Можно ли прописать в аварийное жилье, регистрация в аварийном доме под снос

В этой статье:

Можно ли прописаться в аварийном жилье?

Некоторые ошибочно предполагают, что прописаться в аварийном жилье нельзя, однако это не так. Ни один закон не запрещает оформление регистрации до заключения соглашения с муниципалитетом о выкупе или предоставлении новой квартиры. Однако есть некоторые ограничения, которые нужно учитывать.

Рассмотрим, какие дома считаются аварийными, можно ли в них прописываться и как это сделать, когда могут отказать в регистрации и что делать в случае отказа.

Какое жилье считается аварийным?

Жилье считается аварийным лишь в том случае, если оно признано таковым по результатам обследования межведомственной комиссией или иным уполномоченным органом. Если многоквартирный или обычный дом просто в плохом состоянии, но еще не обследовались и нет заключения, аварийным он считаться не будет.

Сильный износ, разрушение, деформация конструкций, если есть угроза безопасности при пребывании в таком помещении и вероятность обрушения.
Превышение допустимых норм радиации, электромагнитного или ионизирующего излучения, шума, вибрации.
Полное или частичное разрушение здания в результате техногенной аварии.
Расположение дома, где возможен сход оползней, селевых потоков, подтопление паводковыми водами.

Примечание: дом признается аварийным лишь в том случае, если его не получится отремонтировать или ремонт нецелесообразен с экономической точки зрения. Аварийность подтверждается заключением, на основании которого собственников включают в программу расселения, или выплачивают денежную компенсацию.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

Особенности прописки в аварийном доме

Особенности регистрации по месту жительства регламентируются Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу перемещения…» от 25.06.1993 №5242-1. В ст. 6 указанного Закона говорится, что гражданин РФ обязан в течение 7 календарных дней с момента прибытия на новое место жительства обратиться к собственнику за оформлением прописки.

Если же жилье у него в собственности, документы сразу подаются в УВМ МВД.

Ни в одном законе нет запрета на регистрацию в аварийном доме. Но есть некоторые тонкости, которые нужно учитывать:

Если гражданин не является собственником, понадобится согласие на регистрацию от всех владельцев.
Если на квартиру заключен договор социального найма, наймодатель вправе запретить регистрацию даже членов семьи, если в результате общая площадь помещения будет менее установленной нормы на каждого (ст. 70 ЖК РФ).
Если гражданин пользуется квартирой на основании договора соцнайма, для оформления регистрации близким родственникам понадобится согласие всех зарегистрированных членов семьи. Если прописка оформляется постороннему человеку, нужно согласие родных и наймодателя.

Обратите внимание! Если недвижимость изымается для муниципальных нужд, собственник вправе распоряжаться ею как угодно до заключения соглашения с муниципалитетом. То же самое касается и выплаты выкупной цены, если человек вместо получения новой квартиры соглашается на денежную компенсацию (ст. 32 ЖК РФ).

Прописка в несуществующем доме

Если жилплощадь ранее существовала, но потом была снесена, а прописка осталась и не была переоформлена в течение 7 дней, за это могут привлечь к ответственности по ч.2 ст. 19.15.2 КоАП РФ. Размер штрафа для граждан – от 2 000 до 3 000 р.

Исключение составляют случаи, когда человек после сноса переезжает к супругу, детям, родителям, бабушке или дедушке, у которых есть регистрация по их месту жительства. Тогда штрафовать не будут, но понадобятся документы, подтверждающие родство.

Ограничения при регистрации

Есть и ограничения при оформлении прописки, они установлены ст. 8 Закона №5242-1.

На каких территориях выбор места проживания и регистрации может быть ограничен:

В закрытых военных городках.
В пограничных зонах.
В зонах экологических катастроф.
В закрытых административно-территориальных образованиях.
В субъектах, где введено военное или чрезвычайное положение.
В населенных пунктах, где введен особый режим по причине угрозы распространения инфекционных заболеваний и отравлений.

Во всех вышеуказанных случаях для прописки понадобится разрешение администрации.

Можно ли продать или купить квартиру в аварийном доме?

Можно ли приватизировать квартиру в аварийном доме?

Можно ли расприватизировать квартиру в аварийном доме?

Можно ли прописаться в доме под реновацию?

Программы реновации действуют во многих регионах. Под реновацией подразумевается переселение граждан из старых домов в новые, более комфортабельные. Чтобы стать участником, собственники и наниматели квартир должны проголосовать на собрании.

Решение принимается большинством голосов.

Такие программы регламентируются региональным законодательством. Если дом попал под реновацию, собственник и члены семьи прописаться в нем смогут. В прописке посторонним гражданам могут отказать, но это зависит от конкретного региона.

Важно! Прописка на жилплощади, попавшей под реновацию, не дает права на получение новой квартиры после расселения.

Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Можно ли прописаться в арестованную квартиру?

Прописаться на жилплощади под арестом можно. Арест подразумевает запрет на отчуждение недвижимости (продажу, мену, дарение), накладывается Росреестром на основании постановления судебного пристава.

Регистрация же оформляется в УВМ МВД, это ведомство никакого отношения к Росреестру не имеет. Они могут пользоваться межведомственной системой взаимодействия и получать друг от друга сведения, но арест не является основанием для отказа в прописке.

Как оформить прописку в аварийном доме?

Подать документы на регистрацию в аварийном жилье можно через МФЦ, Госуслуги или напрямую в УВМ МВД.

Пошагово процедура для собственника выглядит так:

Сбор пакета документов, запись на прием в МФЦ или УВМ МВД.
Подача документов в ведомство, заполнение заявления.
Проставление печати о регистрации в паспорт. Если регистрируется ребенок до 14 лет, выдается свидетельство.

Оформление прописки занимает три дня, регламентируется Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации…». Если документы подаются через Госуслуги, печать поставят в день представления оригиналов в ведомство.

Примечание: если жилье принадлежит другому человеку, документы для прописки должен подавать он.

Содержание и образец заявления

Заявление о регистрации по месту жительства заполняется по установленной форме на месте при подаче документов. Какая информация в нем указывается:

Наименование регистрационного органа.
Откуда прибыл гражданин.
Кем предоставлено жилое помещение и на каком основании.
Адрес расположения жилья.
Паспортные данные.
Подпись лица и паспортные данные собственника.

Образец заявления

Документы

При обращении в регистрирующий орган собственнику понадобится:

паспорт;
заявление (заполняется на месте);
выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности.

Если прописка оформляется на постороннего человека, собственник вместе с указанными выше документами представляет и свой паспорт, а также письменное согласие остальных совершеннолетних жильцов.

Расходы

Регистрация оформляется бесплатно. Расходы могут возникнуть лишь в том случае, если собственник обратится за помощью к юристу. Его услуги обойдутся в 2 000-3 000 р., но взамен можно быть уверенным, что прописка будет гарантированно оформлена.

Когда могут отказать в регистрации в аварийном доме?

Оснований для отказа в регистрации в непригодном для проживания доме несколько:

Если с муниципалитетом уже оформлено соглашение.
Если дом включен в программу реновации, и региональным законом регистрация в нем оформляется только для собственника и членов его семьи.
Если представлен неполный комплект документов.

Если гражданин считает, что ему отказали в регистрации неправомерно, он может подать жалобу на имя руководителя УВМ МВД или обжаловать отказ в судебном порядке.

Ответы юриста на частные вопросы

Можно ли прописаться в старом доме, чтобы потом получить новую квартиру по программе переселения?

Нет, новое жилье выдается только собственникам аварийных домов. Но площадь квартиры рассчитывается с учетом количества зарегистрированных граждан-членов семьи.

Нужно ли аннулировать регистрацию в аварийном доме, если собираюсь прописаться в другой квартире? Нет. Прописка аннулируется автоматически при оформлении регистрации в другом жилье.

Собираюсь прописать беременную родственницу в квартире, дом признан аварийным. Чем это чревато для меня?

Опасности никакой нет, за исключением регистрации для ребенка: родственница сможет ее оформить и для него без согласия собственника. Выписывать придется через суд, если они откажутся на мирное урегулирование вопроса.

Мне предоставили новую квартиру по программе переселения. Будет ли автоматически переоформлена моя регистрация и прописка супруги, детей?

Нет, автоматически ничего не продлевается. Нужно подать документы в УВМ МВД на каждого человека, которого нужно прописать в новом жилье.

У меня в собственности квартира, дом признан непригодным для проживания, но я там не зарегистрирована. Предоставят ли мне другое жилье по программе расселения, если нет регистрации?

Да, предоставят. Отсутствие регистрации в аварийном доме не является основанием для отказа в предоставлении другого жилья или выплате компенсации. Главное – наличие права собственности.

Заключение эксперта

Прописка в ветхом или аварийном жилье законом не запрещена. Но если дом включен в программу реновации, нужно смотреть региональные законы: там могут быть ограничения.
Чтобы прописаться в доме под снос, достаточно подать документы в УВМ МВД. Если недвижимость используется по договору найма или соцнайма, понадобится согласие собственника.
Если с собственником уже заключен договор о выкупе квартиры для муниципальных нужд или предоставлении нового жилья, в старом он не сможет никого прописать.

Требуется ли регистрироваться в аварийном жилье, идущем под снос?

Часто встречаются проблемы с регистрацией в квартире, идущей под снос. В данном случае зарегистрироваться почти невозможно. Если разрешить всем регистрироваться в аварийном жилье, идущем под снос, то наверняка некоторые граждане захотят подзаработать лишние квартиры или квадратные метры за счет данной программы расселения и пойдут регистрироваться к родственникам или знакомым.

В правительстве Москвы заявили, что регистрацию в квартирах, которые идут под снос, разрешат не всем, а тем кто рождается или вступает в брак с жителем квартиры. А остальных претендентов на аварийное жилье проверяют на специальной комиссии.

В данном случае ни Гражданский, ни Жилищный кодексы, ни постановления правительства не имеют оснований для отказа в регистрации на основании расселения дома. В ином случае при регистрации отказ чиновников должен содержать мотивированный ответ, в котором будет указанно основание для отказа.

Чиновники просто самовольно запретили регистрацию. Этим они нарушают права собственника и членов семьи собственника.

Если дом аварийный, чиновники подвергают опасности регистрируемых граждан. Но законных оснований для отказа в регистрации у них нет. Если квартира приватизирована, то речи о предоставлении нового жилья по социальным нормам идти не может.

Следовательно, это не может быть мотивом для отказа.

Граждане имеют право обжаловать полученный отказ в суде. В этом случае можно обращаться в суд с иском об обжаловании неправомерных действий должностных лиц. Но при этом вы обязательно должны получить на руки письменный отказ с мотивировкой и приложить его к исковому заявлению.

В Москве уже есть практика обращений в прокуратуру по этому основанию.

Обычно люди думают, что чем больше человек они зарегистрируют в квартире, тем больше метров им дадут. К сожалению, это учитывается в отношении неприватизированного жилья. С регистрацией связанно много анекдотов и историй. Был один случай, когда в одной неприватизированной квартире, стоящей как аварийное жилье под снос, было зарегистрировано 24 человека. Каждый из них претендовал на 18 кв. м в новом доме.

Просто зарегистрироваться в дом, стоящий с очереди под снос, не получится.

В данном случае регистрация прекращается, как только выходит постановление префекта о перечне сносимых аварийных домов. По закону нельзя зарегистрироваться, если на человека будет приходиться менее 12 кв. м жилой площади. Например, данное право могут сохранить только граждане, которых не было в связи с нахождением их в армии или в местах лишения свободы, также в эту группу относятся дети, не достигшие 18 летнего возраста.

В приватизированную квартиру, наоборот, зарегистрировать можно хоть сто человек. В этом случае основываются принципом «моя квартира – что хочу, то и делаю». Но это количество не влияет на качество.

Не стоит забывать, что власть при распределении квадратных метров учитывает закон «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы».

Разрешена ли регистрация в аварийном жилье?

Возможно ли зарегистрироваться в жилье, признанном аварийным? Законодательство не устанавливает запретов по данному вопросу, поэтому у граждан на сегодняшний день имеется такая возможность.

В подтверждение этого действует ФЗ от 25.06.1993 №5242-1, который не содержит нормы, запрещающей регистрацию в аварийном доме.

Статья 8 данного закона называет перечень случаев, по которым право граждан на проживание может быть ограничено. В этот список регистрация в аварийном доме не входит. Однако, на практике все происходит по- другому.

Если дом признан аварийным и включен в список местной администрации, то тогда в регистрации будет отказано, так как жителей будут переселять.

Однако, если гражданину отказано в регистрации, ссылаясь при этом на постановлении муниципальной власти, то данный акт противоречит нормам закона и может быть обжалован в судебном порядке.

Запрет установлен только на приватизацию аварийных жилых помещений, согласно статьей 4 ФЗ от 04.07.1991г. №1541-1.

Состояние дома

По заявлению одного жителя дома или всех жителей об аварийном состоянии дома межведомственная комиссия проводит осмотр дома, по результатам которого принимает решение о состоянии дома.

В данном законодательном акте определяются критерии непригодности квартиры для проживания. Аварийным может быть признано жилое помещение, которое представляет опасность для его жителей.

Такой дом по решению комиссии подлежит сносу, а его жители – расселению в новые квартиры.

Так, согласно действующей программе по расселению жителей, правительство Калужской области в 2020 году выполнит программу досрочно. Соответственно, при вынесении решения о сносе дома необходимо удостовериться, что жители такого дома включены в такую программу, иначе получить новое жилье не получится.

При осмотре дома, комиссия обращает внимание на:

физический износ дома;
степень износа фундамента и перекрытий.

По результатам осмотра, комиссия может только часть квартир дома признать аварийными, а остальные – ветхими. В таком случае только собственники аварийных квартир могут претендовать на новые квартиры, а жители ветхого жилья – не факт. Порядок переселения прописан в статье 32, статье 89 ЖК РФ.

Дом является жилым, если подключен (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006) к:

инженерным коммуникациям;
электричеству;
холодному и горячему водоснабжению;
отоплению;
газу;
вентиляции;
обслуживанию лифта (при проживании в высотных домах).

Комиссия может признать дом аварийным в таком случае:

расположен в опасном для жизни месте;
имеет деформацию и повреждения;
окна квартиры выходят на сторону шумной автомагистрали или места очистки мусоропровода.

При невозможности восстановить дом, он подлежит сносу.

Правила переселения из аварийного жилья указаны в действующем законодательстве РФ.

Какие предлагаются дома для переселенцев из аварийного жилья, если квартира в собственности? Смотрите тут.

Регистрация в аварийном жилье

Гражданин может зарегистрироваться в аварийном доме до того, как будет вынесено постановление префекта о перечне сносимых аварийных домов.

После вынесения данного документа зарегистрироваться в таком доме уже невозможно. Однако после вынесения документа дом не сразу подлежит сносу, иногда это занимает долгие годы.

По общему правилу состояние дома никак не может быть основанием, препятствующим прописке.

Прописаться в аварийном доме могут как члены семьи собственника, так и члены семьи нанимателя, если речь идет о муниципальной квартире.

По месту жительства

Если гражданин проживает в квартире на условиях договора социального найма, то для регистрации по месту жительства в аварийном жилье необходимо получить согласие наймодателя.

Для прописки в приватизированной квартире необходимо получить согласие всех собственников квартиры.

Для прописки в квартире необходимо предоставить в паспортный стол:

лист убытия с предыдущего места проживания;
заявление;
паспорт;
основание вселения (правоустанавливающие документы на квартиру, договор социального найма, согласие наймодателя или собственника жилья);
квитанцию об оплате госпошлины.

Регистрация проводится в течение трех дней с момента подачи документов.

В собственности

Если гражданин является собственником жилого помещения, то он может прописаться в аварийном жилом помещении, предоставив в паспортный стол правоустанавливающие документы.

Судебная практика

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что спорные ситуации чаще всего возникают по причине ненадлежащего выполнения муниципальными органами своих полномочий, которые возложены на них законодательством.

Поэтому суды рассматривают дела об оспаривании действий:

органов местного самоуправления;
комиссий по вопросам признания жилья непригодным для проживания, выселения граждан, а также о сносе аварийного дома.

В целом, суды правильно применяют материальные и процессуальные нормы права.

При решении дел суды руководствуются положениями Конституции РФ, ЖК РФ, ФЗ от 21.07.2007 №185, Постановлением Правительства от 28.01.2006 №47, а также берутся во внимание выводы Конституционного Суда РФ.

Часто задаваемые вопросы

На практике довольно часто граждане сталкиваются с отказом в регистрации в аварийном доме. Как быть, если человеку необходимо зарегистрироваться?

Прописать супруга

Если же дом признан аварийным, а гражданину необходимо прописаться в муниципальной квартире у родственника, в таком случае необходимо получить его письменное согласие, которое и будет считаться основанием вселения (статья 70 ЖК РФ).

После этого требуется изменить договор социального найма, в частности внести данные о новом члене семьи.

Отказ в регистрации возможен только в том случае, если общая площадь квартиры не позволяет прописать еще одного человека.

Также на основании п.50 Постановления Правительства от 28.01. 2006 №47 наймодатель или наниматель могут расторгнуть договор, в случае признания дома аварийным и таким, который подлежит сносу.

Если же дом признан аварийным, то это еще не значит, что он подлежит сносу. Однако при сносе на каждого человека будет полагаться по 18 кв. м на человека.

В данном случае вопрос регулируется ФЗ от 25.06.1993г. №5242-1, который прямо не запрещает регистрироваться в аварийном доме.

Таким образом, отказ в регистрации граждан в аварийное жилье не существует, однако некие ограничения и нюансы имеются.

Выкупная цена аварийного жилья в 2020 году складывается из ряда факторов.

Интересует реестр нового аварийного жилья? Читайте здесь.

Какой порядок расселения собственников из аварийного жилья? Подробности в этой статье.

Согласие наймодателя

Если же гражданин желает прописать в квартиру, которая находится в аварийном состоянии, родственника, данное решение необходимо согласовать непосредственно с наймодателем. Это необходимо при проживании нанимателя в муниципальной квартире.

Согласие необходимо только по причине того, что прописать гражданина будет невозможно, если площадь квартиры этого не позволяет (статья 70 ЖК РФ).

Таким образом, законодательство не имеет нормы, которая прямо запрещала прописаться в аварийном жилье.

Как показывает практика, муниципальные органы в большинстве случаев отказывают в регистрации, однако это прямое нарушение норм законодательства.

В таком случае необходимо обращаться в суд. Стоит помнить, что для регистрации в квартире родственников, в первую очередь необходимо получить согласие собственника, и наймодателя – если родственник проживает на условиях социального найма.