Как оформить в собственность бессрочное пользование землей
Земельные юристы нашей компании помогут оформить в собственность бессрочное пользование землей, в согласовательном или судебном порядке.
Чтобы оформить в собственность бессрочное пользование землей, придется пройти ряд обязательных процедур, собрать целый пакет документации и подать несколько заявлений в разные структуры. Специалисты нашей компании проведут такую работу за Вас, сократив сроки оформления земельного участка.
Если разделить процедуру на этапы, получается пять основных стадий, на каждой из которых имеются свои особенности.
Результат прохождения последних этапов зависит от того, насколько тщательная была проведена подготовка. А отказать могут по ряду предусмотренных в законе причин.
Отказ в оформлении в собственность из бессрочного пользования
Основания для отрицательного решения уполномоченных органов предусмотрены законом о государственной регистрации прав.
- Откажут в оформлении, если с заявлением обратилось лицо, у которого не было прав на подачу такого обращения.
- Когда документация не соответствует установленной законом форме и содержанию, ее попросту не примут, отказав в регистрации.
- Если не нашлось достаточных подтверждений прав пользователя земли на данный участок, выносится отрицательное решение по заявке.
- Аналогичное решение принимают, и когда заявитель представил не полный пакет документов или в кадастре отсутствуют данные об участке.
Оформить в собственность бессрочное пользование землей не получится, если Вы не устраните допущенные нарушения или не найдете оснований для удовлетворения заявки. Когда отказ вынесен безосновательно, его необходимо обжаловать в судебных органах.
Документы для оформления в собственность бессрочного пользования земельным участком
- Необходимо представить подтверждение прав бессрочного пользования территорией, которую планируете оформить в собственность.
- Желательно получить справки, подтверждающие отсутствие обременений и ограничений на земельном участке.
- Потребуются документы на заявителя или его представителя: удостоверение личности, доверенность, заверенная нотариально, свидетельство о регистрации юридического лица и прочее.
- Выписка из реестра прав, где указана информация о проведенных с имуществом, расположенным на участке, сделках, и подтверждение прав на оформляемый надел.
- В некоторых случаях надо получать в Росреестре выписку о том, что в едином реестре отсутствуют зарегистрированные права на территорию.
- Нужно представить кадастровый паспорт и договор о предоставлении земли (или соглашение о ее покупке).
Особенности оформления в собственность бессрочного пользования землей
После отправки заявления на оформление надела, необходимо составить и подписать со второй стороной сделки договор о покупке земли. Однако перед этим надо убедиться, что на участок не наложены ограничения, о чем стоит упомянуть в соглашении. Иногда приходится согласовывать границы территории, для чего предусмотрена отдельная процедура.
Когда надел не поставлен на кадастровый учет, нужно сделать это, запросив схему расположения участка на кадастровой карте или плане. Она проходит утверждение, и только после этого можно переходить к постановке землевладения на учет. Мы подскажем, как эффективнее провести оформление, либо самостоятельно организуем все процедуры.
Как оспорить отказ в оформлении в собственность бессрочного пользования землей?
Отказать в оформлении в собственность бессрочного пользования участком могут по многим причинам. Они содержатся в п. 1 ст. 20 Закона о гос. регистрации прав. Отказать могут, если:
- за оформлением земли обратилось ненадлежащее лицо;
- документы не соответствуют требованиям нормативных актов;
- не подтверждены права землепользования на объекты, размещенные на участке;
- в кадастре не содержится информация о конкретной территории.
Об отказе уведомляют в течение 5 дней с момента рассмотрения заявления. Перечисленные выше причины можно устранить и повторно обратиться за оформлением. Если же вы считаете решение Росреестра необоснованным, оспорить его можно в суде.
В судебные органы обращаются и по другой причине. Для получения земли в собственность нужно составить акт согласования границ участка. Готовится такой документ совместно с соседями.
Если провести согласование не получается, придется решать конфликт в суде.
Направляют исковое заявление в арбитражный суд. Ответчиком по иску будет орган, вынесший отрицательное решение. В самом документе нужно:
- сослаться на соблюдение всех этапов процедуры оформления;
- указать ссылки на нормативные акты, регулирующие ситуацию;
- ответить на основания, по которым отказали в получении прав на землю;
- попросить признать отказ незаконным, и оформить участок в собственность.
К иску прикрепляют решение уполномоченных органов, а также документацию, подтверждающую обоснованность требований истца.
Если правильно подготовиться к разбирательству, собрать нужные бумаги и соблюсти сроки обращения в суд, решение вынесут в вашу пользу. В противном случае иск оставят без рассмотрения или судья откажет в удовлетворении требований. Такое постановление тоже можно обжаловать. Чтобы этого не пришлось делать, сразу заручитесь поддержкой опытных юристов. Наши специалисты начнут действовать сразу после подписания доверенности.
Мы с гарантией оспорим отказ, и добьемся оформления в собственность бессрочного пользования землей.
Право бессрочного пользования землей
В административном здании 10 собственников помещения. Плательщиком земельного налога является один из собственников, за которым закреплено право бессрочного пользования. Некоторые из собственников помещения отказываются возмещать расходы за пользование участком.
Мер по закреплению прав пользования землей за собой эти собственники не принимают. Подскажите алгоритм действия обладателя прав бессрочного пользования в этом случае? Как компенсировать затраты с остальных собственников и заставить их оформить право пользования землей за собой?
20.07.2015, 10:43 • г. Калининград Вопрос №7426378
Имеется земельный участок с правом бессрочного пользования землей от 1992 года. Правообладатель юридическое лицо. Юридическое лицо намерено реорганизоваться путем выделения, в т.ч.
50% прав на бессрочное пользование этим земельным участком. Имеет ли ЮЛ право выделить эти 50% правопреемнику? И может ли потом этот правопреемник, каким-либо образом, выделить эти 50% в натуре с сохранением права бессрочного пользования?
05.07.2016, 08:43 • г. Ставрополь Вопрос №10955593
После продажи домовладения исчезает ли право постоянного бессрочного пользования? Как оспорить право бессрочного пользования землей? Каков должен быть план действий?
17.03.2014, 09:28 Вопрос №3555987
Какие права дает свидетельство на право собственности на землю, бессрочного пользования землёй, выданное 13.08.1193 года?
03.01.2014, 12:42 Вопрос №3146207
Право бессрочного (безвозмездного) пользования землёй юридическими лицами. Когда заканчивается?
08.04.2014, 18:42 Вопрос №3726114
Есть Решение местного органа самоуправления, выделить 4 сотки в собственность и 3 сотки (в доле 1/2 из земель общего пользования) в пользование-дословно! На основании этого решения получено свидетельство на право собственности (бессрочного пользования землей). В рег. палате утверждают, что 3 сотки в пользовании продать нельзя, так ли это?
12.10.2014, 22:37 • г. Челябинск Вопрос №5100533
В 1993 г. мой отец приобрел землю. Изначально ему было выдано свидетельство о праве собственности. Затем, постановлением главы администрации района решено предоставить земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование.
На основании постановления выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Подскажите, какой документ имеет решающую силу: свидетельство или гос. акт? Могу ли я, как наследник, чрез суд претендовать на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей?
02.04.2022, 13:50 Вопрос №18364418
Земля предоставлена в бессрочное пользование организации по государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей в период РСФСР. Вопрос: как сегодня оформить эту землю в собственность и получить свидетельство о праве собственности?
02.04.2022, 13:37 Вопрос №18364373
Земля предоставлена в бессрочное пользование организации по государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей в период РСФСР. Вопрос: как сегодня оформить эту землю в собственность и получить свидетельство о праве собственности?
20.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.
Со дня введения в действие ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Другие юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Кроме того, религиозные организации вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право безвозмездного срочного пользования.
При продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, такое право подлежит переоформлению на право аренды или земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с положениями ЗК РФ по выбору покупателя зданий, строений, сооружений.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Гражданин вправе однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.
Указанные лица вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение недвижимого имущества. Недвижимое имущество, созданное лицом для себя, является его собственностью. Такие лица также вправе передавать этот земельный участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок на условиях и в порядке, предусмотренных ст. 53 ЗК рФ, либо в силу принудительного изъятия.
Как оформить договор на право бессрочного постоянного пользования земельным участком и его прекращение в 2022 году
Оформить право постоянного пользования землей могут не все предприятия и организации, а только те, которые подконтрольны государству. Перечень участников земельных отношений, которые могут претендовать землю в постоянное пользование является закрытым и прописан в нормах Земельного кодекса РФ.
- Общие положения
- Оценка права БП
- Возможно ли наследование?
- Порядок предоставления
- Как переоформить?
- Документы
- Виды документов
- Основные требования
- Сроки
- Юридическая сила старых документов
- Договор на БП
- Приватизация ЗУ находящегося в БП
- Прекращение права БП
Общие положения
Правом бессрочного постоянного землепользования могут обладать только привилегированные категории собственников. Такие земли могут использоваться:
- центрами, сохраняющими историческое наследие бывших президентов РФ;
- органами государственной и местной (администрациями, муниципальными управлениями) власти;
- предприятиями, управляемыми государством (заводами, фабриками, исследовательскими институтами);
- учреждениями социального назначения (школами, ВУЗами, детскими садами, больницами, музеями и т.д.).
Граждане и частные организации к этим категориям не относятся, соответственно не могут получить землю в постоянное пользование. Для них действуют иные нормы. Например, в ст. 39.10 ЗК РФ закреплен порядок получения частными предприятиями или физическими лицами земельной территории на безвозмездной основе, но на установленный срок.
Или ст. 39.5 ЗК РФ о безвозмездной передаче земельного надела на основании государственных программ таких как:
- поддержка молодых либо многодетных семей;
- инвалидов;
- развитие жилых территорий;
- поддержка детей-сирот.
Государственные программы дают возможность перевести ЗУ в частную собственность по окончанию срока для пользования, а также при постройках на земельном наделе. А уже с законным имуществом собственник может распорядиться по своему усмотрению, например получить кредит под залог земельного участка.
Оценка права БП
Налоговым кодексом РФ установлена норма об оплате за бессрочное пользование (БП) земельным участком. Для расчета суммы земельного налога нужно знать инвентарную стоимость земли. Кадастровый паспорт содержит эти сведения.
Ст.394 НК РФ указывает размер налоговой ставки, которая составляет 0,3 % от общей кадастровой стоимости для земель:
- сельскохозяйственного;
- садово-огороднического назначения;
- под индивидуальное жилищное строительство.
Для остальных же предусмотрена ставка 1,5 % от кадастровой цены ЗУ.
Возможно ли наследование?
В судебной практике достаточно много подобных прецедентов. Например, споры о передаче дома вместе с участком наследнику. В такой ситуации суд, скорее всего, признает переход права собственности на постройку к новому владельцу, но не на земельную территорию.
Это происходит из-за того, что по закону собственником участка бессрочного использования остается орган местного самоуправления, а лицо, которое им пользовалось, не имеет права на распоряжение землей.
Если же на таком участке нет построек, то передать его по наследству будет еще сложнее: только при оформлении права собственности на эту территорию.
Еще один вариант решения проблемы — это договориться с администрацией о продолжении права БП уже на наследника, потому как для него действует переуступка прав аренды.
Порядок предоставления
Собственник участка, в данном случае местная администрация, выносит решение о предоставлении либо об отказе. Для территорий, передаваемых в бесплатное пользование, торги не проводятся. Такими вопросами занимается специальное подразделение в местных органах самоуправления называемое комитетом по управлению муниципальным имуществом.
Порядок переоформления полномочия БП
Возможные причины отказа администрации предоставить территорию земли в бессрочное постоянное пользование:
Для того, чтобы предоставить надел в БП, комитет должен сначала выяснить информацию об учёте земли в Росреестре. В зависимости от этого порядок предоставления и оформления будет немного различаться.
- согласовать с администрацией;
- поставить на учет в кадастр;
- провести межевание;
- получить схему с указанием местонахождения участка;
- пройти государственную регистрацию права публичной собственности;
- составить заявление о предварительном согласовании от юридического лица.
В случае принятия администрацией положительного решения юридическое лицо самостоятельно проводит мероприятия по кадастровому учету и межеванию участка. Решение о согласовании действует 2 года с даты подписания.
Процесс оформления права БП территорией состоит из направления в районный или городской комитет по управлению имуществом следующих необходимых документов:
- заявления в установленной законом форме от юридического лица;
- подтверждения прав уполномоченного лица;
- выписки из Росреестра;
- паспорта на ЗУ;
- выписки из ЕГРЮЛ о действительность организации.
Направление заявки можно сделать через местный МФЦ.
Как переоформить?
Граждане, получали ЗУ в БП и в советское время. С вступлением в силу Земельного кодекса поменялись требования к документационному подтверждению прав на территорию. Соответственно за собственниками сохраняется полученное ранее право, но его требуется переоформить по нормам закона.
В настоящее время право граждан получивших землю в советские годы не аннулируется, а предлагает пройти процедуру приватизации участка.
Для переоформления права БП предусмотрена процедура упрощенного порядка регистрации. Для этого гражданину нужны только: правоустанавливающий документ и кадастровый паспорт на участок.
Такими правоустанавливающими бумагами являются:
- акты о предоставлении территории;
- свидетельство “старого” вида на участок;
- выписка о разрешении предоставить территорию земли для ведения подсобного хозяйства от местных органов самоуправления;
- иные документы о факте предоставления участка.
Если ЗУ не учтен в кадастре, то расходы по межеванию и регистрации придется нести заинтересованному лицу, желающему оформить эту территорию в свою собственность.
Кадастровый паспорт ЗУ
Обратите внимание: зарегистрировать земли с находящимися на них строениями можно было до 1 марта 2018 года. Для регистрации дачных участков, гаражных кооперативов и подсобных хозяйств временные границы не установлены.
Юридические лица, владеющие землей на праве БП, также могут претендовать на оформление её в частную собственность или же арендовать. Порядок оформления при этом будет общий, а не упрощенный.
Документы
В условиях постоянно меняющихся политических, экономических, социальных норм документы о подтверждении прав на землю должны меняться в зависимости требований закона.
Виды документов
Среди документов, позволяющих определить статус собственника земельного участка, выделяют два вида:
Взаимосвязь между этими видами можно отследить по схеме:
Связь между правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами
К правоудостоверяющим документам относятся, те, которые указывают на факт возникновения или перехода права. Например:
- постановление, решение либо распоряжение о выделении ЗУ муниципальными органами;
- акты, составленные государственными органами о передаче земельной территории;
- свидетельство о наследовании ЗУ;
- судебный акт;
- гражданско-правовое соглашение, устанавливающее право собственности лица (купля-продажа, мена, дарение, приватизация).
Без правоудостоверяющих документов, которые должны быть подкреплены правоустанавливающими, гражданин не сможет совершить ни одну операцию с имуществом.
Записи кадастрового учёта основаны на правоустанавливающем документе, тогда как правоудостоверяющий (свидетельство) является результатом регистрирования.
Основные требования
Оформление и структура документов на ЗУ установлена специальными регламентами. Например, документы, выданные в Советском Союзе, являются действующими и не ограничены по сроку давности как устанавливающие факт передачи земли в бессрочное пользование. Провести имущественную сделку по таким бумагам не получится, так как они теряют свою юридическую силу и требуют переоформления в Росреестре.
Основное требование для документов на это совокупность правоустанавливающих и правоудостоверяющих фактов, а также соответствие учетных записей в них. Изменения оформляются в соответствии с требованиями регламента. Для перерегистрации земельного участка потребуются план межевания и акт о согласовании границ.
При проведении межевания возможно увеличение размеров участка, если позволяет близлежащая свободная территория.
Сроки
Срок действия документов устанавливается для того, чтобы знать в течении какого периода времени они будут юридически дееспособными. Действующий регламент установил необходимость менять документы с внесенными изменениями каждые 5 лет. За это время государственный кадастровый учет проводит ревизионные работы.
Для собственников же срок имеет значение при проведении имущественных сделок. Если последнее обновление документации было больше 5 лет назад или не проводилось вообще, то предстоит процедура перерегистрации.
Важно: план межевания участка не имеет срок давности, но чтобы его подтвердить нужна перерегистрация с добавлением информации.
Срок действия правоустанавливающих документов признается регламентом бессрочным и не подлежит проведению перерегистрации.
Юридическая сила старых документов
На основании Закона о государственной регистрации прав документы старого образца являются действительными и на сегодняшний день. Обменивать их на новые не нужно. Это правило действует только для тех документов, которые являются основанием имущественного права гражданина или организации на ЗУ.
При утрате документов нужно обратиться в Росреестр за восстановлением либо получением выписки из кадастра, что равно по юридической силе оригиналу свидетельства. Если сведения в Росреестре не найдены, то нужно сделать запрос в архив муниципалитета через главу администрации. Истребование данных происходит не бесплатно.
Кадастровый паспорт — Росреестр
Выписка из архивных данных вместе с приложенным актом о земельном участке будут являться основанием для обращения в Росреестр за регистрацией территории. Постановка участка на кадастровый учет облагается государственной пошлиной. Законом установлен 20-дневный срок, чтобы получить документы и зарегистрировать участок в Кадастровой палате.
Договор на БП
Форма договора о бессрочном постоянном использовании ЗУ выглядит следующим образом:
Договор на БП землей
Приватизация ЗУ находящегося в БП
На законодательном уровне закреплено право собственников, получивших землю на приватизацию этого объекта недвижимого имущества. В частности правовое регулирование осуществляется Законом №178 о приватизации, а также ФЗ №122 о государственной регистрации. Основываясь на этих положениях, земельная территория должна быть либо арендована, либо приватизирована.
Сроки для приватизации участков полученных ранее в бессрочное пользование не ограничены. Единственное ограничение это оформление такого участка в собственность с помощью упрощенного порядка, так называемой «дачной амнистии», возможно было до 1 марта 2018 года. После этой даты приватизировать по упрощенной системе уже не получится.
Правом на приватизацию обладают те лица, которые получили ЗУ в БП и начали на нем возведение дома. Наследники таких собственников не смогут приватизировать землю. Им остается либо выкупать, либо арендовать участок.
Если на земельной территории уже стоит дом, то собственнику для приватизации необходимо направить заявление в местную администрацию с требованием передать часть территории, находящейся под его постройками.
Образец заявления на приватизацию ЗУ
Рассмотрение и принятие решения о возможности приватизации конкретного ЗУ занимает примерно 14 дней. При положительном ответе наступает следующий этап: оформление необходимой документации.
Приватизация участка, полученного в садовом товариществе после 1 марта 2018 года, происходит путем направления заявления в администрацию района. В заявлении указываются все данные о ЗУ и цель его дальнейшего использования собственником. Участок, выделенный индивидуально проходит регистрацию через Росреестр со всеми необходимыми документами.
Обратите внимание: с 2019 года предъявление кадастрового плана не требуется для оформления земли в собственность.
Вопрос с приватизацией участка бессрочного пользования можно решить самостоятельно либо с помощью доверенного лица. Для этого потребуется юридическое подтверждение в виде доверенности на представителя. Им может быть, например:
- Председатель садового товарищества;
- Сотрудник юридической компании.
Порядок приватизации разделяется на два вида в зависимости от попадания под действие «дачной амнистии» или нет.
Когда происходит оформление? Приватизация до 1 марта 2018 После 1 мартаСогласование с муниципальным образованием, являющимся собственникомСогласие администрации не требуетсяТребуется согласиеРегистрация в Росреестретребуетсянеобходима
Подготавливая пакет документов в администрацию района для приватизации ЗУ нужно убедиться, что в нём присутствуют:
Для заявителей, подпадающих под действие «дачной амнистии» при обращении в Росреестр потребуются только паспортные данные гражданина и документ о предоставлении земельного надела в его пользование.
Прекращение права БП
Как и большинство правоотношений бессрочное пользование может прекратиться. Это происходит по одному из вариантов:
- добровольному отказу собственника;
- принудительному изъятию.
Процесс прекращения бессрочного постоянного использования земли можно наглядно увидеть в таблице.
- заявление;
- решение о выделении участка;
- план межевания;
- кадастровый паспорт;
- государственный акт на право пользования
- заявление о государственной регистрации прекращения БП;
- копия решения об изъятии;
- или копия вступившего в законную силу судебного акта об изъятии
- регистрация заявления;
- подготовка проекта прекращения права;
- согласование и подписание проекта;
- выдача решения заявителю
- такой порядок не применяется к участкам являющимися собственностью федерации и безвозмездно переданной муниципалитету либо субъекту РФ;
- решение об изъятии может быть обжаловано в суде
До принудительного изъятия надела административный орган проводит стадию досудебного рассмотрения дела, которая состоит из двух этапов:
Досудебное урегулирование предоставляет собственнику возможность устранить административные нарушения и сохранить право бессрочного постоянного землепользования.
Важный момент: даже при вынесении судебного решения об изъятии бывший собственник обязан возместить причиненный ущерб земле.
Правом на БП ЗУ обозначается передача определенной территории владельцу на неограниченный временной промежуток. Правовое регулирование такими действиями закреплено нормами Гражданского, а также Земельного кодекса РФ.