.

    Если все правоустанавливающие документы действительны, и у комиссии не возникло вопросов и сомнений по поводу намерений заявителя, выносится положительное решение.

    В каких случаях могут выдать отказ? И что делать?

    Отказать владельцу участка могут в следующих случаях:

    • обнаружены противоречия в правоустанавливающих документах по текущему целевому использованию земли;
    • документы оформлены с нарушениями;
    • земельный участок уникален, и менять его назначение запрещено;
    • имеются возражения у экологов;
    • смена категории запрещена федеральным, региональным или местным законодательным актом;
    • необходимы согласования органов власти более высокого ранга;
    • представленный пакет документов не полный.

    На основании положительного решения составляется акт об изменении разрешенного использования земельного участка. Собственник передает копию акта в органы кадастрового учета для корректировки информационной базы и правоустанавливающих документов.

    Оспаривание решения комиссии

    К сожалению, оспорить заключение комиссии достаточно сложно.

    Практика показывает, что добиться пересмотра решения возможно лишь в случаях, когда первоначальный отказ связан с оформлением документации. Тогда заявитель вновь собирает необходимый пакет документов, уточняет и корректирует содержащиеся в них сведения, и вновь обращается в администрацию.

    Заключение

    При необходимости изменить категорию земельного участка — это сделать вполне реально. Особенно высока вероятность если речь идет о землях в частной собственности и не предназначенной для сельхозназначения.

    Для этого достаточно собрать необходимые документы и подать заявку в исполнительные органы власти той территории, где расположена земля. Перечень документов следует уточнить в администрации, поскольку на местах требования к пакету могут отличаться.

    Была ли эта статья для вас полезной? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

    Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

    Нужно ли менять вид использования земельного участка?

    В свидетельстве о собственности указано: вид использования земельного участка:

    Для размещения транспортного цеха

    Был получен ГПЗУ, где было переписано

    разрешенные виды использования земельного участка:

    Для размещения транспортного цеха

    Условно разрешенные виды использования земельного участка:

    хотя подавали письма и предпроектные решения с указанием строительства кабельного завода.

    Нужно ли менять вид использования земельного участка в свидетельстве и ГПЗУ, для получения разрешения на строительство и прохождения экспертизы? Какова последовательность действий?

    Screenshot_1 21 июня 2016, 16:40 , Андрей, г. Москва Ответы юристов Владимир Балашов Юрист, г. Москва 10 рейтинг Общаться в чате

    Нужно ли менять вид использования земельного участка в свидетельстве
    Андрей

    Здравствуйте. Думаю под такой завод все таки придется менять вид использования — транспортных цех и кабельный завод- не одно и тоже… и даже не рядом как я понимаю

    вот для примера (на счет действий) такая статья

    КАК ИЗМЕНИТЬ ВИД РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
    ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА?
    До 01.07.2016 решение об изменении вида разрешенного использования земельных участков принимает глава местной администрации с учетом результатов публичных слушаний (ч. 1 ст. 4 Закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ). Такой порядок установлен до принятия в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке правил землепользования и застройки применительно к г. Москве и Московской области.

    Однако, если новый вид разрешенного использования предусматривает жилищное строительство, решение принимается без публичных слушаний — при условии, что новый вид не противоречит его целевому назначению.
    Для изменения вида разрешенного использования земельных участков рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
    Шаг 1. Подготовьте документы и представьте их в администрацию по месту нахождения земельного участка.
    К ним относятся (п. 2.6 Административного регламента, утв. Постановлением администрации городского поселения Чехов Чеховского муниципального района Московской области от 16.08.2012 N 387/9-1):
    1) заявление на имя главы местной администрации об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой;
    2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
    3) доверенность на право представлять интересы (при обращении представителя) с точным указанием полномочий и приложением копии паспорта;
    4) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
    5) схема расположения земельного участка (ситуационный, адресный план), позволяющая однозначно определить его местоположение и расположение соседних земельных участков;
    6) копии документов государственного кадастра недвижимости на указанный в обращении земельный участок (копии выписок из сведений государственного кадастра недвижимости по формам КВ.1, КВ.2, КВ.3);
    7) заключение (согласование) арендодателя земельного участка по вопросу изменения вида разрешенного использования в случае, если земельный участок принадлежит заявителю на правах аренды (выдается арендодателем (собственником) земельного участка);
    8) копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на здание (строение) или сооружение, расположенное на этом земельном участке, при его наличии;
    9) утвержденный проект планировки территории, в границах которой расположен земельный участок.
    Документы можно представить лично (через представителя) или отправить по почте.
    Вам или вашему представителю должна быть выдана (отправлена) расписка в получении документов.
    Срок рассмотрения документов составляет, как правило, не более 60 дней с учетом проведения публичных слушаний и 30 дней — при отсутствии необходимости в публичных слушаниях (п. 2.4 Регламента).
    Как правило, эта услуга предоставляется бесплатно. Однако за изменение вида разрешенного использования земельного участка в пределах г. Москвы и Московской области на другой вид использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, предусмотрена плата, которая определяется законодательством г. Москвы и Московской области соответственно (ч. 1 ст.

    22 Закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ).
    Шаг 2. Получите решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
    Вам должны выдать решение главы местной администрации об изменении вида разрешенного использования земельного участка или письменный отказ в предоставлении услуги. Отказ можно обжаловать во внесудебном и в судебном порядке (разд. 5 Регламента).
    Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка — основание для внесения изменений в государственный кадастр недвижимого имущества. Соответствующие изменения должны быть внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
    Шаг 3. Внесите изменения в кадастровый учет земельного участка.
    В настоящее время можно подать заявление о кадастровом учете изменений земельного участка через сайт Росреестра. Для этого необходимы следующие документы:
    — межевой план в формате XML, подписанный ЭЦП кадастрового инженера;
    — при приложении отсканированного образа межевого плана — его ЭЦП.
    При подаче заявления представителем нужен образец документа, подтверждающего полномочия, подписанный ЭЦП.
    На последнем шаге формирования заявления его необходимо подписать ЭЦП заявителя.
    Если не пользоваться электронной услугой, заявление и иные документы можно подать в бумажном виде лично или по почте с описью вложения и с уведомлением о вручении в орган кадастрового учета по месту нахождения земельного участка.
    Помимо заявления представьте:
    — свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок;
    — кадастровый паспорт земельного участка;
    — решение главы местной администрации об изменении вида разрешенного использования земельного участка;
    — межевой план.
    Подавая заявление лично, вы или ваш представитель должны предъявить документ, удостоверяющий личность.
    Срок рассмотрения документов составляет 10 рабочих дней (ч. 1 ст. 17 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
    В результате вы должны получить кадастровую выписку о земельном участке, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о новом виде разрешенного использования земельного участка.
    По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, в случае изменения в государственном кадастре недвижимости сведений о виде разрешенного использования земельного участка эти сведения вносятся в ЕГРП без заявления правообладателя земельного участка.
    Обратите внимание!
    В результате изменения вида разрешенного использования земельного участка может измениться его кадастровая стоимость, что повлияет на величину земельного налога (п. 1 ст. 391 НК РФ). Если вы считаете, что кадастровая стоимость земельного участка оказалась завышенной, вы можете обжаловать результаты кадастровой оценки в Росреестре или в суде (ч.

    2, 3 ст. 24.18 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

    Ситуация: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?
    («Электронный журнал „Азбука права“, 2016)

    Условно разрешенные виды использования земельного участка: Не установлены.»
    Андрей

    вот тут как я понимаю речь о ст 38-39 градостроительного кодекса — основной вид использования и условный… но опять же- на счет кабельного завода — врятли можно так подтягивать

    совет- если речь о москве то землей занимается ДГИ- департамент гос имущества, стройкой- мосгорстройнадзор — так вот — вам до начала всей процедуры лучше обратиться письменно в ОБА департамента и поставить четко вопрос

    возможно ли подтянуть завод под транспортный цех или условное использование ( думаю будет отказ — но надо знать наверняка), так же порой можно записаться на консультацию- прием к руководству.

    Как изменить назначение земельного участка?

    Главная » Ответы на вопросы читателей » Как изменить назначение земельного участка?

    Нет рейтинга

    Вопрос от Вересковой Галины Максимовны

    г. Тольятти, Самарской области

    В 2014 году мы купили дом. В этом же году оформили объект недвижимости, а также землю за ним. Планировали использовать земли под огород, о чем свидетельствует документ регистрации. Сейчас мы хотим изменить назначение участка. Слышала, что нужно внести изменения в записи на «Ведение личного подсобного хозяйства».

    Есть ли необходимость выполнять такие действия, ведь процедура не из дешевых?

    Ответ

    Из вашего вопроса понятно, что принадлежащий вам участок относится к территориальной зоне сельскохозяйственного использования. Согласно градостроительному законодательству, данная зона включает в себя разные виды земель. Это может быть земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного или личного подсобного хозяйства, садоводства, развития объектов с/х назначения, прочее.

    Чтобы разобраться, можете ли вы не менять статус участка, ознакомьтесь с Правилами землепользования и застройки и градостроительным регламентом. Эти Правила действуют в Самарской области.

    Изучив этот документ, вы поймете, как использовать участок на законных основаниях, а также решите, есть ли необходимость в переоформлении.

    Если у вас есть вопросы, задайте их в форму ниже, мы ответим в кратчайший срок.

    Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Москва, Московская область

    Санкт-Петербург, Ленинградская область

    Федеральный номер для других регионов России

    Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

    Как происходит изменение целевого назначения земельного участка и какие виды использования бывают?

    Все участки земли классифицируются на категории, которые подразделяются на несколько видов. Каждую территорию разрешено использовать только по функциональному предназначению. Самостоятельное изменение категории земли является административным правонарушением.

    Содержание

    Особенности смены статуса УЗ

    Виды и требования к целевому назначению земли

    С целью обеспечения разумного использования УЗ их подразделяют на разные категории. К таковым относятся земли:

    • Населённых пунктов. Предназначены для постройки зданий, ведения подсобного хозяйства.
    • Сельскохозяйственные. Располагаются за городской чертой и используются для производства сельхозпродукции.
    • Промышленные. Находятся за пределами населённых пунктов. Предназначены для деятельности энергетических, транспортных, военных и других объектов.
    • Лесного фонда.
    • Водного фонда.
    • Запаса.
    • Рекреационные.
    • Особо охраняемые.

    Требования к целевому назначению земель регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации, основываясь на следующих критериях:

    Например, человек купил участок под строительство дома, а земля предназначена для ведения с/х. Для реализации поставленной цели УЗ необходимо переоформить в другую категорию.

    Можно ли поменять целевое использование земельного участка и зачем это нужно?

    Целевое назначение надела изменить можно. Для этого законодательство предусматривает различные варианты:

    • Изменение разрешения. При этом категория остаётся прежней.
    • Смена категории.

    СПРАВКА. Процедура изменения целевого назначения земли длительная и достаточно сложная. Когда при этом есть выгода, труды обязательно окупятся.

    Смена статуса УЗ обуславливается объективной социальной или экономической целесообразностью. Например, возведение промышленного объекта или здания, корректировка площади, строительство дороги.

    Как изменить целевое назначение?

    Перевод надела в другую категорию находится в компетенции органов местного самоуправления, исполнительных органов РФ. Российское законодательство закрепляет, какие категории можно переводить:

    • Земли, находящиеся в собственности частных лиц.
    • Сельскохозяйственные угодья, ведением которых занимаются местные органы самоуправления.
    • Территории, состоящие в собственности Правительства РФ, субъектов РФ.

    Этапы изменения целевого назначения:

    • Подача заявления в уполномоченный орган.
    • Рассмотрение запроса специальной комиссией.
    • Проведение слушания через 5 дней после подачи заявки.
    • Вынесение решения.

    ВАЖНО! В ходатайстве обязательно указывают весомые основания, причины для смены назначения надела.

    Если принято положительное решение, оформляют акт и направляют его заинтересованной стороне. Чтобы изменение целевого предназначения вступило в силу, его необходимо документально зафиксировать в кадастровой палате.

    Сроки и стоимость

    Для рассмотрения заявки закон отводит срок 2 месяца. Если вопрос находится в компетенции Правительства РФ, ответ придёт в течение 3 месяцев. При отказе пакет документов возвращают заявителю через один месяц.

    Заявитель оплачивает государственную пошлину за внесение записи о новом целевом назначении участка в кадастровые документы в сумме 350 рублей. Владелец надела несёт и прочие финансовые расходы, связанные с переводом надела в другую категорию.

    Тонкости процедуры перевода земли

    Случаи, когда могут отказать

    Отказ в изменении целевого предназначения компетентные органы обосновывают вескими причинами:

    • Не собран перечень требуемой документации.
    • Отсутствует ряд согласований.
    • Запрос не достаточно аргументирован.
    • Земли разрешается использовать только в определённой цели, поскольку они уникальные.
    • Неверно заполнены бумаги.
    • Вывод экологической экспертизы о несоответствии стандартов.
    • Выявлены расхождения в сведениях относительно ЗУ.
    • Запрет на перевод в другой статус региональным или местным законом.
    • Земля переведена в лесной фонд.

    СПРАВКА. Отказ категоричен не во всех случаях. Если запрос отклонён по причине отсутствия нужных бумаг, их достаточно оформить и обратиться с ходатайством повторно.

    Какие документы нужно собрать?

    Для обращения в компетентные органы необходимо иметь перечень документов:

    • Паспорт владельца земельного надела.
    • Правоподтверждающие бумаги на УЗ. . .
    • Квитанцию об оплате государственной пошлины.

    СПРАВКА. Наличие выписки не всегда обязательно, но лучше позаботиться о ней заранее, чтобы избежать возможных недоразумений.

    Заполнение заявления

    Документ составляют на имя главы администрации района или населённого пункта. С запросом обращаются в личном порядке. Закон допускает возможность направить бумагу ценным или заказным письмом по почте.

    В заявлении в верхнем правом углу указывают:

    • Фамилию и инициалы лица, подающего запрос.
    • ФИО без сокращений (предлог «от» не пишется).
    • Адрес проживания.
    • Данные паспорта.
    • Номер телефона.

    В содержании документа указывают имеющееся целевое назначение надела и обоснованные причины его изменения. Аргументацию излагают в деловом стиле: не должно быть лишних фраз. Обязательно использовать юридическую терминологию.

    Можно обратиться к юристу, если есть затруднения.

    В конце документа ставят дату и подпись, перечисляют перечень прилагаемых документов.

    ВАЖНО! Если заявление с пакетом обязательных бумаг направляется повторно, необходимо это отметить. Обозначить причину отказа и указать, как был устранён недочёт.

    Таким образом, чтобы изменить целевое предназначение участка, следует обратиться в районную администрацию с ходатайством и перечнем документов. Ответ может быть, как положительным, так и отрицательным. Поэтому необходимо приводить чёткие аргументы и обоснования причин смены статуса земельного надела.

    PRPR.SU - Интернет журнал
    Добавить комментарий

    тринадцать + десять =