Облагается ли ежемесячная выплата ветерану боевых действий налогом

Выплата ветерану боевых действий не должна облагаться НДФЛ

Выплата ветеранам боевых действий не облагается НДФЛ с этого месяца. В органе социальной защиты сказали, что на нашу ежемесячную денежную выплату это никак не повлияет. Так ли это?

Ольга Мозго
Консультаций: 3

В качестве меры социальной поддержки ветеранов боевых действий государство предоставляет им ежемесячную денежную выплату.

Доходы, получаемые ветеранами боевых действий в виде ежемесячной денежной выплаты, ранее облагались налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). С принятием 30 ноября 2016 г. Федерального закона № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» перечень доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению НДФЛ, был расширен. В частности, ст.

217 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена п. 69, согласно которому ежемесячные денежные выплаты, производимые для ветеранов боевых действий, отнесены к виду доходов, освобождаемых от налогообложения.

Категории ветеранов боевых действий, которым полагается выплата, поименованы в п. 1 ст. 3, пп. 3 п. 1 ст.

23.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», их всего четыре. К ним относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Соответственно, ежемесячные денежные выплаты, производимые перечисленным категориям, не облагаются НДФЛ.

Правовое регулирование предоставления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий

Статья 3 ФЗ О ветеранах определяет конкретный перечень лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, а статья 16 этого закона устанавливает меры социальной поддержки.

Содержание Показать

Кто относится к ветеранам боевых действий

Согласно законодательству РФ, к данной категории лиц относятся:

• военнослужащие и другие лица, принимавшие участие в боевых действиях на территории СССР, РФ, иностранных государств;
• лица, направленные на работу в Сирию для выполнения специальных задач с 30.09.15;
• военнослужащие и лица, направленные в Афганистан в период ведения на его территории боевых действий;
• лица, которые принимали участие в разминировании территорий и объектов, а также в операциях по боевому тралению;
• лица, получившие ранения или награды в связи с выполнением задач по обслуживанию воинских частей СССР и РФ на территориях иностранных государств.

Законодательное регулирование вопросов оказания социальной поддержки ветеранам боевых действий и предоставления льгот осуществляется также и такими нормативно-правовыми актами, как:

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

ФЗ «О статусе военнослужащих».

НК РФ.

КАС РФ.

Законом РФ от 21 января 1993 года №4328-1.

Другими законодательными актами РФ, субъектов РФ.

Субъекты РФ в своих нормативных актах могут устанавливать дополнительные преференции для ветеранов боевых действий. Например, согласно положениям Закона г. Москвы от 24 ноября 2004 года №74 (в ред., введенной в действие с 01.01.19), данной категории граждан предоставляется налоговая льгота по земельному налогу (пп. 4 п. 2 ст.

3.1). В Саратовской области действует Постановление Правительства с 30 декабря 2015 года №678-П, устанавливающее право ветерана боевых действий на приобретение социальных проездных билетов (п. 1).

Для получения льгот, установленных как на федеральном, так и на региональном уровне, необходимо предоставление удостоверения ветерана боевых действий.

Набор мер социальной поддержки зависит от категории, к которой относится ветеран, и предполагает предоставление льгот в различных областях:

;
• медицинского обслуживания;
• образовательной деятельности;
• жилищной сферы и коммунальных платежей;
• трудового и налогового законодательства и др.

Ежемесячная денежная выплата не ниже ½ прожиточного минимума?

Статьей 23.1 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено предоставление ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) ветеранам, относящихся к категориям, перечисленным в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 вышеупомянутого закона.

Назначение выплаты осуществляется Пенсионным фондом РФ на основании обращения заявителя, и ее размер ежегодно индексируется.

С 1 февраля 2019 года, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 января 2019 года №32, выплата была проиндексирована на коэффициент 1,043 и составила 2972, 82 руб. и 1851, 40 руб. в зависимости от предоставления набора социальных услуг.

В мае 2018 года депутатами Государственной думы был внесен Законопроект №464888-7, которым предлагается установить ЕДВ в размере не менее 1/2 величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и предусмотреть ее последующую индексацию.

В связи с отсутствием заключения Правительства РФ данный вопрос не был рассмотрен. Однако 19 марта 2019 г. Правительство РФ дало Заключение №2366п-П12, в котором не поддержало законопроект, поскольку его реализация приведет к дополнительным расходам федерального бюджета в объеме 41,3 млрд рублей в год, а субъектами права законодательной инициативы в нарушение требований статьи 83 БК РФ не определены источники финансирования в целях реализации данных предложений.

Налоговые льготы

Перечень объектов, на которые распространяется налоговая льгота, указан в ч. 4 ст. 407 НК РФ:

• квартира или ее часть, комната;
• жилой дом или его часть;
• гараж или машино-место;
• помещения или сооружения (к числу которых относятся: творческие мастерские, ателье, студии, негосударственные музеи, библиотеки, галереи);
• хозяйственные сооружения или строения (при условии, что их площадь не превышает 50 кв. м и они располагаются на земельных участках, отведенных для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, ЛПХ или ИЖС).

На доходы физических лиц

ЕДВ, назначенная для ветерана в соответствии с ФЗ О ветеранах (ст. 217 НК РФ), не облагается НДФЛ.

Определенным категориям ветеранов, перечисленным в ст. 3 вышеназванного закона, предоставлено право на получение налогового вычета (500 рублей) с доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13% (пп. 2 п. 1 ст.

218 НК РФ).

Положения данной статьи не относятся к выигрышам в лотереях и азартных играх и доходам, полученных от долевого участия в организациях.

Транспортный налог

Законодательством субъектов РФ может быть предусмотрено как частичное, так и полное освобождение от уплаты указанного налога для ветеранов. Например, согласно ст. 4 закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года №109-ЗСО, ветераны боевых действий освобождаются от уплаты налога в отношении одного автомобиля при условии, что мощность его двигателя не более 150 л. с.

Земельный налог

Ветерану боевых действий предоставлено право уменьшать налоговую базу на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в его собственности (пп. 4 п. 5 ст. 391 НК РФ).

Данные изменения действуют с 2017 года. Региональное законодательство может устанавливать дополнительные льготы по земельному налогу.

Освобождение от уплаты государственной пошлины и возмещение издержек

В целях защиты своих прав, которые установлены ФЗ О ветеранах, при обращении в суд ветераны боевых действий освобождаются от уплаты государственной пошлины, если цена иска не превышает 1 млн руб. Особенности исчисления размера государственной пошлины установлены в п. 3 ст. 333.

36 НК РФ.

Указанная категория граждан освобождается также и от возмещения издержек по административному делу независимо от того, являются ли истцами или ответчиками (ч. 3 ст. 107 КАС РФ).

Детские сады вне очереди

В настоящее время на рассмотрении ГД РФ находится Законопроект №4600623-7, которым предлагается дополнить статью 16 ФЗ «О ветеранах», предоставив ветеранам боевых действий право на внеочередное зачисление их детей в детские сады и другие организации образования и учреждения здравоохранения.

В первом чтении 6 февраля 2019 года Комитетом ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов предложено отклонить данный законопроект, но дата окончательного принятия решения не определена в связи с переносом рассмотрения инициативы.

Льготы на оплату услуг в сфере ЖКХ

В 2018 году депутаты от фракции ЛДПР выступили с инициативой в ГД РФ законопроект №397221-7 предложив обеспечить ветеранов боевых действий компенсацией расходов на оплату услуг ЖКХ в размере 50 процентов, но профильным комитетом ГД РФ внесение изменений в ст. 16 ФЗ О ветеранах не поддержано.

Единовременные и ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий

Ветераны боевых действий относятся к категориям граждан, которые имеют право на определенные льготы и денежные выплаты. Законодательство четко определяет, кто является ветераном боевых действий, какие льготы и выплаты ему положены, в течение какого срока реализуются права.

Общая информация

Федеральный закон №5 от 21.01.1995 четко регламентирует понятие “ветеран боевых действий”.

Так, к этой категории относятся военнослужащие:

• направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ; в тот период, когда там велись боевые действия; с 30 сентября 2015 года;
• занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
• занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
• занимавшиеся выполнением боевых задач на территории РФ , СССР и ряда других стран.

Именно эти граждане имеют право на получение ежемесячных денежных довольствий, размер которых строго регламентируется законодательством РФ .

Ветеранами боевых действий могут считаться не только военнослужащие полностью отслужившие контрактный договор, но и те, которые были уволены в запас.

Статья 3, п.1, пп.1, Федеральный закон “О ветеранах”:

Размер ежемесячной денежной выплаты в [year] году

Ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий в 2022 году составляют 2 972,82 руб.

Выплатой средств занимается Пенсионный Фонд РФ и его территориальные отделы.

Набор социальных услуг (НСУ)

Сумма, которая удерживается Пенсионным Фондом на социальные услуги, может быть получена гражданином в денежном эквиваленте. Для этого ему необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда с пакетом документов для составления соответствующего заявления.

После отказа от получения набора социальных услуг в натуральном виде, к сумме ЕДВ прибавляется сумма, которая удерживалась для НСУ .

Документы

При обращении в Пенсионный Фонд для составления заявления о переводе натуральной формы набора социальных услуг в материальную, гражданину при себе необходимо иметь паспорт.

Иных документов законодательством не предусматривается, поэтому требовать их при обращении не имеют права.

Налогообложение

Поскольку выплаты ветеранам боевых действий налоговыми органами считаются доходом физического лица, с них удерживался подоходный налог.

Пенсионный Фонд не вправе удерживать проценты с ЕДВ , выплачивая сумму в полном объеме.

Статья 217, Налоговый Кодекс РФ :

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам.

Индексация

Выплаты для определенных категорий граждан обычно индексируются один раз в год. До 2016 года индексацию пособия для ветеранов боевых действий подлежали индексации дважды в год.

С февраля 2016 года были внесены поправки в законодательные акты, которые сократили периоды индексации до одного раза в год.

Что выгоднее НСУ в рублях или услугах

Многие граждане подходящей категории сталкиваются с проблемой определения, что для них выгоднее – получать набор социальных услуг в денежном эквиваленте или же в натуральной форме.

Так, если затраты на медикаменты не превышают 700 рублей в месяц, то ветераны предпочитают получать средства в денежной форме.

Согласно последним изменениям набор социальных услуг включает в себя:

• обеспечение лекарствами ( 889,66 рублей);
• путевки в санатории ( 137,63 рублей);
• бесплатный проезд в транспорте ( 127,77 рублей).

Как оформить ежемесячное пособие

Для того чтобы оформить пособие, ветерану необходимо обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ по месту жительства со следующими документами:

• документ, удостоверяющий личность;
• удостоверение ветерана боевых действий.

Заявление подается сотрудникам Пенсионного фонда в письменном виде лично или через электронный кабинет на официальном сайте Пенсионного Фонда РФ .

В течение 10 календарных дней заявителю должен прийти ответ на заявление с подтверждением права на получение выплат или мотивированным отказом.

При этом гражданин, не согласный с решение Пенсионного Фонда, вправе обратиться с претензией в вышестоящий пенсионный орган для рассмотрения правомерности отказа.

Могут ли родственники получить ЕДВ

Если ветеран боевых действий считается умершим или погибшим, то члены его семьи имеют право на получение ежемесячной выплаты вместо него.

При обращении в Пенсионный Фонд родственникам необходимо иметь при себе документы, подтверждающие близкое родство с погибшим, удостоверение ветерана боевых действий и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Порядок получения

Если ветеран боевых действий является пенсионером, то ежемесячная денежная выплата перечисляется ему одновременно с пенсионными выплатами. При этом гражданин имеет право выбрать, как именно получать накопления:

• через отделение почтовой связи;
• через кредитную организацию (банки);
• посредством курьерской организации.

В случае если требуется изменение способа получения, то человеку необходимо направить соответствующее заявление в Пенсионный Фонд в письменном виде лично или через представителя, или в электронном виде на официальном портале Пенсионного Фонда.

Если получатель выплат не является пенсионером, то он может получать средства единожды в месяц в ту дату, которую назначает Пенсионный Фонд. Способ получения человек может выбрать самостоятельно, составив соответствующее заявление.

Жилищная субсидия

Ветераны боевых действий или члены семей погибших ветеранов имеют право на получение денежной выплаты на приобретение жилого помещения в виде жилищной субсидии.

Сумма, которую государство перечисляет данной категории граждан, является целевой, поэтому потрачена может быть только на приобретение жилого помещения.

Размер выплаты напрямую зависит от средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ.

Статья 7, п.1, Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ:

Размер выплаты рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилья по региону умноженной на 18 кв.м.

Последние изменения

Видео на тему “Единовременные и ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий”

Похожие статьи

21 декабря 2016, 20:24 Мар 2, 2022 14:33 Льготы всем Ссылка на текущую статью

Остались вопросы? Задавайте их в комментариях – мы с удовольствием на них ответим! Комментарии Дмитрий , 11 апреля 2019 в 09:49

Мне второй месяц перестали начислять едв ветерану боевых действий. Хотел бы узнать.почему и с чем это связано.

Администратор Мария , 13 апреля 2019 в 11:15

Мы не располагаем информацией о приостановлении выплат в индивидуальном порядке. Для начала обратитесь в ПФР и узнайте там причину. Делать это нужно обязательно в письменном виде, чтобы Вы могли доказать факт Вашего обращения.

Дмитрий , 11 апреля 2019 в 09:52

Мой адрес. Тверская область. Кувшиново

Администратор Мария , 13 апреля 2019 в 11:17

В данном случае указание Вашего адреса ничего не меняет. Это федеральная выплата. Ее оформляют и получают через территориальные отделения ПФР и именно там Вам могут пояснить точную причину задержки или приостановления Ваших выплат.

Наталья , 17 апреля 2019 в 13:16

Добрый день. Оплата ЖКХ составляет 5000-6000 руб, размер льготы, которая возвращается супругу на лицевой счет, не более 1000 руб. Проживаем г.Пушкино МО. Участник боевых действий в Чечне.,

Администратор Мария , 20 апреля 2019 в 11:45

Во-первых, для появления правового статуса льготника федерального уровня необходимо удостоверение “ветерана боевых действий”.
Во-вторых, при наличии статуса ВБД согласно ст. 16 ФЗ-5 о ветеранах, такому лицу полагается компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 %:
платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади);
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 % указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капремонт на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади).
Меры соцподдержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.
Из чего следует, что компенсация полагается не за все ЖКУ, а лишь за те, которые перечислены в законе. И не в полном объем, а в размере 50%. Региональными НПА могут устанавливаться дополнительные льготы для данной категории граждан.

Для уточнения вопроса обратитесь в ОСЗН по месту жительства.

Евгений , 14 сентября 2022 в 13:01 григорий , 25 мая 2019 в 19:49

ЗДРАВСТВУЙТЕ! ЯВЛЯЮСЬ ВБД (СЛУЖИЛ В ЧЕЧНЕ). НА УЧЕТ ВСТАЛ 17 ЯНВАРЯ 2005. НА ДАННЫЙ МОМЕНТ ПРОХОЖУ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ В ВС.

ОФОРМИЛ ВОЕННУЮ ИПОТЕКУ (СОБСТВЕННИК, НО КВАРТИРА В ЗАЛОГЕ У БАНКА ПОКА РОСВОЕНИПОТЕКА ПОЛНОСТЬЮ НЕ ПОГАСИТ ДОЛГ). ФАКТИЧЕСКИ ПРОЖИВАЮ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ ПО СОЦ.НАЙМУ. ИМЕЮ ЛИ Я ПРАВО НА СЕРТИФИКАТ ИЛИ ВЫПЛАТУ, КАК ВБД? СПАСИБО

Администратор Мария , 26 мая 2019 в 11:05

Ст. 16 ФЗ-5 гласит, что ВБД предусмотрена такая мера соцпомощи как: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 ФЗ-5. В настоящее время, если Ваше жилье соответствует действующим нормам по квадратуре и техническим, санитарно-эпидемиологическим параметрам, то Вы уже не можете считаться нуждающимся в жилье. Соответственно, и право на такое обеспечение по ФЗ-5 у Вас не возникает.
Можно, конечно, попробовать судиться с местной администрацией, опираясь на тот факт, что вы длительно состояли на учете как нуждающийся в жилье, но муниципалитет не выполнил перед Вами свои обязательства, однако при самостоятельном обращении шансы у Вас на выигрыш дела в суде практически нулевые. Попробуйте обратиться сначала за содействием в прокуратуру. В идеале должно поступить коллективное обращение лиц, оказавшихся в подобной ситуации.

Рамиль , 31 мая 2019 в 08:29

Я являюсь ВБД (Чечня) на учет встал в 2004 г. Соц.органы отказываются ставить на очередь за жильем!

Что положено ветеранам боевых действий от государства в 2022 году

Ветеранам боевых действий (ВБД), как федеральным льготникам, от государства полагаются определенные меры социальной поддержки. Помощь оказывается как в натуральной форме — в виде безвозмездного и бесплатного оказания услуг, так и в виде материальной поддержки — в виде единовременных, ежегодных выплат, компенсаций, субсидий и так далее. Базовые меры поддержки ВБД (выплаты, льготы и компенсации) закреплены в законе № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Согласно этому закону, ВБД имеет право на:

• льготы по оплате жилья в виде 50%-ной скидки; ;
• дополнительный отпуск;
• путевки в санаторий;
• и многое другое (см. полный список).

Помимо этого ветеранам боевых действий назначают ежемесячную денежную выплату, выплачиваемую Пенсионным фондом РФ. Размер ЕДВ для ВБД зависит от того, в каком виде гражданин решил получать набор социальных услуг (НСУ), входящий в состав ЕДВ.

• Если ветеран получает его в натуральной форме, сумма ЕДВ составляет 2000,39 руб. с учетом индексации, прошедшей 1 февраля 2022 года.
• Если вместо НСУ выбрана денежная компенсация, выплата равна 3212,04 руб.

Кроме того, ветераны БД имеют право на различные налоговые льготы и вычеты, предусмотренные Налоговым кодексом РФ. Среди них освобождение от уплаты налога на имущество, вычет по земельному налогу, по НДФЛ и так далее. В регионе проживания ветерану могут предоставлять свои «местные» льготы, установленные региональными законодательными актами.

Например, освобождение от уплаты транспортного налога.

В Госдуме предлагают дополнить список льгот, добавив к ним новые меры поддержки ВБД. Например, в Госдуму вносили законопроект об увеличении ЕДВ почти в 2 раза. Депутаты считают, что размер ежемесячной выплаты должен быть не менее половины прожиточного минимума, установленного на душу населения.

Также предлагают снизить пенсионный возраст для ВБД. Сами же ветераны требуют более значимых льгот и собирают подписи в поддержку своего законопроекта.

Кто относится к ветеранам боевых действий

Льготы устанавливаются в зависимости от основания, по которому присвоен статус ветерана боевых действий (далее подробно изложен список льгот). Поэтому, чтобы определить, какие выплаты и льготы положены ветерану, нужно отталкивать от категории, к которой он относится.

Согласно ст. 3 закона № 5-ФЗ, к ветеранам БД относятся следующие лица:

Военнослужащие, в т.ч. уволенные в отставку/запас, военнообязанные, призванные на сборы, граждане из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов гос. безопасности, Минобороны СССР, РФ, ФСИН, которые были направлены органами гос. власти РФ в другие государства для участия в БД при исполнении служебных обязанностей или участия в БД на территории РФ.

Военнослужащие, в т.ч. уволенные в запас/отставку, граждане из рядового и начальствующего состава МВД и органов гос. безопасности, которые выполняли правительственные боевые задания по разминированию объектов, территорий СССР, других стран в период с 10.05.1945 по 31.12.1951 г., участвовали в операциях по БД в период с 10.05.1945 по 31.12.1957 г.

Граждане, принимавшие участие в БД в составе отрядов самообороны Респ. Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Дагестана.

Военнослужащие автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения там БД.

Военнослужащие летного состава, осуществляющие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан во время ведения там БД.

Граждане, обслуживавшие воинские части ВС СССР и ВС РФ, находившиеся на территории других стран в период ведения там БД, которые получили ранения, увечья, контузии или были награждены медалями/орденами СССР или РФ за участие в БД.

Граждане, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 01.12.1979 по 01.12.1989 г., отработавшие установленный срок или досрочно откомандированные по уважительной причине.

Граждане, направлявшиеся на работу на территорию Сирийской Арабской Республики с 30.09.2015 г., отработавшие установленный срок или досрочно откомандированные по уважительной причине.

Лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Респ. Дагестан.

Перечень государств и территорий, а также периоды боевых действий с участием граждан РФ указаны в Приложении к закону № 5-ФЗ.

Выплаты и льготы ветеранам боевых действий

Меры социальной поддержки и льготы ветеранам боевых действий предоставляются как на федеральном, так и на региональном уровне. Федеральные льготы для ВБД закреплены в статьей 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Они устанавливаются в зависимости от того, к какой категории относится ветеран БД.

Для лиц, относящихся к категориям 1-5 из утвержденного списка, положено:

Льготное пенсионное обеспечение в соответствие с законом № 4468-1 от 12.02.1993 г. (один день в «горячих точках» засчитывается как 3 дня военной службы). за счет средств федерального бюджета. :

• за наем и/или содержание жилого помещения (в том числе, услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт);
• взносов на капремонт.

Первоочередная установка телефона.

Первоочередное право на приобретение садовых и огородных земельных участков.

Преимущество по вступлению в жилищный, жилищно-строительный или гаражный кооператив.

Медицинская помощь в мед. учреждениях, к которым ветераны были прикреплены в период своей работы до выхода на пенсию, право на внеочередную мед. помощь.

Бесплатное обеспечение протезами (за исключением зубных) и протезно-ортопедическими изделиями, либо компенсация расходов, если ветеран приобрел такие изделия самостоятельно.

Предоставление дополнительного отпуска продолжительностью до 35 дней без сохранения заработной платы, а также право использование ежегодного отпуска в любое удобное время.

Преимущественное предоставление услуг спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений, приобретение билетов на все виды транспорта вне очереди.

Дополнительное профессиональное образование и проф. обучение за счет работодателя.

Для ветеранов, обслуживавших воинские части ВС СССР и ВС РФ, находившиеся на территории других стран в период ведения там БД, получивших ранения, увечья, контузии или награжденных медалями/орденами СССР или РФ за участие в БД (это категория № 6 из утвержденного списка), список льгот значительно меньше. Им положено:

• внеочередная мед. помощь;
• обеспечение путевками в санаторий;
• первоочередное право на приобретение садового участка;
• бесплатная установка телефона;
• дополнительный отпуск до 35 дней;
• проф. образование за счет работодателя;
• обеспечение жильем в случае выселения из занимаемого служебного помещения (для инвалидов БД).

Для ветеранов боевых действий, которые относятся к 6 и 7 категории из списка, предусмотрено еще меньше мер социальной поддержки. Это только обеспечение путевками, право на приобретение садового участка вне очереди и право выбора времени для ежегодного отпуска.

Региональные льготы ветеранам боевых действий

Льготы для ветеранов БД могут устанавливаться и на региональном уровне, то есть в субъекте проживания гражданина.

Так, например, в рамках закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ инвалидам БД, проживающим в Московской обл., положена ежемесячная выплата в размере 4500 руб. А при наличии 1 группы инвалидности устанавливается ежегодная выплата 100 тыс. руб.

В Москве назначается ежемесячная денежная выплата в размере 1096 рублей, а также полагается:

• бесплатный проезд на городском транспорте либо ежемесячная компенсация 415 рублей;
• бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом или ежемесячная компенсация 207 рублей;
• бесплатное зубопротезирование;
• абонентам телефонных сетей — ежемесячная компенсация услуг телефонной связи в размере 264 рубля;
• скидка 50% по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Узнать полный список региональных льгот, полагающихся гражданину, можно в отделе соцзащиты населения по месту жительства.

Жилье ветеранам боевых действий

Ветераны и инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. При этом порядок предоставления жилья определяется в зависимости от даты постановки ветерана на учет как нуждающегося:

• Если ветеран встал на учет до 2005 года, он может получить субсидию на приобретение жилья. Размер субсидии определяется исходя из средней рыночной стоимости 18 кв. м. общей площади жилья в субъекте РФ.
• Для вставших на учет уже после 2005 года жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Одной из форм улучшения жилищных условий является предоставление земельного участка для строительства жилого дома. Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и больше не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключением являются семьи с тремя и более детьми — их с учета не снимают.

Тем не менее, до сих пор крайне высока доля ветеранов, еще не обеспеченных жильем. Численность тех, кто встал на учет до 1 января 2015 г., составляет 18 тыс. человек, а бюджет на эти цели предусматривает выделение по 2 млрд руб. ежегодно. Вставших на учет после 01.01.2005 г. — 48502 военных, однако многие уже получили земельные участки, в связи с чем были сняты с очереди.

В 2019 году в Госдуму внесли законопроект, предусматривающий уравнение в правах ветеранов, вставших на учет в целях улучшения жилищных условий до и после 01.01.2005 г.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

Налоговые льготы для ветеранов БД могут быть предоставлены на федеральном или региональном уровне. Федеральные льготы законодательно закреплены в Налоговом кодексе РФ и действуют в отношении всех ВБД, проживающих на территории РФ. Региональные льготы по налогам утверждаются законодательными актами местных властей, поэтому в каждом регионе их перечень отличается.

Для ВБД предусмотрены следующие федеральные налоговые льготы:

Налоговый вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода (п. 2 ч. 1 ст. 218 НК РФ). Это означает, что ежемесячно 500 руб. его доходов не облагается подоходным налогом, то есть НДФЛ уплачивается на 65 руб. меньше. Если ветеран имеет инвалидность, вычет налога будет составлять уже 3000 ежемесячно. То есть сумма уплаченного НДФЛ будет меньше на 390 руб. в месяц.

Освобождение от уплаты земельного налога на 6 соток земли, находящихся в собственности (п. 4 ч. 5 ст. 391 НК РФ). Если в собственности гражданина участок большей площади, облагаться налогом будет площадь, уменьшенная на 600 кв. м. Эта льгота предоставляется в отношении только одного земельного участка по выбору гражданина.

Освобождение от уплаты имущественного налога на один объект из каждой группы — квартира, жилой дом, гараж либо машино-место, хозяйственное сооружение или строение (п. 4 ч. 1 ст. 407 НК РФ).

Льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому будут отличаться в разных регионах страны. Например, в Москве от уплаты транспортного налога освобождены ветераны БД, имеющие в собственности транспортное средство мощностью до 200 л. с. В Санкт-Петербурге ветеранов освободили от уплаты налога за транспортное средство старше 15 лет и мощностью до 150 л. с.

Уточнить, предоставляются ли в Вашем регионе еще какие-либо льготы для ВБД по налогам, можно в отделении ФНС или на сайте ФНС в разделе «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».

ЕДВ ветеранам боевых действий в [year] году

Ветераны боевых действий имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Такое право закреплено в в статье 23.1 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Денежные выплаты назначает и перечисляет ПФР, получателями являются уже почти 1,37 млн человек.

Сумма ЕДВ фиксированная и ежегодно индексируется в феврале в зависимости от уровня прошлогодней инфляции. Так, с 1 февраля 2022 года размер ЕДВ для ВБД повысили на 4,9%, в результате чего она составила 3212,04 руб.

Однако депутаты ГД от фракции ЛДПР считают такой размер выплаты недостаточным, поэтому разработали законопроект о повышении ЕДВ для ветеранов боевых действий почти в 2 раза (читать подробнее).

Часть суммы ЕДВ может направляться на финансирование социальной помощи ветерану в рамках набора социальных услуг (НСУ). Перечень этих услуг перечислен в ст. 6.2 закона №178-ФЗ от 17.07.1999 г. (в скобках указана их стоимость):

• обеспечение лекарствами, мед. изделиями (с 01.02.2022 г. это 933,25 руб.);
• предоставление путевок на санаторно-курортное лечение (144,37 руб.);
• бесплатный проезд на ж/д транспорте (134,03 руб.).

Если какие-то из этих услуг ветеран получает в натуральном виде, их стоимость будет вычтена из суммы ежемесячной денежной выплаты для ВБД. Соответственно, если гражданин получает все услуги из НСУ, ему будут выплачивать ЕДВ в размере 2000,39 руб. в 2022 году.

ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году

За получением ЕДВ ветерану боевых действий нужно обращаться Пенсионный фонд РФ или МФЦ. Либо можно подать заявление на оформление через Единый портал госуслуг. Вместе с заявлением необходимо приложить:

• паспорт;
• документ, подтверждающий право на получение ЕДВ (удостоверение ветерана БД).

Решение будет принято Пенсионным фондом в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления. ЕДВ назначается со дня обращения в ПФР, а доставка будет производиться указанным гражданином способом — через Почту России, на банковскую карту и так далее.

Какие еще льготы предлагают для ВБД — последние новости из Думы

В Госдуме РФ довольно часто обсуждают вопросы социальной поддержки ветеранов боевых действий, инвалидов БД,, а также членов их семей. В частности, депутаты разработали и направили на рассмотрение несколько законопроектов, предусматривающих новые меры поддержки для ВБД.

Так, еще в 2018 году был подготовлен проект закона № 460623-7, согласно которому предлагается вне очереди предоставлять для детей ветеранов боевых действий места в детском саду, школах, а также направлять их в летние оздоровительные учреждения. Такие льготы уже имеют военнослужащие, прокуроры, судьи, а также малообеспеченные семьи, поэтому было бы логично расширить этот перечень и включить в него ветеранов БД. Однако по этому проекту было принято отрицательное решение — в ходе рассмотрения в первом чтении 12 февраля 2020 года документ отклонили.

22 февраля 2018 г. депутаты от фракции ЛДПР внесли законопроект № 397221-7, в котором предложено расширить список льгот по оплате ЖКХ для ветеранов БД. Напомним, что им полагается 50%-ная льгота по оплате взносов на кап. ремонт и оплате найма жилого помещения. Депутаты предложили распространить скидку 50% на оплату:

• холодной и горячей воды;
• электроэнергии;
• канализации;
• коммунальных услуг, объем которых определен по показаниям приборов учета.

Однако 14 января 2020 года проект отклонили в рамках первого чтения.

15 мая 2019 г. в ГД был внесен проект закона № 709715-7, которым предлагалось уравнять в правах на улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 01.01.2005 г. и после указанной даты. ВБД, вставшие в очередь начиная с 2015 года, смогли бы получить выплату на строительство или покупку жилого помещения в расчете на рыночную стоимость 18 кв. м. жилья в регионе. Проект предусматривал, что такая субсидия должна предоставляться не позднее 5 лет с момента подачи заявления и в приоритетном порядке.

Однако в октябре 2019 г. проект отклонили.

Также в Госдуму вносили законопроект, согласно которому предложено увеличить размер ЕДВ для ветеранов боевых действий почти в 2 раза. Законопроект предполагает привязку ЕДВ к прожиточному минимуму, а также индексацию 4 раза в год.

Повышение ЕДВ для ВБД в 2 раза

Еще в 2019 году депутат ГД от фракции ЛДПР внес на рассмотрение законопроект № 680435-7 о повышении размера ЕДВ для ВБД почти в 2 раза. Концепция законопроекта предполагает следующие изменения:

• ЕДВ для ветеранов БД устанавливается в размере не менее 50% от прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в целом по РФ. Например, на 2022 года ПМ установлен в значении 11653 руб., а значит выплата ветерану была бы равна 5826,50 руб.
• Индексация суммы ежемесячной выплаты будет проводиться вместе с перерасчетом прожиточного минимума, то есть ежеквартально.

Однако по предложенному законопроекту было принято отрицательное решение. По заключению Правового управления Госдумы для реализации положений этого законопроекта потребуются значительные расходы из федерального бюджета. Так как всего ветеранов БД в России насчитывается 1335776 человек, для реализации положений предложенного законопроекта потребовалось бы 37 млрд руб. (это указано в пояснительной записке к проекту).

Ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий не должны облагаться налогом на доходы физических лиц.

24.08.2016 Конституционный Суд Российской Федерации 12 апреля 2016 года вынес постановление № 11-П «По делу о проверке конституционности статей 32, 34.2 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) и подпункта 5.1.1 Положения о Федеральной налоговой службе в связи с запросом Ленинградского окружного военного суда».
Проверена конституционность норм, закрепляющих перечень доходов, не облагаемых налогом на доходы физических лиц (далее — НДФЛ).
В числе таких доходов упомянуты государственные пособия (за отдельными исключениями), выплаты и компенсации, предусмотренные законодательством.
Также отдельно выделен круг компенсационных выплат, связанных с трудовой или служебной деятельностью, а также с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью работника (госслужащего).
Применение этих положений на практике продемонстрировало их неопределенность.
Как указал заявитель, обратившийся в Конституционный суд, нормы не позволяют однозначно ответить на вопрос о том, облагаются или нет таким налогом определенные суммы — ежемесячные выплаты, установленные для ветеранов боевых действий.
В частности, Федеральная налоговая служба России и Пенсионный Фонд России придерживаются противоположных точек зрения.
Конституционный Суд Российской Федерации счел такую ситуацию недопустимой. Нормы признаны неконституционными в той мере, в какой они позволяют облагать налогом подобные выплаты.
Как пояснил Конституционный Суд Российской Федерации, положения Конституции Российской Федерации не указывают конкретные способы и объем социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан.
Регламентация этих вопросов — прерогатива законодателя. При этом он должен основывать свои решения на принципах равенства и справедливости.
Так, в Законе о ветеранах выделена отдельная их категория — ветераны боевых действий. Для них предусмотрены различные меры социальной поддержки. Ежемесячная выплата является одной из таких мер.
По способу финансирования и по своему предназначению данная выплата не может рассматриваться как принципиально отличающаяся от иных мер социальной поддержки таких лиц.
Между тем применение оспариваемых норм приводит к тому, что упомянутые ветераны, получающие подобную выплату, ставятся в различное положение в зависимости от того, получают они ее в полном объеме в денежной форме или направляют часть ее суммы на финансирование предоставления им социальных услуг, а также от того, продолжают они военную или государственную службу иного вида или переходят на пенсию.
Тем самым устанавливается различный правовой режим налогообложения для одной и той же выплаты в зависимости от формальных, не связанных с ее правовой природой критериев. Этим нарушается принцип равенства лиц, относящихся к одной категории.
В связи с этим законодатель должен внести необходимые поправки. До внесения необходимых изменений действующие нормы не могут служить основанием для обложения НДФЛ ежемесячной выплаты, установленной для ветеранов боевых действий.
Ст. пом. прокурора Моор Ю.Н.