Разрешенное использование земель: понятие, виды
Установление вида разрешенного использования земельного участка предполагает определение конкретной цели использования данного земельного участка с учетом возможных ограничений, в том числе закрепление тех видов деятельности, которые могут осуществляться на земельном участке его правообладателем, видов объектов, которые могут размещаться на земельном участке. "вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему земельном участке, т.е. разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставленном ему земельном участке"
Градостроительный кодекс устанавливает, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В пределах населенных пунктов изменение разрешенного вида использования земельных участков напрямую связано с разработкой и применением материалов территориального планирования. В частности, собственник земельного участка вправе изменить разрешенный вид использования принадлежащего ему земельного участка в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов
Вне черты населенных пунктов разрешенный вид использования изменяется решением органа местного самоуправления на основании ходатайства собственника земельного участка. При этом необходимо проведение публичных слушаний, которые позволяют выявить отношение местного населения к предполагаемому изменению разрешенного вида использования земельного участка. О намечаемых публичных слушаниях, а также о результатах публичных слушаний размещается информация в местных СМИ, а также в сети Интернет. Результатом публичных слушаний является протокол, который имеет рекомендательный характер для органа местного самоуправления, управомоченного на изменение разрешенного вида использования.
Традиционными формами проведения публичных слушаний являются сход и заседание комиссии.
Земли общего пользования. Что это такое
Земли общего пользования – это общедоступные территории, находящиеся в пределах населенных пунктов, служащие реализации интересов проживающих там лиц. Права граждан по их использованию описано в статье 262 ГК РФ – закон обозначает виды земель. Рассмотрим, что такое территории общего пользования, поговорим о том, как ими пользуются в России.
Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:
КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО
Виды земель общего пользования
Для того чтобы понимать, какие территории относятся к общим, скажем, что это:
Эти земли, в первую очередь, предназначены для удовлетворения интересов и потребностей жителей близлежащих населенных пунктов. Они предназначаются для достижения качественных результатов в обслуживании граждан, для функционирования городской и иной инфраструктуры, органов власти и управления.
В качестве земель общего пользования выступают магистрали, улицы, трассы, парковые и набережные зоны, пляжные линии.
Виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ)
К способам использования общих территорий, не противоречащим закону, относим:
- транспортировка по дорогам и магистралям;
- пребывания на участках земли с целями, не противоречащими положениям закона;
- рекреационное использование;
- сбор природных ресурсов;
- любые иные цели, не противоречащие правовому положению земель, доступных для общего пользования.
Россияне могут свободно передвигаться по стране. В этом процессе они вправе использовать для прохода участки земли, находящиеся в общем пользовании. Эти наделы не ограждены в соответствии с желаниями собственникам, однако, все же, есть и исключения.
Важно: на некоторые из территорий попасть нельзя. Это связано с тем, что их собственник установил ограничения на их использования другими людьми.
Земли общего пользования – это части земельного фонда, предназначенные для всеобщего использования. Они включаются в состав различных земельных категорий:
- область транспорта: проезды, шоссе, дороги, используемые для перемещения людей при помощи транспортных средств;
- зоны берегового назначения, прибрежные участки земли, находящиеся вблизи по отношению объектов водного назначения;
- лесные наделы;
- территории всеобщего пользования в пределах населенных пунктов, предназначенные для перемещения людей на территории РФ.
Смотрите также: Обременение земельного участка – что это такое и как его снять?
Если на общую землю установлено ограничение пользования территорией другими гражданами, заинтересованные в этом вопросе лица вправе оформить сервитут. Этот правовой режим позволяет использовать эту землю для прохода без ограничений и в соответствии с законом.
Варианты использования общий территорий
Закон устанавливает запрет на передачу рассматриваемых территорий в собственность граждан и организаций. Но некоторые части земель при определенных условиях оформляются во владение временного характера. Это режим, не предполагающий наличие собственности, но устанавливающий свободное распоряжение участками.
Действия по приобретению временного владения могут реализовываться при условии того, что их использование не будет ограничивать права других лиц.
Наиболее известные на практике виды использования рассматриваемых земель:
Самым распространенным режимом выступают арендные отношения. Они оформляются между владельцами сооружений и зданий, находящихся на рассматриваемой земле и государством в лице его органов. В арендных отношениях, предметом которых выступают земельные участки общего пользования, арендатор может рассчитывать на преимущественное право оформления нового договора. Но он не имеет право на выкуп земли. Если в договоре этот пункт будет указан, контракт признается недействительным.
Одним из участников договора выступает юридическое лицо. Другой стороной – государство. Так как государство реализует свою компетенцию через разветвленную систему государственных органов (глава 10 ГК РФ), арендатор будет сотрудничать с одним из его органов в вопросах по временному владению землей общего пользования.
Если одним из участников выступает гражданин, то обычно он пользуется землей в режиме бессрочного пользования на постоянной основе. Если на участке земли стоит капитальное сооружение, на него законным способом, через регистрационные органы оформлена собственность, то гражданин может ее реализовать по своему усмотрению. В частности, он ее продает, отдает в дар, наследство. Земля переходит к новому правообладателю. И если в стандартной ситуации новый собственник пытается оформить земельный надел также в собственность, то в этой ситуации он оставляет все как есть, то есть режим бессрочного пользования.
Это необходимо понимать, прежде всего, покупателям. Не каждый из них согласится купить дом с обременением или иное сооружение с таким режимом земли. Бессрочное пользование не предполагает собственности, а меняющееся земельное законодательство и некоторые противоречия НПА, могут принести новым собственникам проблемы юридического характера в будущем времени.
В любом случае, земля общего пользования остается имуществом государства: именно оно выступает ее владельцем.
Налоги на земельные участки общего пользования
Так как земля находится во владении у государства, то налогообложение имеет особенности. Если надел предоставлен в аренду юр. лицу – гражданину, на нем не построены здания или иные сооружения, то земля облагается налогом. Если на земле возведены здания, то налог может быть заменен арендными платежами.
Смотрите также: Что такое сервитут. Виды сервитута. Частный и публичный сервитут.
Если земля всеобщего пользования, например, часть дороги, предназначенная для проезда транспорта, не имеет временного владельца, то земельный налог заменяется на транспортный.
Если данные территории располагаются на садоводческих товариществах, тогда налог за использование общей земли платят участники СНТ.
Использование общих земель, не соответствующее законам
ГК РФ говорит о том, что земли общего пользования доступны для всех граждан. Все желающие должны иметь к ним доступ.
Одним из известных вариантов в нарушении законодательства в сфере пользования земель общего пользования выступает «самозахват территорий». Это явление можно увидеть повсеместно, например, в Подмосковье, на территории СНТ (садоводческие некоммерческие товарищества). Граждане самовольно отодвигают границы земельных участков.
Это правонарушение. Ответственность наступает по статье КоАП (ст. 7.1), самозахват земельного надела – это обустройство на территории, самовольно, без разрешений.
Кроме того, в состав правонарушения входят действия по эксплуатацию участка земли без наличия документов, разрешающих это действие.
Наказание наступает в форме наложения штрафа на правонарушителя. Если на участке что-либо построено, нарушитель обязан заплатить не только штраф, но и снести строение. Это объясняется тем, что он не имел никакого права на его возведение, соответственно, земля общего пользования должна приобрести первоначальный вид.
Действия, связанные со сносом сооружения, он осуществляет за свой счет.
О размерах штрафных санкций:
Контролировать земли общего пользования обязана местная администрация, в введении которой находятся земли. Но на практике, это мало применяется. Реагировать на нарушения администрация сможет только в случае, если от заинтересованного лица поступит в местную администрацию жалоба.
Она принимается, как от гражданина, так от юридического лица.
Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)
Вопрос о том, оформлять ли земли всеобщего пользования в собственность СНТ, остается актуальным. Закон не обязывает участников и правление СНТ оформлять земельные наделы в собственность товарищества. Если существует необходимость переоформления земель, то вопрос решается в местной администрации в строго индивидуальном порядке.
Смотрите также: Кадастровая ошибка как исправить?
Чтобы землю общего пользования поставить на кадастр, правление СНТ обязано собрать комплект документов. В него входят бумаги:
- схемы местонахождения участков земли (исходя из информации, полученной из межевания);
- информация о собственнике территории;
- подтверждение того, что территории использованы правомерно.
Бумаги передаются в местную администрацию. На основании того, что было проведено межевание, то есть установление границ каждого из общих участков, подготавливается план территории. В этом документе прописывается, где находятся частные земельные наделы, а также объекты, принадлежащие к общему пользованию. Правила эксплуатации земельного надела общего пользования говорят о том, что приватизация не может быть осуществлена, но за исключением случаев, когда сохраняется общий доступ к земле. И в этом смысле, закон позволяет сохраниться некоторой коллизии, так как непонятно, каким образом частное лицо, имеющее собственность, откроет к ней доступ.
Что интересно: судебная практика, сложившаяся по этой категории дел, не дает однозначного ответа на этот вопрос.
Кроме того, возможность приобрести старые объекты в долевую собственность также утрачивается. К примеру: в СНТ проложена дорога. Соседи, которые ей пользуются, решили усовершенствовать ее, оформив объекты в долевую собственность.
Но так не получится сделать, поскольку по документам она относится к общему пользованию.
ИТОГ: земельные территории общего пользования находятся во владении у государства. Их отличием выступает отсутствие приватизации или возможности их выкупа по стандартной схеме. Лица, заинтересованные в их приобретении, могут взять эти земли в аренду.
Характеристики такого статуса земель общего пользования накладывают ограничения на их реализацию, а также на то, как происходит начисление налогов.
Теперь вы знаете, что такое земли общего пользования и для чего они используются.
Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:
Классификация видов функционального использования земель.
Виды разрешённого использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.
Разрешённое использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
основные виды разрешенного использования;
условно разрешённые виды использования;
вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только как дополнительные к основным и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Изменение вида разрешённого использования проводится в соответствии с градостроительным регламентом для данной территориальной зоны при соблюдении требований технических регламентов.
Основные виды разрешённого использования земельных участков:
для индивидуального жилищного строительства (для ИЖС)
для ведения личного подсобного хозяйства (для ЛПХ)
для дачного строительства
для ведения дачного хозяйства
для сельскохозяйственного производства
для организации фермерского хозяйства
для организации крестьянско-фермерского хозяйства
для ведения сельского хозяйства
под малоэтажное жилищное строительство
для сельскохозяйственного использования
для жилищного строительства
жилая, коммерческая застройка
иное разрешённое использование
Примеры разрешённых видов функционального использования территории:
Многоквартирные жилые дома в 4-5 этажей, детские сады, школы, клубные помещения, библиотеки, аптеки, выставочные залы, почта, телефон, телеграф, магазины торговой площадью до 100м2, предприятия общественного питания, парикмахерские, отделения банков, общежития и т.д.
Примеры неосновных и сопутствующих видов функционального использования территории:
встроенные, подземные или полузаглубленные гаражи или открытые стоянки для временного хранения автотранспорта.
Примеры условно разрешённых видов функционального использования территории:
разрешённые жилые дома, но превышающие параметры требований к застройке земельных участков, спортзалы, бассейны, станции «Скорой помощи», больницы, административные предприятия, офисы, конторы, сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, временные сооружения мелкорозничной торговли.
Субъекты и объекты земельных правоотношений.
Земельные правоотношения возникают между государством, предприятиями, учреждениями, организациям гражданами — субъектами этих отношений. Стало бить, субъекты — это носители прав и обязанностей в земельных отношениях. Провозглашенное Конституцией РФ разнообразие форм и видов собственности, естественно, обусловило расширение круга субъектов земельных правоотношении.
На региональном уровне субъектами управленческих земельных правоотношений выступают исполнительные органы государственной власти, территориальные органы управления земельными ресурсами и др. На муниципальном уровне — органы местного самоуправления района города, поселка, села и других административных образований.
И все-таки самый большой удельный вес в системе субъектов занимают участники правоотношений в сфере землепользования, поскольку оно наряду с титулами права собственности может осуществляться на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, краткосрочного пользования, сервитут хозяйственного веления, оперативного управления Состав субъектов зем.отн.определяется видами и целями пользования, а иногда и видами служебной или производственной деятельности. К числу субъектов земельных правоотношений относятся многочисленные должностные лица лесного хозяйства, водного хозяйства, охотничьего хозяйства.
Объекты земельных правоотношений
[Общим объектом земельных правоотношений выстукает земля. Объектами правоотношений, складывающие по поводу муниципальной собственности, выступают земли, расположенные в пределах черты населенных пунктов, также находящиеся в ведении и собственности местных органов самоуправления
Объектом правоотношений, возникающих при предоставлении земли конкретному пользователю, выступает зу, т.е. часть земли, имеющая фиксированную границу, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в ГКН и документах государственной регистрации правна землю
Согласно статье 9 Конституции РФ земля и др природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 212 ГК РФ также подтверждает, что в РФ признается частная , государственная, муниципальная и иные формы собственности. Выделяются два вида права частной собственности: 1) право собственности граждан 2) право собственности юридических лиц. Право государственной собственности на землю по целевому назначению и месту расположения земельных территорий подразделяется на: 1)федеральная государственная собственность на землю 2)государственная собственность на землю субъектов РФ.
Объектом государственной собственности на землю является земельный фонд страны в границах РФ, за исключением земель, расположенных в границах республик, входящих в их состав РФ и земель, находящихся в коллективной или индивидуальная ч/с.
Субъектом права гос. фед. собственности на землю является федеральное государство, функции которого исполняют органы местной администрации в пределах границ соответствующих административно территориальных образований (город, поселок).
Соответственно объектами зем. собственности республик, входящих в состав РФ, являются земли в пределах их администр. границ, за исключением земель находящихся в частной собственности юрид. лиц и граждан. Субъектом права собственности на землю в этих случаях являются соответственно республики, функции которых в этом случае исполняют местные органы власти.
Коллективная и иная собственность на землю может быть совместной, когда доля каждого собственника в общей собственности заранее неопределенна и долевой, когда доля каждого собственника определена заранее. Объектами коллективной собственности на землю явл. зем участки, предоставленные в установленном порядке коллективам, колхозам, АО и т.д.
Субъектами явл. коллектив. Объектами ч/с явл. земельные участки, передаваемые гражданам в установленном порядке. Субъекты- граждане.
Муниципальную собственность можно представить в виде земель городов, поселков, сел и т.д.
Субъекты земельных правоотношений – это носители прав и обязанностей в земельных правоотношениях.
Настоящие субъекты определены ст. 5 земельного кодекса.
Объекты земельных правоотношений (ст. 6 ЗК)
Земельный участок – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Делимый земельный участок – это участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.
Можно ли без разрешения органа местного самоуправления размещать объекты недвижимости на землях, находящихся в ведении этих органов?
Экзаменационный билет №7
Вынос в натуру проектной отметки, уклона, угла, расстояния
Пусть необходимо вынести в натуру проектный угол β.
устанавливаем теодолит в точке А и наводим на точку В. Снимаем отсчет по горизонт кругу. Пусть будет положение КП, назовем отсчет апр.
находим отсчет bпр = апр + β
открепляем алидаду и поворачиваем теодолит до тех пор, пока не появится отсчет bпр по горизонт кругу. Как только он появился, в перекрестии сетки нитей фиксируем точку N . Переводим трубу через зенит. Снова наводим на точку В, снимаем отсчет ал и находим bл = ал + β. Открепляем алидаду и поворачиваем теодолит, пока не получим bл и фиксируем точку N . Точки N и N теоретически должны совпадать.
Однако из-за ошибок измерений они не совпадают. Окончательное значение точки N будет на середине отрезка N N . Направление AN и задает проектный угол β.
Из решения обратных геод задач мы находим горизонт расстояние S. Однако точка N находится не на горизонт плоскости, а на местности. Поэтому должно откладываться не S , а D.
Вертикальный угол измеряется на местности.
Вынос в натуру осуществляется так:
снимается отсчет а на репер
вычисляется горизонт прибора ГП = H Rp + а
движением рейки вверх-вниз добиваются отсчета b пр на нее. На уровне пятки рейки делаем отметку (столб).
проектного уклона (способ горизонтального луча)
Дано : i – проектный уклон , d , a1
В точках 2,3,4 движением рейки добиваются отсчетов a2,a3,a4.
На уровне пятки рейки делают отметки. Высота кола : r2 = b2 a2 (для точки 2).
Обоснование базовых населенных пунктов
При проектировании оценивается местоположение н.п., его связь с землепользованием, дорожной сетью, количество жителей, состояние жилого, культурно-бытового и производственного фонда, уровень благоустройства, архитектурные, ландшафтные и другие характеристики. Для размещения центральной усадьбы выбирается обычно наиболее крупный и удобно расположенный н.п., имеющий хорошую дорожную связь, как с другими хозяйственными центрами предприятия, так и с районным центром, пунктами переработки и реализации сх продукции.Сами населенные пункты и их территории не могут быть включены в состав землепользовании сх предприятий. Они представляют собой самостоятельные муниципальные образования.
Поэтому размещение на территории поселений усадеб и хозяйственных центров это обычный договорной процесс, осуществляемый на основе действующего законодательства. Наилучшим считается вариант, при котором совокупные годовые затраты на строительство Z=C1+C2+C3 -» min;
где С1 переменные затраты, увеличивающиеся с концентрацией населения;
С2 переменные затраты, уменьшающиеся с концентрацией населения;
С3 затраты, размеры которых не зависят от концентрации и людности поселков.
К первой группе затрат относятся, например, транспортные расходы Вторая группа затрат это в основном расходы, связанные с организацией производства и обслуживанием населения. . К третьей группе затрат относятся такие, которые имеют индивидуальный или семейный характер и не зависят от людности поселения.
При сравнивании вариантов по выбору базовых н.п. сопоставляются единовременные и ежегодные затраты. Единовременные:Затраты на жилое строительство
A=(a1x1+a2 x2+a3 x3)N t-ac(c-n)
где al , а 2 , а3 удельная стоимость нового жилого строительства в
зависимости от типа застройки и уровня благоустройства (в расчете на 1 жителя);
Х1, Х2, Х3 — соотношение (доля, удельный вес) различных типов застройки;
а —средняя стоимость 1 м2 общей жилой площади существующего фонда;
с существующий жилой фонд поселка или той его части, в которой проживают акционеры и работники хозяйства, м2;
п потери вышеуказанного жилого фонда по ветхости, м2; N -количество населения на перспективу, связанного с сельскохозяйственным производством предприятия Расчет численности населения на перспективу производится по метод> трудового баланса. То есть:
где А количество работников производственной сферы землеустраиваемого предприятия;
В удельный вес работников сферы обслуживания, %; С удельный вес несамодеятельной группы населения, % Ежегодные.Транспортные издержки включают ежегодные затраты на внутрихозяйственные перевозки грузов (С), переезды рабочих к месту работы и обратно (С,), перегоны и переезды сельскохозяйственных машин и орудий (С3), переезды специалистов и руководителей хозяйства (С4), а также внехозяйственные перевозки грузов (С,). Эксплуатационные издержки в самом населенном пункте включают затраты на текущий ремонт жилых, культурно-бытовых и производственных зданий, электроэнергию, отопление, охрану, обслуживание различных объектов и другие. Их можно определить в процентах от общей капитальной стоимости вновь строящихся и существующих сооружений
Как узнать вид разрешенного использования земельного участка: где посмотреть, как определить и куда обратиться
Определение вида разрешенного использования земельного участка — важный юридический момент, который позволяет определить, здания какого типа можно строить на той или иной территории.
Этот вопрос регулируется:
- Министерством экономического развития,
- Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).
Для чего нужно знать ВРИ?
На приобретенном участке невозможно строить все, что заблагорассудится, поскольку, например, на земле, предназначенной для строительства торговых объектов, невозможно заниматься сельским хозяйством.
Это противоречит юридическим регламентам и за такую самодеятельность можно получить штраф по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Согласно этой статье, в случае, если уже была определена кадастровая стоимость земельного участка, гражданские лица обязаны выплатить до 1% от общей суммы, но при этом она не должна быть менее 10000 рублей.
Для юридических лиц штраф больше, он составляет от 0,5 до 2%.
Если же кадастровая стоимость земли еще не была определена, то первая категория лиц должна выплатить штраф в размере от 10000 до 20000 рублей, а вторая — уже от 100000 до 200000 рублей.
Вопрос очень серьезен, поэтому игнорировать его нельзя.
Способы определения
Определение ВРИ производится теми же способами, что и определение категории земли.
Итак, как определить вид разрешенного использования земельного участка? Куда можно обратиться?
По выписке из ЕГРН
До 1 января 2017 года на территории России действовали кадастровые паспорта, в которые вносилась вся информация о квартире или земельном участке.
Затем паспорта упразднили и собрали ЕГРН — Единый Государственный Реестр Недвижимости, объединив в нем сведения о правах на владение и о технической информации, касаемо земельного участка.
Получение выписки из Реестра — наиболее простой способ определить, какой вид разрешенного использования земельного участка ему сейчас назначен.
Сделать это можно двумя способами:
- обратиться кадастровую палату или МФЦ;
- заполнить специальную форму на сайте Росреестра.
На выписке будут указаны: кадастровый номер и номер кадастрового квартала, а ниже находятся строки:
- «категория земель»
- «вид разрешенного использования».
Например, там может быть указана категория «земли населенных пунктов», а в информации о ВРИ указано «одноквартирные дома с земельными участками». Также там прописывается возможность содержания птицы или скота.
Если на таком участке планируется построить многоквартирный дом, то такая деятельность без смены ВРИ будет незаконной. По поводу смены вида разрешенного использования также нужно обращаться в кадастровую палату.
Выписка не имеет срока действия, но обязательно нужно получить новую, если произошли какие-либо изменения в информации по поводу участка, например, сменился собственник, поменялось ВРИ и т.д.
В кадастровой палате
Информацию об участке земли может при желании получить любой интересующийся, оплатив необходимую госпошлину.
Такого рода сведения может получить любой человек, даже не являющийся собственником участка.
Но получить документы, устанавливающие право на владение участком, либо их копии может только собственник земельного надела.
Для получения выписки нужно иметь с собой:
- паспорт;
- доверенность, полученную у нотариуса;
- квитанцию об уплате государственной пошлины.
Для юридических лиц потребуется также свидетельство о директорских полномочиях.
Готовую выписку можно будет забрать примерно через 5 дней, в случае обращения в МФЦ этот срок увеличится на 2-4 дня. Можно забрать документ как в бумажном виде, так и в электронном.
Физическому лицу придется отдать:
- 150 р. за электронную версию выписки;
- 400 р. за распечатанный документ.
Для юридических лиц стоимость составит 300 р. за электронную и 1200 р. за бумажную кадастровую выписку.
Кроме личного обращения, есть еще вариант послать письмо, желательно заказное и отслеживаемое.
В конверте должно быть заявление, составленное в соответствии с приложениями к приказу Минэкономразвития (схему составления можно посмотреть здесь), а также квитанцию об уплате госпошлины.
Отправлять письмо необходимо на адрес кадастровой палаты, которая располагается в том же городе или поселке, где находится и земельный участок.
На сайте Росреестра
В век развитых технологий необходимость ходить по инстанциям постепенно отпадает, это касается и вопросов получения выписки.
Получить ее очень просто, для этого нужно:
- зайти на сайт Росреестра,
- выбрать вкладку «Физическим лицам»,
- найти справа зеленую таблицу с названием «Электронные сервисы»,
- кликнуть на строку «Получение сведений ЕГРН».
- После этого можно начинать заполнение формы запроса.
Если получать выписку на сайте Росреестра, то за бумажный вариант физическим лицам придется заплатить 250 рублей, электронная выписка стоит столько же.
Юридические лица отдадут 1100 и 700 рублей за бумажный и электронный вариант соответственно.
Если подробная кадастровая выписка не требуется, а нужна общая информация об участке, то можно перейти по ссылке и заполнить форму.
Для более успешного результата желательно знать кадастровый номер земельного участка, можно также ввести условный или ранее присвоенный номер, но обычно это не требуется.
Ниже находятся строки для ввода адреса, а также несколько строк по поводу прав и ограничений.
Для определения ВРИ нужно обратить внимание на строку «Разрешенное использование».
Получение информации по кадастровой карте
Кадастровая карта — самый наглядный вариант определения вида разрешенного использования земельных участков, где посмотреть информацию можно, даже не зная точного номера участка. Для осуществления этого способа нужно перейти по ссылке, нажать на значок лупы и ввести кадастровый номер участка.
Помимо ВРИ, кадастровый номер помогает также определить категорию земель, к которой относится участок. После этого появится таблица со всей необходимой информацией по участку. Способ удобен еще и тем, что можно на карте сразу найти свой участок, он будет выделен желтым цветом.
Убедитесь, что рядом со строкой поиска написано слово «Участки», иначе поиск будет некорректным.
Видео-инструкция
На видео продемонстрирован поиск участка по кадастровой карте:
По классификатору
Рассмотрим конкретную ситуацию: человек приобрел земельный участок и собирается использовать его по прямому назначению, например, для сельского хозяйства. Как узнать вид разрешенного использования земельного участка заранее?
Для того, чтобы узнать, что именно он имеет право строить на данном участке, в первую очередь необходимо определить, к какой зоне относится территория, поскольку для каждой зоны может быть прописан отдельный регламент.
Для того, чтобы человек мог заниматься сельским хозяйством на своем участке, земельный надел должен принадлежать к категории зон для сельскохозяйственного использования.
Территориальное зонирование можно наглядно увидеть на публичных кадастровых картах, которые составляются как для отдельных субъектов Российской Федерации, так и для всей страны.
После того, как определена зона, к которой принадлежит земельный участок, можно приступать к определению непосредственно ВРИ.
С 3 ноября 2015 года были внесены изменения в процесс определения вида разрешенного использования земельного участка.
На их основе был составлен новый Классификатор, позволяющий достоверно узнать, каким именно типом ВРИ обладает участок и что можно строить на его территории.
Посмотреть приказ Минэкономразвития можно на этом сайте.
Важно! Классификатор может быть использован только для основных видов разрешенного использования земельного участка, остальные регулируются местными градрегламентами.
Если внимательно рассмотреть документ, то можно увидеть, что каждой зоне соответствует свой раздел, которому присваивается цифра.
- территории для сельскохозяйственного использования отмечены цифрой 1,
- жилая застройка — 2,
- территории для постройки общественных объектов — 3 и т.д.
Каждый раздел делится на подпункты, которым также присвоен номер, который пишется после основного номера территориальной зоны, отделяясь точкой.
Рассматривая ситуацию с участком для сельскохозяйственных нужд, нужно отметить, что человек должен определить, чем именно он будет заниматься на этой территории и затем проинформировать об этом Кадастровую Палату, чтобы данные были внесены в ЕГРН.
Если человек решил разводить свиней, то код его ВРИ будет 1.11, если на территории планируется выращивать зерновые культуры, то числовое обозначение будет 1.2 и т.д.
Для максимального охвата всей возможной деятельности, производимой на участке, авторы Классификатора сделали его раздробленным, разделив каждую территориальную категорию на множество подразделов.
Благодаря этому можно утвердить:
- возможность продать, купить или подарить участок,
- установить размер налога на землю и возможные льготы,
- определить размеры используемой территории и т.д.
В каждом из подразделов классификатора подробно указано, что может быть построено на участке.
Например, в категории «Развлечения» прописано, что кроме:
- аквапарков,
- дискотек,
- клубов и других заведений,
могут быть построены:
В категории «Торгово-развлекательные центры» упоминается возможность обустройства стоянок и гаражей.
Согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ владелец участка имеет право самостоятельно выбрать ВРИ, не обращаясь при этом за специальными разрешениями и другими документами. Но это правило не распространяется на органы власти и самоуправления, а также на государственные учреждения и предприятия.
Возможные проблемы
Классификатор, несмотря на свою подробность и проработанность, не может охватить все возможные способы использования земельных участков.
Например, в нем нет категории для жилых домов, построенных на территории для ведения фермерского хозяйства.
Но, поскольку Классификатор работает только для основных ВРИ, то есть смысл обратиться к Правилам землепользования и застройки, установленным в районе, где находится земельный надел.
Вполне возможен вариант, что строительство дома для жилья на территории для сельского хозяйства будет относиться к условно разрешенным ВРИ.
Для того, чтобы землю можно было в таком случае полноценно использовать, необходимо обратиться в комиссию по ПЗЗ и написать заявление о смене вида разрешенного использования. После проведенных слушаний собственник получит разрешение на строительство.
Если участок изначально имел условно разрешенный ВРИ, то владельцу придет постановление о том, что нужно подать заявление по поводу разрешения на использование. Это еще один способ определить, какой ВРИ имеет территория: основной или условно разрешенный.
Полезное видео
Подробнее о видах разрешенного использования земельных участков смотрите в данном видео:
Подводя итоги
Наиболее достоверный способ определить вид разрешенного использования участка — получить выписку в кадастровой палате или онлайн на сайте Росреестра.
В документе указана вся информация об участке, в том числе категория земель и ВРИ.
Для того, чтобы лучше понять, как именно можно использовать землю, необходимо обратиться к Классификатору, найдя свою категорию территориальных участков.
При возникновении несоответствий ВРИ и строительным задумкам владельца нужно написать заявление и сменить вид разрешенного использования на желаемый.
Категория земельного участка и виды его разрешенного пользования: правила установления
Земельный Кодекс Российской Федерации ставит обязательным условием необходимость присвоения тем или иным земельным участкам категорий и видов разрешенного использования.
Содержание Показать
Если в отношении конкретного участка не был установлен один из таких показателей в режиме непосредственной оценки такого участка, то категория и вид разрешенного использования могут быть присвоены на основании имеющихся аналогичных данных по отношению к соседним участкам.
Что такое категория и вид разрешенного землепользования?
Категория земельного участка – это понятие, сформулированное в Земельном Кодексе Российской Федерации в качестве специально сформированных групп правовых норм, которые определяют те или иные эксплуатационные возможности конкретного земельного участка. На основании присвоенной категории определяется, каким именно образом такой участок можно использовать, а что будет считаться нецелевым использованием.
Вид разрешенного землепользования, трактуемый еще как вид целевого назначения участка, рассматривается в качестве более точной формулировки с точки зрения закона возможностей осуществления эксплуатации участка в тех или иных целях. Вид разрешенного использования – это более узкое понятие, позволяющее определить фактическое состояние участка более точно на основании специально регулирующих его эксплуатацию норм права.
Кто присваивает категорию и вид разрешенного пользования участку?
В соответствии с положениями Земельного Кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О порядке перевода земель из одной категории в другую…» полномочия по определению фактической категории земельного участка возлагаются на государственные органы власти различных уровней в зависимости от того, к какому уровню государственной собственности на землю принадлежит тот или иной участок. Выглядит такая иерархия следующим образом:
- если речь идет о федеральной государственной собственности на землю, то категорию ее использования устанавливает Правительство Российской Федерации;
- если говорить об участках, находящихся в ведении собственности субъектов федерации, то все обязанности по установлению категории возлагаются на соответствующие органы субъекта федерации;
- если речь идет об участках, находящихся в ведении муниципалитетов, но не отнесенных к землям сельхозназначения, то присвоением категории занимаются соответствующие органы администрации муниципального образования; если речь идет о землях сельхозназначения, то они находятся в ведении уполномоченных органов субъектов федерации;
- если земля находится в частной собственности, то определять ее категориальную принадлежность придется уполномоченным органам муниципалитета.
Аналогично происходит и установление видов разрешенного землепользования в отношении того или иного участка.
По каким основаниям производится?
Установить категорию и вид разрешенного использования можно по следующим основаниям:
- если данные об участке содержались в ранее составленных кадастровых документах на участок, а теперь должны быть перенесены в реестровые базы Единого государственного реестра недвижимости;
- категория и вид разрешенного использования изменяются по заявлению владельца или пользователя того или иного земельного участка;
- земельный участок переводится в другую категорию или изменяет вид разрешенного пользования на основании его фактического состояния, установленного по результатам проведения необходимых экспертиз;
- выявлена фактическая ошибка в реестровых документах или Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, которая должна быть изменена.
Какие документы требуются для изменения и присвоения?
Для того, чтобы категория земельного участка была изменена или присвоена (если такое не было осуществлено ранее по каким-то причинам), необходимо подготовить:
- заявление об изменении категории и вида разрешенного использования участка; , полученную не ранее, чем за месяц до подачи заявления, содержащую сведения о кадастровом номере участка, его адресе расположения, площади участка, его фактическом расположении относительно других участков, проведенной процедуре межевания и ее результатах;
- документы, подтверждающие необходимость оформления той или иной категории или вида разрешенного пользования, в том числе те, в которых содержатся сведения о ранее присвоенных данных.
Присвоение категорий и видов разрешенного использования того или иного земельного участка осуществляется на основании Земельного Кодекса Российской Федерации уполномоченными органами государственной или муниципальной власти, определение которых происходит на основании принадлежности к той или иной форме государственной или частной собственности на землю.