Ответственность за незаконное использование земли | Принцип права+

В этой статье:

Временное использование земли для хранения материалов

Пришло письмо об административном правонарушении (о незаконном использовании земли, на которой временно находятся строительные материалы). Как уйти от ответственности? Я не собираюсь пользоваться и оформлять этот участок на постоянной основе?

Сергей Радченко
Консультаций: 36

К сожалению, из содержания вопроса неясно о каком письме и о каком правонарушении идет речь. Вероятнее всего, имеется в виду ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП), которая предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка, лицом, не имеющим на него прав.

В письме, скорее всего, содержится информация либо о времени и месте составления протокола, либо о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В обоих случаях стоит ознакомиться с материалами административного дела (вы имеете на это право в силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП), чтобы понять: есть ли в деле доказательства того, что именно вы, а не кто-то другой занял участок. Отсутствие таких доказательств – основание для прекращения дела (пример – постановление Верховного Суда РФ от 05.07.2016 № 310-АД16-7451).

Обратите внимание на то, что отсутствие регистрации права на использование спорного земельного участка в установленном порядке не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП (примеры – постановления Верховного Суда РФ от 03.10.2016 № 308-АД16-5136, от 29.08.2016 № 308-АД15-19368, от 29.11.2016 № 308-АД16-13378).

Проверьте, не истек ли срок давности привлечения к ответственности по ст. 7.1 КоАП. Такой срок составляет два месяца со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст.

4.5 КоАП). Если этот срок уже истек, просите прекратить дело на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП (примеры прекращения дела по ст.

7.1 КоАП по причине истечения срока давности – постановления Верховного Суда РФ от 26.08.2016 № 18-АД16-158, от 01.03.2016 № 18-АД16-6).

Можно поступить так: оплатить пользование участком, получить у собственника участка письмо об отсутствии к вам претензий, вывезти стройматериалы. После этого вы можете просить о прекращении дела по малозначительности на основании ст. 2.9 КоАП (в этом случае вы можете быть освобождены от ответственности (примеры прекращения по малозначительности дел по ст.

7.1 КоАП – постановления Верховного Суда РФ от 23.11.2016 № 308-АД16-11534, от 05.02.2016 № 308-АД15-18749)), либо просить о максимальном снижении штрафа по мотиву наличия у вас смягчающих обстоятельств.

В случае, если по результатам рассмотрения дела будет вынесено постановление о наложении штрафа, вы можете его обжаловать со ссылкой на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения, например, нарушения процедуры привлечения вас к административной ответственности с обоснованием, что допущенные административным органом при производстве по делу нарушения носят существенный характер, что является основанием для прекращения дела (пример – постановление Верховного Суда РФ от 06.04.2016 № 308-АД16-2020).

Ответственность за самовольное занятие земли

Ответственность за загрязнение земель, порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, нерациональное использование земель. Самовольное занятие земельных участков, а также субъекты и объекты административной ответственности. Основные задачи севооборота.

РубрикаГосударство и правоВидконтрольная работаЯзыкрусскийДата добавления14.11.2012Размер файла17,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ответственность за самовольное занятие земли

Ответственность за загрязнение земель, порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, нерациональное использование земель.

Самовольное занятие земельных участков использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды. Самовольное занятие земель является наиболее распространенным правонарушением земельного законодательства.

Орган местного самоуправления может разрешить приступить к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана земельного участка). Ответственность за данный вид правонарушения предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

В ней устанавливается ответственность за нарушение земельного законодательства, регулирующего порядок приобретения прав на землю и прав на осуществление хозяйственной деятельности на земле.

Это правонарушение посягает на правоотношения, связанные с землей как природным объектом и природным ресурсом, важнейшим элементом окружающей среды. Непосредственным объектом посягательства выступает собственность на землю и установленный государством порядок возникновения прав на землю и ее использование.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в совершении ряда противоправных деяний. Это:

самовольное занятие земельного участка;

использование земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Такими документами в соответствии со ст. 15 и 26 ЗК РФ, а также ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются:

осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке без разрешительных документов в тех случаях, когда законодательством установлена необходимость их получения (ст. 40 ЗК РФ);

свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору, залогодержателю. Субъектами правонарушения могут быть граждане и юридические лица, самовольно занявшие земельный участок, не имеющие правоустанавливающих документов на земельный участок или совершившие иное нарушение земельного законодательства, а также должностные лица, не обеспечившие исполнение установленных требований к владению и пользованию земельным участком.

С субъективной стороны эти деяния характеризуются умышленной виной, т.е. лицо сознавало их противоправность и желало их осуществить.

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями за самовольно занятые земельные участки, производится в соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ их собственникам, арендаторам, землепользователям и землевладельцам и осуществляется лицами, виновными в совершении данного правонарушения, или за их счет.

Лицам, виновным в самовольном занятии земельного участка, не возмещаются затраты, произведенные ими во время незаконного пользования чужим земельным участком.

Пострадавшие граждане и юридические лица вправе взыскать с нарушителей сумму доходов, полученных ими в период незаконного пользования земельным участком (ст. И07 ГК РФ).

В ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, предусмотрено:

наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти МРОТ;

на должностных лиц от десяти до двадцати МРОТ);

на юридических лиц 01 от ста до двухсот МРОТ.

За порчу земель предусмотрена уголовная (ст. 254 УК РФ) и административная (ст. 8.6 КоАП) ответственность.

Объектом данного преступления выступает экологическая безопасность, стабильность окружающей среды, природно-ресурсный потенциал земли.

Предметом данного преступления выступает земля. Статья 1 ЗК РФ говорит, что земля выступает как природный объект, охраняемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и является основой осуществления хозяйственный и иной деятельности на территории Российской Федерации и одновременно является недвижимым имуществом, объектом права собственности.

Статья 12 ЗК РФ говорит о том, что земля в РФ охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Целями охраны земель являются:

1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Объективная сторона данного преступления выражается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Под отравлением земли следует понимать заболевание плодородного слоя земли в результате воздействия вредных веществ на нее.

Под загрязнением следует понимать внесение в землю загрязняющих веществ, т.е. химических или биологических, либо смесь таких веществ, которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Под иной порчей земли следует понимать захламление, нарушение земель, засоление, деградацию и т.п.

Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы нарушение правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке повлекло отравление, загрязнение или иную порчу земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности. Необходимо также установить причинную связь между деянием и последствием.

Субъективная сторона преступления косвенный умысел.

Субъект преступления физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и обязанное соблюдать правила обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами.

Часть 2 ст. 254 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак: те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Часть 3 ст. 254 УК РФ предусматривает особо квалифицирующий признак: деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

К лицу, виновному в порче земли (ст. 25 4 УК РФ), в зависимости от тяжести преступления может быть наложен штраф, либо назначено ограничение свободы, либо лишение свободы. Одновременно виновное лицо может быть принуждено к восстановлению состояния испорченной земли.

Ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы

Правонарушения, предусмотренные ст. 8.6 КоАП РФ, посягают на общественные отношения по использованию и охране земель в РФ. ЗК РФ был провозглашен принцип приоритета охраны земли.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с охраной земли в части обеспечения ее плодородия и возможности использования как природного ресурса.

Объективная сторона ч. 1 данной статьи заключается в самовольном снятии или перемещении плодородного слоя почвы.

Снятие или перемещение плодородного слоя почвы (ч. 1 указанной выше статьи) производится в процессе рекультивации почвенного слоя, под которой понимается комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды. Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» определялось, что нормы снятия плодородного слоя почвы, потенциально плодородных слоев и пород (лесовидные и покровные суглинки) устанавливаются при проектировании в зависимости от уровня плодородия нарушаемых почв с учетом заявок и соответствующих гарантий со стороны потребителей на использование потенциально плодородных слоев и пород.

При этом снятый верхний плодородный слой почвы используется для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий.

Плодородный слой почвы это верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и агротехническими свойствами.

Нарушение почвенного слоя земли может происходить при:

разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, при добыче торфа;

проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы;

строительства, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций;

прокладки трубопроводов, проведения строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, испытательных, проектно-изыскательных и иных работ. Использование плодородного слоя для целей, не связанных с сельским и лесным хозяйством, допускается при экономической нецелесообразности или отсутствии возможностей его использования для улучшения этих земель.

Под порчей и уничтожением плодородного слоя почвы понимается частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

Порча и уничтожение плодородного слоя почвы является результатом:

нарушения правил ведения вскрышных работ при разработке месторождений полезных ископаемых;

нарушения установленного режима использования земель;

невыполнения или некачественного выполнения обязательных мероприятий, предусмотренных в соответствующих решениях и проектных материалах по снятию и сохранению плодородного слоя почвы, предотвращению ветровой и водной эрозии, опустынивания, подтопления, переувлажнения, заболачивания и других процессов. Объективная сторона ч. 2 данной статьи выражается в уничтожении плодородного слоя почвы и порче земель в результате нарушения правил обращения с опасными веществами и отходами производства.

Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные и юридические лица.

Субъективная сторона ч. 1 может быть выражена в форме умысла, а в ч. 2 совершена как умышленно, так и по неосторожности.

За нерациональное использование земли предусмотрена административная ответственность.

Нерациональное использование. Административная ответственность наступает не только за неиспользование сельскохозяйственных угодий по их прямому назначению, их зарастание сорняками, деревьями и кустарниками, но и за нерациональное использование земли, в частности при не соблюдении севооборотов.

Агрономическое определение севооборота заключается в научно-обоснованном чередовании сельскохозяйственных культур и паров во времени и на территории или только во времени. В понятие «севооборот» вкладывают не только чередование культур, но и целый комплекс организационно-хозяйственных и агротехнических мероприятий, обеспечивающих рациональное использование земли, повышение плодородия почвы, получение высокого урожая хорошего качества при низкой себестоимости. В каждом хозяйстве в зависимости от уровня его специализации, почвенных и экономических условий может быть не один, а несколько различных севооборотов так называемая система севооборотов.

Бессменные и повторные посевы приводят не только к резкому снижению величины и качества урожая, но и истощению почвы, снижению содержания питательных веществ в ней, ухудшению её структуры.

Итак, основными задачами севооборота являются:

1) повышение плодородия почвы и рациональное использование ее питательных веществ;

2) увеличение урожайности и повышение качества растениеводческой продукции;

3) уменьшение засоренности посевов, их поражаемости болезнями и вредителями;

4) уменьшение вредного влияния ветровой и водной эрозии почвы.

При составлении севооборотов исходят, прежде всего из перспективного плана развития хозяйства, в котором обычно предусматривается рациональная структура посевных площадей. Она включает перечень выращиваемых видов сельскохозяйственных растений и их долю в общем балансе посевной площади хозяйства. Структуру посевных площадей разрабатывают в каждом хозяйстве с учетом государственных закупок и потребностей местного населения в сельскохозяйственной продукции, почвенно-климатических условий, специализации хозяйства, экономической эффективности выращивания и планируемой урожайности овощных растений.

Управление Россельхознадзора сообщает, что в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

загрязнение земля севооборот ответственность

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Земельное право

Конституционная характеристика земли. Земельный кодекс РФ. Состав, виды земельных правонарушений.

Понятие и виды юридической ответственности за нарушения земельного законодательства. Гражданско-правовая ответственность за порчу и загрязнение земель.

контрольная работа [27,4 K], добавлен 22.12.2008

Аграрное право

Административная ответственность за нарушение законодательства в области использования и охраны земель (уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение правил рекультивации, загрязнение отходами). Государственный ветеринарный и фитосанитарный надзор.

контрольная работа [22,6 K], добавлен 17.02.2011

Административно-правовая охрана земельных правоотношений. Понятие административной ответственности. Рациональное использование земель.

Соотношение административной ответственности, принуждения. Административная ответственность за земельные правонарушения.

дипломная работа [122,6 K], добавлен 04.06.2010

Преступность в лесной отрасли и кризисное состояние криминалистики

Незаконные действия в лесной отрасли: огромные рубки, загрязнение лесных участков, самовольное занятие и использование лесов. Порядок осуществления законных рубок лесных насаждений. Факторы, способствующие высокой криминогенности в лесной отрасли.

реферат [30,4 K], добавлен 11.07.2015

Ответственность за нарушения в области охраны и использования земель

Понятие ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель. Специфические черты административной ответственности в земельной сфере, применение имущественных санкций гражданско-правового характера. Состав земель населенных пунктов.

контрольная работа [27,8 K], добавлен 25.02.2015

Административная ответственность физических лиц

Принципы административной ответственности, ее основные черты. Физические лица как субъекты административной ответственности. Условия привлечения к административной ответственности, основания освобождения от нее.

Административные взыскания и их виды.

курсовая работа [53,4 K], добавлен 04.04.2015

Субъекты и объекты земельных отношений

Субъекты земельных правоотношений в Российской Федерации. Категории граждан, которые вправе выступать участниками имущественных и земельных отношений. Принцип распределения всех земель по своему целевому назначению.

Правовой режим земельных участков.

Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель

Земельное правонарушение представляет собой негативное социальное явление, так как его результат посягательство на существующий в стране земельный правопорядок, цель которого обеспечить рациональное использование и охрану земель и защиту лиц, использующих земельные участки.

Субъектами земельных правонарушений могут быть как российские, так и иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства. Нередки случаи, когда в качестве субъектов земельных правоотношений выступают должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Объектами земельных правонарушений могут быть: установленный порядок использования и охраны земель; право собственности на землю; иные вещные права граждан и юридических лиц на землю.

Основание ответственности наличие в законе указания о применении соответствующих мер ответственности за противоправное поведение. Субъект правонарушения несёт ответственность только в том случае, если его поведение (действие или бездействие) закон признает противоправным.

Земельным правонарушением признается общественно вредное виновное действие или бездействие, нарушающее нормы земельного законодательства.

Гражданско-правовая ответственность. Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Принципы регулирования возмещения вреда определены в гл.59 ГК. В частности, п.1 ст.1064 ГК закрепляет общее правило о том, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Положения гражданского законодательства о возмещении вреда отражены и в земельном законодательстве. Согласно ст.126 ЗК предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства.

Условиями, необходимыми для взыскания убытков, являются: противоправность поведения лица, наличие вреда, причинная связь между поведением правонарушителя и наступившими негативными последствиями и вина правонарушителя.

Содержание убытков, причиненных в результате земельного правонарушения, заключаются в следующем. Расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, неиспользованные затраты собственника земельного участка, составляющие его убытки и подлежащие возмещению. Утрата или повреждение имущества может выражаться в порче земель, утрате возможности ее обработки и использования в определенных целях.

Под неполученным доходом (упущенной выгодой) обычно понимается стоимость сельскохозяйственной продукции, которую потерпевший получил бы со своего участка, если бы его имущественные права не были нарушены.

Особенность возмещения вреда, причиненного земле, заключается в том, что, во-первых, при наличии нескольких причинителей вреда ущерб взыскивается в соответствии с долей каждого в причинении вреда, в том числе с изыскательских, проектных, строительных организаций (п.3 ст.87 Закона РСФСР Об охране окружающей природной среды).

В постановлении № 22 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993г. О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР Об охране окружающей природной среды отмечено, что при разрешении споров о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде, арбитражным судам необходимо проверять, не является ли экологическое правонарушение результатом ненадлежащей деятельности нескольких организаций (отсутствие контроля со стороны природопользователя за эксплуатацией оборудования, сооружений, установок, ошибки в проекте изыскателей, неточности при проектировании объектов экологической защиты, некачественное выполнение работ по строительству очистных сооружений и т.п.).

Во-вторых, п.4 ст.87 Закона РСФСР Об охране окружающей природной среды устанавливает, что с согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещен в натуре путём возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей природной среды за счёт его сил и средств.

Административная ответственность за нарушения земельного законодательства. Меры административной ответственности за нарушение земельного законодательства установлены ст.125 ЗК РСФСР, Кодексом об административных правонарушениях РСФСР, Указом Президента РФ от 16 декабря 1993г. № 2162 Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы и Градостроительным кодексом РФ.

Административное взыскание мера ответственности за административное правонарушение (проступок), применяется с целью оказать воспитательное воздействие на нарушителя и других лиц и тем самым предупредить совершение новых проступков, а также преступлений.

Административная ответственность за нарушение земельного законодательства предусмотрена в виде штрафа. Штраф денежное взыскание, налагаемое за административные правонарушения в случаях и пределах, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, выражающееся в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда (без учёта районных коэффициентов). установленному законодательством РФ на момент окончания или пресечения правонарушения, а также в величине, кратной стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества либо размеру незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения.

Порядок перерасчёта размеров штрафов, установленных ст.125 ЗК, определен в Указе Президента РФ от 16 декабря 1993г. № 2162 Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы.

В ст.125 ЗК содержатся составы правонарушений, влекущих применение мер административной ответственности к юридическим лицам и гражданам, виновным в совершении земельных правонарушений. Составы земельных правонарушений административных проступков предусмотрены также в КоАП.

Статья 125 ЗК предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельных участков. Суть данного правонарушения состоит в том, что лицо самовольно занимает чужой земельный участок и использует его, не имея на то законных оснований.

Статья 61 КоАП предусматривает ответственность за незаконное использование земель лесного фонда. Речь идет об использовании участков земель лесного фонда для раскорчевки, возведения построек, переработки древесины, устройства складов и т.п. без надлежащего разрешения на использование этих участков. Это правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере до пятидесяти рублей и должностных лиц до ста рублей.

Кроме самовольного занятия земель административная ответственность применяется, когда нарушаются установленные правила застройки земельного участка, т.е. в случаях самовольного строительства (ст.125 ЗК).

Земельный кодекс предусматривает административную ответственность за захламление земель. Размер штрафа за этот административный проступок составляет: на юридических лиц от шести до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на граждан от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда.

В качестве административного проступка ЗК рассматривает загрязнение земель. За загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами на юридических лиц может быть наложен штраф в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, на граждан от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

За порчу и уничтожение плодородного слоя почвы ЗК также устанавливает административную ответственность.

Размер штрафа, налагаемого за это правонарушение на юридических лиц, составляет от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда, на граждан от четырех до десяти минимальных размеров оплаты труда.

К этому же виду нарушений земельного законодательства относятся случаи, предусмотренные ст.60 КоАП (уничтожение и (или) повреждение мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений на землях сельскохозяйственного назначения); ст.67 КоАП (повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях лесного фонда); ст.73 КоАП (уничтожение или повреждение лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог на землях лесного фонда).

Административная ответственность устанавливается за следующие нарушения:

предоставление земельных участков с нарушением требований градостроительной документации о застройке территорий городских и сельских поселений и правил застройки;

строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство (самовольная постройка);

нарушение установленного градостроительной документацией и градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон;

нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;

размещение временных объектов, предназначенных для торговли непродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянок автомобильного транспорта на территориях общего пользования без соответствующих разрешений.

Правом налагать штрафы за указанные нарушения земельного законодательства обладают органы Федеральной службы земельного кадастра России, Минприроды России, Госстроя России, органы санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РФ и некоторые другие.

Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства. Уголовный кодекс РФ 1996г. предусматривает уголовную ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей (ст.175).

Регистрация незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного земельного кадастра и занижение размеров платы за землю составляют объективную сторону этого преступления, которая может заключаться в совершении любого из этих действий.

Порча земли. Статья 254 УК устанавливает уголовную ответственность за порчу земли. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.

В земельном законодательстве установлен порядок возмещения убытков, причиненных лицам, использующим земельные участки, в случаях правомерных действий органов власти, органов местного самоуправления или иных лиц. К таким случаям относятся: изъятие земель для государственных или муниципальных нужд (ст.28 и 29 ЗК), временное занятие земель (ст.45,46,88 ЗК), ограничения прав лиц на земельные участки (ст.83 ЗК и др.). В указанных ситуациях причинение убытков является следствием правомерных действий, поэтому возмещение ущерба не рассматривается как мера юридической ответственности.

Статья 54 ЗК предусматривает, что убытки, причиненные нарушением прав лиц, использующих земельные участки, подлежат возмещению в полном объеме, т.е. речь идет об обязанности любого лица, причинившего вред, возместить убытки, причиненные как правомерными действиями, так и незаконным нарушением их имущественных прав. Споры о возмещении убытков рассматриваются судом или арбитражным судом.

Особенности правового регулирования возмещения убытков, причиненных правомерными действиями, заключаются в том, что эти вопросы регулируются земельным, а не гражданским законодательством. Действуют специальные нормативные правовые акты, регулирующие данные вопросы. Основным таким актом является постановление Совета Министров Правительства РФ от 28 января 1993г. № 77 Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства.

Указанное Положение распространяется на земли всех категорий основного целевого назначения, за исключением земель, для которых действующим законодательством установлен иной порядок возмещения потерь.

Положение, во-первых, не регламентирует порядок возмещения ущерба в связи с утратой природоохранного, оздоровительного, рекреационного значения сельскохозяйственных угодий при их предоставлении для несельскохозяйственных нужд и, во-вторых, не распространяется на случаи принудительного выкупа земли у собственников в части возмещения убытков и упущенной выгоды.

Какая ответственность за незаконное использование земли?

я живу в деревни рядом брошенный соседский участок на нем сожаю картошку что мне за это грозит?

31 августа 2016, 16:28 , Сергей, г. Казань Ответы юристов Елена Смирнова Юрист, г. Екатеринбург Общаться в чате

Здравствуйте! Если участок бесхозяйный, то ничего не грозит, даже можете приобрести право собственности на него в силу приобретательной давности.

В силу ч.1 и ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

31 августа 2016, 17:08 Консультация юриста бесплатно Услуги юристов в Москве Мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене. Похожие вопросы Уголовное право

Какая ответственность за использование фальшивого диплома? И как рассчитывается срок исковой давности? Если диплом используется только для предъявления в образовательное учреждение с целью прохождения профессиональной переподготовки.

Использоваться для устройства на работу он не будет, ровно как и второй диплом.

Показать полностью 16 июня, 07:44 , вопрос №3055527, Елена, г. Москва Вопрос решен Товарные знаки, патенты Показать полностью 07 марта 2019, 11:40 , вопрос №2283933, Эльбрус Шамилевич, г. Нижний Новгород Уголовное право

Какая ответственность за использование паспортных данных иного лица при регистрации на него sim-карты?

29 января 2019, 21:27 , вопрос №2241945, Андрей, г. Пермь Земельное право

Администрация (УМИЗО) выписала штраф за незаконное использование земли (пригородил к оформленному участку 1,8 сотки) в размере 2500рублей, указав что он (пригороженный участок) использовался три года. Законно ли это? Если незаконно, какие должны быть мои действия?

Показать полностью 30 ноября 2017, 13:43 , вопрос №1830264, Александр, г. Самара Гражданское право

Какая ответственность за использование ненастоящей справки, если никакой выгоды получено не было и справки больше не существует, существует только ручная запись другого человека на его листе, что справка выдана таким то учреждением и в ней такие то даты обозначены?

Штраф за самозахват земли

Под незаконным использованием чужой земли понимают ее самовольное занятие, то есть извлечение различной выгоды из применения ресурсов, которые дает такой земельный участок или сооружения, на нем находящиеся.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Согласно российским законам, лицо, совершившее проступок, подлежит ответственности, а какой именно – рассмотрим далее.

Правовые основы

Законодательством РФ предусматриваются различные способы предоставления участков земли для целей их использования:

оформление в собственность;
аренда;
сервитут (ограниченное пользование);
наследуемое или пожизненное владение.

Несмотря на такое многообразие вариантов абсолютно на законных основаниях получить заветный “кусочек земли”, многие пренебрегают возможностями, которые дал закон. Случаи незаконного использования земли не так редки, как кажутся.

Под самовольным занятием имеется в виду использование участка земли гражданином, должностным или юридическим лицом, без соответствующих прав на это. То есть отсутствует свидетельство о праве собственности, договор аренды или сервитут.

Органы государственной или муниципальной власти также не давали своего согласия. Вот и получается, что законных оснований нет, а значит, и права занимать территорию тоже.

Оборот земель – это вопрос, который всегда находился в центре внимания властей всех уровней. Одной из причин такого пристального внимания является высокая стоимость земельных участков.

Поскольку действия лиц по незаконному захвату земель наносят серьезный материальный ущерб не только интересам отдельно взятых граждан, но и государства в целом, законодатель ввел различные штрафные санкции для нарушителей.

Юридически-правовые аспекты несения ответственности

За самовольное занятие чужих земельных участков ответственность нарушителя наступает по ст. 7.1. КоАП.

Составом правонарушения будет использование земли для реализации собственных целей лицом, не имеющим прав на земельный участок.

Начало судебного разбирательства может быть запущено при наличии факта правонарушения.

Закон позволяет подавать судебные иски тем, чьи права были нарушены – в данном случае, это физические или юридические лица, чьи владения неправомерно заняты.

В том случае, если правонарушения фиксируют третьи лица, не имеющие прямого отношения к соответствующей земле, они обязаны уведомить собственника земли, либо же, при отсутствии информации о местонахождении владельца, обратиться в орган местной администрации.

Действительный собственник захваченного участка земли может предъявить любые требования, прямо не запрещенные законодательством, в отношении приведения участка в первоначальное состояние, с компенсацией тех убытков, которые были понесены в результате незаконных действий.

Два основных требования, которые могут быть предъявлены собственником незаконно занятой земли:

Потребовать приведения земельного участка в первоначальное состояние.

Данная процедура осуществляется захватчиком за счет собственных средств добровольно или в установленные судом сроки. Обычно на незаконно занятых землях уже были возведены строения или сооружения. Все они должны быть снесены.

Попросить суд вынести вердикт о принудительном изъятии земли из незаконного пользования третьих лиц.

Какие штрафы предусмотрены

Размер штрафа будет зависеть от двух факторов:

определена ли кадастровая цена земельного участка;
кем является нарушитель – физическим, должностным или же юридическим лицом.

Итак, если сведения о кадастровой стоимости отсутствуют, будут наложены следующие штрафы:

Самовольный захватчик

Размер штрафа

Обратите внимание! Конечный размер штрафа определяется судебным органом. При этом учитываются различные факторы, первостепенным из которых является нанесенный землевладельцу материальный ущерб.

К примеру, если в результате незаконного занятия участок земли был значительно загрязнен отходами производства, либо же нанесен вред экологии или окружающей среде, то наказание будет значительно строже, чем при незаконном возведении какой-либо хозяйственной постройки.

Если же кадастровая цена участка земли известна, то штрафы последуют в таких размерах:

Лицо-нарушитель

Размер штрафных санкций

Каким налогом облагается подаренная доля в квартире, узнайте в статье: налог с подаренной доли в квартире.

Нужно ли менять кадастровый паспорт для продажи участка, рассказывается по ссылке.

Порядок наложения штрафов за незаконное использование земли

Административный Кодекс в ст. 7.1. выделяет два примечания касаемо некоторых нюансов наложения штрафов за неправомерное занятие земель.

Если лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, совершает административное правонарушение, связанное с незаконным занятием участка земли, ответственность для него наступает в том же размере, что и для юридических лиц.

И хотя ИП, по сути, являются физическими лицами, ведущими деятельность без образования юридического лица, в разрезе данного правонарушения для них предусмотрено более жесткое наказание, чем для обычных граждан.

Связано это, в первую очередь, с осуществлением предпринимателями определенной деятельности (чего не скажешь об обычных гражданах), что может повлечь за собой более серьезный ущерб собственнику участка земли.

Второй момент касается определения кадастровой стоимости участка, если незаконно занятой оказалась только часть земель.

Примером могут служить соседние участки, владелец одного из которых неправомерно расширил свои наделы. Таким образом, самовольно занятой оказалась только часть чужого участка.

В таком случае расчет кадастровой стоимости осуществляется пропорционально занятой площади. К примеру, кадастровая стоимость 300000 рублей.

Незаконно используется 25 % от общей площади чужой земли. Соответственно, и кадастровая стоимость для расчета штрафа составит 25 % от 300 тыс., то есть 75000 рублей.

Важно! Если кадастровая стоимость участка неизвестна, штраф накладывается в твердой сумме, при этом независимо от того, какая часть земель используется незаконно.

Как оплатить

Согласно ст. 32.2. КоАП, штраф подлежит уплате в полном объеме тем лицом, которое было привлечено к административной ответственности.

Крайний срок для осуществления платежа – 60 дней со дня вступления постановления судебного органа в законную силу. Поскольку дается срок для обжалования – 10 дней, то в случае нежелания нарушителя обжаловать постановление, общий срок для оплаты штрафа составит 70 суток.

Согласно ч. 3 ст. 32.2., лицо может оплатить штраф:

в кредитных организациях, то есть банках;
через банковских платежных агентов;
через организацию федеральной почтовой связи (Почта России).

На практике же, способов оплатить штраф очень много:

в офисах банков, через банкоматы;
в личном кабинете через интернет-банк;
на Почте России;
в терминалах самообслуживания Киви, Элекснет;
через электронные платежные системы – Яндекс. Деньги, Вебмани и др.

Важно! Документ о проведении платежа желательно сохранять весь срок давности привлечения к административной ответственности.

Чек понадобится и при сбоях в системе ГИС ГМП. Платежную квитанцию в качестве подтверждения нужно будет предъявить суду, в противном случае дело будет передано на исполнение судебным приставам.

Юридические лица

Неправомерное возведение на чужих земельных участках различных зданий или сооружений юридическими лицами карается гораздо более строже.

И снова-таки, влияет фактор, известна ли кадастровая стоимость участка земли:

Условие

Размер штрафа

Важно! При наложении штрафа на юрлиц также имеет значение площадь незаконно занятого участка – в случае использования только части, кадастровая стоимость для определения штрафа рассчитывается пропорционально неправомерно использованной площади.

Итак, российское законодательство устанавливает жесткую ответственность для тех, кто решил посягнуть на охраняемые государством права касаемо частной, муниципальной или государственной собственности.

Помимо крупных штрафов, нарушителя ждут и обязанности по сносу незаконных строений, и по возмещению материального ущерба.

Как выписаться из квартиры и прописаться в другую, описывается в статье: как выписаться из квартиры.

Как узнать фамилию собственника квартиры по адресу бесплатно, читайте здесь.

Можно ли прописаться в муниципальную квартиру, рассматривается на этой странице.

Видео: Росреестр сообщает: Штраф за самозахват земли вырос в 10 раз

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.