Закон О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации
- Раздел I. Общие положения (ст.ст. 1 10)
- Статья 1
- Статья 2
- Статья 3 (утратила силу)
- Статья 3.1
- Статья 4
- Статья 5 (исключена)
- Статья 6
- Статья 7
- Статья 8
- Статья 9 (утратила силу)
- Статья 9.1
- Статья 10 (утратила силу)
- Статья 11
- Статья 12 (утратила силу)
- Статья 13 (утратила силу)
- Статья 14 (утратила силу)
- Статья 15 (утратила силу)
- Статья 16
- Статья 17
- Статья 18
- Статья 19 (утратила силу)
- Статья 20 (утратила силу)
Информация об изменениях:
Законом РФ от 23 декабря 1992 г. N 4199-I в название настоящего Закона внесены изменения
Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I
О приватизации жилищного фонда в Российской ФедерацииС изменениями и дополнениями от:
23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 11 июня 2008 г., 16 октября 2012 г., 29 февраля 2016 г., 20 декабря 2017 г., 11 июня 2022 г.
ГАРАНТ:
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2016 г. N 33-ФЗ) бесплатная приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилищного фонда не предусматривалась с 1 марта 2017 г.
Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. N 14-ФЗ названное положение признано утратившим силу
См. также: Примерное положение о приватизации жилищного фонда в РСФСР, утвержденное постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18 октября 1991 г. N 7; Примерное положение о порядке проведения бесплатной приватизации жилья, утвержденное решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ в преамбулу настоящего Закона внесены изменения
Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Председатель Верховного Совета
РСФСРДом Советов РСФСР,
4 июля 1991 года
Закон о приватизации жилищного фонда устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье.
Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Согласно закону, под приватизацией подразумевается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Установлено право граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.
Определены категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.
Установлен порядок передачи приватизируемых жилых помещений в собственность граждан.
Закон вводится в действие с момента его опубликования.
Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
Настоящий Закон вводится в действие с момента его опубликования
Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 11 июля 1991 г., N 28, ст. 959, в "Российской газете" от 10 января 1993 г. N 5
Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. N 25-П статья 4 настоящего Закона признана не соответствующей Конституции РФ в части, ограничивающей приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 183-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 июня 2022 г.
Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2017 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2016 г. N 33-ФЗ)
Изменения в части статей 1, 2, 4, 6 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона вступают в силу 1 марта 2017 г.
Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. N 14-ФЗ названные изменения признаны утратившими силу
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 февраля 2015 г. N 19-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен 1 марта 2016 г.
Федеральный закон от 16 октября 2012 г. N 170-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 февраля 2013 г. N 16-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен 1 марта 2015 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 февраля 2010 г. N 4-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен 1 марта 2013 г.
Федеральный закон от 11 июня 2008 г. N 84-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен 1 марта 2010 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
Изменения в части статей 3, 9, 10 и раздела III настоящего Закона, а также в части первой статьи 4
Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.
Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 26 ноября 2002 г. N 153-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 88-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 50-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Порядок приватизации жилого помещения
Безвозмездное оформление недвижимости в собственность граждан должно осуществляться добровольно, то есть с согласия всех прописанных в квартире лиц.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Приватизация жилого помещения:
- осуществляется с момента подачи заявления в органы местного самоуправления или региональную жилищную инспекцию;
- завершается регистрацией права собственности в территориальных органах Росреестра.
Что это такое?
Юридическое определение термина «приватизация» означает передачу в собственность гражданам жилой недвижимости на безвозмездной основе.
За договор приобретения права собственности в порядке приватизационной процедуры плата не взимается.
Собственниками квартир являются:
- государство;
- муниципалитеты;
- государственные организации.
Какие объекты подлежат приватизации?
Бесплатной передаче в собственность подлежат квартиры, частные дома, расположенные в государственном или муниципальном жилищном резерве.
Граждане, проживающие в жилых объектах по договору социального найма, могут в любое время использовать право на получение жилья в собственность без существенных имущественных затрат.
Квартиры также могут быть приватизированы, если находятся в собственности у государственных предприятий и учреждений.
Какие не подлежат?
В перечень объектов, не подлежащих приватизации, входит жилье, признанное в установленном порядке аварийным и не пригодным для постоянного проживания.
Не может быть передано в бесплатную собственность:
- жилье в закрытых военных городках; ;
- квартиры из служебного фонда, за исключением недвижимости совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.
У кого есть право?
Участниками приватизации могут стать граждане России, проживающие муниципальном жилье. Законом также охраняются права несовершеннолетних.
Ребенок участвует в бесплатной передаче жилья под контролем органов опеки и попечительства. Нотариально удостоверенное согласие обязательно для ребенка в возрасте от 14 до 18 лет.
Если в квартире проживают только несовершеннолетние, то жилье передаются им безвозмездно, с разрешения:
- опекунов;
- попечителей;
- других законных представителей.
Не имеют право участвовать в приватизации временные жильцы, а также граждане, проживающие в квартире по договору поднайма.
Приватизация жилого помещения
Базисные положения о приватизации регулируются ФЗ № 1541-1 от 4.07. 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Нормативный акт:
- дает юридическое определение подобного термина;
- указывает перечень объектов недвижимости, которые могут быть переданы гражданам безвозмездно;
- регламентирует права несовершеннолетних.
Порядок передачи объектов недвижимости уточняется локальными подзаконными актами.
Формальная регистрация собственности регламентирована ФЗ «О госрегистрации недвижимого имущества и сделок с ним».
По договору социального найма
Договор социального найма остается одним из главных документов, позволяющих получить жилье бесплатно в собственность. Сам документ предполагает пользование объектом недвижимости без права собственности.
Договор подписывается с муниципалитетами в лице должностных лиц.
Подобной сделке социального характера предшествует решение должностного лица о предоставлении муниципального жилья в пользование одного или нескольких граждан.
Порядок заключения договора регулируется статьей 60, статьей 90 и другими статьями ЖК РФ.
Нежилого помещения
Нежилые помещения приватизируются по результатам проведения аукционов. Граждане-предприниматели имеют право обратиться в органы местной администрации с заявлением о приватизации помещения, занимаемого по договору аренды сроком более 3-х лет.
На практике подобная процедура чревата серьезными бюрократическими процедурами. Решение о приватизации конкретного нежилого объекта зависит от усмотрения комиссии и конкретных должностных лиц.
Заявление о приватизации нежилых помещений рассматривается в течение месяца со дня его подачи. Муниципалитеты озвучивают цену на приватизируемое жилье, и, при наличии у предпринимателей достаточных средств, помещение передается в частную собственность.
Приватизация нежилого помещения в порядке аукциона:
- предусматривает подачу заявки на участие, с оплатой 10% от стоимости недвижимости в качестве залога;
- при победе на торгах необходимо внести остальную стоимость объекта в обозначенный срок – без каких-либо кредитов и рассрочек.
Служебного
Законом запрещена приватизация служебного жилья, но бесплатно передать в собственность можно квартиры, принадлежащие государственным предприятиям.
Граждане, проживающие по договору социального найма, имеют право на приобретение их в безвозмездную собственность. При реорганизации предприятий, находящееся в их собственности жилье должно быть передано на баланс правопреемников либо органам местного самоуправления.
Для граждан предпочтительней участвовать в приватизации жилья, переданного муниципалитетам потому, что муниципальное жилье:
- не наделено статусом служебного;
- подлежит передаче в собственность без существенных юридических преград.
Приватизация служебного жилья бюджетниками возможна только при определенных условиях.
Как узнать через интернет приватизирована квартира или нет? Смотрите здесь.
Несовершеннолетним
Порядок приватизации жилых помещений, где живут несовершеннолетние, требует обязательного согласия детей. Они могут участвовать в приватизации в качестве долевых собственников.
Согласие органов опеки и попечительства требуется, если в приватизации участвуют несовершеннолетние в возрасте до 14 лет.
Если в квартире остались жить только дети в возрасте до 14 лет, то жилье приватизируется по инициативе их законных представителей или органов опеки и попечительства. Дети старшего возраста (14-18л) участвуют в приватизации самостоятельно.
Несовершеннолетние также получают возможность очередного безвозмездного участия в приватизации уже после 18 лет.
В общежитии
Статья 4 Закона о приватизации не допускает передачу комнат в общежитиях в частную собственность.
Разрешена приватизация целого общежития, если государственное унитарное предприятие или учреждение реорганизуется в акционерное общество и руководство нового юридического лица согласно передать гражданам в собственность бывшие казенные квартиры.
Порядок действий
Приватизация квартир в жилом доме государственного и муниципального фонда начинается с подачи заявления в органы местного самоуправления или госструктуры.
Положительное решение должностных лиц способствует быстрому приобретению муниципальной квартиры в безвозмездную собственность.
Перечень документов
В перечень документов на приватизацию жилья входит:
- Заявление установленного образца.
- Письменное согласие всех лиц на приватизацию или их нотариально удостоверенные отказы.
- Техническая документация из БТИ.
- Договор социального найма и ордер на вселение.
- Действующие паспорта всех граждан, постоянно зарегистрированных в квартире. .
- Справки о предыдущих местах проживания – если в период с сентября 1991 г. кто-либо из жильцов менял место проживания.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- сроки передачи жилого помещения в собственность;
- изменения технического состояния квартиры и другие важные аспекты.
- использовать жилье по назначению;
- не производить несанкционированных перепланировок;
- своевременно оплачивать коммунальные платежи и др.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- 8 (800) 700 95 53
- а) права гражданина на занимаемое им жилое помещение расширяются: он может не только владеть и пользоваться этим помещением, но и распоряжаться им: продавать, менять, передавать по наследству;
- б) приватизируя жилое помещение, гражданин приобретает безвозмездно ценное имущество, повышая уровень своего благосостояния;
- в) в результате приватизирования жилого помещения бремя его содержания переходит с государственного или муниципального образования на лицо, приватизировавшее его.
- а) передаче полежит жилое помещение, используемое гражданином по договору социального найма;
- б) передаваемое жилое помещение должно быть местом постоянного проживания гражданина;
- в) передача оформляется договором между нанимателем и собственником жилого фонда в которое входит нанимаемое помещение;
- г) бесплатность передачи жилого помещения в ходе приватизации;
- д) одноразовость приватизации жилого помещения;
- е) ограниченность срока бесплатной приватизации жилого помещения [2] .
- – собственности;
- – хозяйственного ведения;
- – оперативного управления [3] .
- – представительные органы государственной власти или ее исполнительные органы;
- – предприятие, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения;
- – учреждение, за которым закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления.
- а) приватизировать занимаемое жилое помещение по своему выбору на праве:
- – общей совместной собственности всех членов семьи;
- – общей долевой собственности всех членов семьи;
- – личной собственности одного лица.
Избранный вид права собственности будет определять объем прав каждого участника на приватизированное жилое помещение;
Приватизация жилых помещений
Приватизация является основанием приобретения права собственности на жилое помещение, которое уже находилось в пользовании у лиц, участвующих в приватизации, т.е. приватизация не является одним из способов жилищного обеспечения граждан.
Понятие приватизации жилых помещений. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).
Согласно ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Из указанных положений следует, что:
1) к сделкам по приватизации публичной собственности применяется специальное законодательство, которое устанавливает порядок приватизации;
2) к сделкам по приватизации ограниченно применяются принципы автономии воли и свободы договора, поскольку орган государственной власти или местного самоуправления, действующий от имени публичного собственника, не может отчуждать имущество как частный собственник: по своему выбору любому лицу, любым способом, на любых условиях и за любую цену.
Следует иметь в виду, что сделки по отчуждению имущества государственным (муниципальным) унитарным предприятием или учреждением не являются приватизацией, хотя и влекут переход из публичной собственности в частную. Сделки по распоряжению имуществом учреждений и унитарных предприятий совершаются ими от собственного имени и по своему усмотрению и регулируются нормами ГК РФ в соответствии с содержанием права хозяйственного ведения (оперативного управления).
Граждане наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального (по ЖК РСФСР в том числе ведомственного) жилищного фонда имеют право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений путем заключения с органами местного самоуправления (либо с государственными предприятиями или учреждениями) договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность.
Способ приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда их безвозмездная передача нанимателям. Порядок передачи регулируется Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон о приватизации), который в соответствии с Вводным законом (Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) будет действовать до 1 января 2007 г. (ч. 2 ст.
2).
Основные принципы приватизации жилых помещений. К этим принципам относятся следующие:
1) право приватизации предоставлено только гражданам Российской Федерации.
Указанное правило следует из Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ, которым в Закон о приватизации внесены существенные изменения, в соответствии с которыми с 31 мая 2001 г. (дата вступления Закона в действие) приватизировать жилые помещения могут только граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на основании договора социального найма.
До вступления в силу указанного Закона участие в приватизации не было связано с наличием гражданства Российской Федерации. Указанный Закон установил запрет на участие в приватизации жилья иностранных граждан, что допустимо в силу п. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства обладают теми же правами и обязанностями, что и граждане Российской Федерации, кроме случаев, установленных законом или международным договором;
2) приватизации подлежат только жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.
Граждане могут приватизировать жилые помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе жилые помещения, находящиеся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у предприятий и учреждений, а также жилищный фонд, временно находящийся у приватизированных предприятий, который не вошел в уставный капитал этих предприятий и в соответствии с планом приватизации подлежит передаче в муниципальную собственность.
В зависимости от того, к какой форме собственности относится предприятие или учреждение, жилищный фонд, находящийся у предприятий и учреждений на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, является либо государственной собственностью (федеральной или субъекта Российской Федерации), либо муниципальной собственностью.
Следует иметь в виду, что в отношении приватизированных предприятий, на балансе которых находится жилищный фонд, не включенный в уставный капитал и подлежащий передаче в муниципальную собственность, до момента реальной передачи в муниципальную собственность жилищный фонд, находящийся на балансе приватизированных предприятий, является собственностью субъекта Российской Федерации или федеральной собственностью в зависимости от того, к какой форме собственности относилось предприятие до приватизации.
Закон о приватизации не распространяется на передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности хозяйственных обществ (например, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью), поскольку безвозмездная передача указанными юридическими лицами жилья в собственность граждан не является сделкой приватизации, а является гражданско-правовой сделкой дарения, которая регулируется нормами ГК РФ.
В отношении жилищного фонда, находящегося в собственности общественных объединений (организаций), законодательство о приватизации жилых помещений содержит рекомендательную норму, согласно которой общественным объединениям было рекомендовано осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда*(131). Аналогичные рекомендации относились и к приватизации жилищного фонда колхозов.
В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений:
а) передача в муниципальную собственность;
б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов;
в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.
Соответственно если жилищный фонд, ранее принадлежащий колхозу или совхозу, был передан в муниципальную собственность, то его передача в собственность граждан осуществляется в соответствии с Законом о приватизации.
До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. С момента окончания реорганизации и регистрации нового юридического лица жилищный фонд, включенный в уставный капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций;
3) приватизации подлежат только жилые помещения, пользование которыми осуществляется на основании договора социального найма.
Жилые помещения, занимаемые гражданами на основании коммерческого найма или ином основании, приватизированы быть не могут. Незаселенные жилые помещения не могут быть приватизированы путем безвозмездной передачи.
Согласно ст. 12 Вводного закона, которым внесены изменения в ч. 1 ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г.;
4) возникновение права на приватизацию должно следовать из волеизъявления на приватизацию или отказа от участия в ней.
Жилые помещения подлежат передаче в собственность только на добровольной основе, при наличии согласия на приватизацию всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона о приватизации). Следовательно, законность приватизации будет соблюдена тогда, когда в ней участвуют все проживающие в жилом помещении лица либо достигнуто соглашение на передачу жилья только одному или нескольким из них (отказ от приватизации).
Необходимо учитывать жилищные права граждан, которые в данной квартире на момент приватизации не проживают, но имеют законное право на проживание. Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Что касается отказа от участия в приватизации несовершеннолетнего, то Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24 августа 1993 г. N 8 (в редакции от 25 октября 1996 г.)*(132) указал следующее: "Учитывая, что в соответствии со статьями 28 и 37 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов".
Несмотря на то что Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал на порядок отказа от участия в приватизации несовершеннолетних лиц, их участие в приватизации фактически обязательно. Согласно ч. 2 ст.
7 Закона о приватизации в договор передачи включаются несовершеннолетние лица, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Таким образом, право на приватизацию сохраняют несовершеннолетние, снятые с регистрационного учета по различным основаниям, направленные в образовательные и лечебные учреждения, к родственникам и опекунам (попечителям), в том числе и к приемным родителям;
Данный принцип означает, что жилое помещение передается в собственность граждан в порядке приватизации бесплатно;
Использовать право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда гражданин Российской Федерации может только один раз. Это правило не относится к несовершеннолетним, ставшим собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. По достижении совершеннолетия они не утрачивают право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения.
При этом несовершеннолетние граждане могут приватизировать жилое помещение также только один раз. В абз. 1 ст. 11 Закона о приватизации четко установлено право всех граждан без указания возраста приватизировать занимаемое жилое помещение один раз, а для несовершеннолетних абз. 2 установлено дополнительное право однократной приватизации по достижении совершеннолетия.
Таким образом, гражданин может участвовать в приватизации жилья два раза: первый раз в возрасте до 18 лет, второй раз после его достижения.
Порядок государственной регистрации прав на приватизированные помещения. В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан должна осуществляться:
органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения;
государственными или муниципальными предприятиями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения;
государственными или муниципальными учреждениями и казенными предприятиями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве оперативного управления.
Договор безвозмездной передачи (сделка) заключается в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, которое не предусматривает государственную регистрацию указанной сделки. В то же время обязательной государственной регистрации подлежит только переход права собственности к гражданам, приватизирующим жилое помещение.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 25 июля 1997 г. N 122-ФЗ (с изменениями)*(133) заявления в учреждение юстиции должны подать обе стороны договора: граждане о регистрации своего права собственности; передающие жилье орган или организация о регистрации ранее возникшего права и (или) перехода права собственности к гражданам.
При государственной регистрации прав учреждение юстиции должно осуществить проверку следующих условий законности сделки приватизации:
принадлежность жилого помещения государственному или муниципальному жилищному фонду;
предоставление приватизируемого жилого помещения гражданам на условиях социального найма;
полномочия передающих жилье органа или организации и подписавшего договор должностного лица;
наличие у лиц, приватизирующих жилье, гражданства Российской Федерации;
соблюдение прав несовершеннолетних и других лиц, имеющих по закону право пользования жилым помещением;
соблюдение принципа однократности приватизации жилья;
обращение за регистрацией одновременно всех участвующих в договоре приватизации граждан и их правоспособность;
соответствие формы и содержания договора требованиям действующего законодательства (дата и место заключения договора, подписи сторон, определение предмета договора, указание на безвозмездную передачу квартиры в собственность одного лица или в общую долевую собственность нескольких лиц и т.д.).
В первоначальной редакции Закон о приватизации содержал норму, позволяющую установить договором передачи как долевую собственность, так и совместную собственность лиц, участвующих в приватизации жилья. Федеральным законом от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ возможность выбора совместной или долевой собственности при приватизации жилья была исключена. Поскольку в соответствии с п. 3 ст.
244 ГК РФ договором приватизации может быть установлена только долевая собственность, образование совместной собственности на приватизированное жилье с 31 мая 2001 г. не допускается.
Определенная договором передачи доля в праве общей собственности личное имущество каждого супруга. Каждый из супругов может в дальнейшем самостоятельно распорядиться такой долей. При этом требуется не согласие другого супруга, как при распоряжении совместной собственностью (ст. 253 ГК РФ, ст.ст.
34, 35 СК РФ), а соблюдение преимущественного права покупки другого супруга и иных участников долевой собственности при возмездном отчуждении доли постороннему лицу (ст.ст. 246, 250 ГК РФ).
В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 г., определяются доли участников общей собственности, в том числе доля умершего. При этом указанные доли признаются равными.
С момента регистрации квартира переходит из государственной в общую долевую собственность участников приватизации (п. 4 ст. 244 ГК РФ).
Приватизация коммунальных квартир. Объектом приватизации является жилое помещение (квартира) в целом. Доли граждан в праве общей собственности на коммунальную квартиру определяются в договоре пропорционально площади занимаемых ими комнат.
После заключения договора передачи в установленном порядке производится государственная регистрация права долевой собственности на всю коммунальную квартиру.
Договор безвозмездной передачи должен быть подписан всеми участниками, поскольку долевая собственность согласно п. 4 ст. 244 ГК РФ возникает при поступлении одного объекта в собственность нескольких лиц, а согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ доли в праве общей собственности (отличные от равных) устанавливаются соглашением всех участников.
В договоре может быть закреплен и сложившийся порядок пользования квартирой, т.е. указано, кто какой комнатой владеет и пользуется (ст. 247 ГК РФ).
Приватизация комнат в коммунальной квартире. Первоначально установленный запрет на приватизацию жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах был признан неконституционным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова" от 3 ноября 1998 г. N 8-П*(134).
При приватизации нанимателем (нанимателями) одной или нескольких комнат в коммунальной квартире объектом приватизации является изолированное жилое помещение (комната или несколько комнат) в коммунальной квартире, а не квартира в целом. Согласия нанимателей других комнат на приватизацию не требуется. Проведенная государственная регистрация права удостоверяется свидетельством, в котором в качестве объекта права собственности указывается комната (комнаты).
Собственнику приватизированной комнаты (комнат) принадлежит право долевой собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Доля собственника приватизированного жилого помещения пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения (если соглашением собственников всех комнат не установлено иное) и следует судьбе права собственности.
Доля в праве собственности на общее имущество коммунальной квартиры не подлежит самостоятельной государственной регистрации и возникает в силу закона на основании договора передачи с момента регистрации права на комнату (часть квартиры).
Вопрос 2. Приватизация жилых помещений
Осуществляя регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 71, пункт в, Конституции Российской Федерации) и исходя из того, что экономической основой любого демократического правового государства являются частная собственность и рынок, федеральный законодатель в период перехода к рыночной экономике должен был определить правовые начала преобразования отношений собственности.
В жилищной сфере такое преобразование реализовывалось за счет всемерного роста частного жилищного фонда, который, пополнялся путем:
- 1) приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов;
- 2) жилищного строительства, в том числе жилищного строительства товариществами индивидуальных застройщиков;
- 3) участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах;
- 4) купли-продажи жилья, в том числе через биржи, аукционы;
- 5) приобретения в порядке наследования и по другим законным основаниям.
Поскольку уровень доходов не позволял большей части населения России обеспечивать себя собственностью в жилищной сфере самостоятельно, граждане реально могли воспользоваться (и многие из них воспользовались), как правило, только одним способом приобретения жилья в частную собственность путем бесплатной приватизации занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.
Создание частного жилищного фонда в Российской Федерации в немалой степени именно за счет бесплатной приватизации жилых помещений и, соответственно, существенное сокращение государственного и муниципального жилищных фондов являются, с одной стороны, свидетельством преобразования отношений собственности, формирования рынка недвижимости, а с другой стороны предпосылкой прекращения использования бесплатной приватизации в качестве основного способа развития института частной собственности в жилищной сфере.
Правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере стал Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (далее Закон), определивший, как следует из его преамбулы, базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда статьи 1, 2, 4, 6 8, 9.1 и раздел II Закона утрачивают силу с 1 марта 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010)..
Федеральный законодатель, изначально не включил нормы о приватизации жилых помещений в Жилищный кодекс РФ. Свое намерение осуществлять регламентацию приватизационного механизма рыночных преобразований в Российской Федерации в специальных законодательных актах он подтвердил, закрепив в Гражданском кодексе Российской Федерации, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК).
В соответствии с вышеназванным Законом для приобретения гражданами жилья в собственность в порядке приватизации необходимо соблюдение нескольких условий.
Во-первых, жилые помещения подлежат передаче в собственность только на добровольной основе, при наличии волеизъявления всех граждан, занимающих квартиру по договору найма или аренды. При этом необходимым условием является наличие согласия на приватизацию не только всех проживающих в данной квартире граждан, но и граждан, которые в данной квартире на момент приватизации не проживают, но имеют законное право на проживание. В первую очередь это относится к несовершеннолетним детям, не проживающим по месту жительства матери или отца, но не утратившим право пользования жилым помещением, приватизацию которого оформляет мать или отец.
При оформлении договора на передачу граждане, занимающие приватизируемое жилое помещение, должны решить вопрос, в чью собственность будет оформляться передача квартиры. В соответствии с Законом жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних. Таким образом, если квартира переходит в собственность двух или более лиц, граждане должны определить, на каком праве они будут владеть квартирой: на праве долевой собственности или на праве совместной собственности, и отразить это в договоре передачи квартиры (договоре приватизации).
Во-вторых, приватизировать можно только жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе жилые помещения, находящиеся на праве хозяйственного ведения у предприятий, на праве оперативного управления у учреждений, а также жилой фонд, временно находящийся у приватизированных предприятий, который не вошел в уставный капитал этих предприятий и в соответствии с планом приватизации подлежит передаче в муниципальную собственность.
Закон РФ О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не распространяется на передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и иных хозяйственных обществ. Передача указанными юридическими лицами жилья в собственность граждан является не сделкой приватизации, а гражданско правовой сделкой дарения, которая регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
При переходе государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо при их ликвидации, за гражданами, проживающими в домах таких предприятий, сохраняются все жилищные права, в том числе, и право на бесплатную приватизацию жилья.
Закон изначально устанавливал перечень жилых помещений, которые хоть и находятся в государственной и муниципальной собственности, но не подлежат приватизации. Это жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, жилые помещения в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Что касается содержащегося в Законе запрета на приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах, то данная норма Закона Постановлением Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А.
Мостипанова от 3 ноября 1998 г. признана неконституционной и утратившей силу с момента провозглашения вышеназванного Постановления Конституционного Суда.
Приватизация служебных жилых помещений может осуществляться по специальному решению собственника служебного жилого помещения, принятому как по конкретному служебному жилому помещению, так и по всем жилым помещениям, относящимся к категории служебных.
Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Постановление Пленума Верховного Суда РФ О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в РФ от 24 августа 1993 г № 8 (в ред.
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6)..
В-третьих, использовать право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда каждый гражданин может только один раз. Это правило не относится к несовершеннолетним, ставшим собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. По достижении совершеннолетия они не утрачивают право на однократную, бесплатную приватизацию жилого помещения.
При приватизации жилого помещения каждый из совершеннолетних членов семьи по своему усмотрению может либо стать участником общей собственности на жилое помещение, либо отказаться от такого участия, выразив свое согласие на его приватизацию остальными или одним из них. Несовершеннолетние же члены семьи, как проживающие в квартире на момент приватизации и имеющие право пользования ее жилплощадью, так и не проживающие в ней, но не утратившие прав на жилую площадь, в соответствии со ст.7 Закона о приватизации жилья при приватизации квартиры теперь уже подлежат обязательному включению в число ее сособственников.
Отказ от включения несовершеннолетних в число сособственников приватизируемой квартиры может быть осуществлен их родителями и усыновителями, а также опекунами и попечителями только при наличии на это разрешения органов опеки и попечительства. Данное требование вытекает из п.2 ст.37 ГК РФ, согласно которому опекун несовершеннолетнего не вправе самостоятельно совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав.
Что касается отказа от участия в общей собственности на приватизируемое жилое помещение совершеннолетних членов семьи, то мотивы их отказа могут быть разными (намерение бесплатно приобрести в собственность в порядке приватизации другое впоследствии полученное жилое помещение, уступка своего права на участие в общей собственности взамен приобретения им другого отдельного жилья или иная договоренность об условиях такого отказа и т.д.). Но и эти члены семьи в случаях, когда при отказе от участия в общей собственности они были введены в заблуждение или не способны были понимать значения своих действий, а также когда собственником (собственниками) приватизированного жилья впоследствии была нарушена договоренность об условиях их отказа, вправе оспорить сделку приватизации жилого помещения в судебном порядке (см. п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации).
В-четвертых, передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, который заключается с гражданином (гражданами) местной администрацией. Договор передачи заключается в простой письменной форме, нотариального удостоверения такого договора не требуется.
Гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации).
Данное право исходя из того, что приватизация жилья определяется в статье 1 Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010) бесплатная приватизация жилых помещений с 1 марта 2013 года прекращается..
Осуществляя преобразования отношений собственности в жилищной сфере при установлении правовых основ единого рынка и регулировании соответствующих гражданских прав, федеральный законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе как издавать акты, призванные в течение определенного периода обеспечивать правовое регулирование отношений по бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых ими на правах нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, так и отменять их.
Такое временное правовое регулирование может заключаться в установлении, изменении и отмене тех или иных имущественных прав, к числу которых относится и право на бесплатную приватизацию. Однако при этом должны соблюдаться требования разумной стабильности правового регулирования и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Постановление конституционного суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. N 6-П
Жилищный фонд социального использования формируется из находящихся в государственной и муниципальной собственности объектов жилищного фонда и пополняется за счет ввода новых объектов, предназначенных исключительно для удовлетворения потребности в жилище и обеспечения жилыми помещениями социального использования малоимущих и иных категорий граждан, указанных в законе.
Прекращение на определенном этапе бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и тем самым оставление в государственной и муниципальной собственности доли жилищного фонда также служит цели сохранения и пополнения жилищного фонда социального использования, позволяющего Российской Федерации как социальному государству выполнять свою социальную функцию в области жилищных отношений.
Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
- 1. заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними членами семьи в возрасте от 14 до 18 лет; если кто-либо из указанных лиц не желает участвовать в приватизации, то этот член семьи нанимателя представляет дополнительное заявление, в котором содержится просьба не включать его в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения; если же кто-либо из указанных членов семьи вообще возражает против приватизации, то, естественно, договора об этом быть не может;
- 2. документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
- 3. справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
- 4. в случаях, когда в жилом помещении проживают несовершеннолетние или они сохраняют право пользования этими помещениями документ органа опеки и попечительства.
Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием или учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном органом местного самоуправления. Договор заключается в простой письменной форме. Договор подлежит регистрации в установленном порядке, и только с этого момента возникает право собственности у граждан на приватизированное жилье.
Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению. Они вправе продавать помещения, завещать их, сдавать в аренду, а также совершать с помещениями иные сделки, не противоречащие законодательству. При этом осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и интересов других лиц.
Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью осуществляется с согласия всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участников.
Собственник жилого помещения вправе обменять это жилое помещение на другое, занимаемое по договору найма или аренды. При этом право собственности на это жилое помещение передается нанимателю или арендатору жилого помещения в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда, а бывший собственник приобретает права и обязанности, вытекающие из договора найма или аренды. Обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке.
Матвеев обратился в суд с иском о признании ордера, выданного Хмелеву недействительным и предоставлении ему квартиры, на которую был выдан ордер Хмелеву. В обосновании своих исковых требований Матвеев указывал на то, что он стоял первым в очереди на предоставление жилого помещения, администрацией порядок был нарушен и квартира в новом доме была предоставлена, на Матвееву, а Хмелеву, который в очереди на предоставление жилого помещения числился пятым. Суд отказал Матвееву в принятии искового заявления.
Оцените действия суда.
В соответствии с ч. 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением некоторых установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Из условий задачи не видно, что администрацией было объяснено Матвееву, на каком основании не была соблюдена очередь. Поэтому в соответствии со ст.8 (Основания возникновения гражданских прав и обязанностей) Гражданского кодекса РФ Матвеев имеет право на судебную защиту своих гражданских прав, а суд обязан в соответствии с ч.1 ст. 11(Судебная защита гражданских прав) осуществить защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Дополнительно могут понадобиться заключение органов опеки и попечительства, нотариально удостоверенные доверенности – если кто-либо из граждан не может участвовать в приватизации самостоятельно.
Согласие на приватизацию также требуется от граждан, которые временно отсутствуют на жилплощади или длительное время проживают за границей.
Заявление (образец)
В заявлении на приватизацию должны быть указаны все граждане, участвующие в бесплатном получении квартиры в собственность.
Документ должен содержать согласие всех, постоянно проживающих в квартире жильцов. Также необходимо указать, что право на бесплатную приватизацию прежде не было реализовано.
Сколько раз можно участвовать?
Граждане имеют однократное право на бесплатное участие в приватизации.
Исключение сделано для детей, которые могут участвовать в дополнительном, безвозмездном приобретении жилья в собственность уже в совершеннолетнем возрасте.
Сроки
По закону заявление на приватизацию должно быть рассмотрено в течение 2-х месяцев со дня подачи.
Сроки могут затягиваться в связи со сложностью быстро собрать все необходимые документы – особенно получить согласие граждан, постоянно зарегистрированных, но не проживающих в квартире.
Сроки приватизации регулярно продлеваются. 28.02.2015 года государство продлило срок бесплатной приватизации до 1 марта 2020 года.
Отказ от приватизации квартиры может сделать любой из прописанных в ней.
Как узнать номер договора приватизации? Читайте в этой статье.
Как приватизировать землю под частным домом? Подробности тут.
Внесение изменений в договор
Процесс приватизации должен оформляться специальным документом. Форма договора – письменная, без нотариального удостоверения.
Внесение изменений в договор возможно дополнительными соглашениями, определяющими:
Права и обязанности собственников
Приобретатели приватизированных жилых помещений имеют право свободно владеть, пользоваться, распоряжаться недвижимостью – покупать, продавать, обменивать, передавать по наследству и т.д.
Главная обязанность собственников:
В настоящий момент условия приватизации жилья позволяют осуществить эту процедуру без существенных препятствий.
Рекомендуется не затягивать приватизацию, так как вероятность того, что государство и дальше будет продлевать сроки – когда можно получить жилье бесплатно – достаточно не определена.
Если самостоятельное осуществление приватизации кажется запутанным и сложным, то целесообразно обращаться за помощью к квалифицированным юристам и риэлторам.
Видео о приватизации жилья
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Понятие приватизации жилого помещения
Приватизация – это передача жилого помещения, используемого по договору социального найма, в частную собственность нанимателя [1] , в результате чего наниматель становится собственником занимаемого им жилого помещения, а жилое помещение переходит из государственного или муниципального фонда в частный жилищный фонд.
Значение приватизации жилого помещения состоит в следующем:
Принципы приватизации жилого помещения
Под принципами приватизации жилого помещения следует понимать основные идеи, лежащие в основе законодательства, регулирующего приватизацию последнего. К ним, по мнению автора, можно отнести следующие положения:
Объекты приватизации жилого помещения
Такими объектами могут быть только помещения государственного, муниципального и ведомственных жилищных фондов. Они могут находиться у государственных и муниципальных предприятий и учреждений на праве:
Стороны договора приватизации жилого помещения
Участниками договора приватизации жилого помещения являются две стороны: приватизатор жилого помещения и орган, передающий приватизатору это помещение в частную собственность.
Приватизатором может быть только наниматель жилого помещения и члены его семьи, в том числе несовершеннолетние дети в возрасте от 14 до 18 лет. Несовершеннолетний может быть самостоятельным приватизатором с разрешения его законных представителей и с помощью последних и органа опеки и попечительства.
В роли стороны договора, передающей жилое помещение гражданину, могут выступать следующие субъекты:
Правомочия приватизатора жилого помещения: