Новый закон, устав СНТ 2019, помощь юриста
Уважаемые читатели, в настоящей статье мы расскажем Вам какие изменения грядут в связи с вступлением в силу нового закона о садовых товариществах с 1 января 2019 года, а также какие действия необходимо произвести внутри структуры садоводства в связи с этим.
Сразу отметим, что новый закон 217 ФЗ является намного более жестким и конкретным в части определения прав и обязанностей, как членов садоводства, так и органов правления. Так, например, для учреждения товарищества необходимо будет наличие не менее семи учредителей.
Итак даем подробные комментарии к новому закону о СНТ.
Информация для председателей СНТ:
|
Первым очень важным моментом является сильное сокращение форм объединений, в которые могут объединяться и в которых могут существовать садоводы. Их всего две садовое товарищество и огородническое товарищество. Все остальные формы товариществ и партнерств, которые им не соответствуют должны это исправить при внесений изменений в устав.
Стоит указать, что с принятием нового закона Вам может понабиться Помощь в разработке устава СНТ. Связано это с тем, что требования закона кардинально меняются и все эти изменения должны найти свое отражение в уставе. При это просто вносить изменения в устав СНТ нецелесообразно.
Членские взносы в СНТ по новому закону
Далее остановимся на таком моменте, как взносы, теперь они могут быть только двух видов членские или же целевые, исчерпывающий перечень целей на которые могут пойти такие взносы устанавливаются законом.
Таким образом уставом расширить перечень оснований, по которым могут расходованы взносы невозможно.
Также нельзя расширить и цели на которые такие взносы будут собираться: спецфонды и вступительные взносы исключены.
Если же в устав все же будут включены такие положения они могут быть оспорены в суде.
В качестве примера можно привести такой: в уставе СНТ «Коржик» в качестве целей на которые собираются членские взносы указано создание объектов инфраструктуры садоводства (имущества общего пользования).
В то же время Новым законом 217 на создание такого имущества предусматривается сбор только целевых взносов. Соответственно указанное положение устава может быть признано недействительным по иску члена соответствующего некоммерческого объединения.
Новый закон снт земли общего пользования
Следующим еще более интересным и важным моментом является изменение формата имущества общего пользования садоводства. В соответствии с новым законом оно будет оформляться в общедолевую собственность членов СНТ.
Что это означает? А означает это то, что теперь все имущество, которое будет создаваться на целевые взносы членов будет находится не на балансе садоводства, а принадлежать в долях членам садоводства.
Очевидно, что это очень не понравится руководству товарищества, однако председатель должен будет соблюдать новые законы и правила для снт.
Остановимся на вопросе имущества товарищества более подробно. Этот момент очень интересный, поскольку ранее как мы знаем, все находилось либо в коллективно общественной собственности либо все имущество общего пользования находилось на балансе СНТ.
Именно с последнем случаем было связано множество махинаций, из состава ЗОП без решения общего собрания продавались участки, или же вовсе целые массивы обращались в чье-то собственность.
Теперь как мы понимаем такие действия будет произвести значительно сложнее, а вернее и вовсе невозможно, поскольку распоряжение имуществом, находящимся в общедолевой собственности в соответствии со ст.
246 ГК РФ осуществляется по единогласному решению ее участников.
Кстати!
Такого понятия , как земли общего пользования в новом законе уже нет, есть лишь земли общего назначения
В то же время остается открытым вопрос как поступить с имуществом, находящимся в собственности СНТ до момента вступления в силу нового закона. Как следует из положений 217 ФЗ оно остается в собственности товарищества, но лишь до того момента пока члены садоводства единогласно не примут решение об приобретении его в общедолевую собственность.
В тоже время коллективно-общественная собственная на земли общего пользования автоматически cчитается долевой. Если вы будете заказывать услуги по разработке устава СНТ, обязательно обратите на это внимание юриста.
Остановимся более подробно на институте уполномоченных, которым ранее были предоставлены достаточно широкие полномочия, а именно абсолютно такие же полномочия, как и членам садоводства.
С этим моментом также было связано множество проблем, таких как несменяемость органов правления в крупных садоводствах, так как уполномоченные фактически али за все предложения правления в том числе и переизбирали его постоянно.
Все это, как представляется должно уйти в прошлое, потому что уполномоченных больше не будет, в 217 фз их просто нет.
Чем-то схожие отношения будут иметь место при выдаче доверенностей на ание одному члену садоводства от нескольких членов. В чем-то возможно выдача доверенностей поможет решить проблему таких садоводств, где численность идет к тысячи участков.
Кто утверждает устав СНТ?
Устав СНТ также, как и в предыдущей версии закона о садоводах будет утверждать общее собрание членов.
Перед тем как проводить утверждение устава под требования нового закона, рекомендуем заказать у нас такую услугу, как экспертиза устава СНТ.
В рамках закона 2017 ФЗ совершенно иным образом должен быть разработан устав.
Взять и чуть-чуть переделать старый, путем внесения изменений однозначно не получится. Юрист по разработке устава СНТ Вам в помощь.
Далее расскажем Вам про ведение садоводства в индивидуальном порядке.
Новый закон снт индивидуалы
По поводу их статуса также было очень много вопросов, как с них взыскивать деньги, можно ли это считать неосновательным обогащением или нужно их понуждать заключить договор и взыскивать это как платежи по договору.
Обратите внимание!!
Председатель снт по новому закону будет именоваться как председатель товарищества, а не правления, как это было раньше.
Так вот теперь введено такое понятие, как ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе. При этом законом 217 ФЗ определено, лица, ведущие садоводство или огородничество, таким образом, имеют равную с членами СНТ обязанность по уплате членских и целевых взносов.
То есть, если участок индивидуала находится в границах садоводства, то он должен наравне со всеми вносить обязательные платежи независимо от того оформлено это как-то договором или нет.
Однозначно при неуплате садоводство вправе взыскать с такого садовода неосновательное обогащение.
Самое интересно, что индивидуалы теперь на вполне законных основаниях будут принимать участие в общих собраниях садоводства и даже ать по некоторым вопросам и даже более того их голоса будут учитываться при принятии решения (но не кворума).
Так, например , с учетом индивидуалов будут приниматься решения по размеру взносов и сметы на их расходы, что представляется вполне разумным с учетом их непосредственного участия в платежах.
Источник: https://jurist-dolina.ru/novyy-zakon-ustav-snt-2019-pomoshch-yurista/
Может ли член снт не сдавать целевые взносы
Уставом объединения может быть предусмотрен иной порядок определения отдельных взносов и платежей, размер которых не зависит от площади занимаемого участка;
В предлагаемой редакции закона профильный комитет Государственной Думы РФ оставляет для СНТ лазейку, согласно которой можно установить отличный от пропорционального площади индивидуального садового участка принцип определения размеров отдельных взносов и платежей. Фантазировать не будем, разберём конкретный пример такого взноса, который тем не менее входит в общий членский взнос, как его составная часть.
Пример: В нашем СНТ «Пищевик» земля общего пользования согласно постановлению мэрии г. Калининграда № 2232 от 07.08.2002 г. предоставлена в общую долевую собственность по 50м² без выделения в натуре с оплатой земельного налога. Согласно данному документу мэрии и ст.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
9. Председатель истратил средства целевого взноса на строительство освещения в СНТ на другие нужды. Каковы последствия для председателя?
9.1. Здравствуйте.
10. Являюсь владельцем земельного участка в одном из снт. Была просрочка по целевому взносу. В итоге все взносы оплачены., Но правление требует оплаты пеней.
Что можно сделать чтобы не платить пени?
10.1. Руслан! Действительно, начиная с 1.01.19 г. за просрочку уплаты членских или целевых взносов могут взыскиваться пени. В случае неуплаты они могут быть взысканы в судебном порядке.
Как правило, суд признает уклонение злостным: если у должника есть денежные средства, но он ничего не делает для того, чтобы погасить долг; если руководитель фирмы-должника в грубой форме отказывается выполнять требования пристава-исполнителя; если должник продает или скрывает имущество, переезжает в другой город и никому об этом не сообщает и т.п..Сохраняются ли долги по членским взносам в СНТ при смерти владельца и переходе прав собственности по наследству?
Если наследник получает имущество умершего, то он наследует и его долги, но только в пределах стоимости перешедшего к нему имущества.
Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323 ГК РФ) (абзац первый части 1 статьи 1175.
Может ли член снт не сдавать целевые взносы в снт
Кто обязан платить целевой взнос?
Закон о садоводческих объединениях предусматривает, что вступление в СНТ является делом добровольным. Поэтому те садоводы, кто не пожелал стать членом СНТ, ведут садоводство на территории СНТ в индивидуальном порядке.
Исходя из определения целевого взноса (ст.1 Закона о садоводческих объединениях) целевые взносы платятся только членами СНТ.
На практике часто возникают вопросы о том, какие взносы должен платить индивидуальный садовод, должен ли индивидуальный садовод оплачивать целевой взнос?
Индивидуальный садовод не обязан платить ни целевые, ни какие-либо еще взносы, которые устанавливаются в СНТ.
Закон предусматривает лишь право таких садоводов принять участие в расходах на приобретение (создание) объектов общего пользования.
ГК «Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности»: на содержание ЛЭП все садоводы, независимо от потребляемой электроэнергии, должны сдавать равные взносы.
Другими словами, ставить долю каждого садовода-собственника в зарплате электрика в зависимость от количества потребляемой электроэнергии — незаконно (более подробно о тарифах и содержании электрохозяйства в СНТ).
В результате СНТ решает конфликт: все собственники ЛЭП затрачивают на её содержание одинаковую сумму.
Некоторое время все довольны.
Но, начинает назревать другой конфликт. Садоводы — дачники, которые бывают на своих участках только летом, начинают бухтеть: «Как так, я трачу 500 кВт/ч в год, а ПМЖ-шники по 500 кВт/ч в месяц, а платим за содержание мы одинаково. Несправедливо». Согласен, что несправедливо, но зато законно.
Поэтому если между старым и новым членом СНТ отсутствует соглашение о переводе долга, требования к новому члену СНТ о погашении долга незаконно!
5. Можно ли взыскать с садовода, утратившего членство в СНТ, задолженность по целевым взносам?
Исходя из нашей судебной практики по защите прав садоводов, полагаем, что на это вопрос необходимо дать отрицательный ответ.
По своей правовой природе целевой взнос – это цена, которую должен уплатить член СНТ для того, чтобы «купить» долю в совместной собственности на объект общего пользования. Например, уплатив целевой взнос на строительство объектов электросетевого хозяйства, член СНТ получает долю в общей собственности на эти объекты.
По закону общее имущество, приобретенное на целевые взносы, может находится в собственности только членов СНТ (п.2 ст.4 Закона о садоводческих объединениях).
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (Статья 177 УК РФ).
Крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным — девять миллионов рублей (примечание к статье 170.2 УК РФ).
Точное понятие «злостное уклонение» законом не определено и оценивается судом.
Этот проект от начала до конца попадает под целевой взнос, потому что по сути создана новая собственность с другими более качественными параметрами.
Реконструкция. Когда-то в нашем СНТ был мост через ручей и организован круговой проезд в центре товарищества. Потом мост был разрушен паводками и невниманием правления к поддержанию его в исправности.
На общем собрании садоводы по настоянию пожарной инспекции приняли решение о реконструкции моста и восстановлению проезда. Эти средства будут являться целевыми взносами.
Объясняется это тем, что все дороги являются землёй общего пользования, разделённой согласно постановлению мэрии Калининграда поровну между всеми собственниками участков: по 50 м² и, таким образом, в собственность СНТ (юридического лица) не входят.
Федерального закона 217-ФЗ).
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3 статьи 5 Федерального закона 217-ФЗ).
Задолженность по оплате членских и целевых взносов в СНТ
Во многих СНТ есть злостные неплательщики членских и целевых взносов.
Дт 76 Кт 86.3 — 1 000 руб. — начислены целевые взносы.
За месяц СНТ «Ромашка» понесло следующие расходы:
Дт 86.2 Кт 70 — 15 000 руб. — оплата труда председателя и бухгалтера;
Дт 86.2 Кт 69 — 4 500 руб. — взносы с ФОТ;
Дт 86.2 Кт 71 — 500 руб. — закуплены канцтовары;
Дт 86.3 Кт 10 — 23 800 руб. — списаны материалы и баки на оборудование площадки для мусора;
Дт 86.3 Кт 60 — 3 200 руб. — услуги по установке забора и бетонировании площадки под мусор.
Учет прочих доходов и расходов в СНТ
Согласно ст. 5 закона № 217-ФЗ граждане имеют право вести свое хозяйство в индивидуальном порядке и не вступать в ряды участников СНТ.
В силу с 01.09.2019)
НК РФ Статья 392. Особенности определения налоговой базы в отношении земельных участков, находящихся в общей собственности
1. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
2. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, в равных долях. 3.
Внимание
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. 4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.
6.
Важно
Попытаться снизить размер целевого взноса в связи с ем, что Вы являетесь мамой многодетной семьи. Успехов!
4. Могу ли я отказаться от услуги охраны в СНТ, и целевых взносов, если я индивидуал?
4.1. Доброго времени суток! ДА, конечно — существует свобода договора — вы можете отказаться от услуг
https://www.youtube.com/watch?v=yZnupqUkJsk
Всегда рады помочь! Удачи Вам.
5.
Источник: https://vbf-nn.ru/mozhet-li-chlen-snt-ne-sdavat-tselevye-vznosy
Взыскать с дачников долги стало проще
Если раньше выбивать долги по взносам в садоводческие товарищества председателю и правлению приходилось годами, то с октября на это потребуется около месяца.
Вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс, которые упростили процедуру взыскания задолженности дачников перед их садоводческими товариществами (изменения также касаются всех членов товариществ собственников недвижимости).
Если ранее для взыскания таких долгов приходилось обращаться с иском в суд, то теперь можно направить заявление в мировой суд о выдаче судебного приказа. Суд, ознакомившись с документами, как правило, выносит решение о взыскании долга.
Далее заявитель может просто направить решение суда в банк, и задолженность будет списана со счета или карты должника.
Эксперт дал советы по утеплению дачи
По словам исполнительного директора Союза дачников Подмосковья Федора Мезенцева, около 90 процентов дачников вовремя платят все обязательные взносы, да еще и с опережением, чтобы получить небольшую скидку.
Но традиционно около 10 процентов дачников являются злостными должниками. Хотя годовой взнос в среднем составляет 12-14 тысяч рублей, не такие уж и большие деньги по нынешним временам.
Но люди годами не платят, накопив долг в 50 и более тысяч рублей.
Председателю или юристу СНТ приходилось подавать в суды по каждому должнику исковое заявление, после чего начинался полноценный судебный процесс, который мог длиться месяцами, – поясняет Мезенцев. – Необходимо было посещать суды и доказывать свою правоту.
Соответственно из-за несознательных граждан срываются какие-то общие дела и проекты – или на новую дорогу не хватает, или на общий колодец приходится годами деньги собирать, или на охрану денег нет…
Правовые аспекты организации СНТ эксперты “РГ” разбирают в рубрике “Юрконсультация”
Ведь членские взносы – это не зарплата председателя, а деньги, которые потом инвестируются в благоустройство дачных территорий. И люди, получив когда-то землю в СНТ или уже купив дачную недвижимость, были осведомлены, что придется еще и ежегодно вносить членские взносы.
До 20 процентов председателей СНТ продолжают собирать взносы наличными – ни контроля за этими нарушениями, ни ответственности нет
Напомним, вступивший с начала 2019 года новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества оставил только два вида взносов – членские и целевые. До этого существовало аж пять видов взносов: вступительные, членские, целевые, паевые и дополнительные.
Как поясняет первый зампред Московской областной Думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, вступительные взносы располагали к злоупотреблениям: если кого-то не хотели принимать в члены садоводческого товарищества, правление СНТ могло заломить слишком высокую планку. Плати, к примеру, 100 тысяч и вступай. И у человека сразу же отпадало желание. Теперь все это в прошлом. Членские взносы можно расходовать на хозяйственные нужды товарищества, а целевые, как понятно из их названия, на конкретную цель. Главное, чтобы было решение общего собрания.
“РГ” помогла жителям Костромы подключить электричество к дачным домам
При этом с этого года членские взносы обязаны платить как члены садоводческого или огороднического товарищества, так и индивидуальные садоводы-огородники. Права индивидуалов были расширены.
Теперь они участвуют в общих собраниях членов объединений и голосуют по всем вопросам, связанным с периодичностью и величиной взносов.
Но вот в выборах председателя и членов правления участия принимать не могут.
По новому дачному закону, кстати, перечислять взносы на счета СНТ можно только безналично. Однако на практике эта норма работает не везде.
По информации Союза дачников Подмосковья, до 20 процентов председателей продолжают собирать взносы наличными, потому что нет ни контроля, ни ответственности.
Существуют такие недобросовестные правления, которые ежегодно составляют акт об утрате или порче кассовых книг и уничтожают все бухгалтерские документы. А при расчетах наличными за работы или материалы проверить реальные объемы и стоимость услуг невозможно.
Управляющие компании массово отказываются от обслуживания ветхого жилья
В Союзе дачников призывают самих владельцев садоводческой недвижимости не ждать никаких законодательных поправок, а усилить общественный контроль.
Решение о том, чтобы перечислять взносы только на расчетный счет, можно вполне спокойно принять на общем собрании. Только необходимо перечислять деньги не на личный счет председателя, а на расчетный счет СНТ.
Стоит помнить, что в случае ухода из жизни владельца счета его наследники не обязаны будут возвращать деньги в СНТ.
Кстати в Подмосковье действует поощрительная система, когда при досрочной оплате взносов дачники получают скидку.
“Если все заплатят вовремя, то бюджет будет выполнен на 100 процентов, и товарищество получит необходимую сумму для выполнения всех решений общего собрания”, – поясняет Федор Мезенцев.
При такой поощрительной системе, добавляет он, также возможно применение так называемых натуральных взаимозачетов: по согласованию с правлением и в пределах утвержденной приходно-расходной сметы дачники могут “сброситься” и закупить для товарищества необходимые материалы.
Например, для дороги общего пользования нужно закупить 60 кубометров асфальтной крошки. Пять членов товарищества по согласованию с правлением привозят этот материал за наличный расчет и получают на эту сумму льготу по взносам. Вот это и есть система натуральных взаимозачетов. Законодательством она не запрещена.
Разъяснение “РГ”
Судебный приказ – это новая для нас форма правосудия. Она должна была помочь судьям. В последние годы объем их работы увеличился неимоверно – в суды пошли те, кто раньше об этом и не задумывался, от простых граждан до коммерсантов разных калибров.
Мы так долго убеждали граждан решать проблемы не с помощью крика, угроз, бандитов, взяток чиновникам, а идти в суд, что наконец-то убедили.
Судебный приказ должен был разгрузить суды от “однозначных” исков – долгов по алиментам или ЖКХ, которые, без сомнения, надо платить, как и договоры займа.
Долги Подмосковья перед “Газпромом упали” до исторического минимума
Судебный приказ выносится без вызова сторон и без разбирательства. На процессе о выдаче судебного приказа судья просто проверяет документы и выносит решение, которое, к слову, с момента рождения имеет силу исполнительного листа. Но время показало, что новая форма имеет не только плюсы, но и очень существенные минусы.
Так, получатель денег о суде знает, а вторая сторона – нет. Да, судья по закону должен отправить копию судебного приказа ответчику, который имеет право в течение 10 дней после получения копии заявить в суд свои возражения.
Если есть несогласие, судья приказ отменит, и дело уйдет в суд на настоящее разбирательство.
Но многие не живут по месту прописки, другие могут быть в отъезде или несколько дней не заглядывать в почтовый ящик, и в абсолютном большинстве люди узнают о приказе, когда деньги с их счета сняты.
Сейчас банки, не задавая вопросов, по судебному приказу просто списывают деньги со счета гражданина, если он есть в их базах. Этим моментально воспользовались мошенники, которые начали активно отправлять в суды липовые расписки и получать не липовые приказы. И “РГ” об этом не раз писала.
С другой стороны, появилось море должников-двойников. Граждан с одинаковыми фамилиями, именами и отчествами, которые также стали “расплачиваться” по чужим долгам. Ситуация с двойниками приняла такой размах, что Федеральная служба судебных приставов завела специальную базу должников и пришлось править закон.
С 1 октября теперь требуется указать в заявлении о выдаче судебного приказа хотя бы один из следующих реквизитов – СНИЛС, ИНН, паспортные данные, на худой конец, реквизиты водительских прав должника.
Ростовчане создали сервис, законно уменьшающий суммы начисленных долгов
На сегодняшний день жертвам мошенничества или ошибочного взыскания по долгам своих полных тезок легче получить отмену судебного приказа. Они, конечно, получат через несколько месяцев “отменные” судебные решения, но деньги свои, скорее всего, уже не вернут.
Может, пора убрать из статьи 122 Гражданского процессуального кодекса РФ “Требования, по которым выдается судебный приказ” такие, к примеру, требования, как сделки в простой письменной форме. Речь о простых расписках – где кто-то кому-то что-то должен. Ведь к нотариусу с таким документом не придешь.
Нотариус те же расписки заочно не заверит, объяснив, что он не знает человека и его подпись. А мировой суд спокойно подобную бумагу принимает и даже согласен это сделать по почте, не видя ни одной из сторон.
Потом готовый приказ переслать по адресу, а позже вступивший в законную силу приказ переслать в службу судебных приставов.
Подготовила Наталья Козлова
Источник: https://rg.ru/2019/10/16/vzyskat-s-dachnikov-dolgi-stalo-proshche.html