Право на бесплатную приватизацию

Кто имеет право на приватизацию квартиры?

Тех граждан, кто имеет право на приватизацию квартиры, по закону можно классифицировать коротко — жильцы, проживающие по договорам социального найма. Однако на практике есть свои тонкости. Посмотрим же, каковы права разных категорий граждан в этой сфере.

Любое ли жилье можно приватизировать?

Приватизация — это начавшийся 20 с лишним лет назад процесс передачи жилого фонда в собственность граждан. Надо отметить, что даже в СССР и РСФСР жильё было не только государственным: немало квартир и общежитий было на балансе предприятий, в сельской местности было распространено частное и колхозное строительство, в городах имелись кооперативные квартиры… Весь этот фонд приватизации не подлежал и не подлежит.

Кроме того, не допускается приватизация, если квартира или комната:

• находится в состоянии, угрожающем разрушением;
• расположена в городке при воинской части;
• имеет статус общежития.

Следовательно, все проживающие там граждане не имеют права на приватизацию.

Только раз бывает в жизни приватизация

По закону приватизация допускается для каждого гражданина только раз. Единственное исключение — это несовершеннолетние. Они имеют право участвовать в приватизации дважды:

• вместе с родителями или заменяющими их лицами;
• самостоятельно — после того как им исполнится 18 лет.

Для всех остальных бесплатное получение в собственность жилья от государства или муниципалитета перекрывает все возможные шаги в этом направлении в будущем.

Говоря же о детях, необходимо добавить, что в их отношении закон очень сильно менялся. Множество споров в судах связано с тем, что на первом этапе приватизация проводилась без участия несовершеннолетних. И вот сейчас эти бывшие дети, повзрослев, часто начинают оспаривать старые решения о приватизации квартир — и обычно дела выигрывают.

Для кого возможна приватизация?

Так кто имеет право на приватизацию квартиры? По закону — все, кто проживает в муниципальной или государственной квартире, но при этом не подпадает под те ограничения, о которых шла речь выше.

Однако и здесь есть свои ограничения. Первое из них — это то, что граждане должны быть включены в договор социального найма. Без этого у них просто не примут документы ни в жилищном отделе местной администрации, ни уж тем более в регистрирующем органе.

К счастью, заключение такого договора с человеком, который уже проживает в приватизируемой квартире, — вопрос чисто технический, и никаких проблем тут обычно не возникает.

Вторым ограничением является статус жильца. Приватизировать помещение имеют право только те, кто там постоянно проживает, либо за кем право на жилплощадь, как говорили в советское время, забронирована. К ним относятся, в частности, отбывающие наказание по приговору суда, работающие вахтовым методом в районах Крайнего Севера (в том числе и вместе со всей семьёй), проходящие срочную службу.

При этом временные жильцы, зарегистрированные в квартирах не по месту жительства, а по месту пребывания (к примеру, снимающие жильё по договору поднайма с согласия организации — собственника жилья), в число тех, кто имеет право на приватизацию квартиры, не входят. Сейчас государство значительно упростило порядок регистрации и сделало временную прописку не правом, а обязанностью жильца. Но вот шансов поучаствовать в приватизации квартиры временные жильцы не имеют.

Болезнь не помеха

Распространено мнение, что в приватизации не участвуют недееспособные лица. Но это не так. Да, они не могут лично подписывать необходимые документы — но от их имени действуют опекуны.

Однако необходимо помнить: опекуны действуют в интересах своих опекаемых и сами никаких прав на приватизируемое таким образом жильё не приобретают. Это особенно важно учитывать, поскольку по закону опекуном может быть не только гражданин. Например, недееспособные по психическому заболеванию, постоянно находящиеся в психиатрическом стационаре, могут находиться под опекой соответствующей клиники, чьё руководство будет обязано действовать от имени и в интересах своего пациента.

Но, как легко понять, приватизация квартиры на имя психиатрической больницы — это полный абсурд.

Право на приватизацию

В качестве самостоятельного способа приобретения права собственности необходимо указать приватизацию государственного и муниципального имущества, при которой имущество переходит из собственности публичной в частную.

Переход из публичной (государственной или муниципальной) в частную собственность таких объектов, как предприятия (имущественные комплексы), жилые дома, квартиры, земельные участки предусмотрен специальными законами. Во всех случаях имущество передается на основании волевых актов (решения нанимателя квартиры, жилого дома, пользователя земельным участком и др.). Следовательно, это производный способ приобретения имущества в собственность. Приватизация государственных и муниципальных предприятий происходит в различных вариантах, предусмотренных законом.

Любой из них является гражданско-правовым актом (акционирование, продажа с торгов и др.). Споры о нарушении порядка приватизации разрешаются в судебном порядке.

Приватизация квартир в государственных и муниципальных жилищных фондах осуществляется исключительно по волеизъявлению гражданина-нанимателя. Администрация района, города (или предприятия) заключает с гражданином договор о безвозмездной передаче квартиры в собственность. Право собственности возникает с момента регистрации договора в местной администрации района (города).

Если права на жилое помещение кого-либо из членов семьи (особенно несовершеннолетних) нарушены, суд признает договор о приватизации квартиры недействительным и возвращает стороны в прежнее положение.

Переход движимого имущества от публично-правовых (государственных, муниципальных) организаций к частным лицам совершается в порядке известных гражданско-правовых сделок по отчуждению имущества, прежде всего по договорам купли-продажи, заключаемым по общим правилам гражданского законодательства.

На юридическом языке расприватизация это признание договора приватизации недействительным или его расторжение. Расторжение договора приватизации и признание такого договора недействительным совершенно разные юридические действия. Расторжение осуществляется лишь при условии, что сам договор был законным ( заключен без нарушений). Признание договора приватизации недействительным возможно при условии, что он был заключен с нарушением требований законодательства.

В случае признания недействительным договор теряет силу.

Расторжение договора приватизации возможно по соглашению сторон, а если такое соглашение не достигнуто, то в судебном порядке. Так, например, при переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи (п. 15 Примерных положений о приватизации).

Прежде чем обращаться в суд с исковым заявлением, необходимо направить другой стороне по договору (местной администрации, предприятию или учреждению) предложение о расторжении договора и получить письменный отказ. Такой отказ должен быть дан в 30-дневный срок (ст. 452 ГК РФ). Если происходит расторжение договора по соглашению сторон, то он прекращает действие с момента заключения соглашения. Если договор расторгается в судебном порядке, то он прекращает действие с момента вступления в законную силу судебного решения.

Расторжение договора необходимо зарегистрировать в учреждениях юстиции.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) каждому гражданину предоставляется право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Несовершеннолетние граждане, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, наряду с принципом добровольности законодательством устанавливается также принцип одноразовости бесплатного приобретения жилого помещения. Однако в отличие от добровольности последний не является безусловным, а граждане, выражающие желание перевести свою приватизированную квартиру (комнату) в государственный или муниципальный жилищный фонд. то есть вернуть жилое помещение прежнему собственнику, при определенных условиях сохраняют за собой право бесплатной приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Прежде всего необходимо четко представлять, что договор приватизации жилого помещения представляет собой двустороннюю безвозмездную сделку, а следовательно, она может быть либо расторгнута по соглашению сторон, как и любой другой договор, либо признана в установленном порядке недействительной. Таким образом, по этим двум основаниям и должна быть определена правовая возможность гражданина на проведение новой приватизации жилья. Другими словами, в подобной ситуации возникает проблема сохранения гражданином своего права на бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда при расторжении соответствующего договора или признании его недействительным.

В случае расторжения договора приватизации жилого помещения, в соответствии со статьей 453 Гражданского кодекса РФ, взаимные обязательства сторон прекращаются, и стороны договора не вправе требовать возвращения того, что уже было исполнено ими по обязательствам до момента расторжения договора. Следовательно, и право на приватизацию жилого помещения будет считаться использованным, а так как оно предоставляется только один раз, то и повторной приватизации быть не может. Расторжение договора приватизации отличается от признания его недействительным именно по основаниям и по юридическим последствиям этих действий.

То, что уже совершено по расторгаемому договору, не подлежит пересмотру.

Но и при расторжении договора существуют определенные возможности для возвращения права гражданину на приватизацию жилого помещения. Например, согласно пункту 4 статьи 453 Гражданского кодекса РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Таким образом, восстановление прав приватизации законодательством не предусматривается, но в то же время сохраняется возможность реституции, в том числе права на приватизацию по взаимному соглашению сторон.

В случае признания договора приватизации жилого помещения недействительным возникают совершенно иные правовые последствия. Согласно статье 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка является таковой с момента ее совершения и не влечет юридических последствий, следовательно, в этом случае и право гражданина на приватизацию использовано не было, так как под юридическими последствиями принято понимать возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, с учетом вышесказанного очевидно, что сохранить право на приватизацию жилого помещения можно двумя способами: 1) через признание договора приватизации недействительным; 2) через расторжение договора приватизации с одновременным заключением соответствующего соглашения о сохранении права на приватизацию жилого помещения.

Договор приватизации может быть признан недействительным по общим основаниям для недействительности сделок в соответствии со статьями 166 181 Гражданского кодекса РФ (глава 9 «Сделки», параграф 2 «Недействительность сделок»).

Гражданское законодательство разделяет все недействительные сделки на две группы: ничтожные сделки и оспоримые сделки.

Первая группа сделок названа ничтожными в силу того, что их недействительность вытекает из самого факта совершения таковой сделки. Признание судом сделки недействительной в этом случае не требуется, однако требуется доказывание в суде одного из следующих фактов, определенных Гражданским кодексом РФ: договор приватизации не соответствует закону или другому правовому акту, то есть нарушены требования действующих нормативных актов (статья 168 Гражданского кодекса РФ); договор приватизации противоречит основам правопорядка и нравственности, то есть нарушает гражданско-правовые нормы (социально-экономические; права и свободы граждан), статья 169 Гражданского кодекса РФ;- договор приватизации является мнимой сделкой, то есть без реального намерения создать правовые последствия по возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 170 Гражданского кодекса РФ); договор приватизации представляет собой притворную сделку, то есть в действительности совершается другая сделка, например купля-продажа (пункт 2 статьи 170 Гражданского кодекса РФ); договор приватизации совершен недееспособным гражданином, то есть когда гражданин, вследствие психического расстройства признанный судом недееспособным, не мог понимать значения своих действий или руководить ими при оформлении договора приватизации (статья 171 Гражданского кодекса РФ).

Исковое заявление в суд о применении последствий недействительности одной из таких ничтожных сделок может быть предъявлено в течение десяти лет со дня приватизации жилого помещения любым заинтересованным лицом (пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ).

Другая группа сделок, которые принято называть оспоримыми, в связи с тем, что такие сделки могут быть признаны судом недействительными только при наличии оснований, установленных Гражданским кодексом РФ (статьи 173 179) и доказанных в суде, но уже не любым заинтересованным лицом, а только тем, которое указано в соответствующей норме законодательства.

Договор приватизации жилого помещения может быть признан судом недействительным как оспоримая сделка по следующим основаниям: при превышении полномочий на проведение приватизации доверенным лицом -по иску доверителя (статья 174 Гражданского кодекса РФ); при совершении приватизации несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителей * по иску этих же лиц (согласие должно быть выражено в письменной форме) статья 175 Гражданского кодекса РФ; при совершении приватизации без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, по иску попечителя, в соответствии со статьей 176 Гражданского кодекса РФ; при совершении приватизации гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими (нервное потрясение, психическое расстройство, заболевание, физическая травма, глубокое алкогольное или наркотическое опьянение и т. д.), по иску этого гражданина, опекуна или других заинтересованных лиц, права которых нарушены договором приватизадии (статья 177 Гражданского кодекса РФ); при совершении приватизации под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение (незнание закона или заблуждение относительно мотива не имеют существенного значения), по иску заблуждающейся стороны (статья 178 Гражданского кодекса РФ); при совершении приватизации под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения доверенного лица с представителем другой стороны по иску потерпевшего (статья 179 Гражданского кодекса РФ).

Исковое заявление в суд о признании подобных договоров приватизации недействительными может быть предъявлен в течение одного года со дня прекращения насилия или угрозы либо со дня, когда истец узнал об обмене или злонамеренном соглашении доверенного лица.

Конечным итогом судебного заседания для обеих групп сделок по приватизации жилых помещений (и оспоримых, и ничтожных) при положительном решении станет приведение сторон в первоначальное состояние, так как недействительная сделка является таковой с момента ее заключения, следовательно, гражданин будет считаться не использовавшим свое право на приватизацию жилого помещения.

Расторжение договора приватизации с одновременным заключением соответствующего соглашения о сохранении права на приватизацию жилого помещения

Расторжение договора приватизации возможно либо по соглашению сторон, исходя из принципа свободы договора, либо по решению суда, если соглашение о расторжении договора не достигнуто и другая сторона «существенно» нарушила договор (статья 450 Гражданского кодекса РФ).

Очевидно, что при расторжении договора приватизации по решению суда добиться от другой стороны (органа приватизации, с которым был подписан договор приватизации) заключения соглашения о «возвращении» права на приватизацию жилого помещения будет невозможно, так как само решение вопроса в суде говорит о наличии разногласий (спора) по данной проблеме.

Совсем иной характер отношений сторон может сложиться при расторжении договора приватизации жилого помещения, если это происходит по взаимному согласию сторон и без судебного разбирательства.

В подобных ситуациях для восстановления права граждан на приватизацию жилья необходимо заключить соответствующее соглашение с другой стороной договора о недействительности сделки приватизации жилого помещения. При разрешении этого вопроса необходимо иметь в виду, что предприятие, учреждение, организация, в которых оформлялись первоначальные документы по приватизации, чаще всего не правомочно заключать указанное соглашение, и вопрос нужно решать с бывшим собственником жилого помещения.

Перечень лиц, имеющих право на приватизацию квартиры

Закон о разгосударствлении жилфонда действует на территории нашей страны с 1991 года. Все же, несмотря на это, в текущее время в муниципалитетах еще имеются не приватизированные квартиры, в связи с чем вопрос о том, кто имеет право на приватизацию квартиры и в условиях современной действительности является актуальным, поэтому об этой довольно животрепещущей проблеме пойдет речь в нашей статье.

Содержание:

Приватизация квартиры

Приватизация квартиры – это передача права владения ею от государства, которое до этого момента являлось единственным собственником этого жилого помещения, к частному лицу. Зачастую эта процедура для многих россиян является единственно возможным способом обзавестись собственными квадратными метрами, так как такое разгосударствление жилфонда осуществляется на безвозмездной основе, то есть без внесения каких-либо денежных сумм в госказну, кроме символической госпошлины.

Массовая приватизация жилфонда в нашей стране ведется уже с далекого 1991 года, но несмотря на просторах нашей родины еще остались граждане, которые не воспользовались своим законным правом и не приватизировали свое жилье. Между тем надолго откладывать этот вопрос сейчас не представляется возможным, так как на сегодняшний день уже установлен последний крайний срок, до которого наши соотечественники могут бесплатно приватизировать полученные когда-то от государства квартиры.

Закон

Закон о приватизации, действующий на всей территории нашей страны с 1991 года, несомненно, является надежным гарантом обеспечения практически каждого россиянина собственным жильем, однако, согласно его редакции от 2012 года многие лица, имеющие право воспользоваться этой прерогативой, находились в подвешенном состоянии.

Результатом этого являлось то, что большому количеству россиян для обретения положенных им государством квадратных метров необходимо было пройти через многочисленные судебные тяжбы. Наличие такого препона и являлось основной причиной того, что многие квартиры так и оставались в госсобственности.

В качестве примера таких сложных моментов можно назвать:

• Обязательное получение разрешения на разгосударствление от всех лиц, имевших когда-либо даже малейшее отношение к этому жилому помещению. Так, закон устанавливал обязательное получение разрешения даже от «бывших родственников», которыми являются ранее разведенные супруги.
• Получение разрешения на разгосударствление первоначально требовалось даже в тех случаях, если проживающие на данных квадратных метрах граждане ранее уже успели воспользоваться своим правом на разгосударствление жилплощади.

Новые поправки, внесенные в закон о разгосударствлении, в 2012 году устранили эти препятствия, четко подчеркнув, что:

• Каждый человек имеет право на приватизацию жилищного помещения лишь единожды в жизни.
• Бывшие супруги являются посторонними друг другу людьми, поэтому и разрешения на оформление приватизации от экс-членов одной семьи отныне не требуется.

Несмотря на введение таких изменений, во многом упростивших процедуру разгосударствления жилых помещений в 2015 году, количество россиян, не успевших приватизировать свое жилье, оставалось еще огромным, что и послужило причиной продления законодателями срока бесплатной приватизации.

И сегодня прерогативой безвозмездного приобретения у государства квартиры можно воспользоваться до 2016 года включительно, поэтому лицам, не успевшим воспользоваться свои законны правом, следует поторопиться, так как дальнейшая судьба этого законопроекта неизвестна, в связи с чем нельзя исключать такой ход событий, как окончательное завершение приватизации в России.

Какое жильё можно приватизировать

Согласно действующему законодательству в нашей стране разрешается разгосударствлять следующие жилые помещения:

• Квартиры, в которых граждане имеют постоянную регистрацию, и проживают в них на основании заключенного двухстороннего договора соцнайма.
• Жилые помещения, относящиеся как к государственному, так и к муниципальному жилфонду.
• Ведомственные жилые помещения.
• Дома, требующие проведения капитального ремонта.
• Жилые помещения, подлежащие реконструкции.
• Жилые помещения, расположенные в зданиях, являющихся памятниками истории и архитектуры.

Таким образом, получается, что на текущий момент времени законодатель разрешает приватизировать любое жилое помещение даже несмотря от его технического состояния, главным условием для перехода жилья из госсобственности в частные владения является наличие заключенного ранее договора соцнайма.

Преимущества и недостатки

Разгосударставление, безусловно, это процесс положительный, так как вследствие ее оформления человек становится собственником жилья. Однако, после приобретения прав собственности на жилое помещения у гражданина появляются и дополнительные обязанности, поэтому следует более детально рассмотреть плюсы и минусы разгосударствления жилья.

К преимуществам приватизации относятся:

• Становление человека полноправным владельцем жилого помещения, без внесения каких -либо денежных сумм. Гражданину нужно будет потратиться на оформление документов и оплатить чисто символическую госпошлину.
• После приватизации человек имеет право самостоятельно распоряжаться новообретенным жильем, то есть продавать, дарить его.
• Приватизированное жилье может выступать залогом при получении гражданином кредитных средств.
• Пожилые люди после приватизации могут заключить договор ренты, залогом по которому будет выступать разгосударствленное жилищное помещение.
• После приватизации человека намного сложнее выселить из собственных квадратных метров, даже при неоплате им коммунальных платежей, такого должника можно только обязать выплатить весь долг по квартплате на основании вынесенного судебного решения.

К минусам приватизации относятся следующие моменты:

• Гражданин должен все расходы на содержание жилого помещения оплачивать из собственного кармана.
• Собственник приватизированной квартиры, кроме всего прочего, должен уплачивать налог за свое жилье.

Вследствие наличия этих положительных и отрицательных моментов приватизации перед началом процедуры разгосударствления следует взвесить все “за” и “против”. Только в этом случае принятое решение будет являться единственно верным.

Кто имеет право на приватизацию квартиры

До вступления в силу закона о разгосударствлении все граждане нашей страны проживали в своих квартирах на основании договора соцнайма, согласно которому нанимателем являлось одно ответственное лицо. Исходя из этого, и получить владение этим жилым помещением имеет прерогативу он и члены его семьи, которые имеют постоянную регистрацию по этому адресу.

Согласно Семейному Кодексу РФ членами семьи являются:

• Дети.
• Супруги (жена или муж, состоящие в законном браке).
• Родители.
• Внуки.
• Другие родственники.
• Лица, находящиеся на полном обеспечении нанимателя, то есть его иждивенцы, которые были вселены и зарегистрированы в жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя.

На основании соответствующего судебного решения членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица.

Для оформления разгосударствления требуется получение согласия всех лиц, достигших совершеннолетнего возраста, которые прописаны на этой жилой площади. Также письменное согласие на разгосударствление нужно получить и от прописанных на этой площади лиц от четырнадцати до восемнадцати лет.

Для приватизации жилой площади все зарегистрированные на этой площади лица должны подать типовое заявление на согласие участия в разгосударствлении в соответствующие государственные органы.

Кто не может приватизировать квартиру

Как известно в любом правиле есть свои исключения, так и закон о приватизации предоставляет право разгосударствления не всем лицам, прописанным в жилом помещении.

Так, не имеют права участвовать в этом процессе следующие категории граждан:

• Недееспособные лица.
• Лица, которые единожды уже принимали участие в разгосударствлении жилого помещения.

Отсутствие права приватизации недееспособных лиц объясняется их состоянием здоровья и неспособностью ими самостоятельно принимать такие серьезные решения, коим является жилищный вопрос.

Повторное участие в приватизации не предусмотрено основным законом, который позволяет возможным осуществление разгосударствления жилых помещений.

Остальная же категория лиц, прописанных в приватизируемом жилье, имеет полную прерогативу на становление собственником или собственником госжилья.

Порядок действий

Основным документом, предоставляющим право приватизировать квартиру, является договор соцнайма, однако, для проведения этой процедуры от начала до конца требуется выполнить целый комплекс последовательных действий. Для того, чтобы прояснить ситуацию распишем все этапы разгосударствления шаг за шагом.

Итак, гражданам решившим перевести жилье, в котором они проживают на основании соцнайма, в частную собственность нужно:

• Подготовить технический паспорт помещения, который изготавливается в бюро технической инвентаризации. Срок изготовления этого документа составляет около одного месяца.
• Получить из регистрационной палаты справку о том, что эта квартира ранее не принимала участия в разгосударствлении.
• Подать в местную администрацию заявление о желании участвовать в приватизации. Если есть лица, отказывающиеся от участия в разгосударствлении, к заявлению нужно приложить нотариально заверенные справки об этом факте.
• Заключение соглашения о передачи жилого помещения в частную собственность на основании закона о разгосударствлении. Этот документ подготавливается специалистами местной администрации в течение двух недель, он же впоследствии и будет являться основанием для смены собственника жилого помещения.
• Обращение в регистрационную палату для получения свидетельства о праве собственности на жилое помещение.

Необходимые документы

В целом список документов, несмотря на свою многочисленность, несложен и для его сбора потребуется потратить лишь какую-то часть своего личного времени.

Для оформления жилого помещения в частную собственность на основании разгосударствления нужно подготовить следующий пакет документов:

• Договор соцнайма. При его отсутствии за ним следует обратиться в расчетный центр по месту жительства.
• Технический паспорт. Его можно заказать в Бюро Технической инвентаризации.
• Кадастровый паспорт, в котором дается подробная информация о площади квартиры и о ее планировке.
• Выписка из домовой книги, за получением которой нужно обратиться всем прописанным в жилом помещении вместе с договором соцнайма в свой паспортный стол. Срок действия этого документа составляет всего четырнадцать дней.
• Выписка из регистрационной палаты на жилое помещение, подлежащее разгосударствлению.
• Справка о том, что ранее каждый из участвующих в приватизации лиц, не воспользовались этой прерогативой.
• Справка об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам.
• Нотариально заверенный отказ от участия в приватизации лиц, которые по собственному желанию решили отказаться от этого права.
• Документы, удостоверяющие личность, каждого участника в приватизации, которыми являются паспорт, а для несовершеннолетних лиц – свидетельство о рождении.

Повторная приватизация

Согласно действующему законодательству каждый россиянин имеет право бесплатно участвовать в разгосударствлении только один раз в жизни, в каждый последующий раз за приватизацию жилфонда нужно будет вносить в госказну сумму равную стоимости приватизируемого жилья.

Однако, существует случай, когда гражданин имеет право повторного участия в разгосударствлении. Так второй раз принять участие в разгосударствлении жилого помещения человек может принять, если первоначально он участвовал в разгосударствлении в несовершеннолетнем возрасте. Ведь в этом случае его не имели права лишить доли в помещении, в котором он был, будучи ребенком прописан.

Кто станет собственником приватизированного жилья

После оформления приватизации новыми владетелями жилого помещения становятся все граждане, которые принимали участие в процедуре разгосударствления. Только те лица, которые при подготовке документов на разгосударствление оформили нотариальный отказ от участия в разгосударствлении, лишаются всякой доли в этом жилом помещении.

Лица же на момент разгосударствления, не достигшие своего совершеннолетия, становятся полноправными владетелями наряду с лицами, которые имеют полную дееспособность.

Приватизация — это уникальная возможность обзавестись собственным жильем, но все же перед принятием окончательного верного решения нужно взвесить все плюсы и минусы этой процедуры, и только после этого можно дать точный ответ на вопрос: «Становится ли собственником жилья на основании разгосударствления?». Надеемся, что наша статья поможет вам найти ответ на интересующие вопросы.

Право приватизации

Действующие законодательные акты по сегодняшний день позволяют населению реализовать свои права на приватизацию государственного и муниципального недвижимого имущества. Данная процедура выгодна не только гражданам, но и российской экономике, поскольку перевод объектов в личное владение автоматически перекладывает обязательства по их содержанию на частных лиц. Помимо этого, за всю недвижимую собственность необходимо платить налог, а это уже не только сокращение государственных трат, но и пополнение казны.

Также увеличивается эффективность земельных территорий, многие из которых, будучи во владении муниципалитетов, попросту не используются.

Рассматривая суть приватизации, можно сделать выводы, согласно которым по отношению к недвижимости меняются только собственнические права. Пользование имуществом осуществляется при этом в рамках его целевого назначения. Основной задачей приватизации является не только повышение эффективности недвижимости и уменьшение расходов в бюджете правительства с новыми вливаниями из налогообложения, но и борьба с монопольной системой, а также решение жилищной проблемы и увеличение заемного капитала.

Кто может воспользоваться?

Несмотря на то, что объекты приватизации мало чем ограничены, следует знать, кто имеет право на приватизацию. Оно предоставляется далеко не всем и не во всех случаях. Так, к примеру, невозможно приватизировать недвижимость, в том числе и жилую, если она была предоставлена гражданину в результате заключения договора безвозмездной аренды или найма (то есть, за пользование человек ничего не платит).

Право на приватизацию квартиры или иного недвижимого имущества предоставляется исключительно лицам, имеющим российское гражданство. При этом участниками процесса или его инициаторами не могут выступать люди, которые на приватизируемой жилплощади не зарегистрированы. Исключений никому не делают и родственные связи при этом не имеют никакого значения.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону.

+7 (499) 938-87-35 Москва, Московская область +7 (812) 467-34-81 Санкт-Петербург, Ленинградская область +7 (800) 333-89-17 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)

Иными словами, муниципальная и государственная недвижимость может приватизироваться только теми гражданами, которые получили её в пользование, в том числе бессрочное, на условиях подписанного договора найма или аренды и несут расходы за пользование данным имуществом. При этом ещё одним важным условием служит то, что человек, желающий оформить объект в свою собственность, имеет на это право только раз за всю жизнь. Если ранее человек будучи совершеннолетним уже принимал в приватизации участие, то он не может претендовать на повторную приватизацию бесплатно.

Стоит ли торопиться?

Поскольку ранее неоднократно шла речь о прекращении бесплатной приватизации, перед многими гражданами стояла не простая задача – определиться, стоит ли приватизировать жильё. Большинство, даже не будучи полностью уверенными в решении, торопились реализовать своё законное право на приватизацию квартиры, а некоторые сетовали, что по тем или иным причинам попросту не смогут его реализовать вовремя. Прекращение бесплатного переоформления собственнических прав не затронуло бы разве что сирот и вынужденных переселенцев.

Однако с 2017 года российское правительство по инициативе коллективных гражданских обращений приняло решение сделать бесплатную приватизацию жилья бессрочной. Это решение официально одобрено и вступило в силу. В связи с этим более нет необходимости торопиться с принятием решения, что одновременно значительно снизило и количество возникающих конфликтов между жильцами муниципальных квартир, которые в своих мнениях не сошлись.

Таким образом, могут не беспокоиться и близкие родственники пожилых граждан, которые из собственных соображений не желают приватизировать жильё (финансово многим это не выгодно) и, соответственно, в наследственную массу оно не попадёт. После смерти пенсионера можно рассчитывать на перезаключение договора с муниципалитетом на то же жильё и его последующей бесплатной приватизацией.

Виды приватизации

Так как на самом деле в понятие муниципальной и государственной недвижимости, на которую можно претендовать населению, весьма широко, необходимо выделить основные разновидности таких объектов:

• Жилые – права на квартиру или комнату в ней имеют только зарегистрированные жильцы, включая несовершеннолетних детей и недееспособных лиц;
• Земельные – некоторые участки приватизации не подлежат. Например, природоохранные объекты, представляющие культурную или историческую ценность, а также территории, которые стратегически важны для муниципалитета или государства;
• Предпринимательские – возможна только платная приватизация, при этом оплата может быть символической. Право претендовать на них предоставляется и юридическим, и физическим лицам.

Каждый приватизируемый объект недвижимости изначально находится в чьем-то ведомстве – муниципальном или государственном. Перед тем, как строить какие-либо планы, нужно достоверно определить, в чьем именно. В зависимости от этого будут установлены условия и требования к человеку, который намерен получить имущество в своё частное владение.

Документы при оформлении

За исключением индивидуальных нюансов, граждане, имеющие право на законную приватизацию, должны подготовить список требующихся документов для её оформления.

Основной перечень бумаг:

• Личный паспорт каждого участника приватизации (если есть несовершеннолетние зарегистрированные дети в квартире, потребуется свидетельство о рождении каждого из них);
• Для граждан, находящихся в официальном браке, свидетельство о его государственной регистрации;
• Договор социального найма, заключённый с заявителем и муниципальным органом;
• Технический паспорт и план объекта (выдаёт Бюро технической инвентаризации);
• Кадастровый паспорт и план;
• Справка из домовой книги с информацией обо всех зарегистрированных гражданах, если речь о жилье (можно взять в территориальном отделе миграционной службы);
• Документы, удостоверяющие, что раньше граждане в приватизации не участвовали;
• Выписка из лицевого счёта по состоянию оплаты за коммунальные услуги (задолженность по закону не является причиной для отказа);
• Если кто-либо из прописанных жильцов не желает участвовать в процессе, нужен его письменный отказ, заверенный нотариально.

Государственная и муниципальная

Считать, что процедура приватизации государственной и муниципальной недвижимости абсолютно идентичны – ошибочно. Несмотря на то, что они происходят по тем же принципам, с практически одинаковыми условиями и ограничениями, есть важные особенности между ними.

Так, жильем занимаются муниципалитеты, а не государство. Это значит, что в каждом регионе есть свои нормативные акты по данному вопросу, и они будут, так или иначе, несколько отличаться. Несмотря на то, что сегодня ещё есть государственная жилплощадь, её весьма мало и это, скорее, исключение.

Есть жильё, которое никто не имеет права приватизировать – служебное и расположенное в военном городке или военной части. Несмотря на то, что некоторые лица не теряют своих прав проживать на такой жилплощади после пенсии за выслугу лет или инвалидности, переоформить её на себя не получится.

Что ещё важно, государство, принимая решение разрешить ли приватизировать то или иное недвижимое имущество, оценивает его стоимость и определяет, действительно ли это удобно для него или можно извлечь финансовую выгоду (продать с аукциона).

Спорные ситуации

Когда стало известно о том, что приватизация муниципального жилья станет бессрочной, некоторые граждане, являясь противниками этого, были взволнованы. На практике это лица, проживающие в квартире или ином жилье не самостоятельно, а с другими жильцами, часто даже не являющимися родственниками. Такие люди всячески препятствуют переводу недвижимости из муниципального фонда в частную собственность, однако их желания мало что значат, если речь идёт не об однокомнатных квартирах.

Если немного углубиться в вопрос, то становиться в агрессивное противостояние практически не имеет смысла, пока возможна приватизация доли жилья. Каждый постоянный жилец может переоформить в личное владение свою комнату и соразмерную долю помещений общего пользования, невзирая на протесты соседей. Это абсолютно законно, точно так же, как и частичная приватизация земли, если имеющийся земельный участок позволяет это по площади.

В особо сложных ситуациях конфликты следует решать через суд, куда необходимо обращаться только после того, как истец соберёт максимально возможный пакет документов и свидетельских показаний, чтобы отстоять свою точку зрения и требования.

Будьте внимательны!

Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.

Кто имеет право на приватизацию квартиры, а кто исключается из приватизации

Объявленная в июле 1991 года масштабная приватизация жилья (ФЗ №1541-1 1991/04/07 редакция 2012/16/10), которая вот-вот обещает закончиться, имела целью превратить всех россиян в собственников, чем облегчить/осложнить их жизнь, а заодно снять ответственность по содержанию жилфонда с государственных и муниципальных ведомств.

Некоторую путаницу в благое действо внесли неоднократно поднимавшиеся вопросы о том, кто имеет право на приватизацию квартиры, и всякое ли жильё теоретически приватизируемо.

Добровольность приватизации порой стала оборачиваться ненавязчивым принуждением. Отсутствие объективной информации и неоправданная растянутость процедуры во времени дали шанс целой плеяде помощников-специалистов твёрдо встать на ноги, улаживая дела проблемных (и не очень) клиентов «за вознаграждение».

Кто имеет право участвовать в приватизации квартиры?

Закон №1541-1 о приватизации 1991/04/07 редакция 2012/16/10

В первую голову, разрешена приватизация только жилых помещений, занимаемых семейными или бессемейными гражданами по договорам соцнайма (ЖК ст.60; Постановление Пленума ВС №14 2009/02/07). Такие квартиры входят в разряд муниципальной или государственной собственности.

Приватизировать жильё могут все законно живущие на данных квадратных метрах граждане (ЖК ст.69):

• ответственный квартиросъёмщик;
• члены семьи квартиросъёмщика;
• иждивенцы, находящиеся на его полном обеспечении и содержании;
• лица, фактически живущие в семье и ведущие совместное хозяйство.

Все поименованные граждане имеют постоянную прописку на жилплощади, поэтому могут участвовать в приватизации и претендовать на свою долю в общей собственности.

Несмотря на обязательность регистрации (Закон № 5242-1 1993/25/06 редакция 2016/02/06), проживающие в квартире временно или снимающие квадратные метры граждане не считаются членами семьи ответственного съёмщика, а потому не имеют никаких прав на поднанимаемую ими территорию даже теоретически.

Не имеют отношения к данной квартире как объекту собственности и те близкие или дальние родственники, которые не прописаны, проживают временно, но с согласия законных жильцов.

Не могут относиться к государственному жилфонду и не являются муниципальным жильём:

• ведомственные общежития и служебные квартиры на балансе учебных заведений, предприятий, организаций;
• кооперативные квартиры;
• частные дома;
• жилсобственность коллективных хозяйств в сельской местности.

Дети, прописанные в квартире, могут участвовать на равных с остальными членами семьи правах в процессе и получить свою долю собственности при приватизации. Причём такое право закрепляется за детьми автоматически, по факту прописки. От имени деток до 14 в процедуре участвуют их родители, опекуны, усыновители.

Несовершеннолетние от 14 до 18 принимают участие в процессе оформления самостоятельно (ГК ст.26).

Жилая площадь приватизируется в равных долях либо на одного собственника (с согласия всех остальных жильцов). При этом право на прописку и проживание на жилплощади тех, кто по доброй воле отказался от приватизации в пользу других членов семьи, сохраняется и не может быть отнято у них ни при каких обстоятельствах.

Общая (совместная) собственность при приватизации без выделения долей практикуется только в рамках супружеской пары (ГК гл.16).

Кто не имеет права?

Невозможность приватизации может быть обусловлена двумя факторами:

• статус помещения;
• статус человека, проживающего на жилплощади.

Ведомственное жильё, включая общежития и квартиры в военных городках, не подлежит приватизации, хотя семьи и одинокие люди могут иметь там прописку (ФЗ «О статусе военнослужащего» 1998/06/03 редакция 2015/20/04; ПП №713 1995/17/072016/05/02; ФЗ №5242-1; Закон №1541-1).

Не приватизируется и жильё, находящееся в аварийном (ветхом) состоянии, а также в домах с потенциальной угрозой разрушения (Закон №1541-1 ст.4). Объективную оценку состояния жилья следует уточнить заранее, так как в такой ситуации в приватизации будет отказано, а затраты, связанные с оформлением документов, не компенсируются.

Квартира принимается в собственность при участии всех прописанных в ней на постоянной основе лиц. Поучаствовать в приватизации можно один раз.

Снявшиеся с регистрационного учёта, зарегистрированные временно или не зарегистрированные вовсе не должны претендовать на некую долю в собственности. Те, у кого на руках договоры найма (аренды) или безвозмездного пользования (ГК гл.35, 36) также не могут заполучить то жильё, с которым они связаны лишь на срок действия договора.

Граждане, успевшие ранее поучаствовать в приватизационном процессе в другом месте (по другому адресу), уже получили свою «порцию бесплатного пирога» от государства, а потому ещё раз стать участниками процедуры не имеют права. При этом к рассмотрению принимаются только квартиры (доли) приватизированные – жильё купленное, подаренное или наследованное в расчёт не берётся.

Право на приватизацию жилья временно отсутствующими лицами

Лица, вписанные в договор соцнайма и имеющие прописку, но временно отсутствующие в силу обстоятельств, не теряют права на свою законную долю в квартире, выдвинутой на приватизацию.

При этом их согласие (или отказ) участвовать в деле перевода жилья в персональное владение подлежит письменному изложению.

Нотариальное (или приравненное к нотариальному) заверение подписи обязательно.

Временно отсутствовать по месту постоянной регистрации могут:

• заключенные;
• больные и недееспособные, находящиеся в стационаре;
• работающие по контракту или вахтовым методом в районах Крайнего Севера, Сибири и иже с ними;
• проходящие службу в ВС;
• проживающие или работающие за границей.

Приватизация – дело добровольное, но коллективное в рамках конкретного жилого помещения (Закон о приватизации стт. 1, 2). Без бумаги от отсутствующих жильцов, зарегистрированных на жилплощади, приватизация исключается – это относится и к отдельным квартирам, и к коммуналкам.

Махинации с признанием отсутствующего лица без вести пропавшим или умершим чреваты последствиями. В случае «воскресения» гражданина приватизация будет признана не действительной. Возможны и более тяжёлые последствия для лжесвидетеля.

Родители, усыновители, опекуны и попечители недееспособных по возрасту или по состоянию здоровья при приватизации действуют от имени и в интересах своих подопечных, то есть оформить собственность или долю на себя они не имеют права.

Отказ от приватизации или дарение?

Отказываясь от приватизации, гражданин передаёт свою долю «на общее растерзание», отказ в пользу конкретного члена семьи исключён.

Отказник не теряет права проживания и/или прописки в квартире.

Он только лишается права приобщиться к приватизации именно этого (но не другого) жилья, если позже у него возникнет желание. Денежные затраты отказавшегося сведутся к оформлению официального отказа у нотариуса.

Дарственная позволяет направить дар (долю) на конкретное лицо. Оформив дарственную, даритель моментально теряет право на проживание, ему остаётся лишь уповать на милость одаряемого.

Кроме того, дарственная потребует определённых финансовых затрат обеих сторон, несмотря на необязательность нотариального оформления, и наложит некоторые ограничения на последующие манипуляции с полученной в дар жилплощадью.

Исключения при оформлении приватизации жилья

Приватизация характеризуется принципами:

• бесплатность;
• однократность;
• справедливое распределение долей.

Процедура бесплатна для всех только один раз. Если понадобится (или захочется) что-то где-то приватизировать ещё раз, то придётся выкупать жильё у государства – на второе «бесплатно» рассчитывать не стоит.

Приватизация – дело одноразовое. Второй раз приватизировать одно и то же жильё можно только по решению суда, если предыдущая процедура прошла с нарушениями и ущемлениями чьих-то прав.

По общему правилу все члены семьи получают равные доли собственности в квартире. Возможно оформление квартиры на одного собственника (при отказе остальных) или в общую собственность (супружеская пара без сторонних поселенцев).

Повторная приватизация

Процедура приватизации может повториться исключительно в 2х ситуациях:

• жильё приватизировалось с нарушениями и ущемлениями прав – суд должен объявить проведённую процедуру недействительной;
• ребёнок до 18 приобщён к приватизации автоматически вместе с родителями, но по достижении 18 он имеет право приватизировать другое своё жильё уже самостоятельно (Закон №1541-1 ст.11).

Приватизация жилфонда, начавшаяся в радужном ключе, ныне всё чаще оборачивается деприватизацией (Закон №1541-1 ст.9.1; ГК стт.176-179). Неуклонно повышающиеся налоги, отсутствие средств на содержание квартир и домов и неожиданное «прозрение» новоиспечённых хозяев жилья становятся причинами отказа от проведённой приватизации и возврата квартир в государственное и муниципальное ведение. Тут не стоит забывать, что расприватизированное жильё снова приватизироваться уже не может.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24 , Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38 , Регионы 8800-350-97-52