Как перевести земельный участок из одной категории в другую


В этой статье:

Как перевести землю из одной категории в другую: 3 ключевых этапа

Законодательство предусматривает разделение земель на категории, в соответствии с которыми разрешается их использовать. Осуществление деятельности на участке земли для нее не предназначенной, является нарушением требований закона. Однако нередко возникают ситуации, когда собственнику земля необходима для определенных нужд и встает вопрос о смене целевого назначения земли.

Для чего разделяются земли и как перевести землю из одной категории в другую?

Для чего нужен перевод земель из одной категории в другую?

Любой участок земли подлежит обязательной классификации и владелец должен использовать его в соответствии с его предназначением.

Выделяют несколько основных групп – земли запаса, с/х назначения, населенных пунктов, специального назначения (промышленности, энергетики и пр.), а также лесной и водный фонд, особо охраняемые территории. Такое разделение необходимо для защиты участков от незаконного использования.

На одних землях можно построить многоэтажные дома, а на других разрешено лишь вести сельскохозяйственную деятельность и самой серьезной постройкой, которую можно возвести станет амбар.

Но что делать, если собственнику необходимо осуществлять на участке ту деятельность, которой нет в перечне видов разрешенного использования конкретно для его земли. Для этого потребуется перевод земель из одной категории в другую.

Как узнать обременение земельного участка и что для этого необходимо, вы можете прочесть в нашей новой публикации по ссылке.

Схема: Категории земель в РФ.

Порядок перевода земель из одной категории в другую

В случае смены категории земли у собственника появятся и новые варианты ее возможного использования, что позволит ему задействовать участок для своих целей, не нарушая закон. Для изменения категории своего земельного участка понадобится:

  • оформить ходатайство;
  • собрать необходимые документы;
  • направить заявление и документы в соответствующие органы.

Порядок принятия решения о переводе участка земли из своей категории в другую занимает около двух месяцев в случае, если рассмотрением вопроса занимаются органы местного самоуправления, и на 30 дней дольше, если ходатайство было направлено в Правительство РФ.

Образец ходатайства о переводе земельного участка из одной категории в другую, вы можете скачать по этой ссылке.

Пакет необходимых документов и правила их оформления

Для перевода земли из одной категории в другую потребуется подготовить:

  • выписку из Единого реестра прав на недвижимое имущество;
  • документы, подтверждающие личность владельца;
  • выписку из кадастра или кадастровый паспорт;
  • экспертное мнение специалиста о целесообразности процедуры или заключение экологической экспертизы (если требуется в данном конкретном случае).

Как оформить гараж в собственность в гаражном кооперативе и какие документы для этого необходимы? Ответ содержится по ссылке.

Если владелец – физическое лицо, для подтверждения личности достаточно предъявить копию паспорта, а если юридическое лицо или ИП, тогда понадобится выписка из государственных реестров (ЕГРЮЛ, ЕГРИП).

Если заявление подает не собственник земельного участка, обязательно следует приложить согласие настоящего владельца на смену категории земли.

Образец приказа о комиссии по рассмотрению ходатайства по переводу земли из одной категории в другую.

К пакету документов нужно приложить ходатайство, в котором понадобится указать:

  • права на участок земли;
  • обоснование изменения категории участка;
  • категорию, в которую планируется перевести участок и его нынешнюю категорию;
  • кадастровый номер участка земли.

Что такое право постоянного бессрочного пользования землей и кто владеет такой правомочностью, вы можете прочесть здесь.

Куда обращаться с ходатайством?

Для того, чтобы перевести землю из одной категории в другую, нужно обратиться:

  • в органы исполнительной власти субъектов РФ, если земли с/х, водного и лесного фонда;
  • в орган местного самоуправления, в случае если земля в частной или муниципальной собственности;
  • в специально назначенный федеральный орган или Правительство РФ, если владелец земли – государство.

Как перевести земли сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда в иную категорию?

Некоторые категории земель могут быть переведены в иные категории, только при соблюдении определенных условий. К таким относятся земли сельскохозяйственного назначения, особо охраняемые земли, водного и лесного фонда, специального назначения.

Порядок перевода земель сельхозназначения в другую категорию

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию возможен лишь в некоторых случаях, связанных:

  • с целью добычи полезных ископаемых при условии, что проект уже утвержден;
  • с прокладыванием дорог, оборудованием линий электропередач и т.д.;
  • перевод земель сельхозназначения с консервацией земель;
  • с целью обеспечения безопасности власти и обороны страны.

Как изменить вид разрешенного использования и целевое назначение земельного участка, вы можете прочесть в этой статье.

Схема: Основные категории земель и их назначение.

Перевод земель лесного фонда в земли других категорий

Перевод земель лесного фонда в земли других категорий осуществляется только в том случае, если использование по целевому назначению невозможно, и имеется положительное решение экологической экспертизы.

Как изменить категорию земель водного фонда?

Земли водного фонда можно перевести в иную категорию, если:

  • появилась необходимость в создании особо охраняемых территорий;
  • водный объект перестал существовать;
  • произошли изменения в населенных пунктах;
  • потребовалось разместить объекты муниципального или государственного значения.

Каким должно быть расстояние от дома до границы участка, а также расстояние между частными домами при строительстве — узнайте тут.

Порядок перевода земель специального назначения

При переводе земель специального назначения (промышленности и прочее) потребуется:

  • восстановить земли, если на них осуществлялась деятельность, в результате которой был нарушен почвенный слой;
  • подготовить проект рекультивации земель, если те были загрязнены, застроены или нарушены.

Перевод земли в другую категорию должен быть не только обоснован, но и безопасен для окружающей среды, а также целесообразен. Не получится просто взять и вырубить все деревья, и построить ферму, заселив ее скотом на участке, который, к примеру, считается лесным фондом. Для положительного решения ответственных органов должна иметься существенная причина.

Как правильно выбрать категорию земли при покупке земельного участка, вы можете узнать в следующем видео-уроке:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать напишите вопрос в форме ниже:

Купил участок земли, как думал, в городе, но оказалось, что земля садоводческого объединения категорируется не иначе как земля сельхозназначения. Покупал специально, чтобы построиться и там жить. Сейчас выясняется, что построиться могу, но признать дом строением для постоянного проживания будет сложно, что, вроде как, требуется изменить категорию земли на земли населённых пунктов. Я такой не один.

Поясните механизм, как проще перевести землю в земли населённого пункта? Можно ли это сделать без судебных тяжб?

Земельный участок находится в собственности с 2008 года, произведено межевание в 2017 году. Земли находятся в зоне ПЖ написала в районную администрацию заявление о переводе в зону Ж. Сделала в в ГУП ОПИФПБ изменения. А отдел архитектуры и градостроительства района спустя месяц отвечают что какие то проблемы возникли из-за изменений в ГК. и толко не чего не объясняют.

у нас земля в аренде, можем ли мы перевести ее использование в другую категорию

Добрый день. У меня участок земли со статусом "огородничество". Каким образом его перевести в "ЛПХ"?

Перевод земель из одной категории в другую: все об изменении целевого назначения участка

Все территории в Российской Федерации разделены на участки в зависимости от их состава. Независимо от того, кто является собственником земли, земельным наделам обязательно присвоена категория – правовой режим, устанавливающий допустимые способы использования недвижимости.

Владелец (землепользователь) не вправе изменять категорию самостоятельно – строго регламентированный порядок перевода и регистрации позволяет избежать злоупотреблений при эксплуатации участка.

Граждане чаще всего сталкиваются с необходимостью перевести участок из одной категории в другую, когда речь идет о небольших земельных наделах, полученных много лет назад в пользование от муниципалитета или садоводческого некоммерческого товарищества (далее в тексте – СНТ). Даже оформление в собственность или приватизация такой земли не дает владельцу официального права построить и зарегистрировать на этой территории жилой дом или иной объект, не отвечающий целевым требованиям. Чтобы поставить строение на государственный учет, необходимо получить разрешение на перевод земель из одной категории в другую.

Категории земель в России

Земельным кодексом (далее в тексте – ЗК РФ) земля распределяется на следующие категории:

  • Промышленные. Участки этой категории отводятся под строительство транспортных путей и зданий, зданий обороны и безопасности страны, под строения энергетики, связи и ведения научных программ и прочие специальные цели.
  • Земли населенных пунктов (далее в тексте – ЗНП). Наделы, отведенные под застройку жилых объектов. Главная особенность таких земель – они не могут находиться на земельных территориях иного назначения или в частных владениях.
  • Сельскохозяйственного назначения (далее – ЗСХН). Земельный ресурс, необходимый для производства сельскохозяйственной продукции: пастбища, пашни, наделы под садоводство и огородничество, лесозащитные полосы, водоемы для выращивания рыбы и земли аналогичного свойства.
  • Водный фонд.
  • Особо охраняемые. К ним относятся изъятые (частично изъятые) из общего оборота территории, имеющие ценное значение.
  • Лесной фонд (читайте: как бесплатно получить лес от государства).
  • Земли запаса. Государственные участки, не переданные в пользование гражданам или организациям и не проданные в собственность.
  • Перевод участка из одной категории в другую: что нужно знать

    Изменение назначения для земельного участка сегодня регулируется положениями ЗК РФ и Федеральным законом № 172-ФЗ от 21.12.2004 (актуальная редакция от 29.07.2017 г., далее в тексте – ФЗ 172). Прежде чем начинать процедуру перевода категории земельного надела в другой правовой статус, владельцу (пользователю) потребуется уточнить, может ли разрешить законодательство подобные изменения. Положениями ФЗ 172 устанавливаются ограничения и обязательные условия, которые потребуется соблюдать для смены категории того или иного вид земель:

  • Для ЗСХН. Перевод таких ценных для государства наделов на общих основаниях запрещен (пункт 2 ст. 7 ФЗ 172). Исключительные обстоятельства, допускающие изменения, предусмотрены для наделов, стоимость которых ниже, чем 50% от средней кадастровой цены на землю в регионе. К таким условиям закон относит следующие причины изменения категории:
    • консервация территории;
    • создание особо ценных зон;
    • расширение ЗНП;
    • запланированное возведение промышленных сооружений;
    • перевод в водный или лесной фонд, в зоны запаса земли, если территория ЗСХН стала непригодной для эксплуатации;
    • строительство дорог, ЛЭП, трубопроводов;
    • для нужд обороны, выполнения международных государственных проектов;
    • запланированная разработка на месте ЗСХН полезных ископаемых;
    • размещение социальных объектов, в том числе для образования и здравоохранения, если нет другой территории для строительства данного объекта.
  • ЗНП. Изменяется вместе с расширением (уменьшением) пределов населенного пункта (ст. 8 ФЗ 172).
  • Промышленные зоны можно переводить в иные категории без особых ограничений (ст. 9 ФЗ 172), но при условии полного восстановления по плану рекультивации.
  • Земли с особым статусом (охраняемые, ценные). Переводятся в другую категорию крайне редко по причине потери ценных свойств (ст. 10 ФЗ 172). И напротив, статус особо охраняемой зоны может получить любая территория, за исключением ЗНП, при наличии условий для создания в этой местности туристической, природоохранной или иной аналогично ценной зоны.
  • Лесные и водные территории. Переводятся при создании особо ценных участков или возведении объекта государственного (муниципального) значения, а также интегрируются в расширяемые границы населенного пункта (ст. 11, 12 ФЗ 172).
  • Следует уточнить, что ограничения на перевод конкретной территории в другую категорию могут налагаться специальными нормативными актами. Узнать наверняка, может ли осуществляться процедура перевода для конкретного участка, можно, заранее направив запрос в земельно-имущественный отдел муниципалитета, в ведомстве которого находится эта земля.

    Процесс изменения категории земель: пошаговая инструкция

    Инициировать процедуру перевода имеет право собственник надела или землепользователь, которыми могут являться граждане, представители юридического лица (ЮЛ), индивидуальные предприниматели (ИП) или общины малых коренных народов России, а в отдельных случаях – компетентные органы государственной (муниципальной) власти. Пошаговая инструкция смены категории земель выглядит следующим образом (ст. 3 ФЗ 172):

    Шаг 1. Подготовка пакета документов

    Полный перечень документации содержит статья 2 ФЗ 172:

  • Паспорт или иное удостоверение личности подателя ходатайства.
  • Выписка, подтверждающая регистрацию ИП или ЮЛ (при необходимости).
  • Выписка из ЕГРН – Единого государственного реестра недвижимости. При отсутствии у владельца (пользователя) бумажного экземпляра с печатью, запрос на получение направят исполнительные органы.
  • Документы, подтверждающие приобретение права собственности на землю (договор купли-продажи, свидетельство о наследовании и прочее) или согласие от собственника, если участок эксплуатируется на праве пользования.
  • Заключение экологической экспертизы.
  • Последний документ обязателен не для каждой категории недвижимости, а в условиях, определенных федеральными законами.

    Помимо перечисленного, от заявителя могут запросить дополнительные документы в соответствии с федеральными (муниципальными) нормативными актами и постановлениями Правительства РФ (п. 2 ст. 2 ФЗ 172).

    Шаг 2. Обратиться с заявлением (ходатайством)

    В зависимости от принадлежности участка земли, с ходатайством следует обращаться в земельно-имущественный департамент регионального правительства или местного самоуправления.

    Документ составляется в свободной форме или на бланке, утвержденном компетентными органами. Образец заполнения ходатайства можно найти на информационных стендах или на сайте ведомства, принимающего подобные заявления. При составлении нужно указать:

      ;
    • права заявителя на землю;
    • действующую категорию надела и категорию планируемого перевода;
    • обосновать причину перевода в данную категорию.

    Шаг 3. Принятие решения с составлением соответствующего акта

    Принятое заявление рассматривается в течение 2 месяцев (в городских, муниципальных органах власти) или 3 месяцев (региональным правительством или Правительством РФ). Уведомление о переводе (отказе в переводе) земельного надела в иную категорию направляется заявителю в течение 2 недель с момента вынесения решения.

    При положительном результате земельно-имущественным департаментом составляется акт о переводе земли в заявленную категорию. Оформлять заново прочую документацию на землю при этом не потребуется.

    Шаг 4. Регистрация изменения категории

    Копия акта направляется из местной (региональной) администрации в территориальный отдел Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии (отдел Росреестра) в десятидневный срок со дня утверждения решения. Изменения вносятся в ЕГРН на основании этого акта (ст.5 ФЗ 172).

    Услуга по уведомлению Росреестра о смене категории предоставляется заявителю бесплатно. За оказание госуслуги по внесению изменений в ЕГРН владельцу (пользователю) участка понадобится оплатить госпошлину в размере 350 руб. (ст. 333.33 НК РФ).

    После постановки на регистрационный учет владелец участка может начать использование надела в соответствии с новым правовым статусом земли.

    Отказ в изменении категории земель

    Отказать заявителю могут еще на этапе представления ходатайства. Причинами для этого могут послужить отсутствие у этого лица права на представление ходатайства, а также неправильное или неполное оформление обязательных прилагаемых документов. Для повторного заявления нужно устранить все указанные в отказных документах недочеты.

    Официальный отказ перевести участок земли в другую категорию выносится по основаниям, перечисленным в ст. 4 ФЗ 172:

    • ограничение (запрет) на перевод в другую категорию, наложенный действующим законодательством;
    • заявленная категория противоречит целевому назначению надела;
    • экологической государственной экспертизой установлены негативные последствия предстоящего перевода.

    Еще одна причина, из-за которой не может производиться перевод – если кадастровая стоимость заявленной территории слишком высока (более 50% относительно средней стоимости по региону). В любом из указанных случаев заявителю полностью вернут пакет документов в течение 30 рабочих дней с момента представления ходатайства, уведомив о причине отказа.

    Заявитель может оспорить вынесенное решение через суд и при положительном решении суда направить новое ходатайство. Порядок обжалования выглядит следующим образом:

  • Получить на руки акт в имущественно-земельном отделе.
  • Составить и подать исковое заявление о признании составленного акта незаконным. К заявлению приложить документы:
    • ксерокопию выданного акта;
    • копию ходатайства и сопровождающих документов;
    • документацию, подтверждающую нелегитимность отказа или разрешения на перевод;
    • квитанцию об оплате госпошлины;
    • иные документы, имеющие отношение к судебному процессу.
  • Получив уведомление о месте и дате рассмотрения, явиться в суд к назначенному времени.
  • Если суд удовлетворил требования искового заявления, получить в канцелярии экземпляр судебного решения.
  • Подать повторное ходатайство, приложив к пакету документов решение суда.
  • Процесс обжалования на примере из судебной практики

    Собственник дачного надела гражданин П. подал в суд исковое заявление с просьбой признать незаконным акт об отказе на перевод надела из земель сельхозназначения в категорию ЗНМ. Свой иск гражданин П. обосновал тем, что в связи с запланированным на 2017 – 2019 годы расширением жилого микрорайона, решением собрания районной Думы Стародворского муниципального района № 321-р утвержден генеральный план городского поселения Веселое Стародворского района, по которому его дача внесена в пределы г. п. Веселое.

    01 июля 2017 года гражданин П. направил ходатайство в администрацию Стародворского района о включении своего надела в территорию г. п. Веселое и переводе дачной земли из категории ЗСХН в ЗНП под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

    Администрацией Стародворского района было вынесено решение отказать во включении участка в границы г. п. Веселое по причине того, что еще не начато строительство жилого комплекса, из-за которого расширяются границы поселка.

    Рассмотрев представленные материалы, суд пришел к выводу, что акт об отказе, выданный в ответ на ходатайство гражданина П., является необоснованным. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ 172 расширение территории городского поселения, закрепленное градостроительным планированием – законная причина для перевода дачных ЗСХН в заявленную категорию ЗНП

    На основании этого суд вынес решение о признании недействительным акта администрации Стародворского района, а также признал за гражданином П. право на включение принадлежащей ему земли в г. п. Веселое Стародворского района и право на перевод заявленного надела из категории ЗСХН в ЗНП.

    Перевод земельного участка из одной категории в другую

    Если вы хотите перевести землю в другую категорию без проблем, при этом за короткий срок, обращайтесь к специалистам нашей компании. Здесь сначала необходимо подать ходатайство, а затем дождаться решения по его рассмотрению. Если местные власти подтверждают ваше право на смену категории, вы получаете разрешающий акт, на основании которого новые сведения об участке земли будут внесены в кадастр недвижимости РФ.

    Право на перевод земель из одной категории в другую имеет широчайший круг лиц, а именно:

    • Правообладатели земельного участка.
    • Владельцы любых сооружений, которые размещены на этом участке.
    • Лица, которые имеют или в скором времени получат право разместить постройку на этой земле.
    • Лица, использующие различные недра и источники, расположенные на землях.
    • Государственные органы и разного рода органы местного самоуправления.

    Наши квалифицированные юристы работали с переводом земель различного назначения в другие категории, поэтому смогут быстро и грамотно составить ходатайство, а также собрать пакет документов.

    Оформляем ходатайство правильно

    Чтобы изменение категории земельного участка прошло успешно, непременно нужно подать так называемое ходатайство в Министерство экономического развития. В этом документе нужно указать:

    • Кадастровый номер.
    • Категорию, к которой земля причислена на данный момент, и ту, к которой вы хотите ее причислить.
    • Грамотное обоснование, почему нужно перевести землю в другую категорию.

    К ходатайству прикладываются документы, подтверждающие у вас наличие прав на землю. Если участок имеет непосредственное сельскохозяйственное назначение, то помимо вышеперечисленных пунктов указывается кадастровая стоимость участка, а также сравнение последней со средним ценовым сегментом на земли в городском округе.

    Как составить обоснование в ходатайстве

    Вне зависимости от того, какие виды категорий земель вы выбрали и, естественно, для каких целей нужно их сменить, важно правильно обосновать целесообразность перевода земельного участка непосредственно в другую категорию.

    Для обоснования перевода в другую категорию определенного земельного участка в ходатайство включаются:

  • Подтверждение, что планируемое использование земель соответствует законодательству, а также правилам застройки и землепользования. В ходатайстве указываются сведения о том, что экологические, санитарные и градостроительные условия на участке соблюдаются/будут соблюдаться во время и после строительства (информация должна подкрепляться ссылками на законодательство).
  • Сведения о соблюдении охранных зон объектов капитального строительства (как существующих, так и проектируемых), а также природных зон.
  • Подтверждение соблюдения водного законодательства, а также сведения о передаче водных объектов на территории, если таковые имеются, в пользование заявителя.
  • Подтверждение согласования проекта постройки на имеющемся участке с заинтересованными лицами (например, согласование с пользователями недр или владельцами национальных парков).
  • План размещения объектов во время планируемого строительства.
  • Данные о размещении транспортных коммуникаций к земельному участку с обязательным подтверждением согласования об их проведении с владельцами других участков, по которым эти коммуникации также будут проходить.
  • При размещении объектов дорожного сервиса нужны также сведения о возможности их размещения и соответствие законодательным нормам.
  • Обоснование необходимости перевести земли в другую категорию – одна из самых важных частей ходатайства, и если составить ее неправильно, то можно получить отказ. Только опытные юристы смогут правильно оформить документы, а также все необходимые сведения, поэтому рекомендуем вам тотчас обращаться в нашу компанию.

    Наши юристы знают, как перевести землю сельхозназначения в другую категорию, как сменить категории для земель, находящихся в федеральной, муниципальной и частной собственности, а также другого целевого назначения. Звоните нам и решайте свои вопросы грамотно, быстро и в соответствии с законом!

    Либо заполните форму ниже нажав на кнопку «Получить консультацию».

    Перевод земель из одной категории в другую: условия и процедура

    Ситуация, когда участок необходимо использовать не по назначению, а также сменить его вид, может возникнуть в любой момент. Перевод земель из одной категории в другую – задача не сложная, но долговременная. При этом неизбежны смена правового режима и корректировка стоимости земли.

    Виды земель

    Согласно российскому законодательству, земельные наделы делятся на следующие виды:

  • Земля сельхозназначения. Наделы, находящиеся за пределами населенного пункта, используемые для нужд сельского хозяйства.
  • Населенные пункты. Участки, где ведутся застройки и развитие населенных пунктов.
  • Земля специального использования. Участки, находящиеся за пределам населенных пунктов, которые предоставляется в установленном порядке организациям, предприятиям, учреждениям для исполнения ими возложенных спецзадач.
  • Охраняемые земли, территории и объекты. Наделы, которые имеют большое научное, эстетическое, природоохранное, рекреационное, историко-культурное, оздоровительное и другое значение, изъятые из общего пользования и имеющие свой правовой режим.
  • Земля лесного фонда. Земля, покрытая растительностью, а также непокрытая ею, но предназначенная для восстановления растений; нелесная земля, которая предназначена для ведения лесного хозяйства. на которой расположены водоемы, ледники, гидротехнические конструкции и выделенные полосы отвода вдоль берегов.
  • Земля запаса. Участки, находящиеся в государственном или муниципальном ведении.
  • Смена категории участка

    Каждая категория земель имеет свои правовые режимы. То есть на участках сельхозназначения можно выращивать культуры и заниматься животноводством, в населенных пунктах можно заниматься застройкой. Соответственно, перевод земель из одной категории в другую – это появление новых возможностей и вариантов их применения.

    Процесс перевода начинается с подачи прошения с прилагаемыми необходимыми документами. Строгой формы документ не имеет. Такое прошение инициирует процесс и должно содержать следующую информацию:

    • Настоящая категория земельного надела.
    • Желаемая категория.
    • Кадастровый номер.
    • Обоснованность обращения по смене категории.
    • Документы, связывающие заявителя и земельный участок.

    Ходатайство рассматривается соответствующими органами. При положительном исходе создается документ об изменении категории земельного надела. Этот же орган обязан произвести все необходимые действия для внесения изменений в реестр недвижимости.

    Перевод земли в другую категорию регулируется ФЗ № 127 от 21.12.04.

    Куда обращаться

    Рассмотрим, какие органы осуществляют перевод земли в другую категорию. Изменения вида разрешенного использования осуществляются разными органами в зависимости от собственника надела:

  • Правительством РФ. Если собственник участков – государство.
  • Федеральным или муниципальным органом, частным владельцем. Если владельцем надела является соответствующий орган либо это частная собственность.
  • Органами местного самоуправления. С ними все вопросы решаются, если владение не принадлежит муниципалитету, частному владельцу, а также не является сельскохозяйственной землей.
  • При желании заявителя перевести земельный надел в категорию населенного пункта или, наоборот, вывести из этой категории вопрос необходимо решать с муниципальным органом, поскольку будут переноситься границы.

    Документы

    Чтобы осуществить перевод земель из одной категории в другую, нужно собрать и предоставить следующий пакет документов, прилагаемый к ходатайству:

    • Выписка из кадастровой палаты, которая подтверждает кадастровый номер или кадастровый паспорт.
    • Копия паспорта, выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Представляется тот документ, который подтверждает статус лица – обычный гражданин, юрлицо или ИП.
    • Выписка из общего списка прав на недвижимость. Данный документ подтверждает правовую связь заявителя с земельным наделом. При этом если заявитель не является собственником, он должен предоставить доказательство того, что владелец участка в курсе и не против предстоящей операции.
    • Постановление государственной экспертизы (если этого требуют правила). В некоторых конкретных случаях такой документ является главным обоснованием для того, чтобы осуществить перевод. Если экспертиза необязательна, то можно приложить к заявлению мнение специалиста, которое доказывает целесообразность смены категории.

    При этом заявитель в обязательном порядке предоставляет только документы, которые удостоверяют его личность и, если того требует случай, согласие от владельца участка. Получение остальных бумаг на перевод земель из одной категории в другую осуществляется органами самостоятельно, в рамках обмена между ведомствами.

    Процесс перевода

    Перевод земель из одной категории в другую урегулирован в соответствии с законодательством РФ. Сроки рассмотрения поданного заявления на правительственном уровне не должны превышать трех месяцев, если иное не предусмотрено законодательными актами.

    На федеральном или муниципальном уровне заявление находится в работе в течение нескольких месяцев.

    Если отказ в рассмотрении заявления связан с неверной подачей документов (пакет не доукомплектован или подан не тому органу), ходатайство возвращается заявителю не позже чем через месяц, с указанием причин отказа.

    Оформление решений происходит следующим образом:

    • Положительное решение оформляется путем составления акта о переводе земли.
    • Отрицательное решение оформляется через составление акта об отказе в переводе.

    Каждый из этих документов уполномоченные органы должны направить гражданину не позднее 14 дней со дня издания.

    Если оформлен акт на перевод земель из одной категории в другую, то он направляется не только к заявителю, но и в органы земельного кадастра для регистрации внесенных изменений. Далее акт нужно отправить в единый госреестр прав на недвижимость. Сделка о переводе земли считается состоявшейся, если внесена запись в ЕГРП.

    На обработку поданных документов потребуется не так много времени. Но с учетом того, что государство устанавливает сроки для направлений документов каждому из органов, с того момента, как акт подписан, и до того, как сведения внесут в реестр, может пройти порядка двух месяцев. Получается, перевод земель из одной категории в другую, условия и процедура которого ясны и понятны, является процессом не сложным, но долговременным.

    Характерные черты

    Перевод земель в другую категорию ЗК РФ регламентирует очень четко. Главы 2, 14-18 показывают основные особенности данного процесса. Подробно можно рассмотреть участки сельхозназначения, которые часто становятся лакомым кусочком для застройщиков.

    Законодательно установлен целый перечень ограничений для тех сельхозземель, которые признаны угодьями для выращивания культур, выгула и кормления скота, покоса, а также владениями, где растут сады, виноградники и иные насаждения.

    Во-первых, запрещено переводить участки или наделы в составе таких участков из земли сельхозназначения, если кадастровая стоимость последней на 30 % (и больше) превышает среднюю кадастровую стоимость по району. Это же правило распространяется на другие наделы, включенные нормативными актами в список земель, использование которых, кроме как для ведения сельского хозяйства, не допускается.

    Во-вторых, перевод земли в другую категорию больше не актуален в отношении сельхозугодий. Другими словами, в кодексе больше не работают пункты 2 и 3 в статье 79, допускающие изменение категории для сельхозземель.

    Теперь законом установлены обстоятельства, при наступлении которых перевод допустим как крайний случай. Сюда относится проведение дороги, линии электропередачи, изменение городской черты и т. п.

    Подобные крайние случаи никак не регламентируются законами, поэтому при возникновении каждого такого случая они рассматриваются индивидуально. Безусловно, такая брешь в законе может повлечь за собой явное злоупотребление своими обязанностями со стороны тех лиц, которые являются ответственными за рассмотрение ходатайств.

    Почему могут отказать?

    Перевод земель из одной категории в другую осуществляется посредством сбора и предоставления необходимых документов. Но российское законодательство и Земельный кодекс в целом предусматривают некоторые весомые обстоятельства, которые влекут за собой отказ в переводе. Кроме неудовлетворительного заключения экспертизы, основания могут быть следующими:

  • Постановления федеральных органов о запрете или ограничении в переводе участка в другие категории.
  • Расхождение в документации. Запрашиваемое целевое назначение земли или участка не соответствует утвержденному территориальному планированию.
  • Стоит сказать, что вся документация территориального планирования, которая служит отказом в переводе, должна быть принята и опубликована. Иначе этот факт не может считаться правомерным для отказа. Сегодня во многих регионах отсутствует правильно утвержденная документация территориального планирования.

    Сам акт об отказе можно обжаловать в суде.

    Особенности при изъятии земельного надела

    Когда надел изымается, в том числе выкупается для муниципальных или государственных нужд, перевод земель из одной категории в другую осуществляется непосредственно после операции выкупа или изъятия.

    Местные органы самоуправления обязаны самостоятельно перевести полученный участок в новую категорию до передачи его новому землевладельцу.

    Получается, что собственника земельного надела, у которого он выкупается, не могут заставить принудительно освободить участок только потому, что у того поменялась категория.

    Кроме того, местные органы самоуправления, которые изымают участок или выкупают его, не должны перекладывать перевод земель из одной категории в другую, условия и процедура которого должны полностью соблюдаться, на нового собственника.

    Меняем категории земель

    Рассмотрим кратко перечень случаев, когда возможен перевод земель из одной категории в другую в Московской области.

    Можно изменить тип сельскохозяйственных земель, если:

    • Произошла консервация участка.
    • Предполагается создание охраняемой природной территории или отнесение владения к природоохранному, историко-культурному, рекреационному виду.
    • Установлена или изменена черта населенного пункта.
    • Владения включены в лесной, водный фонд или в земли запаса из-за непригодности первых к осуществлению сельскохозяйственных работ.
    • На таких землях будут размещены объекты обороны страны (при условии, что иного выбора не было).
    • На территории будут добываться полезные ископаемые (при наличии соответствующего проекта).
    • Предполагается строительство дорог, линии связи и электропередачи, нефтепровода, газопровода, трубопровода, железной дороги и прочих сооружений (при наличии утвержденного и принятого проекта).
    • Предполагается размещение объектов коммунального, бытового, социального назначения, медицинских объектов, если иное место размещения отсутствует.

    Перевести наделы специального назначения можно в следующих ситуациях:

    • Если создан и утвержден проект рекультивации участка.
    • Если почва перед переводом восстановлена и очищена от продуктов деятельности промышленных предприятий.

    Перевести наделы лесного фонда разрешено, если:

    • Организуется природная охраняемая территория.
    • Устанавливаются или меняются границы населенного пункта.
    • Создаются туристические особые экономические зоны.

    Переводить наделы водного фонда допустимо, если:

    • Прекращено существование водного объекта, изменено русло, граница водоема и т. п., в том числе создается искусственный земельный участок при положительном решении заключения экспертизы.

    При этом перевести земли в наделы водного фонда можно при условии, что:

    • Земельный участок занят водоемом.
    • Возведено водохранилище или другой искусственный водный объект.

    Перевести наделы важных охраняемых территорий можно в другие категории, если имеется положительная резолюция экологической госэкспертизы или иной проверки, которая установлена федеральным законодательством.

    Нюансы

    Законодательство хоть и регулирует большинство вопросов, связанных с переводом земель из одной категории в другую, но на практике остается очень много нюансов и противоречивых ситуаций. Прежде всего это касается органов власти и их роли в принятии решения по ходатайству. Например, отказ в переводе, кроме объективных причин, может содержать и «исключительные случаи» и «допустимые ограничения».

    В особенности это касается перевода из сельхозземель в земли другого назначения.

    Также главным вопросом остается тот правовой факт, что земли, по независящим причинам, можно отнести сразу к нескольким категориям. А это может несколько осложнить процесс перевода.

    Порядок перевода земли в другую категорию: изменения в 2019 году

    Для удобного учета и максимально экономного использования земельных участков на пределах границ страны, все территории разделяются по категориям, разделяющимся непосредственно по предназначению. Информация о них содержится в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ). Начиная с 1991 года, в Земельном кодексе зафиксировано четкое разделение территорий по их использованию на семь различных, разделяемых по характеру использования, категорий.

    Все запросы и действия, связанные со сменой категории того или иного участка, контролируется Земельным кодексом РФ. Существуют и иные нормативные документы, однако этот считается основным.

    Особенности перевода

    Нередки случаи, когда представители власти не позволяют оформить документы, аргументируя это тем, что заявление подано ненадлежащим лицом. Исходя из этого, важно понимать, кто имеет право, являясь законным претендентом на перевод, делать соответствующий запрос.

    Итак, правообладателями участков земли в 2019 году считаются не только собственники, но и те, у кого земля находится в пользовании, включая арендаторов и иных владельцев. Следовательно, лицами, имеющими право запросить перевод, могут быть юридические лица, включая организации и предприятия, а также обыкновенные граждане и, конечно же, ИП. Индивидуальное, чаще исключительное решение по запросам принимается по заявлениям жителей Дальнего Востока, Северной части РФ и Сибири.

    Ходатайства по-прежнему рассматриваются в порядке очереди, а в качестве управляющего лица выступает Правительство Российской Федерации, представители администрации отдельно взятых районов, в котором и было составлено обращение. В целом, в текущем году никаких изменений в этом аспекте нет.

    Обратите внимание! Перевод любой территории, относящейся к категории населенных пунктов, а также внесение из других категорий земель в данную категорию, вне зависимости от того, кто и на каких основаниях владеет участком, допускается только после изменения границ рассматриваемого населенного пункта. Контроль осуществляется Земельным кодексом РФ и действующим законодательством Российской Федерации.

    Как перевести землю в другую категорию

    Земли сельхозназначения

    Перевод земель сельскохозяйственного назначения в любую другую категорию в 2019 году запрещен, впрочем, как и прежде, если земельный участок отличается особой ценностью и имеет высокий уровень продуктивности. В перечень с/х земель включены поля сельскохозяйственного НИИ, а также участки, чья кадастровая стоимость гораздо выше, чем средняя стоимость муниципального образования. Исключения случаются крайне редко.

    Более того, с недавнего времени перевод сельхоз земель из своей категории в любую другую может грозить значительными штрафами в виде денежной компенсации. На законодательном уровне это будет рассмотрено в качестве нецелевого использования участка земли.

    Штрафы в 2019 году варьируются от 200 000 до 250 000 рублей, окончательная сумма зависит от кадастровой стоимости участка. Некоторые граждане пытаются обойти закон и перевести свой земельный участок в другую категорию, в результате получают проблемы с законом и денежные штрафы.

    Земли населенных пунктов

    Не менее сложным является вопрос о переводе земель населенных пунктов в любые другие категории, а также наоборот. Изменений по сравнению с прошлыми годами в текущем 2019 нет, но с причинами невозможности перевода будет полезно ознакомиться.

    Суть в том, что данная процедура возможна только в том случае, если территория рассматриваемой земли будет включена в административные границы рассматриваемого населенного пункта. В целом, получить разрешение очень сложно, зафиксированных случаев, когда куски земли выводили из границ населенных пунктов, переводя в другую категорию, очень мало.

    К территориям, принадлежащим данной группе в 2019 году, относятся:

    • зоны, на которых ведутся сельхоз работы;
    • производственные зоны;
    • зоны военной подготовки;
    • особо охраняемые территории;
    • зоны специального назначения;
    • территории, засаженные лесопарком;
    • декоративные пруды или облагороженные озера.

    Промышленные земли

    Перевод земель для промышленных работ в любую другую категорию реализуется проще, чем перевод любого другого участка земли в иную категорию. Изменений в новом году этот аспект вопроса также не потерпел. Но есть несколько исключений, при которых перевод невозможен:

  • Территория загрязнена и застроена заброшенными и аварийными зданиями, постройками и свалками (однако, все же есть возможность получить разрешение на перевод: утвердить проект рекультивации рассматриваемого участка земли).
  • На земельном участке проводились работы, напрямую связанные с повреждением почвенного слоя (в этом случае также разрешение можно получить после полнейшего восстановления поверхности земельного участка, подтвержденным проектом рекультивации, но в этом случае это должны быть решением собственника, а не приказом представителей законодательной власти).
  • Стоимость перевода

    Перед переводом земельного участка из одной категории в другую, следует принять решение о целях его дальнейшего использования, что и определит наиболее подходящую категорию. Кроме этого, придется решить и финансовые вопросы, связанные с переводом.

    Стоимость перевода в 2019 году земельного участка вне зависимости от его категории составляет до 12 000 рублей за сотку.

    При этом окончательная сумма будет известна после того, как специалисты оценят уровень сложности предстоящих работ. Помимо внесения денежных средств за смену категории, для успешного завершения процесса перевода земельного участка необходимо самостоятельно нанять юриста для общения с представителями власти.

    Подробно на видео

    О порядке перевода можно узнать из видеоконференции ниже.

    Автор статьи: Возможно Вас так же заинтересует:
    Комментарии

    Добрый день! Имеется земельный участок вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилых домов, категория земли: земли с/х. Не могу зарегистрировать дом, администрация отвечает, что в соответствии с генпланом мой участок расположен в границе населенного пункта, но в настоящее время границы населенного пункта не внесены в государственный кадастр недвижимости.

    Какие дальнейшие действия нужно предпринять?

    На вопрос отвечает юрист сайта

    Здравствуйте Татьяна, закон позволяет регистрацию по месту жительства в жилом доме расположенном на землях для ЛПХ при условии что участок располагается на землях населенного пункта. Если в кадастровом паспорте земельного участка указано что данный участок относится к землям населенных пунктов, то подавайте в администрацию заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома. На копии заявления потребуйте поставить дату и отметку о принятии.

    Отказ на том основании что в ГКН не внесены сведения не считается правомерным, в связи с этим вы можете подать жалобу в прокуратуру или в судебном порядке обязать администрацию выдать акт.

    Бесплатные консультации юриста Москва и обл.

    Добрый день.
    Сколько будет стоить перевод земельного участка?
    На сегодняшний момент прошли публичные слушания в одном из муниципальных образований Солнечногорского муниципального района Московской области по вопросу включения земельного участка с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для дачного строительства» в границы населенного пункта с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта». Был представлен бизнес-план, визуализация проекта, инициаторы и т.д.
    Пока результат слушаний не готов, но устно уже сказали, что администрация решила, что нецелесообразно включать данный участок в границы населенного пункта и переводить, потому что бюджет уже спланирован и этим никто заниматься не хочет.
    Посоветовали обратиться в министерство имущества или в архитектуру и уже там решать этот вопрос. Вот необходимо этот вопрос дальше лоббировать и осуществить перевод данного земельного участка.
    Оказываете ли Вы данную услугу и если да, то какая стоимость и сроки? Участок 1 га, владелец физ.лицо.

    На вопрос отвечает юрист сайта

    Здравствуйте Марина, включение земельного участка в земли населенных пунктов может быть осуществлено на основании решения суда. Если основание для отказа таково, что должностные лица администрации не хотят этим заниматься не смотря на то, что у вас есть все основания для включения участка, то подавайте исковое заявление в суд. Четко сформулируйте требования и приложите имеющиеся у вас документы, в том числе протокол слушаний.

    Бесплатные консультации юриста Москва и обл.

    Добрый день. Возможо ли перевести сх земли под комерческую ( СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОЗАПРАВОЧНОГО КОМПЛЕКСА). Я проживаю в Крыму.

    Земли не входят границы села.

    На вопрос отвечает юрист сайта

    Здравствуйте Владимир, согласно ст. 7 Федерального закона “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую” от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
    1) с консервацией земель;
    2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;
    3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;
    4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу);
    5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
    6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее – линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
    7) с выполнением международных обязательств РФ, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
    8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
    9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
    Построить АЗС на земле сельхозназначения можно, только если эта земля находится в границах населенного пункта, также это будет зависеть от вида разрешенного использования.

    Бесплатные консультации юриста Москва и обл.

    Доброй ночи. Подскажите пожалуйста, возможен ли перевод пахотных земель сельскохозяйственного назначения (150га) под размещение мусороперерабатывающего завода (далее-МПЗ) и полигон ТБО. Как можно опротестовать решение органов власть в случае перевода?

    Вред от размещения МПЗ и полигона ТБО будет катастрофический, т.к. вокруг обрабатываемые поля (пашни), а в 300 метрах расположен охраняемый природный ландшафт “Тузловские склоны” Ростовская обл.,Мясниковскрй район.

    На вопрос отвечает юрист сайта

    Здравствуйте Полина, существует Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”.
    Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
    Порядок подачи и содержание ходатайства устанавливается самими органами власти и ими же рассматривается, поэтому опротестовать перевод земель можно только в суде. Подается иск о признании нормативно-правового акта о переводе земель незаконным и подлежащим отмене.
    Согласно ст. 7 указанного ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

    Рекомендуем!  Важные нюансы, как включить в наследство неоформленный земельный участок
    PRPR.SU - Интернет журнал
    Добавить комментарий

    девятнадцать − шесть =