Жалоба на определение об отказе в возбуждении административного дела

Статья №148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) гласит, что после рассмотрения всех предоставленных фактов и доказательств сотрудник следственного отдела или дознаватель может вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Соответствующий документ направляется прокурору и заявителю не позднее, чем в течение 24 часов после принятия решения.

На практике причиной отказа может стать неполнота собранной информации либо заведомо неправомерные действия сотрудников следственного отдела, что является нарушением закона и поводом обжаловать принятое решение.

Причины отказа в возбуждении уголовного дела

Согласно ст. 24 УПК РФ основанием для обоснованного отказа могут послужить:

• невозможность установить сам факт преступления;
• отсутствие в действиях обвиняемого лица состава преступления;
• истечение срока исковой давности (может составлять от 2 до 15 лет в зависимости от тяжести преступлений);
• смерть обвиняемого (или потерпевшего);
• отсутствие официального заявления (анонимное обращение не может быть рассмотрено как заявление и не является основанием для начала делопроизводства);
• отсутствие соответствующего решения суда (если дело касается лиц, которым закон гарантирует неприкосновенность).

При вынесении постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела заявитель не может обращаться в суд в частном порядке! Единственный путь – добиваться отмены вынесенного решения.

Порядок дальнейших действий

Согласно ст. 123 и ст. 125 УПК РФ процесс обжалования предполагает такие этапы:

1. Детальное ознакомление с текстом постановления и причинами отказа.
2. Подача заявления с требованием предоставить для ознакомления материалы проверки, проведенной по факту совершения преступления.
3. Изучение материалов с целью выявления нарушений.
4. Составление жалобы.
5. Обжалование решения в соответствующих инстанциях.

Как составить обращение

• цель жалобы – доказать, что принятое дознавателем или следователем решение не было должным образом обосновано, является немотивированным или не соответствует УПК РФ.
• Исходя из этого, нужно позаботиться, чтобы в ходатайстве максимально четко и грамотно были прописаны претензии, изложены неоспоримые доказательства для возбуждения уголовного дела.
• Важно придерживаться делового стиля, четко и последовательно опровергать доводы, указанные в постановлении, а также приводить свои аргументы, ссылаясь на соответствующие документы, справки, экспертизы и другие доказательства.

жалобы

Заявление на обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должно содержать такие блоки:

• полное официальное название организации, куда подается жалоба;
• информация о заявителе (ФИО, адрес проживания);
• номер и дата регистрации постановления и материалов проверки;
• указание на соответствующие статьи процессуального кодекса РФ;
• исчерпывающая информация о нарушениях, допущенных сотрудниками следственных органов;
• указание статьи, которую нарушает вынесенное постановление (чаще всего это ст. 45 о защите прав и свобод граждан РФ и ст. 46 о судебной защите прав и законных интересов);
• требования (отменить постановление, пересмотреть дело, привлечь к ответственности сотрудника следственного отдела за недобросовестное выполнение обязанностей и др.);
• дата составления заявления, подпись заявителя.

Заявления с требованием уволить должностное лицо, а также содержащие запросы на предоставление особых прав или привилегий заявителю не рассматриваются.

Пример жалобы

Куда жаловаться?

1. Руководителю следственного отдела, сотрудник которого вынес неправомерное решение.
2. В прокуратуру того округа, к которому относится РОВД.
3. В районный суд.

Жалоба начальнику РОВД

На постановление, вынесенное следователем можно написать жалобу непосредственно руководителю следственного отдела. Сделать это можно:

• записавшись на личный прием к начальнику службы.
• подав жалобу в канцелярии.
• отослав заявление почтой с уведомлением о доставке.
• через электронную приемную.

Пожаловаться в любой РОВД Москвы можно в режиме online на официальном сайте госструктуры. Перед отправкой необходимо ознакомиться с правилами составления электронного обращения.

1. Обращения, заполненные с нарушением правил или не содержащие полную и достоверную информацию о заявителе не будут приняты к рассмотрению.
3. Ознакомившись с рекомендациями останется просто заполнить поля формы и прикрепить файлы, которые могут стать доказательной базой по делу.

Жалоба в прокуратуру

Обращаться необходимо в прокуратуру того же округа, в котором находится РОВД, выдавшее постановление. Как это сделать:

• зарегистрировать жалобу в приемной;
• отправить заказным письмом с уведомлением о доставке на адрес центральной прокуратуры Москвы (пл. Крестьянская Застава, д. 1, 109992);
• составить обращение на официальном портале mosproc.ru.

Узнать, поступила ли жалоба и под каким номером она зарегистрирована, можно, обратившись по телефону +7 (495) 951-71-97.

Прокурор имеет право отменить постановление, которое было вынесено дознавателем. Если обжалованию подлежит решение следователя, то сотрудник прокуратуры передаст заявление начальнику соответствующего отдела.

Иск в суд

Обжаловать постановление также можно, обратившись в районный суд. Заявление необходимо подать по месту проведения следствия через следователя, по почте или через общественную приемную.

Адрес сайта, контактную информацию и расположение судов столицы можно найти на странице www.mos-sud.ru/raisud/. Также на сайте представлены образцы составления исковых заявлений и жалоб.

Результат

• Ответ на обращение в РОВД и прокуратуру должен прийти в течение месяца, тогда как на рассмотрение искового заявления, поданного в районный суд, законом отводится 5 дней.
• Отмена ранее принятого решения не влечет за собой автоматическое возбуждение уголовного дела!
• Если вышестоящие инстанции сочтут необходимым удовлетворить требования, выдвинутые в жалобе, заявление, по которому ранее было отказано в возбуждении уголовного дела, будет направлено на повторное рассмотрение.

Сотрудники следственного отдела будут обязаны снова провести проверку с учетом всех фактов, изложенных в жалобе. В ряде случаев такой механизм позволяет добиться возбуждения уголовного дела.

Но повторный отказ обжалованию не подлежит.

Источник: https://xn—-7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BE%D1%82%D0%BA%D0%B0%D0%B7-%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%BE/

Жалоба на определение об отказе в возбуждении административного дела

» Документы » Жалобы » Как составить жалобу на определение об отказе в возбуждении административного дела?

5/5 (2)

Подача заявления о нарушении норм административного права влечет за собой либо возбуждение дела, либо отказ в совершении данного действия. Отказ может быть обжалован.

При этом жалоба должна быть написана в соответствии с существующими требованиями.

Общепринятые нормы составления официальных документов рекомендуют придерживаться следующих принципов:

• деловой тон письма;
• грамотность;
• информативность;
• исключение неотносящихся к делу сведений;
• отсутствие некорректных фраз и выражений.

Жалоба на определение об отказе в возбуждении административного дела имеет следующую структуру.

Заглавие. В начальной части документа указывается наименование и местонахождение учреждения, уполномоченного рассмотреть данную жалобу.

Важно! Также общепринятым является указание фамилии и инициалов руководителя организации, а также его звания.

Этот пункт не касается случаев судебного обжалования. Ниже вписываются сведения о заявителе – фамилия с инициалами, почтовый адрес и контактные данные (номер телефона). При обращении в судследует указать, каким должностным лицом был подписан отказ в рассмотрении дела.

Основная часть. Эта часть является описательной.

 Жалоба в Прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела.

Здесь должны присутствовать следующие сведения:

• описание правонарушения, по мнению заявителя, являющегося административным проступком;
• описание действий заявителя, направленных на возбуждение дела;
• мотивы отказа в открытии административного производства;
• перечень действий заявителя, имеющих целью разрешить возникшую проблему путем переговоров и их результат.

Требования заявителя. В этой части, начинающейся словом «прошу», необходимо указать, какие именно действия являются необходимыми в данной ситуации.

Желательно также указать здесь на нормативные акты, являющиеся основой жалобы.

Заключительная часть. Здесь приводится перечень прилагаемых документов. Следует отметить количество листов, а также уточнить, копия это или оригинал. Ниже проставляется дата подачи документа и подпись заявителя с ее расшифровкой.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на определение об отказе в возбуждении административного дела:

 Как составить жалобу на судью в СК РФ?

Способы обращения

Часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ устанавливает ограничительный срок для обжалования отказав возбуждении дела об административном проступке. Этот срок составляет 10 дней с даты получения (вручения) копии определения.

Жалоба подается:

• в суд вышестоящей инстанции, если обжалуемое определение было вынесено судьей;
• в суд районного уровня, если определение выносилось коллегиальным органом;
• в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в районный суд в соответствии с правилами подсудности.

Жалоба на определение рассматривается соответствующим органом или должностным лицом незамедлительно, после чего принятое решение незамедлительно оглашается.

В течение 3-х суток копия данного документа высылается лицу, в отношении которого выносилось определение. Также копия направляется заявителю (потерпевшему либо прокурору).

Действующее законодательство не предусматривает необходимости уплаты государственной пошлины при подаче жалобы.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Кто имеет право обжаловать определение

Согласно статьям 25.1-25.5 КоАП РФ, обжаловать определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении могут следующие категории лиц:

• лица, являющиеся потерпевшими;
• представители физических лиц, наделенные полномочиями;
• представители юридических лиц с подтвержденными полномочиями;
• представители;
• защитники.

Посмотрите видео. Как обжаловать решение суда: 

Сроки рассмотрения заявления

Часть 1 статьи 305 КоАП РФ устанавливает срок для рассмотрения поступившей жалобы. Он составляет 10 дней с даты поступления в соответствующий орган или должностному лицу.

Обратите внимание! Для жалоб, поданных в суд, установлен отдельный срок, он составляет 2 месяца.

Основания для возбуждения дела

КоАП РФ устанавливает ответственность за обширный ряд проступков. Некоторые из них достаточно распространены (например, нарушения правил дорожного движения) и не свидетельствуют о высоком уровне социальной опасности нарушителя.

Другие же являются серьезными нарушениями правовых норм на административном уровне. Дело об административном правонарушении возбуждается в определенных случаях.

Административное правонарушение может быть обнаружено должностным лицом при исполнении служебных обязанностей. Классическими случаями считаются нарушения, фиксируемые сотрудниками ГИБДД во время выполнения их обязанностей. В качестве примера правонарушения можно привести факт отсутствия номерных знаков на автомобиле.

Действие, подпадающее под признаки административного правонарушения, может быть выявлено при проведении проверки либо экспертизы. Здесь важным фактором является совершение должностным лицом определенных процессуальных действий. Примером может являться факт незаконного оказания лицом медицинских услуг населению под видом народной медицины, выявленный в результате проведенной проверки.

Наличие в действиях конкретного лица состава административного правонарушения может также быть выявлено при рассмотрении и проверке заявлений граждан. Например, заявление гражданина о нанесении ему оскорбления, если этот факт подтвердится, будет основанием для возбуждения дела.

На практике часто встречаются случаи анонимного информирования правоохранительных органов. Может ли в этом случае открываться административное производство? Нет, не может.

Однако информация из анонимного источника может стать причиной проведения проверки для выявления возможных правонарушений. Следует обратить внимание, что такое реагирование должностного лица на анонимную информацию – его право, но никак не обязанность.

При возбуждении дела в данном случае основанием будет не анонимное письмо, а установление факта правонарушения в результате проверки.

Дело об административном правонарушении может также возбуждаться на основании сведений с устройств фото- и видеорегистрации либо съемки, применяемых органами ГИБДД.

Часто встречающийся пример – запись камерами видеонаблюдения движения автомобиля с превышением допустимой скорости. Если запись позволяет точно определить данные транспортного средства, возбуждается дело об административном правонарушении.

 Обжалование постановления об административном правонарушении.

Основания для отказа в открытии делопроизводства

Наличие одного из вышеперечисленных оснований – обязательное условие для открытия административного производства. В противном случае дело не может быть возбуждено. В этом случае оформляется процессуальный отказ.

Отказ в возбуждении дела об административном нарушении оформляется письменно – в рукописном виде или машинописно – и вручается двум лицам:

• потерпевшему;
• лицу, действия которого были объектом рассмотрения.

Процессуальный документ об отказе в возбуждении дела должен содержать следующие реквизиты:

• данные лица, рассматривающего деяние на предмет наличия состава административного проступка;
• причины и обстоятельства, не позволяющие отнести рассматриваемые действия к административному правонарушению;
• подпись лица, вынесшего определение, и дату вынесения.

Когда потерпевшие в рассматриваемой ситуации отсутствуют, отказ в открытии производства по делу, как правило, не обжалуется. Если же имеется потерпевший, которому был причинен материальный или моральный вред, вероятность обжалования высока.

Для обжалования закон предоставляет следующие возможности:

• обращение к вышестоящему должностному лицу;
• обращение в суд путем подачи искового заявления о признании отказа в возбуждении дела незаконным с требованием о его возбуждении.

Если обжалуемое определение было вынесено судом, то обращаться с жалобой следует в суд следующей инстанции.

Посмотрите видео. Можно ли обжаловать определение об отказе в возбуждении дела по КоАП:

Источник: https://potreb-prava.com/dokumenty/zhaloby/obrazec-zhaloby-na-opredelenie-ob-otkaze-v-vozbuzhdenii-administrativnogo-dela.html

Источник: https://potrprava.ru/kak-sostavit-zhalobu-na-opredelenie-ob-otkaze-v-vozbuzhdenii-administrativnogo-dela.html

Жалоба на определение об отказе производства по делу

Начальнику ОМВД по Ивановскому
району Московской области

полковнику полиции Петрову П.П.

от Ивановой Марии Ивановны,
адрес фактического проживания:
Московская область, Ивановский район,
с. Ивановка, ул. Ивановка, д. 1.

тел. 89000000000

Жалоба на определение об отказе производства по делу об административном правонарушении от 22.05.2017 года

22 мая 2017 года ст. УУП Отдела МВД по Ивановскому району Московской области майором полиции Сидоровым С.С. было вынесено определение об отказе производства по делу об административном правонарушении по моему заявлению о привлечении Кашиной А.Н.

к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ, т.

е самоуправство (самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам).

Я, Иванова М.И. с определением об отказе производства по делу об административном правонарушении от 22.05.2017 года категорически не согласна, считаю, что проверка была проведена ненадлежащим образом, так как не были установлены фактические обстоятельства дела.

Согласно определения об отказе производства по делу об административном правонарушении от 22.05.

2017 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием административного правонарушения по ст. 19.1 КоАП РФ.

Однако, мотивы и основания по которым было установлено отсутствие административного правонарушения по ст. 19.1 КоАП РФ, а также какие были установлены факты в ходе проверки, в определении не указаны.

Мне на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Московская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул. Ивановка, д. 1.

На основании решения суда от 23.08.2013 года за матерью Кашиной А.Н. было признано право общей долевой собственности в размере 1/7 доли на жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул.

Ивановка, д. 1. Также было решено выделить матери Кашиной А.Н. в собственность в натуре долю в виде жилой комнаты, площадью 13,5 кв.м. (литер А) в жилом доме по адресу: Московская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул. Ивановка, д.

1.

Мать Кашиной А.Н. умерла и наследницей является Кашина А.Н.

, которая фактически вступила в наследственное имущество, проживает в указанной комнате, однако надлежащим образом не оформляет право собственности на наследуемое имущество, т.е. у Кашиной А.Н.

отсутствуют правоустанавливающие документы на комнату, площадью 13,5 кв.м. (литер А) в жилом доме по адресу: Московская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул. Ивановка, д. 1.

В настоящее время Кашина А.Н. самостоятельно, без нашего согласия, начала производить реконструкцию жилой комнаты площадью 13,5 кв.м., путем возведения пристроя на не принадлежащем ей земельном участке.

Пристрой к жилой комнате размещен в границах земельного участка, принадлежащего нам на праве общей долевой собственности и является самовольным строением, поскольку возведен без получения необходимых разрешений и с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, с нарушением правил землепользования.

Таким образом, в действиях Кашиной А.Н. содержаться признаки правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в связи с чем УУП Отдела МВД по Ивановскому району Московской области майором полиции Сидоровым С.С. незаконно вынесено определение об отказе производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного,

ПРОШУ:

1. Определение об отказе производства по делу об административном правонарушении от 22.05.2017 года, вынесенное УУИ Отдела МВД по Ивановскому району Московской области майором полиции Сидоровым С.С. отменить как незаконное и необоснованное.

2. Возбудить дело по административному правонарушению по статье 19.1 КоАП РФ в отношении Кашиной А.Н. и привлечь ее к административной ответственности.

«___»___________2017г.                                  ______________/Иванова М.И./

Источник: http://legal-problems.ru/zhaloby/zhaloba-na-opredelenie-ob-otkaze-proizvodstva-po-delu.html

Дтп ч.4: гибдд виновных не определяет

wilych96Довольно часто при общении с водителями-участниками ДТП приходится слышать, что ГИБДД признало виновным его. Или его оппонента. Приходится объяснять, что виновным в ДТП водителя может признать только суд. ГИБДД может лишь установить, какие требования Правил дорожного движения были нарушены водителем и наложить на него административное взыскание. Но, к сожалению, с этой своей функцией ГИБДД справляется не совсем успешно.

Согласно указанного ранее Административного регламента при оформлении материалов о ДТП сотрудник ГИБДД по факту нарушения требований ПДД РФ, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ составляет протокол об административном правонарушении, а нередко и сразу же выносит постановление. Если водитель не оспаривает правонарушение, то инспектор может сразу вынести постановление без составления протокола.

Если при оформлении материалов по факту ДТП на месте его совершения установить состав административного правонарушения не представляется возможным, инспектору ГИБДД предписывается согласно ст.28.7 КоАП РФ принимать решение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования.

Однако очень часто дело заканчивается тем, что сотрудник ГИБДД выносит определение об отказе в возбуждении административного дела на основании того, что показания водителей противоречивы и установить истину инспектор не в состоянии.

В этом случае зачастую игнорируется то обстоятельство, что водителями заявлены свидетели, которые не опрошены и которые могут сообщить важные сведения относительно дорожной ситуации, в результате которой возникло ДТП.

Таким образом, сотрудники ГИБДД сознательно уходят от выполнения своей обязанности об установлении фактов нарушения требований Правил дорожного движения участниками ДТП. И это, возможно, не было б столь плохо, если бы в результате этих действий (а точнее, — бездействий) участники ДТП оказываются не в состоянии воспользоваться преимуществами ОСАГО, т.к.

для получения страховки пострадавший должен предъявить в страховую компанию наряду с другими документами копию постановления по делу об административном правонарушении оформленного на своего оппонента. Согласно ч.4 ст.30.

1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными КоАП для обжалования постановлений. Следовательно, в 10-дневный срок нужно подать жалобу с просьбой данное определение отменить. Жалоба подается либо в вышестоящую ГИБДД, либо в районный суд по месту нахождения ГИБДД. Текст жалобы довольно несложен. Например:

В Ленинский районный суд г.Екатеринбурга от Иванова Ивана Ивановича проживающего _______________

ЖАЛОБАна определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

01 января 2011 года правоприменитель, инспектор ДПС ОГИБДД ОВД Ленинского района г.Екатеринбурга, пр-к милиции П.П.Петров вынес постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения требований ПДД, из-за которых возникло ДТП на перекрестке улиц Куйбышева-Хохрякова. При вынесении постановления правоприменитель не опросил заявленных свидетелей и не учел, что показания этих свидетелей неопровержимо свидетельствуют о нарушении водителем С.С.Сидоровым нарушения п.9.2 ПДД РФ, что попадает под диспозицию ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.В соответствии с вышеизложенным и на основании ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ прошу отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесенное правоприменителем 01 января 2011 г.

ДатаПодпись

Можно одновременно с подачей жалобы на определение подать в ГИБДД по месту совершения ДТП заявление о возбуждении административного дела. Текст может быть следующим

Начальнику ГИБДД по муниципальному округу « город Екатеринбург» от Иванова Ивана Ивановича проживающего _____________

ЗАЯВЛЕНИЕ(в порядке ст.28.1 КоАП РФ)

15.07.2010 г. в 16:00 в г.Екатеринбурге, на перекрестке ул.Челюскинцев и ул.Папанина, вблизи дома 10 по ул.Челюскинцев произошло столкновение автомобилей Рено Лагуна госрегзнак н003нн96 под управлением водителя С.С.Сидорова и Мазда 3 госрегзнак р444рр96 под управлением водителя И.И.Иванова.При ознакомлении со схемой ДТП обращают на себя внимание достаточно большие (12 метров) следы торможения автомобиля Рено-Лагуна, что дает основание полагать о возможном превышении установленной скорости водителем данного автомобиля. Мы обратились за помощью в ООО «Агенство «Рога и копыта», специалисты которого установили, что скорость автомобиля Рено-Лагуна в момент начала торможения составляла более 82 км в час (с.5 Заключения).В месте дорожно-транспортного происшествия в соответствии с п.10.2 ПДД РФ разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч. Таким образом, водитель автомобиля Рено-Лагуна С.С.Сидоров превысил установленную скорость движения на 22 км/ч.Согласно ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.В соответствии с п. 5) ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушению являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.На основании вышеизложенного

• прошу
• Приложение.
• 30 июля 2010 года.
• ___________________ Иванов Иван Иванович

Источник: https://wilych96.livejournal.com/156550.html

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении дела об административном нарушении

• В _________________________________
• ___________________________________
• от ________________________________
• ___________________________________
• ЖАЛОБА
• на постановление об отказе в возбуждении дела
• в административном нарушении от __.____20__ года

__.__.

20__ года я направила жалобу в прокуратуру Южского района. В данном заявлении было указано, что по адресу __________ автомобильная дорога местного значения протяженностью 0,95 км в грунтовым исполнении по _____________ на всем ее протяжении находиться в ненадлежащем состоянии.

__.__.

20__ года заместитель прокурора Южского района младший советник юстиции ____________ рассмотрела материалы проверки по моему обращению о привлечении должностных лиц администрации Южского муниципального района к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ согласно которому вынесла отказ в возбуждении дела об административном нарушении. В котором вынесла доводы о том, что нет оснований для привлечения к административной ответственности.

С доводами, изложенными в отказе о возбуждении дела об административном нарушении я не согласна по следующим основаниям:

Прокуратура при проведении проверки выявляет нарушения по отсутствию документов о проектировании строительства по указанной дороге на _________, что подтверждается ответом администрации района, но меры по устранению нарушения не принимает.

Но согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» ч. 2 ст.

22, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно требованиям п. 1.1.

ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», утвержденных Минавтодром РСФСР в 1983 году, технический учет и паспортизация автомобильных дорог производятся с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог. Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, и необходим для осуществления органами местного самоуправления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения.

Безопасность дорожного движения на дорогах муниципального образования затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на указанной территории.

Согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» ч. 3, ст.

27 В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно действующему законодательству автомобильные дороги подлежат обязательному государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и субъектами Российской Федерации.

Государственный учет производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, транспортно-эксплуатационном состоянии, интенсивности движения, оптимального выбора и реализации технически необходимых и экономически целесообразных управленческих решений при планировании развития сети автомобильных дорог, а также при планировании социально-экономического и градостроительного развития территорий. Учет дорожной сети предусматривает, в том числе и ведение технических паспортов с данными о наличии и типе покрытия дорог, иной информацией, необходимой для планирования развития и эксплуатации, автомобильных дорог. К муниципальным автомобильным дорогам относятся улицы, проезды, линии общественного транспорта, дороги местного значения и иные автомобильные дороги, относящиеся к муниципальной собственности и находящиеся в границах муниципальных образований.

Типовой инструкцией по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования (ВСН 1-83) определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию. Паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.

Исходя из всех фактов прокурор Волкова Н.А. выносить не потвержденные выводы, о том, что ливневые стеки на дороге когда-то находились, но были закопаны собственниками жилых домов. Данные выводи может сделать только експерт.

1. Учитывая вышеизложенное,
2. ПРОШУ:
3. 1) Отменить постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесенное по моему заявлению (копия прилагается);
4. 2) Провести служебное расследование по факту нарушения действующего законодательства сотрудниками Прокуратуры Южского района;
5. 2) Привлечь ответственных лиц к дисциплинарной ответственности за вышеуказанные нарушения законодательства;
6. 3) О результатах рассмотрения и принятых мерах прокурорского реагирования прошу оповестить меня в письменном виде по адресу: ______________________________________
7. Приложения:

1) Копия жалобы в прокуратуру от __.__.20__;

2) Копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от __.__.20__.

«__»______20__ г. _____________ (ФИО)

Источник: https://peopleandlaw.ru/zhaloba/zhaloba-na-postanovlenie-ob-otkaze-v-vozbuzhdenii-dela-ob-administrativnom-narushenii

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

Статья 28. 1 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень причин, по которым возможно возбуждение административного производства. Но не всегда такие нарушения заканчиваются вынесением постановления о привлечении к ответственности нарушителя.

Иногда, изучив доказательства, уполномоченное лицо приходит к выводу, что состава административного правонарушения в деянии гражданина не просматривается.

В этом случае выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении административного правонарушения.

Общее понятие административных нарушений

Данное определение юридически закреплено в Кодексе об Административных правонарушениях РФ. Статья 2.1 КоАП РФ относит к данному понятию виновные действия и бездействия физического или юридического лица, которые нарушают положения кодекса.

Выделяют две формы вины, признаваемые КоАП за правонарушения:

• умышленное противоправное действие (виновник осознавал, что нарушает закон);
• действие по неосторожности.

Обратите внимание! За эти нарушения граждан привлекают с 16 лет. В кодексе содержатся нормы, регулирующие правовое поведение личности в обществе. В отношении несовершеннолетних чаще применяют меры воздействия, административную ответственность к юным нарушителям на практике стараются не применять.

Также освобождаются от ответственности граждане и должностные лица, которые совершили мелкие и незначительные проступки. Уполномоченные органы в этом случае обходятся устным замечанием.

Воспитательная беседа с подростками

Помимо этого, в КоАП РФ закреплены обстоятельства, в связи с которыми не может быть начато административное дело; а если производство находится на стадии рассмотрения, то оно подлежит немедленному прекращению.

Отказ в возбуждении административного дела

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Статья 24. 5 КоАП поясняет уполномоченным органам и гражданам, при наличии каких обстоятельств необходимо прекратить производство или вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Причины отказа:

• Главное и бесспорное основание — это несовершенное нарушение. Только после установки фактического события нарушения закона можно вынести постановление о начале производства, об обязанности понести ответственность или отказать возбудить дело.
• В действиях гражданина отсутствует состав правонарушения.
• Лицо нарушило нормы в состоянии крайней необходимости. Согласно ст. 2.7 КоАП такое деяние не признается нарушением.
• Подписание законодательного акта, который устраняет последствия ответственности.
• Признание закона, на основании которого привлечено лицо, недействующим актом.
• Истек срок давности — 2 месяца со дня проступка (если дело находится на рассмотрении судьи, срок увеличивается до 3 месяцев).
• Наличие уже выписанного постановления о привлечении к административной ответственности по рассматриваемому делу. Ст. 4.1 КоАП в пункте 5 говорит о том, что никто не может нести дважды ответственность по одному и тому же правонарушению.
• Смерть лица, в отношении которого выписано постановление. Например, если в результате ДТП погибает и виновник аварии, то возбуждать административное или уголовное дело нет смысла, так как наказывать уже некого.
• Прекращение деятельности юрлица по причине банкротства (только при наличии соответствующей записи в едином государственном реестре юрлиц, произведенной на основании решения арбитражного суда).
• Другие обстоятельства, на основании которых правомерно отказывать в возбуждении производства.

Если незаконное происшествие совершенно военнослужащим, гражданином, который призван на военные сборы или имеет специальное звание, то после выяснения обстоятельств содеянного уполномоченный орган выносит определение о прекращении производства. Гражданин подлежит дисциплинарной ответственности по месту несения службы.

Если правонарушение, связанное с управлением транспортным средством, совершил несовершеннолетний, то производство будет возбуждаться, но после применения обеспечительных мер для пресечения дальнейших нарушений оно подлежит прекращению. Правонарушитель подвергается строгому предупреждению сотрудниками ГИБДД.

Вышеперечисленные обстоятельства и являются причиной отказа, которая указывается при вынесении мотивированного определения.
Для вынесения данного решения предусмотрен специальный бланк. Образец заполненного документа приведен ниже.

Воспитательная беседа с подростками

Документ оформляет должностное лицо, которое приняло решение об отказе начать производство. Определение содержит следующие сведения:

• дата вынесения решения;
• адрес места рассмотрения дела и вынесения определения;
• Ф. И. О., должность лица, принявшего решение об отказе;
• Ф. И. О., должность лица, передавшего сведения о правонарушении;
• краткий обзор обстоятельств, установленных в ходе проверки, а также имеющихся сведений и материалов по заявлению, которые исключают начало производства;
• основания для отказа в возбуждении со ссылкой на законодательную норму;
• текст мотивированного решения;
• подпись должностного лица, вынесшего определение;
• подписи сторон, получивших копии оформленного бланка.

Важно! Наличие собственноручной или электронной подписи должностного лица — обязательное условие оформления юридических документов. Без нее определение недействительно.

Определение об отказе выносит должностное лицо, которое рассматривает дело. Если данный сотрудник отсутствует долгое время, например, по причине болезни, то руководство ведомства принимает решение о передаче дела другому должностному лицу, о чем также выносится определение.

Обжалование определения

Обжаловать определение имеет право несогласное или потерпевшее лицо, в отношении которого оно выписано, или законный представитель этого гражданина. Также жалобу могут подать органы, которые передали сведения о правонарушении.

Субъект административного правонарушения

Для административных дел, рассматриваемых в государственных ведомствах, жалоба на несогласие с отказом в возбуждении производства подается вышестоящему лицу или непосредственно руководителю ведомства.

Если отказ вынес суд первой инстанции, то подавать апелляционное обжалование необходимо в этот же суд.

В течение трех дней суд, вынесший обжалуемое определение, должен передать дело в вышестоящую судебную инстанцию.

Для обжалования решения законом установлен срок в 10 дней. Поэтому в случае несогласия нужно как можно скорее получить копию определения. Если последний 10 день выпадает на выходной, то он переносится на следующий рабочий день.

Важно! В случае пропуска срока обжалования при наличии уважительных причин (например, нахождение в стационаре медицинского учреждения) его можно восстановить по решению суда.

Рассмотрев заявление потерпевшей стороны и изучив материалы дела, суд принимает решение:

• оставить решение суда первой инстанции или должностного лица без изменений;
• изменить решение и удовлетворить жалобу потерпевшей стороны;
• отменить решения и отправить дело на новое рассмотрение;
• отменить решение и прекратить производство.

Если принято последнее решение, то гражданину не запрещено при этом подать жалобу в высшую судебную инстанцию.

При несогласии с решением об отказе в возбуждении производства есть возможность восстановить справедливость через высшие органы руководства или суд. Если дело «замято», а права гражданина при этом ущемлены, то он может смело обращаться в высшие судебные инстанции и наказывать взяточников по всем статьям закона.

Конечно, практика последних лет показывает, что должностные лица могут неоднократно и безнаказанно нарушать административные нормы, но в этих случаях помогает внимание общественности, а честные и добросовестные сотрудники государственных ведомств всеми силами содействую пресечению «насмешек» над законом.

Источник: https://shtrafsud.ru/gibdd/otkaze-v-vozbuzden-pravonarusenia.html

Суд удовлетворил жалобу об изменении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

 К. обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное в отношении него, так как оно вынесено с нарушением норм материального права.

Считает, что при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вопрос о его виновности, в нарушении правил дорожного движения обсуждаться не может, поскольку мотивом к отказу возбуждении дела являлось отсутствие состава административного правонарушения

      В соответствии с положениями ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело с участием лиц, явившихся в судебное заседание. При этом, согласно положениям ч. З ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

      В судебном заседании заявитель К. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что правил ДД он не нарушал. Вывод инспектора ГИБДД о том, что он создал помеху, чем вынудил водителя Г. совершить наезд на препятствие, является ошибочным. Просит исключить данные указания из определения, и указание в справке о ДТП, о том, что он нарушил п. 1.5 ПДД.

      Водитель Г. суду пояснил, что водитель К. перестраиваясь в правый ряд, подрезал его автомобиль в движении, он двигался в правом ряду, принял экстренное торможение, в связи с чем не справился с управлением и совершил наезд на ограждение дома.

      В соответствии со ст. 28.2 4.1 и ст. 28.5 ч.1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

При этом, в соответствии с ч. З ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии поводов, предусмотренных                  ч. 1 и 4.1.

1 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

      Согласно ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

      В силу положений п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отказ в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях лица состава (события) административного правонарушения, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.

      Согласно определению инспектора ГИБДД, водитель К. управляя автомобилем создал помеху для движения движущемуся справа попутно автомобилю Г. в результате чего автомобиль произвел наезд на препятствие повредив его. То есть выводы инспектора, об отсутствии состава административного правонарушения и наличии вины, являются противоречивыми.

      Согласно ст. 2.1, 2.2, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о законности и обоснованности привлечения лица к административной ответственности.

      Вывод инспектора ГИБДД о том, что водитель К. создал помеху для движения движущемуся справа попутно автомобилю, является оценочным суждением относительно причины ДТП поэтому, ссылка в определении о наличии вины К. подлежит исключению из мотивировочной части определения.

      Указание, па нарушение водителем К. п. 1.5 ПДД содержится только в справке о дорожно-транспортном происшествии, которая является, по смыслу ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ лишь одним из доказательств по делу.

      Пункт 1.5 Правил ДД не является конкретным нарушением, а относится к общим требованиям, предъявляемым ко всем участникам дорожного движения.

      Указание же в определении на то, что автомобиль произвел наезд на препятствие повредив его, является описанием обстоятельств ДТП, установленных при рассмотрении дела, данное соответствует фактическим обстоятельствам. В этой части определение отвечает требованиям п.4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, основания к исключению из определения этих слов отсутствуют.

      При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба К. подлежит удовлетворению.

      Согласно ст. 30.

6 и 8 КоАП РФ  предметом рассмотрения жалобы являются законность и обоснованность действий лиц, по вынесению обжалуемого определения и решения в отношении заявителя, а не установление вины других участников ДТП в нарушении правил дорожного движения, что не входит в компетенцию административного суда. Решить вопрос о вине в совершении ДТП и причинении ущерба, стороны могут в порядке гражданского судопроизводства.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6. 30.7 КоАП РФ, суд решил жалобу К. удовлетворить.

Источник: http://l-advokat.ru/work/news/143-2013-07-03-17-41-20.html

Образец жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

• В __________________________________________
•      (суд, вышестоящий орган, арбитражный суд)
• от _________________________________________
•          (фамилия, имя, отчество или наименование,
•                                                                                                    ___________________________________________
•           должность, фамилия, имя, отчество)
• адрес: ______________________________________
• телефон: ______________, факс: ______________,
• Заинтересованное лицо: ______________________
•                                                      (судья или орган)
• адрес: ______________________________________
• телефон: ______________, факс: ______________,
• Жалоба
• на определение об отказе в возбуждении дела
• об административном правонарушении

Определением_____________________ N _____ от «___»_________ 20__г. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном   статьей_____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (фамилия, имя, отчество или наименование, должность, фамилия, имя, отчество).

В связи с тем, что указываются обстоятельства и доказательства на которые ссылается заявитель, а    также   ввиду   невозможности   освобождения   от   административной ответственности   на   основании   статьи   2.

9   (или:   ввиду отсутствия обстоятельств,   исключающих   производство по делу об административном правонарушении на основании пункта _____ части 1 статьи 24.5) Кодекса Российской   Федерации об   административных правонарушениях указанное определение N____ от «___»_____ 20__г.

подлежит отмене в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи   30.7   Кодекса   Российской   Федерации   об   административных правонарушениях.

   На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями________ КоАП РФ,

ПРОШУ:

   Определение ________________________________________________ N _____ от «___»_________ ____ г.

в отношении (фамилия, имя, отчество или наименование, должность, фамилия, имя, отчество) об отказе   в возбуждении   дела об   административном   правонарушении, предусмотренном   статьей   ______Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу возбудить.

Приложения:

— Дополнительные материалы по делу.

«__» ____________ 20__ г.                                                                                                Подпись /Ф.И.О./

Источник: https://advokat-ugolov.ru/2014-12-08-11-14-43/zhaloba-na-opredelenie-ob-otkaze-v-vozbuzhdenii-dela-ob-administrativnom-pravonarushenii

Прокуратура Иркутской области: ПАМЯТКА о порядке рассмотрения прокурором заявлений о возбуждении дел об административных правонарушениях

На основании статьи 1 Федерального закона от 17.01.

1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и другими федеральными законами.

С заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении вправе обратиться лицо, которому административным правонарушением причинен имущественный, физический или моральный вред, либо лицо, которое фактически стало очевидцем совершенного административного правонарушения, но которому вред причинен не был (объект посягательства не имеет отношения к данному лицу и его охраняемым законом интересам).

Заявления граждан и иных лиц об административных правонарушениях, дела о которых на основании ч.1 ст.28.4 КоАП РФ возбуждаются прокурором, подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса.

При наличии достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, прокурор обязан возбудить дело об административном правонарушении, а в случае отсутствия таких данных отказать в его возбуждении с вынесением мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.5 ст.28.1 КоАП РФ.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении согласно ч.4 ст.30.

1 КоАП РФ обжалуется по правилам, установленным главой 30 Кодекса, регламентирующей порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

С учетом этих положений жалоба на определение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

В случае вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении участников производства по делу об административном правонарушении, перечисленных в ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ и указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ как лиц, имеющих право на обжалование постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не возникает.

Физические или юридические лица, подавшие заявление о совершенном административном правонарушении, не приобретают в этот момент статус потерпевшего, предусмотренный ст.25.

2 КоАП РФ, вместе с тем являются заинтересованной стороной в деле об административном правонарушении и, следовательно, приобретают права, предусмотренные Кодексом, в том числе право на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, прокурором при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении заявителю должна быть направлена его копия и одновременно разъяснен порядок его обжалования, который установлен ч.4 ст.30.1, ч.1 ст.30.5 КоАП РФ.

В силу требований частей 1,3 ст.30.2, ч.1 ст.30.

3 КоАП РФ жалоба на определение подается судье, в орган, должностному лицу, которыми оно вынесено и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана также непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

По результатам рассмотрения жалобы на определение принимается одно из указанных в ст.30.7 КоАП РФ решений.

Данное решение, являясь процессуальным документом, также как и постановление по делу об административном правонарушении, должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. На основании ч.2 ст.30.

8 КоАП РФ копия решения по жалобе на определение в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается гражданину или иному лицу, подавшему жалобу.

В соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ решение вышестоящего должностного лица по жалобе на определение может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Заместитель прокурора Эхирит-Булагатского района

советник юстиции            А.А. Протасова

Источник: https://www.irkproc.ru/qa/1102.html